Capacità istituzionale (e finanziaria) per la cogestione di un'AMP

L'Istituto Toledo per lo Sviluppo e l'Ambiente è stato fondato nel 1997 dalle comunità locali del Belize meridionale per combattere la pesca illegale e la cattura del lamantino delle Indie Occidentali. L'organizzazione mira a rafforzare la gestione delle risorse naturali e la gestione delle comunità all'interno del paesaggio e del mare di Toledo, sostenendo la biodiversità e le comunità e contribuendo al raggiungimento degli obiettivi nazionali di sviluppo sostenibile.

Nel corso degli anni, TIDE ha gestito con successo tre aree protette, tra cui la Riserva marina di Port Honduras. TIDE ha continuamente dimostrato la sua capacità di gestire efficacemente le aree protette e nell'ottobre 2022 le sue conoscenze istituzionali hanno permesso all'ONG di aggiungere al suo portafoglio la Cayman Crown come quarta area cogestita nel Belize meridionale.

  • TIDE ha oltre 20 anni di esperienza nella cogestione di aree protette, tra cui la Riserva Marina di Port Honduras.

  • L'ONG ha una comprovata esperienza nella raccolta di fondi per la gestione delle aree protette. Ad esempio, prima di ottenere la cogestione, TIDE aveva ottenuto il finanziamento di una squadra di controllo per supervisionare la gestione della Cayman Crown.

  • Infrastrutture adeguate presso la stazione sul campo per ospitare la squadra di controllo e soddisfare le esigenze di sussistenza. Questo dimostra anche l'impegno della TIDE nei confronti della MBECA per la gestione a lungo termine del sito.

Avere una comprovata esperienza e conoscenza istituzionale nel settore ha facilitato il raggiungimento di un accordo con le agenzie governative competenti per la cogestione della Corona delle Cayman. Allo stesso modo, la disponibilità di fondi per l'implementazione delle attività.

Rafforzare le partnership per migliorare la gestione

Un cambio di amministrazione governativa nel novembre 2020 ha portato all'istituzione del Ministero dell'Economia Blu e dell'Aviazione Civile e a una modifica del Quadro nazionale di cogestione per le aree marine protette. La creazione del quadro è in corso dal 2020 e ha ritardato la candidatura di TIDE come co-gestore della Riserva marina di Sapodilla Cayes. Con gli impegni di finanziamento per l'esecuzione della riserva, il ritardo nella designazione della TIDE come cogestore dell'AMP ha comportato un ritardo nella gestione effettiva della barriera corallina delle Cayman.

Con un lasso di tempo limitato per l'attuazione, la TIDE, la MBECA e la BFD hanno firmato un memorandum d'intesa (MOU) per la cogestione da parte della TIDE della Cayman Crown e di due siti FSA stabiliti all'interno della SCMR. Ciò ha richiesto una comunicazione continua tra gli enti che ha portato a un accordo reciproco valido per un anno. Il lancio del quadro nazionale di cogestione è previsto per il 2023. Nel frattempo, la Cayman Crown, una barriera corallina ad alta biodiversità situata tra i confini marittimi del Belize e del Guatemala, viene gestita efficacemente grazie al rafforzamento dei partenariati.

  • Disponibilità da parte del Ministero dell'Economia Blu e dell'Aviazione Civile, del Dipartimento della Pesca del Belize e della TIDE a raggiungere un accordo per la cogestione della Corona delle Cayman.

  • Comunicazione continua tra tutti gli enti coinvolti durante il processo, soprattutto nello sviluppo del memorandum d'intesa.

Una comunicazione continua e aperta con le autorità governative è necessaria per migliorare la collaborazione e il raggiungimento di obiettivi comuni, soprattutto per la conservazione delle risorse naturali.

