Multi-nasional | PANORAMA

Bekerja dengan informasi/pengetahuan terbaik yang tersedia

Ketika melakukan tugas perencanaan atau zonasi, jarang sekali seorang perencana memiliki akses ke semua informasi atau pengetahuan yang mereka inginkan untuk seluruh wilayah perencanaan. Entah itu data ekologi yang lebih konsisten di seluruh wilayah perencanaan atau pemahaman yang lebih lengkap mengenai berbagai informasi sosial dan ekonomi, seorang perencana sering dihadapkan pada pilihan-pilihan berikut:

Menunggu hingga mereka memiliki lebih banyak data (dengan tujuan akhir untuk mengumpulkan informasi yang 'sempurna' di seluruh kumpulan data yang dibutuhkan); atau
Bekerja dengan pengetahuan ilmiah terbaik yang tersedia dan menerima bahwa meskipun tidak sempurna, data tersebut cukup memadai asalkan kekurangan data tersebut dipahami (oleh perencana dan pengambil keputusan) dan dijelaskan dengan jelas kepada publik dan pengambil keputusan. Pengetahuan yang tidak memadai tentang ekosistem laut dapat menghambat penetapan tujuan yang berarti atau hasil yang diinginkan saat perencanaan. David Suzuki pada tahun 2002 mempertanyakan bagaimana kita dapat merencanakan dan mengelola secara efektif ketika "... sampai saat ini yang benar-benar kita identifikasi adalah ... sekitar 10-20% dari semua makhluk hidup", dan "... kita memiliki inventaris konstituen yang buruk dan cetak biru yang hampir tidak berguna tentang bagaimana semua komponen berinteraksi?

Pemahaman yang baik tentang konteks yang lebih luas di mana KKL berada merupakan faktor penting dalam perencanaan. Karena tingkat 'konektivitas' di lingkungan laut dan saling ketergantungan biologis dengan masyarakat sekitar, KKL hanya dapat menjadi 'sehat' seperti perairan di sekitarnya. Bahkan KKL yang direncanakan dengan baik akan sulit untuk dikelola jika perairan di sekitarnya dimanfaatkan secara berlebihan, tercemar, atau tidak dikelola dengan baik.

Kenyataannya, jika Anda menunggu hingga memiliki informasi yang 'sempurna' untuk perencanaan, Anda tidak akan pernah memulainya.
Sadarilah bahwa wilayah laut itu dinamis dan selalu berubah; dan dengan kemajuan teknologi, tingkat dan pola penggunaan terus berubah, demikian pula konteks sosial, ekonomi, dan politik, sehingga memiliki data yang sempurna secara realistis merupakan tujuan yang mustahil.
Dalam hampir semua situasi perencanaan, lebih baik melanjutkan dengan informasi terbaik yang tersedia daripada menunggu data yang 'sempurna'. Namun, jika data baru tersedia selama proses perencanaan, maka masukkanlah data tersebut dan jangan mengabaikannya.
Mereka yang sering berada di perairan (seperti nelayan dan operator wisata) sering kali mengetahui lebih banyak (atau bahkan lebih banyak) tentang lingkungan setempat daripada para peneliti - jadi manfaatkanlah pengetahuan mereka dan gunakanlah untuk menambah data ilmiah terbaik yang tersedia.
Ketika sumber daya terbatas, pencarian data baru harus berfokus pada penyediaan informasi yang akan berguna untuk pengelolaan yang sedang berlangsung.

Relevansi konvensi internasional untuk pengelolaan KKL

Para delegasi Komite Warisan Dunia pada pertemuan di Bonn, Jerman pada tahun 2014. Ketua Komite dan sekretariat UNESCO berada di sisi kiri atas di bawah layar besar.

Beberapa perwakilan dari 21 Negara Pihak yang secara kolektif membentuk Komite Warisan Dunia pada pertemuan di St Petersburg, Rusia pada tahun 2012.

Australia adalah penandatangan berbagai konvensi/kerangka kerja internasional yang relevan dengan KKL; yang utama tercantum dalam Sumber Daya di bawah ini dan mencakup konvensi dan perjanjian global dan regional serta perjanjian bilateral. Dasar fundamental untuk hukum dan konvensi internasional adalah saling menghormati dan mengakui hukum dan tindakan eksekutif dari negara pihak lainnya. - Perhatikan istilah 'negara pihak' digunakan dalam banyak konvensi internasional, bukan 'bangsa' atau 'negara' - tetapi jangan rancukan istilah ini dengan negara bagian atau teritori. Beberapa kewajiban yang timbul dari konvensi internasional ini telah dimasukkan ke dalam hukum domestik Australia (misalnya Beberapa ketentuan dari Konvensi internasional utama yang membahas hal-hal penting seperti Warisan Dunia, dimasukkan ke dalam undang-undang lingkungan nasional Australia, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan dan Konservasi Keanekaragaman Hayati 1999). Seberapa besar dampak konvensi internasional terhadap berbagai negara akan bervariasi sesuai dengan konteks peraturan, hukum, dan politik negara yang bersangkutan, apakah negara tersebut merupakan pihak dari konvensi atau perjanjian yang relevan, dan apakah hal tersebut telah diterapkan di tingkat nasional.

