Çok uluslu | PANORAMA

Mevcut en iyi bilgi/bilgilerle çalışmak

Bir planlama veya bölgeleme görevi üstlenirken, bir planlamacı nadiren tüm planlama alanı için istediği tüm bilgi veya bilgilere erişebilir. İster planlama alanının tamamında daha tutarlı ekolojik veriler isterse de sosyal ve ekonomik bilgilerin tamamının daha eksiksiz bir şekilde anlaşılması olsun, bir planlamacı genellikle aşağıdaki seçeneklerle karşı karşıya kalır:

Daha fazla veriye sahip olana kadar beklemek (nihai amaç gerekli tüm veri setlerinde 'mükemmel' bilgi toplamaktır); veya
Mevcut en iyi bilimsel bilgiyle çalışmak ve mükemmel olmasa da, verilerin eksikliklerinin anlaşılması (planlamacılar ve karar vericiler tarafından) ve halka ve karar vericilere açıkça açıklanması koşuluyla yeterli olduğunu kabul etmek. Deniz ekosistemleri hakkındaki yetersiz bilgi, planlama yapılırken anlamlı hedeflerin veya arzu edilen sonuçların belirlenmesini engelleyebilir. David Suzuki 2002 yılında "... bugüne kadar tespit edebildiğimiz tek şey... tüm canlıların yaklaşık %10-20'si" ve "... bileşenlerin bu kadar zayıf bir envanterine ve tüm bileşenlerin nasıl etkileşime girdiğine dair neredeyse işe yaramaz bir plana sahipken nasıl etkili bir şekilde planlama ve yönetim yapabileceğimizi sorgulamıştır.

Planlama yapılırken MPA'nın içinde bulunduğu daha geniş bağlamın iyi anlaşılması önemli bir faktördür. Deniz ortamındaki 'bağlantı' seviyeleri ve komşu topluluklar üzerindeki biyolojik karşılıklı bağımlılık nedeniyle, bir MPA ancak çevresindeki sular kadar 'sağlıklı' olabilir. Çevresindeki sular aşırı kullanılıyor, kirletiliyor ya da yetersiz yönetiliyorsa, iyi planlanmış bir MPA'nın bile yönetilmesi zor olacaktır.

Gerçek şu ki, planlama için 'mükemmel' bilgiye sahip olana kadar beklerseniz, asla başlamazsınız.
Deniz alanlarının dinamik olduğunu ve sürekli değiştiğini kabul edin; teknolojik ilerlemelerle birlikte kullanım seviyeleri ve şekilleri de sosyal, ekonomik ve politik bağlamlar gibi sürekli değişmektedir, bu nedenle mükemmel verilere sahip olmak gerçekçi olarak imkansız bir hedeftir.
Neredeyse tüm planlama durumlarında, 'mükemmel' verileri beklemektense mevcut en iyi bilgilerle ilerlemek daha iyidir. Bununla birlikte, planlama sürecinde yeni veriler elde edilirse, bunları göz ardı etmek yerine dahil edin.
Sık sık suda bulunanlar (balıkçılar ve turizm işletmecileri gibi) genellikle yerel çevre hakkında araştırmacılar kadar (hatta daha fazla) bilgi sahibidir - bu nedenle onların bilgilerinden yararlanın ve bunları mevcut en iyi bilimsel verileri desteklemek için kullanın.
Kaynaklar sınırlı olduğunda, yeni veri arayışı devam eden yönetim için faydalı olacak bilgi sağlamaya odaklanmalıdır.

MPA yönetimi için uluslararası sözleşmelerin önemi

Dünya Mirası Komitesi delegeleri 2014 yılında Almanya'nın Bonn kentindeki toplantıda. Komite Başkanı ve UNESCO sekretaryası büyük ekranın altında sol üst tarafta yer alıyor.

Dünya Mirası Komitesi'ni oluşturan 21 Taraf Devletin temsilcilerinden bazıları 2012 yılında Rusya'nın St Petersburg kentinde düzenlenen toplantıda.