Mezzi di sussistenza alternativi e sostenibili

Per gestire i parchi in modo sostenibile, l'accesso alle risorse tradizionali viene spesso limitato o modificato. Tali impatti devono essere ridotti, poiché i residenti locali e gli utilizzatori delle risorse devono beneficiare direttamente o indirettamente dell'AMP ed essere pienamente inclusi nella soluzione. Per distogliere gli stakeholder locali dal continuo sovrasfruttamento delle loro risorse di mangrovie e pesca, è stato creato lo sviluppo di un'alternativa ecologica e sostenibile per la creazione di reddito. L'apicoltura è stata scelta per dimostrare che è possibile generare reddito dalle mangrovie e da altre piante senza distruggerle e perdere i loro benefici ecologici. Questa attività ha rafforzato le due associazioni di pescatori e ha dimostrato che possono cooperare per svolgere attività al di fuori delle loro "normali" operazioni, e i membri ne traggono vantaggio.

  • Rafforzare la cooperativa apistica esistente
  • Formazione dei beneficiari sulle tecniche di raccolta del miele e sulla gestione aziendale
  • Le donne (mogli dei pescatori) erano più impegnate dei pescatori veri e propri, impegnati a trascorrere lunghe ore in mare.
Educazione e sensibilizzazione ambientale

Una componente importante della conservazione dell'area marina protetta è l'educazione pubblica, la comunicazione e la sensibilizzazione sul valore e la vulnerabilità dell'ecosistema marino. Le attività di rafforzamento delle capacità erano assolutamente necessarie e il progetto ha offerto questa opportunità alle parti interessate, tra cui studenti universitari, funzionari del governo locale e dipendenti del FoProBiM. Tutti erano felici di uscire all'aperto e di fare esperienze reali sul campo, il che ha reso le lezioni, sia in aula che, in particolare, sul campo, estremamente ben accolte. Questa è stata la prima attività "su larga scala" che FoProBiM ha offerto a molti settori, permettendo loro di incontrarsi, imparare insieme e creare nuovi contatti vantaggiosi. In passato, il FoProBiM ha condotto attività più piccole e dirette simili a questa. Poiché le operazioni di gestione delle 3 Baie continuano a crescere, questa capacità aggiuntiva sarà fondamentale per tutti i gruppi di interesse.

  • Le attività di sensibilizzazione devono essere integrate in un programma.
  • Formazione dei formatori; formazione dei membri della comunità per la conduzione delle attività
  • Coinvolgimento delle parti interessate
  • L'aggiunta di studenti universitari è fondamentale.
  • Le attività svolte all'interno delle comunità sono più efficaci
Impostazione di attività generatrici di reddito propriamente dette

- Formazione e fornitura di input ai gruppi:

La formazione è fornita da consulenti professionisti del settore (SEMAGRI) e consiste nello sviluppare le capacità dei membri nelle tecniche agropastorali in base all'attività scelta. L'AVEC ha poi utilizzato i propri fondi per acquistare i fattori di produzione necessari allo sviluppo delle attività.

-Lo sviluppo di campi scuola/sperimentali: si tratta di aree di prova in cui viene messa in pratica la formazione ricevuta. A seconda dell'attività, sono stati creati campi scuola per l'agricoltura e fattorie scuola per l'allevamento. Questi campi sono gestiti dalla comunità e i profitti vengono restituiti al gruppo; inoltre, permettono ai membri di identificare le attività che vorrebbero svolgere.

Coinvolgimento di tutti i beneficiari (membri del gruppo di sostegno dell'IGA) nella fase di lavoro sul campo

Contribuire allo sviluppo di alternative legate alle attività di pesca e di caccia nel paesaggio di Douala-Edéa.

Stimolare uno spirito imprenditoriale verde in ogni discente.

