Çok uluslu | PANORAMA

Ortak eylem yoluyla sınıraşan işbirliğinin güçlendirilmesi

Oulanka Milli Parkı Park Müdürü Kari Lahti ve Paanajärvi Milli Parkı Park Müdürü Aleksandr Bizhon 2008 yılında Paanajärvi Milli Parkı'nda sınıraşan işbirliğinin başarısını kutluyor

Sınıraşan işbirliğinin işe yaraması için, sınıraşan Milli Parkların ortak görev ve faaliyetler üzerinde birlikte çalışmaları önemlidir. Bu, projelerin ortaklaşa uygulanması yoluyla başarılabilir. Finlandiya'daki Oulanka Milli Parkı ve Rusya'daki Paanajärvi Milli Parkı örneğinde, bu iki varlığı sınıraşan işbirliği için bir model teşkil eden gerçek bir işlevsel birim - ikiz park - haline getirmek amacıyla birçok proje uygulanmıştır. Interreg/Tacis Ortak Projesi "Oulanka-Paanajärvi - vahşi doğa, deneyimler ve refah", Oulanka ve Paanajärvi Milli Parklarının ekolojik ve sosyo-ekonomik sürdürülebilirliğinin sağlanmasına katkıda bulunurken, bölgenin ziyaretçiler için çekiciliğini korumuş ve artırmış ve ikiz parkı bölgedeki doğa odaklı turizm için en önemli ve çekici destinasyon haline getirmiştir. Bu da girişimcilik için olanaklar yaratır ve yerel halk ve girişimciler için istihdam fırsatlarını korur ve güçlendirir. Projenin ortak yönetimi ve uygulanması, sınır ötesi işbirliğini sınırın her iki tarafındaki sınır ötesi Milli Parkların yönetimindeki günlük çalışmaların bir parçası haline getirmede önemli bir araç olmuştur.

Sınıraşan işbirliğinin Milli Parklardan daha yüksek bir düzeyde tanınması yararlı olacaktır. Oulanka-Paanajärvi ikiz parkında, ortak işbirliği anlaşmasına ek olarak Finlandiya ve Rusya hükümetleri arasında bir sözleşme ve bölgesel hükümetler arasında bir memorandum bulunmaktadır. İkiz park yöneticilerinin ve personelinin ortak hedeflere ulaşma ve birlikte çalışma konusundaki kararlılığı esastır. Her iki tarafta da tanıtım yapılması önemlidir ve doğa turizmi işletmelerine sürdürülebilir sınıraşan ürünler yaratma konusunda yardımcı olur.

Sınır ötesi çalışmaları Milli Park yöneticileri ve personelinin günlük faaliyetlerinin bir parçası haline getirmenin en iyi yolu, birlikte ve her seviyedeki personelin çalışmaya katılacağı şekilde fiili çalışmalar yapmaktır. Sınır ötesi çalışma sadece üst düzey personel arasındaki toplantılar değil, tüm düzeylerdeki personelin fiili uygulamalı çalışmasıdır. Sınır ötesi Milli Parklarda personel arasındaki iletişime yardımcı olmak için sınır ötesindeki Milli Parkta konuşulan dili veya başka bir ortak dili bilen personelin aktif olarak tercümanlık yapması önemlidir. Dil öğrenimi NP'lerin yönetimi tarafından teşvik edilmeli ve desteklenmelidir. Başarıların birlikte kutlanması ve yerel halkın, işletmelerin, yerel ve bölgesel hükümetlerin ve medyanın etkinliklere katılmaya davet edilmesi de önemlidir. Özellikle savaşların yaşandığı ve sınırın uzun süre kapalı kaldığı Oulanka-Paanajärvi bölgesinde birlikte yeni bir tarih yazmak önemlidir.

Metsahallitus Natural Heritage Services. 2008. Oulanka-Paanajärvi - wilderness, experiences and well-being: final narrative report.

