متعدد الجنسيات | بانوراما

العمل مع أفضل المعلومات/المعارف المتاحة

عند الاضطلاع بمهمة التخطيط أو تقسيم المناطق، نادراً ما يكون لدى المخطط إمكانية الوصول إلى جميع المعلومات أو المعرفة التي يرغب في الحصول عليها لمنطقة التخطيط بأكملها. وسواء أكان الأمر يتعلق ببيانات بيئية أكثر اتساقًا عبر منطقة التخطيط بأكملها أو فهمًا أكثر اكتمالاً لمجموعة كاملة من المعلومات الاجتماعية والاقتصادية، غالبًا ما يواجه المخطط الخيارات التالية

الانتظار حتى يحصل على المزيد من البيانات (بهدف تجميع معلومات "كاملة" عبر جميع مجموعات البيانات المطلوبة)؛ أو
العمل مع أفضل المعارف العلمية المتاحة وقبول أنه على الرغم من أنها ليست مثالية، إلا أنها كافية شريطة أن تكون أوجه القصور في البيانات مفهومة (من قبل المخططين وصانعي القرار) وتوضيحها بوضوح للجمهور وصانعي القرار. ويمكن أن يؤدي عدم كفاية المعرفة بالنظم الإيكولوجية البحرية إلى إعاقة وضع أهداف ذات مغزى أو نتائج مرغوبة عند التخطيط. تساءل ديفيد سوزوكي في عام 2002 كيف يمكننا التخطيط والإدارة بفعالية عندما "... حتى الآن كل ما حددناه بالفعل ... حوالي 10-20٪ من جميع الكائنات الحية"، و "... لدينا مثل هذا الجرد الضعيف للمكونات ومخطط غير مفيد تقريبًا لكيفية تفاعل جميع المكونات؟

يعد الفهم الجيد للسياق الأوسع الذي تقع فيه المنطقة البحرية المحمية عاملاً مهماً عند التخطيط. ونظراً لمستويات "الترابط" في البيئة البحرية والاعتماد البيولوجي المتبادل مع المجتمعات المجاورة، لا يمكن أن تكون المنطقة البحرية المحمية "صحية" إلا بقدر ما تكون المياه المحيطة بها. حتى المناطق البحرية المحمية البحرية المخطط لها بشكل جيد سيكون من الصعب إدارتها إذا كانت المياه المحيطة بها مستغلة بشكل مفرط أو ملوثة أو إذا كانت هي نفسها غير مدارة بشكل كافٍ.

والحقيقة هي أنك إذا انتظرت حتى تحصل على معلومات "مثالية" للتخطيط، فلن تبدأ أبداً.
عليك أن تدرك أن المناطق البحرية ديناميكية ودائمة التغير؛ ومع التقدم التكنولوجي، تتغير مستويات وأنماط الاستخدام باستمرار، وكذلك السياقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، لذا فإن الحصول على بيانات مثالية هو هدف مستحيل من الناحية الواقعية.
في جميع حالات التخطيط تقريبًا، من الأفضل المضي قدمًا بأفضل المعلومات المتاحة بدلاً من انتظار البيانات "المثالية". ومع ذلك، إذا توفرت بيانات جديدة أثناء عملية التخطيط، فقم بدمجها بدلاً من تجاهلها.
غالباً ما يعرف أولئك الذين يتواجدون في المياه بشكل متكرر (مثل الصيادين ومشغلي السياحة) الكثير (إن لم يكن أكثر) عن البيئة المحلية أكثر من الباحثين - لذا استفد من معرفتهم واستخدمها لزيادة أفضل البيانات العلمية المتاحة.
عندما تكون الموارد محدودة، يجب أن يركز البحث عن بيانات جديدة على توفير المعلومات التي ستكون مفيدة للإدارة المستمرة.