- Berbagai instrumen internasional, bersama dengan legislasi domestik (nasional) dan pada tingkat yang lebih rendah, legislasi Queensland (Negara Bagian), secara kolektif memberikan perlindungan hukum yang sangat kuat bagi GBR - Hukum internasional mungkin relevan untuk menafsirkan legislasi domestik (nasional) dan dapat membantu apabila terdapat ambiguitas dalam hukum domestik.

- Setelah suatu negara menandatangani dan meratifikasi suatu konvensi internasional, terdapat kewajiban internasional yang harus dipatuhi oleh negara tersebut; namun, penegakan hukum terhadap negara yang tidak patuh oleh komunitas global tidaklah mudah. - Tingkat dan rincian pelaporan tentang kewajiban internasional bervariasi; beberapa contoh ditunjukkan dalam 'Sumber Daya' di bawah ini. - 'Pendekatan kehati-hatian' telah diterima secara luas sebagai prinsip dasar hukum lingkungan internasional dan sekarang tercermin secara luas dalam hukum dan kebijakan lingkungan Australia. - Beberapa masalah yang dihadapi terumbu karang, seperti perubahan iklim, bersifat global atau lintas batas dan dibahas dalam konvensi internasional - namun, meskipun masalah-masalah tersebut bersifat global, banyak juga yang memerlukan solusi tingkat lokal untuk implementasi yang efektif.

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora…

Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habi…

World Heritage Convention, 1972

Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, 1979 (CMS …

Convention on Biological Diversity, 1992 (CBD)

Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the…

International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operati…

Protocol to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of …

United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982 (UNCLOS)

United Nations Framework Convention on Climate Change, 1992 (UNFCCC)

Conservation International, International Conventions

Conventions specifically relevant to coral reefs

Regional Seas Conventions

World Heritage obligations in EPBC Act 1999 - Part 3, Subdivision A

RAMSAR obligations in EPBC - Part 3, Subdivision B

Threatened species in EPBC - Part 3, Subdivision C

Migratory species in EPBC - Part 3, Subdivision D

MARPOL pollution reporting in the Australian Maritime Safety Authority

Fact Sheet on Particularly Sensitive Sea Areas

Periodic reporting for World Heritage

Reactive monitoring process for World Heritage

Global Biodiversity Outlook

The treaty making process (bi-lateral and multi-lateral treaties)

Meningkatkan kebijakan dan praktik pengelolaan Suaka Margasatwa

Ketika pemerintah terkait mulai mengimplementasikan Perjanjian selama Pertemuan Para Pihak berturut-turut, menjadi jelas bahwa negara-negara tersebut tidak berniat untuk membentuk badan pengelolaan yang tepat untuk Suaka Pelagis, dan sebagai konsekuensinya, tindakan pengelolaan tidak cukup untuk menandingi ancaman yang ada terhadap Cetacea di daerah tersebut (pelayaran, gangguan, kebisingan dan pencemaran bahan kimia, dan lain-lain). Hal ini mendorong LSM dan komunitas ilmiah di Perancis dan Italia untuk memberikan tekanan pada lembaga pemerintah dan mempromosikan tindakan kesadaran melalui media dan cara lain, komunikasi hasil ilmiah, dan penyebaran petisi untuk meningkatkan efektivitas konservasi Suaka Margasatwa.

Melibatkan komunitas LSM

Kemauan politik untuk penetapan KKP tidak selalu diikuti dengan komitmen yang cukup untuk memastikan bahwa KKP mencapai tujuannya; membatalkan proposal Cagar Biosfer awal adalah sebuah kesalahan.

Dokumentasi dan penyebarluasan hasil

Multi-nasional

Notarbartolo di Sciara et al 2008

http://www.tethys.org/tethys/pelagos-sanctuary/

Mengembangkan dan menerapkan perjanjian internasional

Setelah penandatanganan (Brussels, 1993) deklarasi bersama yang mengarah pada penetapan suaka mamalia laut oleh para menteri Lingkungan Hidup Perancis, Italia dan Monako, negosiasi untuk Perjanjian trilateral dimulai. Setelah beberapa kali pertemuan negosiasi, sebuah naskah perjanjian dikembangkan dan Perjanjian ditandatangani di Roma pada bulan November 1999. Perjanjian tersebut mulai berlaku pada tahun 2002.

