Bir MPA'nın ortak yönetimi için kurumsal (ve finansal) kapasite

Toledo Kalkınma ve Çevre Enstitüsü 1997 yılında Belize'nin güneyindeki yerel topluluklar tarafından yasadışı balıkçılık ve Batı Hint Denizayısı hasadıyla mücadele etmek amacıyla kurulmuştur. Kuruluş, ulusal sürdürülebilir kalkınma hedeflerine katkıda bulunurken, biyolojik çeşitliliği ve toplulukları destekleyerek Toledo peyzajı ve deniz manzarası içinde doğal kaynak yönetimini ve topluluk idaresini güçlendirmeyi amaçlamaktadır.

TIDE, yıllar içinde Port Honduras Deniz Rezervi de dahil olmak üzere üç koruma alanını başarıyla yönetmiştir. TIDE, korunan alanları etkili bir şekilde yönetme kapasitesini sürekli olarak göstermiştir ve Ekim 2022'de kurumsal bilgisi, STK'nın Belize'nin güneyindeki dördüncü ortak yönetilen alan olarak Cayman Crown'u portföyüne eklemesini sağlamıştır.

  • TIDE, Port Honduras Deniz Rezervi de dahil olmak üzere korunan alanların ortak yönetiminde 20 yılı aşkın deneyime sahiptir.

  • STK, korunan alanların yönetimi için başarılı bir şekilde kaynak yaratma konusunda kanıtlanmış bir geçmişe sahiptir. Örneğin TIDE, ortak yönetim almadan önce Cayman Crown'un yönetimini denetleyecek bir icra ekibi için finansman sağlamıştı.

  • Saha istasyonunda uygulama ekibini barındıracak ve geçim ihtiyaçlarını karşılayacak yeterli altyapı. Bu aynı zamanda TIDE adına sahanın uzun vadeli yönetimi için MBECA'ya bağlılık göstermiştir.

Sahada kanıtlanmış deneyime ve kurumsal bilgiye sahip olmak, TIDE'nin Cayman Crown'un ortak yönetimi için ilgili devlet kurumlarıyla bir anlaşmaya varmasını kolaylaştırmıştır. Aynı şekilde, faaliyetleri uygulamak için finansmana sahip olmak.

Yönetimi geliştirmek için ortaklıkların güçlendirilmesi

Kasım 2020'de hükümet yönetiminde yapılan bir değişiklik, Mavi Ekonomi ve Sivil Havacılık Bakanlığı'nın kurulmasını ve Deniz Koruma Alanları için Ulusal Ortak Yönetim Çerçevesi'nde bir değişikliği beraberinde getirdi. Çerçevenin oluşturulması 2020'den beri devam etmektedir ve TIDE'nin Sapodilla Cayes Deniz Koruma Alanı'nın ortak yöneticisi olarak başvurusunu geciktirmiştir. Rezervde uygulama yapmak için finansman taahhütleriyle birlikte, TIDE'nin MPA'nın ortak yöneticisi olarak atanmasının gecikmesi, Cayman Crown resifinin etkin yönetiminde bir gecikme anlamına geliyordu.

Uygulama için sınırlı bir zaman dilimi ile TIDE, MBECA ve BFD, TIDE'nin Cayman Crown ve SCMR içindeki iki yerleşik ÖSO sahasını birlikte yönetmesi için bir mutabakat zaptı (MOU) imzaladı. Bu, kuruluşlar arasında sürekli iletişim gerektirdi ve bir yıl geçerli olacak karşılıklı bir anlaşmayla sonuçlandı. Ulusal Ortak Yönetim Çerçevesinin 2023 yılında uygulamaya konulması beklenmektedir. Bu arada, Belize ve Guatemala'nın deniz sınırları arasında bulunan ve biyolojik çeşitliliği yüksek bir resif olan Cayman Crown, ortaklıkların güçlendirilmesi yoluyla etkin bir şekilde yönetilmektedir.

  • Mavi Ekonomi ve Sivil Havacılık Bakanlığı, Belize Balıkçılık Departmanı ve TIDE'nin Cayman Crown'un ortak yönetimi için bir anlaşmaya varma isteği.

  • Süreç boyunca, özellikle mutabakat zaptının geliştirilmesinde, sürece dahil olan tüm kuruluşlar arasında sürekli iletişim.

Hükümet yetkilileriyle sürekli ve açık iletişim, özellikle doğal kaynakların korunması için işbirliğinin geliştirilmesi ve ortak hedeflere ulaşılması için gereklidir.