بالكامل

محلي

على المستوى دون الوطني

الوطنية

متعدد الجنسيات

عالمي

أهمية الاتفاقيات الدولية في إدارة المناطق البحرية المحمية

مندوبو لجنة التراث العالمي في الاجتماع الذي عقد في بون، ألمانيا في عام 2014. رئيس اللجنة وأمانة اليونسكو في الجانب الأيسر العلوي أسفل الشاشة الكبيرة.

بعض ممثلي الدول الأطراف الـ21 التي تشكل مجتمعة لجنة التراث العالمي في الاجتماع الذي عقد في سان بطرسبرغ في روسيا عام 2012.

أستراليا من الدول الموقعة على مجموعة واسعة من الاتفاقيات/الأطر الدولية ذات الصلة بالمناطق البحرية المحمية؛ وترد أهمها في الموارد أدناه وتشمل الاتفاقيات والمعاهدات العالمية والإقليمية وكذلك الاتفاقيات الثنائية. إن الأساس الأساسي للقانون الدولي والاتفاقيات الدولية هو الاحترام المتبادل والاعتراف بالقوانين والأفعال التنفيذية للدول الأطراف الأخرى. - لاحظ أن مصطلح "الدولة الطرف" مستخدم في العديد من الاتفاقيات الدولية بدلاً من "الأمة" أو "الدولة" - ولكن لا تخلط بين المصطلح والولايات أو الأقاليم الفيدرالية. تم دمج بعض الالتزامات الناشئة عن هذه الاتفاقيات الدولية في القانون المحلي الأسترالي (على سبيل المثال أدرجت بعض أحكام الاتفاقيات الدولية الرئيسية التي تتناول مسائل هامة مثل التراث العالمي في التشريعات البيئية الوطنية الأسترالية، وقانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي لعام 1999). يختلف مدى تأثير الاتفاقيات الدولية على مختلف البلدان وفقاً للسياق التنظيمي والقانوني والسياسي للبلد المعني، وما إذا كان ذلك البلد طرفاً في الاتفاقيات أو الاتفاقيات ذات الصلة، وما إذا كانت هذه الاتفاقيات قد نُفذت على المستوى الوطني.

- وتوفر مجموعة الصكوك الدولية، بالاقتران مع التشريعات المحلية (الوطنية)، وبدرجة أقل، تشريعات ولاية كوينزلاند (الولاية)، حماية قانونية قوية للغاية. - قد يكون القانون الدولي وثيق الصلة بتفسير التشريعات المحلية (الوطنية) وقد يساعد في حالة وجود غموض في القانون المحلي.

- بمجرد توقيع بلد ما على اتفاقية دولية والتصديق عليها، هناك التزامات دولية يجب على ذلك البلد الامتثال لها؛ ومع ذلك، فإن إنفاذ المجتمع العالمي على الدول غير الممتثلة ليس بالأمر السهل. - يختلف مستوى وتفاصيل الإبلاغ عن الالتزامات الدولية؛ بعض الأمثلة مبينة في "الموارد" أدناه. - أصبح "النهج التحوطي" مقبولاً على نطاق واسع كمبدأ أساسي في القانون البيئي الدولي وينعكس الآن على نطاق واسع في القانون والسياسة البيئية الأسترالية. - بعض القضايا التي تواجه الشعاب المرجانية، مثل تغير المناخ، عالمية أو عابرة للحدود ويتم تناولها في الاتفاقيات الدولية - ولكن في حين أن هذه القضايا قد تكون عالمية، فإن العديد منها يتطلب أيضًا حلولًا على المستوى المحلي للتنفيذ الفعال.