Dukungan politik dari Pangeran Monako dan lainnya.

Perjanjian yang lebih ketat yang mengarah pada implementasi rencana manajemen dan komitmen pendanaan yang tepat.

Implementasi

Dokumentasi dan penyebarluasan hasil

Multi-nasional

Menyusun proposal untuk penetapan KKL

Berdasarkan data ekologi yang dikumpulkan selama satu dekade sejak awal tahun 1980-an, yang menekankan pentingnya ekologi kawasan ini bagi mamalia laut, sebuah proposal ("Project Pelagos") disiapkan oleh Tethys bekerja sama dengan Europe Conservation (LSM dari Italia), dengan mempertimbangkan aspek ekologi, sosio-ekonomi, dan tata kelola untuk membentuk KKL internasional di kawasan ini. Proposal ini dipresentasikan pada tanggal 2 Maret 1991 kepada Rainier III, Pangeran Monako.

Progetto Pelagos" disahkan dan didukung penuh oleh Rotary Club (Milano, Monako, St. Tropez), yang menciptakan saluran dengan Kerajaan Monako dan mengorganisir pertemuan bulan Maret 1991 di mana proposal tersebut dipresentasikan kepada Pangeran Monako.

Melibatkan banyak pihak dari berbagai negara sangat penting bagi keberhasilan pencapaian KKL. Dalam retrospeksi, mendapatkan kesepakatan formal bahwa badan pengelola akan didanai dan ditempatkan dengan baik dan bahwa kawasan tersebut akan fokus pada konservasi dengan arahan yang spesifik sangat penting.

Implementasi

Multi-nasional

Menciptakan media dan momentum populer

Pengumpulan dan publikasi penemuan ilmiah tentang pentingnya ekologi Laut Liguria dan tingkat kematian cetacea yang tidak biasa yang disebabkan oleh penangkapan ikan dengan jaring apung; pelibatan media; peredaran petisi kepada Pemerintah Italia untuk menghentikan penangkapan ikan dengan jaring apung di daerah tersebut dengan pengumpulan sejumlah besar tanda tangan.

Dimulainya penelitian lapangan ekologi di Italia dan Prancis pada pertengahan 1980-an yang dipromosikan oleh LSM ilmiah dan advokasi; dimulainya jaringan pemantauan terdamparnya cetacea berbasis sukarelawan yang mengungkap tingkat kematian cetacea; perhatian masyarakat umum pada konservasi mamalia laut pada 1980-an; tersedianya media yang meliput kisah tersebut.

Pers dapat membantu menciptakan momentum di tingkat pemerintahan.

Tahap perencanaan

Fase permulaan

Multi-nasional

Pengembangan kapasitas masyarakat lokal dalam agroforestri

Rehabilitasi wilayah pesisir melalui reboisasi wanatani

Gervais Munyororo Yade

Produksi bara api dari pohon yang ditanam oleh proyek - teknik karbonisasi modern

Gervais Munyororo Yade

Pembinaan tentang teknik pembibitan ayam

Gervais Munyororo Yade

Para teknisi pertanian membentuk populasi dalam penggunaan lahan yang berkelanjutan, penanaman pohon, produksi arang, dan pengelolaan tanaman.

Hanya tersedia dalam bahasa Prancis. Untuk membaca bagian ini dalam bahasa Prancis, silakan unduh dokumen "Template Solusi Biru dalam bahasa Prancis: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" dari bagian bawah halaman ini, di bawah 'Sumber Daya'.

Blue Solution Template in French: ‘Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'

Pertukaran pembelajaran antar rekan sejawat

Nelayan dari komunitas sasaran mengunjungi komunitas lain yang sudah menerapkan penutupan sementara penangkapan ikan atau strategi pengelolaan laut lainnya. Dengan belajar langsung dari pengalaman nyata para nelayan dengan latar belakang yang sama dengan mereka, masyarakat sasaran menyadari bahwa ini adalah sesuatu yang dapat mereka sesuaikan dengan konteks mereka sendiri. Komunitas yang berpengalaman sering menceritakan tidak hanya manfaat tetapi juga tantangan yang mereka hadapi dalam menerapkan pengelolaan masyarakat dan dengan demikian memungkinkan komunitas baru untuk mempersiapkan diri, atau bahkan menghindari tantangan ini sendiri.