Costituzione/creazione di associazioni di risparmio e prestito nei villaggi

Consiste nel riunire i membri della comunità e creare gruppi misti e liberi in base alle loro preferenze sociali. Gli AVEC vengono istituiti nei villaggi la cui popolazione soddisfa i seguenti criteri, in misura maggiore o minore: vicinanza alle aree protette, potenziale impatto delle attività comunitarie nelle aree protette, importanza della comunità nel movimento di merci e persone, disponibilità a partecipare al progetto. Una volta soddisfatte la maggior parte di queste condizioni, l'équipe incontra la comunità con il permesso delle autorità tradizionali e viene programmata una riunione di mobilitazione comunitaria.

Durante l'incontro vengono presentati gli obiettivi del progetto e viene concesso un periodo di riflessione in modo che possano riesaminare il progetto e decidere se aderire o meno. Se decidono di aderire, l'équipe li sosterrà nel processo di creazione dell'AVEC, che funzionerà come segue:

- Riunioni settimanali o mensili a loro piacimento

- elaborazione di uno statuto e di un regolamento interno

- Un consiglio direttivo di 5-7 membri eletti ogni anno.

- L'AVEC ha da 15 a 30 membri

- Sono consentiti prestiti con interessi

- I risparmi e gli utili vengono distribuiti ai soci in proporzione alle quote risparmiate.

Tra questi

  • L'approvazione delle autorità locali per questo nuovo modello di banca comunitaria
  • la mobilitazione dei capi tradizionali per riunire i membri della comunità in incontri di consultazione
  • la disponibilità delle comunità per questo nuovo modello di risparmio comunitario
  • Il coinvolgimento di un maggior numero di donne nelle riunioni di discussione
  • Lasciate che siano le comunità a scegliere i membri del loro gruppo.
  • Tenere sempre conto del contesto sociale dell'intervento prima di istituire questo tipo di meccanismo di banca comunitaria, perché in una delle nostre aree di intervento, dove le comunità sono eterogenee in termini di popolazione, c'era una forte presenza di espatriati come nigeriani, maliani, ghanesi e camerunensi. La creazione di banche comunitarie AVEC non ha avuto successo in questa località a causa della non stabilità dei membri di questa popolazione.
  • Gli interessi generati dai prestiti devono essere ripartiti equamente per evitare conflitti tra i membri del gruppo.
  • L'importanza di vivere in una comunità per promuovere la solidarietà e l'assistenza reciproca
Creazione e formazione del team di facilitazione per la realizzazione della valutazione SAPA

Valutare gli impatti sociali utilizzando lo strumento SAPA implica la creazione di un team di facilitazione multidisciplinare che riunisca una varietà di attori e competenze per portare il processo a una conclusione positiva. Questo team doveva essere coordinato da un esperto specializzato nel metodo SAPA. Data l'assenza di un esperto del metodo SAPA a livello locale, ci siamo rivolti a un esperto a livello regionale. Dopo aver preso contatto con l'esperto SAPA, è stata costituita l'équipe locale, composta da sei persone con competenze diverse ma complementari nella gestione delle aree protette. Il team di facilitazione locale ha beneficiato di diverse sessioni di formazione a distanza sulla metodologia SAPA, per comprendere meglio le specificità di questa valutazione. Il successo di questa fase di costituzione del team di facilitazione è stato decisivo per il processo di valutazione e la qualità dei risultati.

L'esistenza di un manuale che descrive la metodologia SAPA è stata di grande utilità per il team di valutazione locale che, oltre alle sessioni di formazione tenute dagli esperti, ha potuto utilizzare il manuale per comprendere nel dettaglio le sottigliezze di ogni fase della valutazione.

La disponibilità di competenze locali adatte alla valutazione SAPA e con una buona conoscenza del contesto di intervento ha facilitato la valutazione.

Questo corso di formazione per esperti locali ci ha dimostrato che le competenze disponibili a livello locale sono preziose e che è possibile gestirle in modo efficace per ottenere i risultati desiderati.