Sınıraşan NP'lerde sürdürülebilir turizmin geliştirilmesi

Doğa, doğa odaklı turizmin ve doğanın rekreasyonel kullanımının temelidir, bu nedenle doğa turizmi sürdürülebilir olmalıdır: doğal değerleri tehdit etmemeli ve yerel kültüre saygı göstermelidir. Faaliyetlerin sürdürülebilirliği, NP'lerin kullanımı, doğaya dayalı turizmin ve doğanın rekreasyonel kullanımının sürekliliği ve bölgesel çekicilik için bir ön koşuldur. Turizmin ekolojik sürdürülebilirliği ve doğanın rekreasyonel kullanımına ilişkin değerlendirmeler, araştırma kurumları tarafından Oulanka ve Paanajärvi NP'lerinde gerçekleştirilmiştir. 'Kabul Edilebilir Değişimin Sınırları' yöntemi, Oulanka NP'de Sürdürülebilir Turizm Geliştirme Stratejisinin bir parçası olarak ekolojik sürdürülebilirliğin sınırlarını belirlemek için kullanılmıştır. Paanajärvi NP'de atık yönetimi uygulamaları ve atık yönetimi konusunda kamu bilinci geliştirilmiştir. Paanajärvi NP'de, Oulanka NP'de halihazırda mevcut olanla eşleşecek bir Sürdürülebilir Turizm Kalkınma Stratejisi (STDS) geliştirilmiştir. STDS, bölgenin ekolojik ve sosyo-ekonomik kalkınmasının uzun vadeli sürdürülebilirliğini sağlamak için bir araçtır. STDS üzerinde yapılan çalışmalar, turizmin gelişmesiyle ilgili olarak sınıraşan NP'lerin ve bitişik alanların mevcut durumunun objektif bir şekilde değerlendirilmesini ve tüm bölge için gelecekteki faaliyetlerin bir planının geliştirilmesini sağlar.

Doğa temelli turizmin ve doğanın rekreasyonel kullanımının sürdürülebilirliği konusunda eğitimli bir değerlendirme yapabilmek için Milli Parkların doğal ve sosyo-ekonomik koşulları hakkında yeterli veri toplanması önemliydi. Milli Parklar üzerinde etkisi olan paydaşlarla iyi bir işbirliği, Parkların ve çevrelerinin stratejik planlamasının önemi konusunda karşılıklı taahhüt kadar hayati önem taşımaktaydı. Kabul edilebilir değişimin sınırlarını belirlemek için kullanılan faktörlerin izlenmesi uzun vadeli sürdürülebilirlik için gereklidir.

Bir Milli Park için Sürdürülebilir Turizm Kalkınma Stratejisi geliştirme metodolojisi ve süreci konusunda işbirliği ve anlayış zemini oluşturmak için yeterli zaman ayırmak önemlidir. Paydaşların görüş ve düşüncelerinin dikkate alındığını hissetmeleri için paydaşların sürece erken dahil edilmesi de önemlidir. Milli Parkların kullanımında gerçek bir sürdürülebilirliğe ulaşılabilmesi için temel veri ve bilgilerin toplanması ve ilgili faktörlerin izlenmesi şarttır. Ayrıca kabul edilebilir değişimin sınırları, yeni veriler toplandıkça revizyona açık olmalıdır. Sınıraşan Milli Parklarda çalışma metodolojilerinin ve bilgilerin sınır ötesinde paylaşılması, sınırın her iki tarafındaki Milli Parklara fayda sağlayan koordineli eylemleri geliştirir ve böylece sınıraşan Milli Parkların yönetimini de daha uyumlu hale getirir. Bu sınır ötesi işbirliği, doğa sınır tanımadığı için ekolojik sürdürülebilirliğin sağlanması açısından elzemdir.

Sustainable Tourism Development Strategy for Oulanka National Park 2011

Milli Park rehberlerinin eğitimi ve sertifikalandırılması

Oulanka Ulusal Parkı'nda doğa rehberlerinin eğitimi, Finlandiya

Yetkin bir rehber ve alana özgü bilgiler, ziyaretçi deneyimini ve doğal ve kültürel alanların anlaşılmasını derinleştirir. Ziyaretçinin deneyimini yoğunlaştırmak için doğa temelli turizm ürün yelpazesinde kalitenin artırılmasına ve alanlarda uzmanlaşmış rehberlere ve alana özgü bilgilere ihtiyaç vardır. Proje, doğa rehberleri için bir eğitim sistemi ve Finlandiya'daki Oulanka Milli Parkı için rehberlerin sertifikasyonunu düzenleyen ilkeler geliştirerek bu zorluğa cevap vermiştir. Rusya Paanajärvi Milli Parkı'ndan dört rehber, eğitim ve Paanajärvi NP'de uygulanabilirliği hakkında bilgi edinmek ve Oulanka NP hakkındaki bilgilerini artırmak ve Oulanka NP personeli ile kişisel bağlantılar kurmak amacıyla doğa rehberleri için eğitim kursuna katılmıştır. Eğitimin diğer katılımcıları ise yerel doğa temelli turizm işletmelerinin rehberleriydi. Rehberlerin sertifika alabilmeleri için eğitim programında belirtilen görevleri yerine getirmeleri gerekiyordu. Eğitim NP uzmanları tarafından verildi ve pratik düzenlemeler işbirliği yapılan bir eğitim enstitüsü tarafından organize edildi.