Avustralya, MPA'larla ilgili çok çeşitli uluslararası sözleşmelere/çerçevelere taraftır; bunların başlıcaları aşağıdaki Kaynaklarda listelenmiştir ve küresel ve bölgesel sözleşmeler ve anlaşmaların yanı sıra ikili anlaşmaları da içermektedir. Uluslararası hukuk ve sözleşmelerin temel dayanağı, diğer taraf devletlerin yasalarına ve yürütme eylemlerine karşılıklı saygı gösterilmesi ve bunların tanınmasıdır - Birçok uluslararası sözleşmede 'ulus' veya 'ülke' yerine 'taraf devlet' teriminin kullanıldığına dikkat edin - ancak bu terimi federal devletler veya bölgelerle karıştırmayın. Bu uluslararası sözleşmelerden doğan yükümlülüklerin bazıları Avustralya iç hukukuna dahil edilmiştir (örn. Dünya Mirası gibi önemli konuları ele alan temel uluslararası Sözleşmelerin bazı hükümleri Avustralya'nın ulusal çevre mevzuatı olan 1999 Çevre Koruma ve Biyoçeşitliliği Koruma Yasasına dahil edilmiştir). Uluslararası sözleşmelerin çeşitli ülkeleri ne kadar etkilediği, söz konusu ülkenin düzenleyici, yasal ve siyasi bağlamına, o ülkenin ilgili sözleşmelere veya anlaşmalara taraf olup olmadığına ve bunların ulusal düzeyde uygulanıp uygulanmadığına göre değişecektir.

- Bir dizi uluslararası belge, yerel (ulusal) mevzuat ve daha az ölçüde Queensland (Eyalet) mevzuatı ile birlikte GBR'ye çok güçlü bir yasal koruma sağlar. - Uluslararası hukuk, yerel (ulusal) mevzuatın yorumlanmasıyla ilgili olabilir ve iç hukukta bir belirsizlik varsa yardımcı olabilir.

- Bir ülke uluslararası bir sözleşmeyi imzaladıktan ve onayladıktan sonra, o ülkenin uyması gereken uluslararası yükümlülükler vardır; ancak, uymayan ülkelerin küresel toplum tarafından yaptırıma tabi tutulması kolay değildir - Uluslararası yükümlülüklere ilişkin raporlama düzeyi ve ayrıntıları değişiklik göstermektedir; bazı örnekler aşağıdaki 'Kaynaklar' bölümünde gösterilmektedir. - 'İhtiyati yaklaşım' uluslararası çevre hukukunun temel bir ilkesi olarak geniş çapta kabul görmüştür ve artık Avustralya çevre hukuku ve politikasına da geniş çapta yansımaktadır - İklim değişikliği gibi mercan resiflerinin karşı karşıya olduğu sorunların bazıları küresel veya sınır aşan niteliktedir ve uluslararası sözleşmelerde ele alınmaktadır - ancak bu sorunlar küresel olsa da, birçoğu etkili uygulama için yerel düzeyde çözümler gerektirmektedir.

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora…

Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habi…

World Heritage Convention, 1972

Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, 1979 (CMS …

Convention on Biological Diversity, 1992 (CBD)

Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the…

International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operati…

Protocol to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of …

United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982 (UNCLOS)

United Nations Framework Convention on Climate Change, 1992 (UNFCCC)

Conservation International, International Conventions

Conventions specifically relevant to coral reefs

Regional Seas Conventions

World Heritage obligations in EPBC Act 1999 - Part 3, Subdivision A

RAMSAR obligations in EPBC - Part 3, Subdivision B

Threatened species in EPBC - Part 3, Subdivision C

Migratory species in EPBC - Part 3, Subdivision D

MARPOL pollution reporting in the Australian Maritime Safety Authority

Fact Sheet on Particularly Sensitive Sea Areas

Periodic reporting for World Heritage

Reactive monitoring process for World Heritage

Global Biodiversity Outlook

The treaty making process (bi-lateral and multi-lateral treaties)

Sığınak politikası ve yönetim uygulamalarının iyileştirilmesi

İlgili hükümetler birbirini izleyen Taraflar Toplantıları sırasında Anlaşmayı uygulamaya başladığında, ülkelerin Pelagos Kutsal Alanı için uygun bir yönetim organı oluşturma niyetinde olmadıkları ve sonuç olarak yönetim eyleminin bölgedeki deniz memelilerine yönelik mevcut tehditlere (gemicilik, rahatsızlık, gürültü ve kimyasal kirlilik, vb.) karşı koymakta yetersiz kaldığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, Fransa ve İtalya'daki STK ve bilim çevrelerini devlet kurumları üzerinde baskı kurmaya ve medya ve diğer yollarla farkındalık eylemlerini teşvik etmeye, bilimsel sonuçların iletilmesine ve Sığınağın koruma etkinliğini artırmak için bir dilekçenin yayılmasına teşvik etti.