بالكامل

محلي

على المستوى دون الوطني

الوطنية

متعدد الجنسيات

عالمي

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora…

Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habi…

World Heritage Convention, 1972

Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, 1979 (CMS …

Convention on Biological Diversity, 1992 (CBD)

Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the…

International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operati…

Protocol to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of …

United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982 (UNCLOS)

United Nations Framework Convention on Climate Change, 1992 (UNFCCC)

Conservation International, International Conventions

Conventions specifically relevant to coral reefs

Regional Seas Conventions

World Heritage obligations in EPBC Act 1999 - Part 3, Subdivision A

RAMSAR obligations in EPBC - Part 3, Subdivision B

Threatened species in EPBC - Part 3, Subdivision C

Migratory species in EPBC - Part 3, Subdivision D

MARPOL pollution reporting in the Australian Maritime Safety Authority

Fact Sheet on Particularly Sensitive Sea Areas

Periodic reporting for World Heritage

Reactive monitoring process for World Heritage

Global Biodiversity Outlook

The treaty making process (bi-lateral and multi-lateral treaties)

تحسين سياسة الملاذ الآمن وممارسات الإدارة

ومع بدء الحكومات المعنية في تنفيذ الاتفاقية خلال الاجتماعات المتعاقبة للأطراف، أصبح من الواضح أن الدول لم تكن لديها نية لإنشاء هيئة إدارة مناسبة لمحمية بيلاجوس، ونتيجة لذلك، لم تكن إجراءات الإدارة كافية لمجابهة التهديدات الحالية للحيتانيات في المنطقة (الشحن، والاضطرابات، والضوضاء والتلوث الكيميائي، وما إلى ذلك). وقد حفز هذا الأمر المنظمات غير الحكومية والأوساط العلمية في فرنسا وإيطاليا على ممارسة الضغط على الوكالات الحكومية وتعزيز العمل التوعوي من خلال وسائل الإعلام وغيرها من الوسائل، ونشر النتائج العلمية، ونشر عريضة لزيادة فعالية الحفاظ على المحمية.

إشراك مجتمع المنظمات غير الحكومية

فالإرادة السياسية لتعيين محمية محمية بحرية لا يتبعها بالضرورة التزام كافٍ بضمان تحقيق المحمية لأهدافها؛ لذا كان إسقاط المقترح الأولي لمحمية المحيط الحيوي خطأ.

توثيق النتائج ونشرها

متعدد الجنسيات

Notarbartolo di Sciara et al 2008

http://www.tethys.org/tethys/pelagos-sanctuary/

وضع اتفاقية دولية وتنفيذها

بعد توقيع وزراء البيئة في فرنسا وإيطاليا وموناكو (بروكسل، 1993) على إعلان مشترك (بروكسل، 1993) أدى إلى تعيين محمية للثدييات البحرية بدأت المفاوضات بشأن اتفاقية ثلاثية. وبعد عدة اجتماعات تفاوضية، تم وضع نص الاتفاقية، وتم التوقيع على الاتفاقية في روما في نوفمبر 1999. ودخل الاتفاق حيز التنفيذ في عام 2002.

الدعم السياسي من قبل أمير موناكو وآخرين.

اتفاقيات أكثر صرامة تؤدي إلى تنفيذ خطط الإدارة والتزامات التمويل المناسبة.

التنفيذ

توثيق النتائج ونشرها

متعدد الجنسيات

وضع مقترح لتعيين المنطقة البحرية المحمية البحرية

استناداً إلى عقد من البيانات الإيكولوجية التي تم جمعها منذ أوائل الثمانينات، مع التأكيد على الأهمية الإيكولوجية للمنطقة بالنسبة للثدييات البحرية، تم إعداد مقترح ("مشروع بيلاجوس") من قبل تيثيس بالتعاون مع منظمة "أوروبا للحفظ" (منظمة غير حكومية إيطالية)، يتصور الجوانب الإيكولوجية والاجتماعية والاقتصادية والحوكمة لإنشاء منطقة محمية بحرية دولية في المنطقة. تم تقديم الاقتراح في 2 مارس 1991 إلى رينييه الثالث، أمير موناكو.

حظي "بروجيتو بيلاجوس" بالتأييد والدعم القوي من قبل نادي الروتاري (ميلانو، موناكو، سانت تروبيه)، الذي أنشأ قناة مع إمارة موناكو ونظم اجتماع مارس 1991 الذي تم خلاله تقديم الاقتراح إلى أمير موناكو.