Yerel doğa temelli turizm işletmelerinin rehberlerinin eğitim kursuna katılmasına yönelik ilgisi en temel faktördü. Bu, işletmelerin rehberlerine yatırım yapmaya istekli oldukları anlamına geliyordu, çünkü bunun sonuçta işletmeleri için faydalı olacağına inanıyorlardı. Milli Park'ın eğitim için kaynak (personel ve finansman) sağlamaya istekli olması hayati önem taşıyordu. Eğitim sırasında Milli Park yönetimi ile işletmeler arasındaki açık ve yapıcı diyalog çok önemliydi.

Eğitim, yerel doğa temelli turizm işletmelerini ve bu işletmelerde çalışan insanları tanımak için harika bir yoldu. Bizler (Milli Park yöneticileri) işin gerçeklerini öğrenirken, girişimciler de bizim yönetim felsefemizi öğrendiler ve bizi kişisel olarak tanıdılar. Eğitimden sonra girişimciler bizi sadece yasaları uygulayan yetkililer olarak değil, gerçek insanlar olarak gördüler. Bu da NP yöneticileri ve girişimciler arasındaki ilişkilerin gelişmesine yardımcı oldu. Eğitim sırasında tartışmalar ve paylaşımlar için zaman ayırmak önemlidir, çünkü bunlar insanlar arasındaki bağları güçlendirir. Eğitimi rehberlerin şartlarına göre yapmak çok önemlidir: yazılı değil sözlü sunuma alışkındırlar, bu nedenle görevleri kursiyerler açısından fazla kağıt işi gerektirmeyecek şekilde formüle etmek iyidir. Sertifikalı rehberleri kamuya açık hale getirmek ve onlara sertifikalı rehber rozeti kullanma hakkı vermek iyi olacaktır. Turizm sezonunu dikkate almak ve bu dönemde eğitim vermekten kaçınmak hayati önem taşımaktadır.

CBS tabanlı elektronik bilgi noktalarının geliştirilmesi

Elektronik bilgi noktalarının amacı, Paanajärvi ve Oulanka Milli Parkları içindeki sıkışıklığı önlemeye yardımcı olmak ve böylece ziyaretçiler için doğa deneyimi olanaklarını artırmak ve Milli Parkların biyolojik çeşitliliğini ve ekolojik sürdürülebilirliğini korumak için ziyaretçi kullanımını yönlendirmektir. Bilgi noktaları aracılığıyla ziyaretçiler Oulanka ve Paanajärvi Milli Parklarında ve yakınlarındaki diğer alanlarda doğayı deneyimleme olanakları hakkında kolay erişilebilir, eğlenceli bilgiler edinebilmekte ve sınır ötesi ziyaretleri de teşvik edebilmektedir. Bilgilendirme noktaları aynı zamanda daha az ziyaret edilen alanları da tanımlamakta, böylece ziyaretçi kullanımını daha fazla ziyaretçiyi ağırlayabilecek alanlara yönlendirmektedir. Bu, belirli alanlardaki kalabalığı etkili bir şekilde azaltabilir ve böylece daha kalabalık alanlardaki ekolojik değerlerin korunmasına katkıda bulunabilir. Dokuz adet elektronik, çok dilli bilgi noktası kurulmuştur: Finlandiya'da 7 ve Rusya'da 2 adet. Bilgilendirme noktalarının Milli Parklar dışında iyi ziyaret edilen yerlere ve Milli Parkların Ziyaretçi Merkezlerine yerleştirilmesi için turizm dernekleri, işletmeler ve yerel yönetimlerle ortaklıklar kurulmuştur. Alanların ilgi çekici fotoğraflar ve eğlenceli metinlerle sunulmasına önem verilmiştir.

Bu elektronik bilgi noktalarına büyük ilgi vardı ve bilgi noktalarının yerleştirildiği alanların yöneticileri bunları sürdürmeye istekliydi. Bölgesel ve yerel yönetimlerin ve turizm sektörü aktörlerinin kendi bölgelerinde ve komşu bölgelerdeki doğal ve kültürel ziyaret alanlarını tanıtmaya yönelik ilgisi, bilgi noktalarının planlanması ve uygulanması açısından önemliydi. Milli Parklar personeli bilgi noktaları için fotoğraflarını paylaşmaya istekliydi ve Parklar yönetimi bilgi noktalarını çok destekliyordu.