Processo decisionale basato sul coinvolgimento della comunità

Il CHICOP collabora strettamente con i rappresentanti delle comunità vicine, grazie a regolari riunioni di villaggio e all'istituzione di un comitato consultivo dell'AMP. Il parco si impegna attivamente con le comunità locali per raccogliere il loro feedback e incorporarlo nella pianificazione e nei processi decisionali per la pianificazione e l'attuazione della gestione adattiva. Un piano di gestione decennale ricorrente costituisce la base del progetto Chumbe (ora alla sua terza iterazione). Il feedback sulla pianificazione viene raccolto attraverso interviste e incontri personali, garantendo canali di comunicazione aperti e trasparenti con le comunità locali. Inoltre, offrendo ampie opportunità di lavoro alle comunità locali (sia sull'isola che attraverso il sostegno a una serie di imprese esterne all'isola che contribuiscono alle attività dell'isola, come i prodotti agricoli sostenibili, la produzione di sapone biologico e simili), Chumbe promuove vantaggi reciproci, mezzi di sussistenza sostenibili e assicura una forte rappresentanza delle considerazioni della comunità locale in tutti gli aspetti della gestione.

  • La raccolta di opinioni attraverso incontri regolari con gli abitanti del villaggio e il confronto con le autorità locali, come il Ministero dell'Economia Blu e della Pesca e il Dipartimento Forestale, è un fattore chiave per il successo nel garantire la protezione della biodiversità dell'isola.
  • Il modello di governance a gestione privata adottato dall'isola ha portato notevoli vantaggi nella gestione senza generare conflitti di interesse tra i diversi stakeholder o cambiamenti di priorità da parte del governo.

Il successo della conservazione di Chumbe Island non sarebbe possibile senza il coinvolgimento attivo, l'impegno e il sostegno delle comunità locali. Il contributo diretto e la volontà di partecipare sono fattori critici per il successo. È importante promuovere un ambiente aperto e inclusivo in cui le diverse voci possano essere ascoltate e in cui si possa costruire una comprensione reciproca. Impegnandosi attivamente con le comunità locali e ascoltandole, si può promuovere un forte senso di appartenenza e collaborazione, che porta a sforzi di conservazione più efficaci ed equi.

Educazione ambientale basata su un approccio di educazione allo sviluppo sostenibile (ESD)

L'educazione ha svolto un ruolo cruciale nel successo della protezione dell'area marina protetta (AMP). Prima della sua designazione come AMP (che è una zona di divieto di pesca al 100%), il parco era una zona di pesca libera. Per aumentare la consapevolezza della chiusura del sito negli anni '90 e aiutare la popolazione locale a comprendere l'importanza della conservazione e i suoi benefici, il CHICOP ha attuato un vasto programma di sensibilizzazione e ha istituito un programma di educazione ambientale (EE), fornendo esperienze pratiche di educazione ambientale ai bambini delle scuole locali, agli insegnanti, ai membri della comunità e ai funzionari governativi, che è continuato fino ad oggi.

  • I proventi dell'ecoturismo sono stati una fonte di finanziamento primaria per il programma EE.
  • I programmi educativi hanno permesso alle comunità locali, agli studenti e agli studenti internazionali di fare esperienze pratiche.
  • Il capo ranger, un ex pescatore di Zanzibar, ha condotto il programma educativo per le comunità di pescatori.
  • La partecipazione attiva del team di conservazione ed educazione al programma EE
  • Vengono condivise intuizioni pratiche e conoscenze sulla conservazione della natura, offrendo alle comunità di pescatori opportunità di apprendimento in prima persona.

L'educazione è fondamentale per un impegno di conservazione duraturo. Cambiare la mentalità delle persone è fondamentale ed è necessaria un'educazione ambientale continua. Un workshop di un giorno, tuttavia, non è sufficiente: l'educazione ambientale deve essere fornita in modo costante. Anche se l'educazione continua non garantisce un cambiamento di comportamento del 100%, perché potrebbero esserci ancora pescatori che praticano attività di pesca illegali. Nel caso di Chumbe, esiste un meccanismo per affrontare queste attività illegali attraverso la collaborazione con le autorità governative e le forze dell'ordine.