كان إشراك العديد من الجهات الفاعلة من عدة دول أمرًا حاسمًا لنجاح تحقيق المنطقة البحرية المحمية. وبالنظر إلى الوراء، فإن الحصول على اتفاق رسمي على أن يتم تمويل هيئة إدارية بشكل صحيح ووضعها في مكانها الصحيح وأن المنطقة ستركز بشكل أساسي على الحفظ مع توجيهات محددة أمر ضروري.

التنفيذ

متعدد الجنسيات

خلق زخم إعلامي وشعبي

جمع ونشر الاكتشافات العلمية حول الأهمية الإيكولوجية لبحر ليغوريا والمستوى غير العادي لنفوق الحيتانيات الذي يعزى إلى صيد الأسماك بالشباك العائمة؛ إشراك وسائل الإعلام؛ تعميم عريضة على الحكومة الإيطالية لوقف صيد الأسماك بالشباك العائمة في المنطقة مع جمع عدد كبير من التوقيعات.

بداية البحوث الميدانية الإيكولوجية في إيطاليا وفرنسا في منتصف الثمانينيات التي روجت لها المنظمات غير الحكومية العلمية والداعمة؛ وبداية شبكة رصد الحيتانيات التي تعتمد على المتطوعين والتي كشفت عن مدى نفوق الحيتانيات؛ واهتمام الجمهور العام بحماية الثدييات البحرية في الثمانينيات؛ وتوافر وسائل الإعلام لتغطية القصة.

يمكن أن تساعد الصحافة في خلق زخم على المستوى الحكومي.

مرحلة التخطيط

المرحلة الاستهلالية

متعدد الجنسيات

بناء قدرات السكان المحليين في مجال الحراجة الزراعية

إعادة تأهيل المناطق الساحلية من خلال إعادة تشجير الغابات الزراعية

Gervais Munyororo Yade

إنتاج الجمر من الأشجار التي يزرعها المشروع - تقنية الكربنة الحديثة

Gervais Munyororo Yade

تشكيل على تقنيات تربية الدجاج

Gervais Munyororo Yade

قام الفنيون الزراعيون بتشكيل السكان في الاستخدام المستدام للأراضي وزراعة الأشجار وإنتاج الفحم وإدارة المحاصيل.

متوفر باللغة الفرنسية فقط. لقراءة هذا القسم باللغة الفرنسية، يرجى تنزيل وثيقة "نموذج الحل الأزرق باللغة الفرنسية: "Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" من أسفل هذه الصفحة، تحت عنوان "الموارد".

Blue Solution Template in French: ‘Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'

تبادل التعلم من الأقران إلى الأقران

يزور صيادو الأسماك من المجتمعات المستهدفة مجتمعات أخرى تنفذ بالفعل عمليات إغلاق مؤقت لمصايد الأسماك أو غيرها من استراتيجيات الإدارة البحرية. ومن خلال التعلم مباشرة من التجارب الحقيقية لصيادي الأسماك من خلفيات مماثلة لخلفياتهم، تدرك المجتمعات المستهدفة أن هذا الأمر يمكن أن يتكيف مع سياقاتها الخاصة. وغالباً ما تروي المجتمعات المحلية ذات الخبرة ليس فقط الفوائد بل أيضاً التحديات التي واجهتها في تنفيذ الإدارة المجتمعية، وبالتالي تتيح للمجتمعات الجديدة الاستعداد لمواجهة هذه التحديات أو حتى تجنبها بنفسها.