Elektronik bilgi noktaları, metinden çok fotoğraflara odaklanarak eğlenceli bir şekilde bilgi sağlar. Metnin kısa tutulması ve insanların kendilerini ciddiye almadıklarını gösteren fotoğraflarla birlikte okunması eğlenceli hale getirilerek, bilgilerin kullanıcı tarafından kolayca erişilebilir olması sağlanmıştır. Elektronik bilgi noktaları bir ağ bağlantısı kullanılarak güncellenebilir ancak internet üzerinden kullanılamazlar. Sadece sahada kullanılabilirler. Günümüzde insanlar bilgiyi bu şekilde aradığı için bilgi noktalarının internet üzerinden de erişilebilir olması faydalı olabilir. Bu, ziyaretçilerin seyahatlerini daha iyi planlamalarına ve ziyaretlerinden önce daha az ziyaret edilen ve bilinen yerler hakkında bilgi bulabilecekleri için kalabalıktan kaçınmalarına yardımcı olacaktır.

PRESS RELEASE Oulanka-Paanajärvi – opportunities provided by nature and coopera…

Sürdürülebilir Finansman: PAN Fonları ve Bağışlar

İlk olarak, her bir yetki alanı, finansman hedefleri, stratejileri ve Korunan Alan Ağı (PAN) Fonlarının oluşturulması da dahil olmak üzere sürdürülebilir finans planları geliştirmiştir. Örneğin, Palau bir Yeşil Ücret oluşturdu ve FSM ve RMI, Mikronezya Mücadelesinin sürdürülebilir finansmanını desteklemek için Orkinos Lisans Ücreti mevzuatı ve bir turizm ücreti üzerinde çalışıyor. Pohnpei ve Kosrae Eyaletleri PAN fonları oluşturmakta ve kalkış ücretlerinin bir kısmının FSM'nin Mikronezya Mücadelesi Bağış Fonuna gitmesine izin vermek için havaalanı vergi kanununda yapılacak bir değişikliği değerlendirmektedir. Ayrıca, başka sürdürülebilir finansman planları da oluşturulmuş ve/veya oluşturulmaktadır (örneğin Yela Koruma İrtifakı Vakfı, Awak Sürdürülebilir Toplumsal Kalkınma Döner Sermayesi, Nett Su Fonu). MC için bir bağış, sürdürülebilir finansmanın bir diğer önemli bileşenidir. Yaklaşık 56 milyon dolarlık (2015 itibariyle 17 milyon dolar) bir bağıştan elde edilen faiz geliri, beş yargı bölgesinin tamamında MC'nin uzun vadeli sürdürülebilirliği için yerel kaynakları desteklemek için gerekli olacaktır. Bağış fonları birlikte yatırıma yönlendirilse de, her yetki alanının kendi alt hesabı vardır ve faiz gelirleri için kendi dağıtım mekanizmalarını geliştireceklerdir.

Mikronezya Koruma Vakfı (2002'de kuruldu) fon almadan önce proje başarısı için kilit bir bileşen olan yapı ve ilişkilere sahipti. Geçiş hibeleri ile elde edilen geçmiş başarı, güvenilirlik oluşturulmasına yardımcı olmuştur.
Vakıf, Küresel Çevre Fonu, The Nature Conservancy (TNC) ve Conservation International'dan 11 milyon doların üzerinde bir kaynakla kuruldu ve ülkelerden ek kaynaklar sağladı.
Beş yargı bölgesinin her birinde ve topluluk düzeyinde yenilikçi finansman fikirleri geliştirilmektedir

Bölgesel koruma vakıfları, kapasite geliştirme ve bölgesel ağlar ve ortaklıklar için bir merkez oluşturma konusunda güçlü bir mekanizma olabilir ve MCT, 2012 yılında kurulan Karayip Biyoçeşitlilik Fonu (CBF) gibi diğer bölgesel fonlar için bir model teşkil etmiştir.
Mikronezya Mücadelesi uzun vadeli planlamayı teşvik etmektedir, çünkü bağış fonlarından yararlanmadan önce yönetim planlarının oluşturulması gibi kriterler gerekmektedir.
Mikronezya Mücadelesi bölgesel bir hedefe ulaşmak için bilgi paylaşımını teşvik ettiğinden, bir yargı alanında veya bir topluluk tarafından geliştirilen yenilikçi finansman mekanizmaları başka yerlerde de çoğaltılabilir ve ölçeklendirilebilir.