STK topluluğunun katılımı

MPA'nın belirlenmesine yönelik siyasi iradeyi, MPA'nın hedeflerine ulaşmasını sağlamaya yönelik yeterli kararlılığın takip etmesi gerekmemektedir; ilk Biyosfer Rezervi teklifinin geri çekilmesi bir hataydı.

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Çok uluslu

Notarbartolo di Sciara et al 2008

http://www.tethys.org/tethys/pelagos-sanctuary/

Uluslararası bir anlaşmanın geliştirilmesi ve uygulanması

Fransa, İtalya ve Monako Çevre Bakanları tarafından bir deniz memelileri koruma alanının belirlenmesine yol açan ortak bir deklarasyonun imzalanmasının (Brüksel, 1993) ardından üçlü bir Anlaşma için müzakereler başlamıştır. Birkaç müzakere toplantısından sonra bir anlaşma metni geliştirilmiş ve Anlaşma Kasım 1999'da Roma'da imzalanmıştır. Anlaşma 2002 yılında yürürlüğe girmiştir.

Monako Prensi ve diğerlerinin siyasi desteği.

Yönetim planlarının uygulanmasına ve uygun finansman taahhütlerine yol açan daha sıkı anlaşmalar.

Uygulama

Sonuçların belgelenmesi ve yaygınlaştırılması

Çok uluslu

MPA'nın belirlenmesi için bir teklif geliştirilmesi

1980'lerin başından bu yana toplanan ve bölgenin deniz memelileri için ekolojik önemini vurgulayan on yıllık ekolojik verilere dayanarak, Tethys tarafından Europe Conservation (İtalyan bir STK) ile işbirliği içinde, bölgede uluslararası bir MPA kurulmasının ekolojik, sosyo-ekonomik ve yönetişim yönlerini öngören bir teklif ("Pelagos Projesi") hazırlanmıştır. Teklif 2 Mart 1991 tarihinde Monako Prensi Rainier III'e sunulmuştur.

Progetto Pelagos", Monako Prensliği ile bir kanal oluşturan ve önerinin Monako Prensine sunulduğu Mart 1991 toplantısını düzenleyen Rotary Kulübü (Milano, Monako, St. Tropez) tarafından onaylandı ve güçlü bir şekilde desteklendi.

Çeşitli ülkelerden çok sayıda oyuncunun dahil edilmesi, bir MPA'nın başarısı için çok önemliydi. Geriye dönüp bakıldığında, bir yönetim organının uygun şekilde finanse edileceği ve devreye sokulacağı ve alanın belirli direktiflerle temelde korumaya odaklanacağı konusunda resmi bir anlaşma sağlanması çok önemlidir.

Uygulama

Çok uluslu

Medya ve popüler ivme yaratmak

Ligurya Denizi'nin ekolojik önemi ve driftnet balıkçılığına atfedilebilecek olağandışı deniz memelisi ölümleri hakkında bilimsel keşiflerin toplanması ve yayınlanması; medyanın katılımı; çok sayıda imza toplanarak bölgede driftnet balıkçılığının durdurulması için İtalyan Hükümetine bir dilekçenin dağıtılması.

1980'lerin ortalarında İtalya ve Fransa'da bilimsel ve savunucu STK'lar tarafından desteklenen ekolojik saha araştırmalarının başlaması; deniz memelisi ölümlerinin boyutunu ortaya çıkaran gönüllülük temelli bir deniz memelisi karaya vurma izleme ağının başlaması; 1980'lerde genel kamuoyunun deniz memelilerinin korunmasına ilgi göstermesi; medyanın hikayeyi ele alması.

Basın, hükümet düzeyinde ivme yaratılmasına yardımcı olabilir.

Planlama aşaması

Başlangıç aşaması

Çok uluslu

Tarımsal ormancılıkta yerel halkın kapasitesinin geliştirilmesi

Kıyı alanlarının tarımsal ormancılıkla yeniden ağaçlandırılması yoluyla rehabilitasyonu

Gervais Munyororo Yade

Proje tarafından dikilen ağaçlardan köz üretimi - modern karbonizasyon tekniği

Gervais Munyororo Yade

Tavuk yetiştirme teknikleri üzerine formasyon

Gervais Munyororo Yade

Tarım teknisyenleri, arazinin sürdürülebilir kullanımı, ağaç dikimi, odun kömürü üretimi ve mahsul yönetimi konularında nüfusu oluşturdu.