- تمويل لدعم تبادل الصيادين والصيادين - اهتمام الإدارة الأولي بالمجتمع الزائر/المستهدف - ممثلون رئيسيون للصيادين/متحدثون محترمون من المجتمعات الزائرة لقيادة المناقشات في مجتمعاتهم المحلية - مجتمع مضيف صادق وداعم ذو خبرة ذات صلة - متابعة مخططة بعد التبادل

المتابعة بعد رحلة تبادل الأقران أمر بالغ الأهمية. يجب أن تتأكد المنظمة الداعمة من أن المشاركين قد فهموا الرسائل الرئيسية من المجتمع المضيف، وقاموا بتوليف ما تعلموه وأن يكونوا مرتاحين لقيادة المناقشات في مجتمعاتهم المحلية. يجب أن يكون المشاركون في رحلة التبادل من أفراد المجتمع المحلي الذين يتمتعون بالشرعية في نظر الصيادين (أي الصيادين أنفسهم) ويحظون بالاحترام. من المفيد أيضًا أن يكون المشاركون معروفين بكونهم متشككين ويطرحون أسئلة صعبة - هذه الأنواع من الناس غالبًا ما تكون الأصعب في الإقناع وأول من يعارض إنشاء الإغلاق، لذا فإن وجودهم في دعم الإغلاق منذ البداية يعد ميزة كبيرة.

مرحلة التخطيط

محلي

على المستوى دون الوطني

الوطنية

متعدد الجنسيات

Divided by sea, united by vision

Crossing the ocean for marine conservation

أحداث التصديق

وتُعنى هذه اللبنة الأساسية بإنشاء عملية لاستخدام الأدوات والأدوات في تقييم كفاءة المهنيين ومدى ملاءمتهم للحصول على الشهادات. وتُعرف هذه العملية في المنظمة العالمية للمعلوماتية - برنامج تقييم الكفاءات المهنية بـ "الحدث"، وتبدأ بدعوة لتقديم الطلبات من المهنيين المناسبين الذين يعملون على المستوى المناسب لمستوى الشهادة الذي يركز عليه الحدث. توفر عملية تقديم الطلبات فحصًا أوليًا للتأكد قدر الإمكان من أن المتقدمين لديهم فرصة معقولة جدًا للحصول على الشهادة. يصبح المتقدمون الناجحون "مرشحين" ويُدعون إلى حدث مدته 4 أيام حيث يتم استخدام أدوات التقييم التفاعلية من قبل مقيّمين ذوي خبرة. وقبل الفعالية يتم تطوير الحافظات ودراسات الحالة من قبل المرشحين. يتم تعيين المقيّمين، بعد عملية اختيار وتدريب صارمة، وفي المستويين الأول والثاني يتم تعيين 3 أو 4 مرشحين لكل منهم، حيث يقومون بتوجيههم خلال العملية. في المستوى الثالث، يعمل المقيّمون في تناسق كفريق واحد. ولا يعود القرار النهائي بشأن اعتماد مرشح ما من عدمه إلى المقيمين، بل إلى مجلس الاعتماد الذي يتصرف بناءً على توصيتهم.

تعيين مقيّمين من ذوي الخبرة المناسبة والمؤهلين والمدربين الذين يتمتعون بمعرفة ضمنية جيدة بالمجال و/أو عمليات التقييم
عمل المقيّمين كمرشدين داعمين، وليس كقضاة
إدراج عملية تطبيق صارمة للتقديم
توفير مبادئ توجيهية واضحة بشأن جميع جوانب العملية للمتقدمين/المتقدمين للوظائف
تضمين عملية استئناف واضحة للمرشحين غير الراضين عن العملية
شبكة راسخة وموثوقة يمكن للجهات المانحة للشهادات الوصول إليها لإشراك المنظمات لإرسال موظفيها إلى الفعاليات