Uygulama

İnceleme aşaması

Micronesia Conservation Trust

Palau Green Fee and PAN Fund

Yela Ka Forest Conservation Easement

Üst Düzey Siyasi Liderlik ve Taahhüt

Mikronezya Mücadelesi'nin 2006 yılında duyurulması, Mikronezya halkı ve kuruluşlarının bu bölgede doğal kaynakların korunması ve sürdürülebilir bir şekilde yönetilmesi için farkındalık yaratmak ve kapasiteyi güçlendirmek amacıyla onlarca yıldır sürdürdükleri çalışmaların doruk noktası olmuştur. 2006 yılının başlarında, her bir yargı bölgesinin Baş Yöneticileri Mikronezya Mücadelesini imzalamış ve Mart 2006'da Brezilya'da düzenlenen BM Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi (CBD) 8. Taraflar Konferansında (COP8) üst düzey bir etkinlikte uluslararası topluma sunmuşlardır. Onlarca yıllık zemin çalışması, doğru zamanlama ve COP8'deki tanıtımla birleşince, siyasi liderlerin bu iddialı taahhüdü yerine getirmek için birbirlerine meydan okudukları bir an yarattı. Bu taahhütler, 2011 yılında kabul edilecek olan Aichi Hedeflerinden bile çok daha iddialıydı (2020 yılına kadar %17 karasal ve %10 denizel). En üst düzeyde ve bölge genelinde siyasi liderlerin bu hedefe bağlı kalması, Mikronezya'da hem yerel uygulamayı hem de koruma için uluslararası finansmanı katalize etti. Artık Mikronezya Mücadelesi yerleşik bir kurum haline gelmiş, hükümet öncelikleri arasına girmiş ve beş katılımcı ülkenin her birinde yönetim değişikliklerine rağmen ayakta kalmayı başarmıştır.

MC Bölge Ofisi (MC Bölge Koordinatörü ve yetki alanlarının baş yöneticileri tarafından atanan MC Yönlendirme Komitesi) aracılığıyla koordinasyonu sağlayan ada liderlerinin siyasi iradesi ve adanmışlığı
Ulusal ve uluslararası ortakların yanı sıra her adadaki yerel koruma STK'larını içeren Mikronezya Mücadelesi Bölgesel Destek Ekibi (RST) ile göstergeleri geliştiren ve ilerlemeyi izleyen Önlemler Çalışma Grubu'nun desteği

Kendini adamış ve aktif liderleri en üst düzeyde bir araya getirmek, tek tek ülkelerin taahhütlerinden daha güçlü olan iddialı taahhütler için ivme yaratabilir
Taahhüde yönelik hızlandırılmış ilerlemeyi desteklemek için yerel ve bölgesel düzeyde güçlü ortaklıklar.
Mikronezya Mücadelesi gibi bölgesel taahhütler, güçlü liderliğe sahip diğer bölgelerde de tekrarlanabilir. Küresel Ada Ortaklığı aracılığıyla MC, Karayip Mücadelesi Girişimi (CCI), Batı Hint Okyanusu Kıyı Mücadelesi (WIOCC), Aloha+ Mücadelesi, İki Samoa Girişimi ve Mercan Üçgeni Girişimi gibi diğer mücadelelere ilham kaynağı olmuştur.

Bütünlük

Micronesia Challenge website

Western Indian Ocean Coastal Challenge

Caribbean Challenge Initiative

Aloha+ Challenge

Two Samoas Initiative

Coral Triangle Initiative

Uluslararası hukukun yeni koruma gerekliliklerine uyarlanması

Barselona Sözleşmesi'ne ek Özel Koruma Alanları Protokolü'nün 1995 yılında tamamlanan revizyonu, Akdeniz Devletleri'nin yer temelli korumayı Akdeniz açık denizlerine genişletme olasılığını içermesine izin vermiştir. Bu ekleme Pelagos Sığınağı müzakerelerinde yer alan hukuk uzmanları tarafından önerilmiş ve nihayetinde Pelagos Sığınağı'nın bir SPAMI olarak listelenmesine yol açmıştır.

Barselona Sözleşmesi ve Protokollerinin eş zamanlı revizyonu; Pelagos Sığınağı müzakerecilerinin Barselona Sözleşmesi revizyon müzakerecileri ile çakışması.

Bu yapı taşı büyük ölçüde tesadüfi olmuştur, çünkü önceden planlanması mümkün değildi. Bununla birlikte, bölgesel düzeyde koruma ve politika aktörleri arasında kesişen iletişimin sağlanmasının avantajlarını göstermektedir.

Uygulama