Sadece Fransızca olarak mevcuttur. Bu bölümü Fransızca olarak okumak için lütfen "Fransızca Mavi Çözüm Şablonu: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" belgesini bu sayfanın alt kısmındaki 'Kaynaklar' bölümünden indirin.

Blue Solution Template in French: ‘Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'

Eşler arası öğrenme alışverişi

Hedef topluluklardan balıkçılar, halihazırda geçici balıkçılık kapanışları veya diğer deniz yönetimi stratejilerini uygulayan diğer toplulukları ziyaret etmektedir. Hedef topluluklar, kendileriyle benzer geçmişlere sahip balıkçıların gerçek deneyimlerinden doğrudan bilgi edinerek, bunun kendi bağlamlarına uyarlayabilecekleri bir şey olduğunu fark ederler. Deneyimli topluluklar genellikle topluluk yönetimini uygularken sadece faydalarını değil karşılaştıkları zorlukları da anlatır ve böylece yeni toplulukların bu zorluklara hazırlanmasına ve hatta bu zorluklardan kaçınmasına olanak tanır.

- Balıkçı-balıkçı değişimini desteklemek için finansman - Ziyaret edilen/hedeflenen toplulukta başlangıçta bir yönetim ilgisi - Kendi topluluklarında tartışmalara öncülük etmek için ziyaret eden topluluklardan kilit balıkçı temsilcileri / saygın sözcüler - İlgili deneyime sahip dürüst ve destekleyici bir ev sahibi topluluk - Değişimden sonra planlı takip

Bir akran değişim gezisinden sonra takip çok önemlidir. Destekleyen kuruluş, katılımcıların ev sahibi toplumdan gelen temel mesajları anladıklarından, öğrendiklerini sentezlediklerinden ve kendi toplumlarında tartışmalara rahatça liderlik edebileceklerinden emin olmalıdır. Değişim gezisine katılanlar, balıkçıların gözünde meşru olan (yani balıkçıların kendileri) ve saygı duyulan topluluk üyeleri olmalıdır. Şüpheci ve zor sorular soran kişiler olarak bilinen katılımcıların olması da faydalıdır - bu tür kişiler genellikle ikna edilmesi en zor kişiler ve bir kapatmanın kurulmasına ilk karşı çıkanlar olacaktır, bu nedenle en başından itibaren kapatmayı desteklemeleri büyük bir avantajdır.

Divided by sea, united by vision

Crossing the ocean for marine conservation

Sertifikasyon etkinlikleri

Bu yapı taşı, profesyonellerin yeterliliklerinin ve belgelendirmeye uygunluklarının değerlendirilmesinde araç ve gereçlerin kullanımına yönelik bir sürecin oluşturulmasıyla ilgilidir. Böyle bir süreç WIO-COMPAS'ta 'etkinlik' olarak bilinir ve etkinliğin odaklandığı sertifikasyon seviyesi için uygun seviyede çalışan uygun profesyonellerden başvuru çağrısı ile başlar. Başvuru süreci, başvuru sahiplerinin mümkün olduğunca makul bir sertifikasyon şansına sahip olmalarını sağlamak için bir ilk tarama sağlar. Başarılı olan adaylar 'aday' olur ve deneyimli değerlendiriciler tarafından interaktif değerlendirme araçlarının kullanıldığı 4 günlük bir etkinliğe davet edilirler. Etkinlik öncesinde portfolyolar ve vaka çalışmaları adaylar tarafından geliştirilir. Değerlendiriciler, titiz bir seçim ve eğitim sürecinin ardından atanır ve Seviye 1 ve 2'de her birine süreç boyunca mentorluk yapacakları 3 veya 4 aday atanır. Seviye 3'te değerlendiriciler bir panel olarak birlikte çalışırlar. Bir adayın belgelendirilip belgelendirilmeyeceğine ilişkin nihai karar değerlendiricilere değil, onların tavsiyeleri doğrultusunda hareket eden Belgelendirme Kuruluna aittir.

Saha ve/veya değerlendirme süreçleri hakkında iyi bir zımni bilgiye sahip, uygun şekilde deneyimli, nitelikli ve eğitimli değerlendiricilerin atanması
Değerlendiricilerin yargıç olarak değil, destekleyici mentorlar olarak hareket etmesi
Sıkı bir başvuru sürecinin dahil edilmesi
Başvuru sahipleri/adaylar için sürecin tüm yönlerine ilişkin açık kılavuzların sağlanması
Memnun olmayan adaylar için açık bir itiraz sürecinin dahil edilmesi
Onay Kuruluşlarının, personellerini Etkinliklere göndermeleri için kuruluşların katılımını sağlamak üzere erişebilecekleri yerleşik ve güvenilir bir ağ.