إن جودة والتزام المقيّمين أمر بالغ الأهمية. يجب أن تكون العلاقة التي تنشأ بين المقيّمين والمرشحين علاقة زمالة وانضباط، مع الحفاظ على المسافة الضرورية مع توفير الدعم اللازم. وقد تم الاتفاق في المنظمة العالمية للمعلوماتية - كومباس على أنه من المفضل ألا يكون المقيمون من نفس المؤسسة التي ينتمي إليها أي من المرشحين. وفي حين أن المقيّمين الفرديين يمكن أن تكون لديهم القدرة الكافية للتقييم في المستويين 1 و2، فإن تقييم المستوى الثالث يتطلب فريقاً من المتخصصين الذين يعملون بشكل متناسق. يجب أن يتفاعل المقيّمون بشكل متكرر مع بعضهم البعض ويتبادلون التقدم الذي يحرزه المرشحون مع بعضهم البعض (باستثناء المستوى الثالث)، مع تحملهم المسؤولية الفردية عن مجموعة من المرشحين (باستثناء المستوى الثالث). في نهاية المطاف، يتم تقديم التوصيات الخاصة بالتصديق من عدمه كقرار جماعي. يجب إتاحة وقت كافٍ لكل مرحلة من مراحل العملية بدءًا من الطلبات الأولية، ولتطبيق جميع الأدوات في الحدث.

أدوات وأدوات التصديق

يتطلب تحديد أكثر الوسائل ملاءمة لتقييم الكفاءات المختلفة تطوير عدد من "أدوات" التقييم لتوفير فرص متنوعة لإثبات الكفاءات. يجب أن تكون الأدوات مناسبة لنوع المهارة أو الفهم الذي يتم تقييمه وللمستوى الذي يتم فيه التقييم. الأدوات المستخدمة من قبل WIO-COMPAS هي:

نموذج طلب الفحص الأولي (جميع المستويات)
حافظة الأدلة التي تضم الوثائق التي تم إنتاجها في مكان العمل (جميع المستويات)
وثيقة النشاط الأساسي/دراسة الحالة الأساسية (جميع المستويات)
عرض عملي من خلال سيناريوهات (المستوى 1)
اختبار كتابي يستند إلى صور معروضة لأنواع رئيسية (المستوى 1)؛ اختبار كتابي (المستوى 2)
مقابلة وجهاً لوجه (المستويين 1 و2)؛ مقابلة جماعية (المستوى 3)

تطوير نظام و"أدوات" مرتبطة به يمكن من خلالها وضع علامات أو "تسجيل" الكفاءات التي تم تقييمها. في WIO-COMPAS، تحمل الكفاءات الأكثر أهمية ترجيحًا لدرجات محتملة من 4 نقاط، مع ترجيح الكفاءات الأخرى بنقطتين. يتم استخدام ورقة درجات لكل أداة، ويتم نقل الدرجات إلى "حزمة درجات المرشحين" القائمة على برنامج Excel.

تم تطويره من قبل فريق يتمتع بفهم "ضمني" قوي للمجال على جميع المستويات
إدراج أخصائي التعليم والتقييم
وضع معايير واضحة للحصول على الشهادة.
الاعتراف بالعملية كعملية تنمية وتعزيز للقدرات بشكل أساسي - للجميع، بما في ذلك الحاصلين على الشهادة

من الأهمية بمكان إدراك الاختلافات في الأدوار والأنشطة التي يتم أداؤها على مختلف المستويات، والمتطلبات المختلفة لمهارات التواصل الكتابي و/أو الشفوي على هذه المستويات. لذلك يجب أن تكون الأدوات مناسبة لمهام العمل اليومية على مختلف المستويات. يجب توفير فرص كافية لمرشحي الشهادات لتقديم أدلة على كفاءاتهم. ولا تكفي أداة واحدة لأن ذلك قد يؤدي إلى تفضيل بعض المرشحين على غيرهم. المفهوم الرئيسي هو مفهوم "الدليل" الذي صُممت الأدوات لاستخلاصه من المرشحين. إن نظام تسجيل الدرجات ضروري، حيث أنه يوفر مقياسًا صارمًا للتقييمات ولقوة الأدلة التي يقدمها المرشحون من خلال الأدوات المختلفة. تُعد بيانات النطاق المرتبطة بكل كفاءة أمرًا حيويًا لضمان الاتساق في التقييم وفي تسجيل الأدلة بين المقيّمين.