Sürdürülebilir alternatif geçim kaynakları

Parkları sürdürülebilir bir şekilde yönetmek için geleneksel kaynaklara erişim sıklıkla kısıtlanır veya değiştirilir. Yerel sakinler ve kaynak kullanıcıları MPA'dan doğrudan ya da dolaylı olarak fayda sağlamalı ve çözüme tam olarak dahil edilmeli olduğundan bu tür etkiler azaltılmalıdır. Yerel paydaşları mangrov ve balıkçılık kaynaklarının devam eden aşırı sömürüsünden uzaklaştırmak için çevre dostu ve sürdürülebilir alternatif gelir yaratma olanakları yaratılmıştır. Arıcılık, mangrovları ve diğer bitkileri yok etmeden ve ekolojik faydalarını kaybetmeden bunlardan gelir elde edilebileceğini göstermek için seçilmiştir. Bu faaliyet iki balıkçı birliğini güçlendirmiş ve "normal" faaliyetlerinin dışında faaliyetler yürütmek için işbirliği yapabileceklerini göstermiştir, üyeler bundan kazançlı çıkmaktadır.

  • Mevcut arıcılık kooperatifinin güçlendirilmesi
  • Yararlanıcıların bal hasat teknikleri ve işletme yönetimi konusunda eğitilmesi
  • Kadınlar (balıkçı eşleri), denizde uzun saatler geçirmekle meşgul olan gerçek balıkçılardan daha meşguldü.
Çevre Eğitimi ve Sosyal Yardım

Deniz koruma alanını korumanın önemli bir bileşeni de halkın eğitimi, iletişimi ve deniz ekosisteminin değeri ve hassasiyeti konusunda farkındalığın artırılmasıdır. Kapasite geliştirme faaliyetlerine çok ihtiyaç vardı ve proje üniversite öğrencileri, yerel hükümet yetkilileri ve FoProBiM çalışanları da dahil olmak üzere paydaşlara bu fırsatı sağladı. Herkes dışarı çıkmaktan ve gerçek saha deneyimleri yaşamaktan memnundu, bu da hem sınıfta hem de özellikle sahada derslerin son derece iyi kabul görmesini sağladı. Bu, FoProBiM'in birçok sektöre sunduğu, birbirleriyle tanışmalarına, birlikte öğrenmelerine ve yeni faydalı bağlantılar kurmalarına olanak tanıyan ilk "büyük ölçekli" faaliyetti. FoProBiM geçmişte buna benzer daha küçük, daha yönlendirilmiş faaliyetler gerçekleştirmiştir. 3-Körfez için yönetim faaliyetleri büyümeye devam ettikçe, bu ek kapasite tüm paydaş grupları için çok önemli olacaktır.

  • Sosyal yardım faaliyetleri bir programa entegre edilmelidir
  • Eğiticilerin eğitimi; faaliyetlerin yürütülmesi için topluluk üyelerinin eğitilmesi
  • Paydaş katılımı
  • Üniversite öğrencilerinin katılımı kilit önem taşımaktadır.
  • Topluluklar içinde yürütülen faaliyetler daha etkilidir
Gelir getirici faaliyetlerin uygun şekilde oluşturulması

- Gruplara eğitim ve girdi temini:

Eğitim, sahadaki profesyonel danışmanlar (SEMAGRI) tarafından verilmekte ve seçilen faaliyete göre üyelerin agropastoral teknikler konusunda kapasitelerinin geliştirilmesini içermektedir. AVEC daha sonra faaliyetlerini geliştirmek için ihtiyaç duydukları girdileri satın almak için kendi fonlarını kullanmıştır.

-Okul/deney alanlarının geliştirilmesi: bunlar alınan eğitimin uygulamaya konulduğu test alanlarıdır. Faaliyete bağlı olarak, tarım için okul alanları ve hayvancılık için okul çiftlikleri vardı. Bu alanlar topluluk tarafından yönetilmekte ve elde edilen gelir gruba geri ödenmektedir. Bu alanlar aynı zamanda üyelerin yürütmek istedikleri faaliyetleri belirlemelerine de olanak sağlamaktadır.

Tüm yararlanıcıların (IGA destek grubu üyeleri) saha çalışması aşamasına katılımı

Douala-Edéa bölgesinde balıkçılık ve avcılık faaliyetleriyle bağlantılı alternatiflerin geliştirilmesine katkıda bulunmak.

Her öğrencide yeşil bir girişimcilik ruhunu teşvik etmek.