Değerlendiricilerin kalitesi ve bağlılığı çok önemlidir. Değerlendiriciler ve adaylar arasında geliştirilen ilişkinin hem meslektaşça hem de disiplinli olması, gerekli desteği sağlarken gerekli mesafeyi koruması gerekir. WIO-COMPAS'ta değerlendiricilerin tercihen adaylarla aynı kurumdan olmaması gerektiği kabul edilmiştir. Tek bir değerlendirici Seviye 1 ve 2'de değerlendirme yapmak için yeterli kapasiteye sahip olabilirken, Seviye 3 değerlendirmesi birlikte çalışan bir uzmanlar paneli gerektirir. Değerlendiriciler, bir aday havuzu için bireysel sorumluluğa sahip olsalar da (Seviye 3 hariç), birbirleriyle sık sık etkileşimde bulunmalı ve adaylarının gelişimini paylaşmalıdır. Nihayetinde sertifikalandırma ya da sertifikalandırmama tavsiyeleri ortak bir karar olarak sunulur. İlk başvurulardan itibaren sürecin her aşaması için ve etkinlikte tüm araçların uygulanması için yeterli zaman tanınmalıdır.

Belgelendirme araçları ve enstrümanları

Farklı yeterlilikleri değerlendirmek için en uygun araçların belirlenmesi, yeterliliklerin gösterilmesi için çeşitli fırsatlar sağlamak üzere bir dizi değerlendirme 'aracının' geliştirilmesini gerektirir. Araçlar hem değerlendirilen beceri veya anlayışın türüne hem de değerlendirmenin yapıldığı seviyeye uygun olmalıdır. WIO-COMPAS tarafından kullanılan araçlar şunlardır:

İlk tarama için başvuru formu (tüm seviyeler)
İşyerinde üretilen belgelerden oluşan kanıt portföyü (tüm Seviyeler)
Temel Faaliyet Belgesi/Vaka Çalışması (tüm Seviyeler)
Senaryolar aracılığıyla uygulamalı gösterim (Seviye 1)
Anahtar türlerin yansıtılmış görüntülerine dayalı yazılı sınav (Seviye 1); Yazılı sınav (Seviye 2)
Yüz yüze mülakat (Seviye 1 ve 2); Panel mülakatı (Seviye 3)

Değerlendirilen yeterliliklerin işaretlenebileceği veya 'puanlanabileceği' bir sistem ve ilgili 'araçlar' geliştirmek. WIO-COMPAS'ta en önemli yeterlilikler 4 puanlık bir ağırlık taşırken, diğerleri 2 puanlık bir ağırlığa sahiptir. Her bir araç için bir puan kağıdı kullanılır ve puanlar Excel tabanlı bir 'Aday Puanlama Paketine' aktarılır.

Tüm seviyelerde güçlü bir 'zımni' anlayışa sahip ekip tarafından geliştirilmiştir
Eğitim ve değerlendirme uzmanının dahil edilmesi
Belgelendirmenin başarılması için net kriterlerin oluşturulması
Sürecin esasen bir kapasite geliştirme ve iyileştirme süreci olarak tanınması - sertifikaya ulaşanlar da dahil olmak üzere herkes için

Farklı seviyelerde gerçekleştirilen roller ve faaliyetlerdeki farklılıkların ve bu seviyelerde yazılı ve/veya sözlü iletişim becerileri için değişen gereksinimlerin tanınması kritik önem taşımaktadır. Bu nedenle araçlar çeşitli seviyelerdeki günlük iş fonksiyonlarına uygun olmalıdır. Belgelendirme adaylarının yeterliliklerini kanıtlamaları için yeterli fırsatlar sağlanmalıdır. Bazı adayları diğerlerine göre kayırabileceğinden tek bir araç yeterli değildir. Anahtar kavram, araçların adaylardan ortaya çıkarmak üzere tasarlandığı 'kanıt' kavramıdır. Değerlendirmelerin ve adaylar tarafından çeşitli araçlar vasıtasıyla sunulan kanıtların gücünün titiz bir şekilde ölçülmesini sağlayan bir puanlama sistemi esastır. Her bir yetkinlikle ilişkili aralık ifadeleri, değerlendirmede ve değerlendiriciler arasında kanıtların puanlanmasında tutarlılığı sağlamak için hayati önem taşımaktadır.