Si raccomanda non solo di mantenere regolari programmi di educazione, ma anche di stabilire meccanismi adeguati per gestire le potenziali attività di bracconaggio. Inoltre, per sostenere queste attività, è consigliabile esplorare opzioni di finanziamento alternative piuttosto che affidarsi esclusivamente a risorse finanziarie esterne, considerando la possibilità di situazioni impreviste, come il ripetersi di una pandemia come la Covid-19. Sebbene la sovvenzione di risposta rapida BIOPAMA abbia sostenuto CHICOP, la sostenibilità a lungo termine richiede un'attenta considerazione delle incertezze.

Dati per il processo decisionale

Il processo di raccolta dei dati per il processo decisionale ha incluso la raccolta di informazioni attraverso la conduzione di discussioni partecipative di gruppo (FGD) e con i principali stakeholder, lo sviluppo di questionari digitali, la formazione degli enumeratori sulla raccolta dei dati, l'esercizio di raccolta dei dati della comunità e l'analisi dei dati raccolti per trarre spunti significativi.

Il processo di raccolta dei dati ha comportato la partecipazione a FGD e il coinvolgimento delle parti interessate, raccogliendo informazioni sugli impatti positivi e negativi dello Tsavo Trust (TT). Ciò ha supportato lo sviluppo di un'indagine strutturata. Il primo incontro con le parti interessate ha presentato i risultati degli FGD e i partecipanti hanno fornito ulteriori approfondimenti. Sulla base di queste indicazioni è stato creato un questionario digitale. Dieci enumeratori addestrati hanno raccolto dati da 156 famiglie (circa 950 individui), raggiungendo un equilibrio di genere.

Gli incontri con la comunità hanno condiviso i risultati dell'indagine e le idee per affrontare gli impatti negativi. Un secondo workshop con le parti interessate ha raccolto ulteriori idee. Queste componenti hanno generato spunti significativi per il processo decisionale.

Queste componenti chiave, tra cui le discussioni partecipative, il coinvolgimento delle parti interessate, lo sviluppo di un questionario digitale e la raccolta dei dati presso le famiglie, sono state determinanti per generare approfondimenti significativi per il processo decisionale.

L'utilizzo di giovani della comunità per la raccolta dei dati ha garantito una buona accoglienza da parte degli intervistati, che hanno risposto alle domande in modo sincero senza timore di essere vittimizzati.

La condivisione dei risultati con le comunità e la possibilità di fornire idee sulla mitigazione degli impatti negativi prioritari ha fatto sì che la fase iniziasse ad orientarsi sulla mitigazione degli impatti negativi.

Gli stakeholder identificati nel secondo incontro con le parti interessate hanno contribuito a fornire ulteriori idee di intervento sugli impatti negativi.

I membri della comunità hanno condiviso metodi locali e tradizionali per mitigare gli impatti negativi prioritari, che abbiamo trovato facili da implementare con un piccolo budget; questo ci ha fatto capire che a volte la soluzione a problemi altrimenti grandi è nelle persone stesse e la necessità di coinvolgerle nel processo decisionale.

TT ha imparato che la partecipazione di una rete più ampia di stakeholder ha avuto diversi vantaggi. Garantire la presenza di rappresentanti del governo della contea, delle ONG che la pensano allo stesso modo, del Kenya Wildlife Services e della comunità ha aiutato TT e gli stakeholder a identificare soluzioni/idee d'azione per ogni impatto negativo individuato. Ciò ha contribuito a ridurre le pressioni su TT per ottenere e affrontare tutti gli impatti negativi identificati durante la valutazione.

La condivisione delle informazioni con gli stakeholder è stata anche una piattaforma per lo Tsavo Trust per condividere ciò che fa con il governo della contea, il KWS e le parti interessate.