Köy Tasarruf ve Kredi Birliklerinin kurulması/oluşturulması

Topluluk üyelerinin bir araya getirilmesi ve sosyal tercihlerine göre karma ve serbest gruplar oluşturulmasından oluşur. AVEC'ler, nüfusu aşağıdaki kriterleri az ya da çok karşılayan köylerde kurulur: korunan alanlara yakınlık, korunan alanlarda topluluk faaliyetlerinin potansiyel etkisi, topluluğun mal ve insan hareketindeki önemi, projede yer almaya isteklilik. Bu koşulların çoğu karşılandıktan sonra, ekip geleneksel yetkililerin izniyle toplulukla bir araya gelir ve bir topluluk seferberlik toplantısı planlanır.

Toplantı sırasında projenin hedefleri kendilerine sunulur ve projeyi yeniden inceleyip katılıp katılmayacaklarına karar verebilmeleri için kendilerine bir düşünme süresi verilir. Katılmaya karar verirlerse, ekip aşağıdaki şekilde çalışacak olan AVEC'i kurma sürecinde onlara destek olacaktır:

- İstedikleri zaman haftalık veya aylık toplantılar

- Bir tüzük ve iç kurallar hazırlanır

- Her yıl seçilen 5 ila 7 üyeden oluşan bir yönetim kurulu

- AVEC'in 15 ila 30 üyesi vardır

- Faizli kredilere izin verilir

- Tasarruflar ve karlar üyelere tasarruf edilen hisseler oranında dağıtılır.

Bunlar aşağıdakileri içerir

  • Bu yeni toplum bankası modeli için yerel makamların onayı
  • Topluluk üyelerini istişare toplantılarında bir araya getirmek için geleneksel reisliklerin harekete geçirilmesi
  • Bu yeni tür toplum tasarruf modeli için toplulukların uygunluğu
  • Tartışma toplantılarına daha fazla kadının katılımı
  • Kendi gruplarının üyelerini seçme işini topluluklara bırakın.
  • Bu tür bir topluluk bankası mekanizması kurmadan önce her zaman müdahalenin sosyal bağlamını göz önünde bulundurun, çünkü toplulukların nüfus açısından heterojen olduğu müdahale alanlarımızdan birinde Nijeryalılar, Malililer, Ganalılar ve Kamerunlular gibi gurbetçilerin güçlü bir varlığı vardı. AVEC topluluk bankalarının kurulması, bu nüfusun üyelerinin istikrarlı olmaması nedeniyle bu bölgede başarılı olamamıştır.
  • Grup üyeleri arasında çatışmaları önlemek için kredilerden elde edilen faiz adil bir şekilde paylaşılmalıdır.
  • Dayanışma ve karşılıklı yardımlaşmayı teşvik etmek için bir topluluk içinde yaşamanın önemi
SAPA değerlendirmesini yürütecek kolaylaştırma ekibinin kurulması ve eğitilmesi

SAPA aracını kullanarak sosyal etkileri değerlendirmek, süreci başarılı bir sonuca ulaştırmak için çeşitli oyuncuları ve becerileri bir araya getiren çok disiplinli bir kolaylaştırma ekibinin kurulmasını gerektirir. Bu ekibin SAPA yönteminde uzmanlaşmış bir uzman tarafından koordine edilmesi gerekmektedir. SAPA yönteminde yerel düzeyde bir uzman bulunmadığı için bölgesel düzeyde bir uzmana başvurduk. SAPA uzmanı ile temas kurulduktan sonra, korunan alan yönetimi konusunda farklı ancak tamamlayıcı becerilere sahip altı kaynak kişiden oluşan yerel ekip bir araya getirildi. Yerel kolaylaştırma ekibi, bu değerlendirmenin özelliklerini daha iyi anlamak için SAPA metodolojisi üzerine birkaç uzaktan eğitim oturumundan yararlandı. Kolaylaştırma ekibinin kurulmasındaki bu aşamanın başarısı, değerlendirme sürecinde ve sonuçların kalitesinde belirleyici olmuştur.

SAPA metodolojisini açıklayan bir kılavuzun varlığı, uzmanlar tarafından verilen eğitimlere ek olarak, her bir değerlendirme aşamasının inceliklerini ayrıntılı olarak anlamak için kılavuzu kullanabilen yerel değerlendirme ekibi için çok faydalı olmuştur.

SAPA değerlendirmesine uyarlanmış ve müdahale bağlamını iyi kavramış yerel becerilerin mevcudiyeti değerlendirmeyi kolaylaştırmıştır.

Yerel uzmanlara yönelik bu eğitim kursu bize yerelde mevcut olan becerilerin çok değerli olduğunu ve istenen sonuçlara ulaşmak için bu becerilerin etkili bir şekilde yönetilmesinin mümkün olduğunu göstermiştir.

Topluluk Katılımına Dayalı Karar Alma

CHICOP, düzenli köy toplantıları ve bir MPA danışma komitesinin kurulması yoluyla kolaylaştırılan komşu toplulukların temsilcileriyle yakın işbirliği içindedir. Park, geri bildirimlerini toplamak ve bunları uyarlanabilir yönetim planlaması ve uygulaması için planlama ve karar alma süreçlerine dahil etmek için yerel topluluklarla aktif olarak etkileşim halindedir. Yinelenen 10 yıllık bir yönetim planı, Chumbe projesinin (şu anda 3. yinelemesinde) temelini oluşturmaktadır. Planlamaya yönelik geri bildirimler yüz yüze görüşmeler ve toplantılar yoluyla toplanarak yerel topluluklarla açık ve şeffaf iletişim kanalları oluşturulmaktadır. Ayrıca, yerel topluluklar için kapsamlı istihdam olanakları sağlayarak (hem adada hem de sürdürülebilir tarım ürünleri, organik sabun üretimi ve benzeri gibi ada operasyonlarına katkıda bulunan bir dizi ada dışı işletmeyi destekleyerek), Chumbe karşılıklı faydaları, sürdürülebilir geçim kaynaklarını teşvik eder ve yönetimin tüm yönlerinde yerel topluluk düşüncelerinin güçlü bir şekilde temsil edilmesini sağlar.

  • Köylülerle düzenli toplantılar yaparak görüş toplamak ve Mavi Ekonomi ve Balıkçılık Bakanlığı ve Orman Dairesi gibi yerel yetkililerle tartışmaya girmek, adanın biyolojik çeşitliliğinin korunmasını sağlamada başarı için kilit bir faktördür.
  • Ada tarafından benimsenen özel yönetişim modeli, farklı paydaşlar arasında çıkar çatışmalarına veya hükümetin önceliklerinde değişikliklere yol açmadan yönetimde önemli avantajlar sağlamıştır.

Chumbe Adası'nın başarılı bir şekilde korunması, yerel toplulukların aktif katılımı, katılımı ve desteği olmadan mümkün olmayacaktır. Doğrudan katkı ve katılım istekliliği başarı için kritik faktörlerdir. Farklı seslerin duyulabileceği ve karşılıklı anlayışın inşa edilebileceği açık ve kapsayıcı bir ortamın teşvik edilmesi önemlidir. Yerel topluluklarla aktif bir şekilde çalışarak ve onları dinleyerek, güçlü bir sahiplenme ve işbirliği duygusu geliştirilebilir ve bu da daha etkili ve eşitlikçi koruma çabalarına yol açabilir

Sürdürülebilir Kalkınma için Eğitim (SKE) yaklaşımına dayalı Çevre Eğitimi

Eğitim, deniz koruma alanının (MPA) başarılı bir şekilde korunmasında çok önemli bir rol oynamıştır. Park, MPA (%100 avlanmanın yasak olduğu bölge) olarak belirlenmeden önce serbest balıkçılık bölgesiydi. CHICOP, 1990'larda alanın kapatılmasıyla ilgili farkındalığı artırmak ve yerel halkın korumanın önemini ve faydalarını anlamasına yardımcı olmak için kapsamlı bir sosyal yardım programı uyguladı ve yerel okul çocukları, öğretmenler, topluluk üyeleri ve hükümet yetkilileri için bugüne kadar devam eden uygulamalı çevre eğitimi deneyimleri sağlayarak bir Çevre Eğitimi (ÇE) programı oluşturdu.

  • Eko-turizmden elde edilen gelir, EV programı için birincil finansman kaynağı olmuştur
  • Eğitim programları yerel toplulukların, öğrencilerin ve uluslararası öğrencilerin pratik deneyimler kazanmasına olanak sağlamıştır
  • Eski bir Zanzibarlı balıkçı olan Baş Korucu, balıkçı topluluklarına yönelik eğitim programına liderlik ediyor
  • Koruma ve Eğitim ekibinin EV programına aktif katılımı
  • Doğanın korunmasına ilişkin pratik bilgiler paylaşılmakta ve balıkçı topluluklarına ilk elden öğrenme fırsatları sunulmaktadır

Eğitim, uzun süreli koruma çabaları için hayati önem taşımaktadır. İnsanların zihniyetini değiştirmek çok önemlidir ve sürekli çevre eğitimi gereklidir. Ancak bir günlük bir atölye çalışması yeterli değildir ve çevre eğitimi sürekli olarak verilmelidir. Eğitimin devam etmesi bile davranışların %100 değişmesini garanti etmez, çünkü hala yasadışı balıkçılık faaliyetlerinde bulunan balıkçılar olabilir. Chumbe örneğinde, hükümet yetkilileri ve kolluk kuvvetleriyle işbirliği yaparak bu tür yasadışı faaliyetleri ele alan bir mekanizma mevcuttur.

Sadece düzenli eğitim programlarının sürdürülmesi değil, aynı zamanda potansiyel kaçak avcılık faaliyetlerini yönetmek için uygun mekanizmaların kurulması da tavsiye edilmektedir. Ayrıca, bu faaliyetlerin sürdürülebilmesi için, Covid-19 gibi bir salgının tekrarlanması gibi öngörülemeyen durumların ortaya çıkma ihtimali göz önünde bulundurularak, yalnızca dış mali kaynaklara dayanmak yerine alternatif finansman seçeneklerinin araştırılması tavsiye edilmektedir. BIOPAMA Hızlı Müdahale Hibesi CHICOP'u desteklerken, uzun vadeli sürdürülebilirlik belirsizliklerin dikkatle değerlendirilmesini gerektirmektedir.

Karar Verme Süreci için Veriler

Karar Verme için Veri süreci, katılımcı topluluk Odak Grup Görüşmeleri (OGG'ler) gerçekleştirerek ve kilit paydaşlardan bilgi toplama, dijital anketlerin geliştirilmesi, veri toplama konusunda numaralandırıcı eğitimi, topluluk veri toplama uygulaması ve anlamlı içgörüler elde etmek için toplanan verilerin analizini içermektedir.

Veri toplama süreci, Tsavo Trust'ın (TT) olumlu ve olumsuz etkileri hakkında bilgi toplayan katılımcı OGG'leri ve paydaşların katılımını içermiştir. Bu, yapılandırılmış bir anketin geliştirilmesini desteklemiştir. İlk Paydaş toplantısında OGG bulguları sunuldu ve katılımcılar ek görüşler sağladı. Bu girdilere dayanarak dijital bir anket oluşturuldu. On eğitimli anketör 156 haneden (yaklaşık 950 kişi) veri toplayarak cinsiyet dengesini sağlamıştır.

Topluluk toplantılarında anket sonuçları ve olumsuz etkilerin giderilmesine yönelik fikirler paylaşılmıştır. İkinci bir Paydaş çalıştayında ilave fikirler toplandı. Bu bileşenler, karar verme süreci için anlamlı içgörüler oluşturmuştur.

Katılımcı tartışmalar, paydaş katılımı, dijital bir anketin geliştirilmesi ve hanelerden veri toplanması da dahil olmak üzere bu temel bileşenler, karar verme süreci için anlamlı içgörüler elde edilmesinde etkili olmuştur.

Verileri toplamak için topluluk gençlerini kullanmak, mağduriyet korkusu olmadan soruları dürüstçe yanıtlayan katılımcılardan iyi bir tepki almamızı sağladı.

Sonuçların topluluklarla paylaşılması ve öncelikli olumsuz etkilerin azaltılması konusunda fikir vermelerine olanak tanınması, olumsuz etkilerin azaltılması aşamasına yön verilmeye başlanmasını sağlamıştır.

İkinci Paydaşlar toplantısında belirlenen paydaşlar, olumsuz etkilere yönelik eylemler için daha fazla fikir vererek katkıda bulunmuştur.

Topluluk üyeleri, öncelikli olumsuz etkilerin azaltılmasına yönelik yerel ve geleneksel yöntemleri paylaştı ve bu yöntemlerin küçük bir bütçeyle kolayca uygulanabileceğini gördük. Bu da bazen büyük sorunların çözümünün insanların kendisinde olduğunu ve onları karar alma sürecine dahil etmemiz gerektiğini anlamamızı sağladı.

TT, daha geniş bir paydaş ağını bir araya getirmenin çeşitli faydaları olduğunu öğrendi. İlçe Hükümeti, benzer düşünen STK'lar, Kenya Yaban Hayatı Hizmetleri ve Toplumdan temsilci olmasını sağlamak, TT ve paydaşların tespit edilen her olumsuz etki için çözümleri/eylem fikirlerini belirlemelerine yardımcı oldu. Bu durum, değerlendirme sırasında tespit edilen tüm olumsuz etkilerin giderilmesi için TT üzerindeki baskıların azaltılmasına yardımcı olmuştur.

Bilgilerin paydaşlarla paylaşılması aynı zamanda Tsavo Trust'ın yaptıklarını İlçe Hükümeti, KWS ve ilgili paydaşlarla paylaşması için bir platform görevi görmüştür.