- Pendanaan untuk mendukung pertukaran nelayan-nelayan - Minat pengelolaan awal pada komunitas yang berkunjung/target - Perwakilan nelayan kunci/juru bicara yang dihormati dari komunitas yang berkunjung untuk memimpin diskusi di komunitas asal mereka - Komunitas tuan rumah yang jujur dan mendukung dengan pengalaman yang relevan - Tindak lanjut yang terencana setelah pertukaran

Tindak lanjut setelah perjalanan pertukaran pelajar sangat penting. Organisasi pendukung harus memastikan bahwa para peserta telah memahami pesan-pesan kunci dari komunitas tuan rumah, mensintesis apa yang telah mereka pelajari, dan merasa nyaman untuk memimpin diskusi di komunitas asal mereka. Peserta dalam perjalanan pertukaran haruslah anggota masyarakat yang memiliki legitimasi di mata nelayan (yaitu nelayan itu sendiri) dan dihormati. Akan sangat membantu jika ada peserta yang dikenal skeptis dan mengajukan pertanyaan yang sulit - tipe orang seperti ini sering kali paling sulit diyakinkan dan yang pertama kali menentang pembentukan penutupan, sehingga memiliki mereka yang mendukung penutupan sejak awal adalah keuntungan besar.

Divided by sea, united by vision

Crossing the ocean for marine conservation

Acara sertifikasi

Blok bangunan ini berkaitan dengan penetapan proses penggunaan instrumen dan alat bantu dalam menilai kompetensi para profesional dan kesesuaian mereka untuk sertifikasi. Proses seperti ini dikenal dalam WIO-COMPAS sebagai 'acara', dan dimulai dengan panggilan untuk aplikasi dari para profesional yang sesuai yang bekerja di tingkat yang sesuai untuk fokus tingkat sertifikasi acara tersebut. Proses aplikasi menyediakan penyaringan awal untuk memastikan sejauh mungkin bahwa pelamar memiliki peluang yang sangat masuk akal untuk mendapatkan sertifikasi. Pelamar yang berhasil menjadi 'kandidat' dan diundang ke acara 4 hari di mana instrumen penilaian interaktif digunakan oleh para penilai yang berpengalaman. Sebelum acara, portofolio dan studi kasus dikembangkan oleh para kandidat. Para penilai ditunjuk setelah melalui proses seleksi dan pelatihan yang ketat, dan pada Level 1 dan 2 masing-masing ditugaskan untuk membimbing 3 atau 4 kandidat, yang akan dibimbing selama proses berlangsung. Pada Level 3, para penilai bekerja sama sebagai sebuah panel. Keputusan akhir mengenai apakah seorang kandidat akan disertifikasi atau tidak bukanlah keputusan para asesor, melainkan keputusan Dewan Sertifikasi yang bertindak berdasarkan rekomendasi mereka.

Penunjukan penilai yang berpengalaman, berkualifikasi, dan terlatih dengan pengetahuan yang baik tentang bidang dan/atau proses penilaian
Penilai bertindak sebagai mentor yang mendukung, bukan sebagai juri
Penyertaan proses aplikasi yang ketat
Penyediaan pedoman yang jelas tentang semua aspek proses bagi pelamar/kandidat
Penyertaan proses banding yang jelas untuk kandidat yang tidak puas
Jaringan yang mapan dan tepercaya yang dapat diakses oleh Badan Sertifikasi untuk melibatkan organisasi dalam mengirimkan staf mereka ke Acara.

Kualitas dan komitmen para penilai sangat penting. Hubungan yang dibangun antara asesor dan kandidat harus bersifat kolegial dan disiplin, dengan menjaga jarak yang diperlukan sembari memberikan dukungan yang diperlukan. Dalam WIO-COMPAS, telah disepakati bahwa para asesor sebaiknya tidak berasal dari institusi yang sama dengan kandidat mereka. Meskipun penilai tunggal dapat memiliki kapasitas yang memadai untuk menilai pada Level 1 dan 2, penilaian Level 3 membutuhkan panel spesialis yang bekerja bersama. Para asesor, meskipun memiliki tanggung jawab masing-masing untuk sekelompok kandidat (kecuali pada Level 3), harus sering berinteraksi satu sama lain dan berbagi kemajuan kandidat mereka. Pada akhirnya, rekomendasi untuk sertifikasi atau tidak, diserahkan sebagai keputusan kolektif. Waktu yang cukup harus disediakan untuk setiap tahap dalam proses dari aplikasi awal, dan untuk penerapan semua instrumen pada saat acara.

Alat dan instrumen sertifikasi

Mengidentifikasi cara yang paling tepat untuk menilai kompetensi yang berbeda memerlukan pengembangan sejumlah 'instrumen' penilaian untuk memberikan kesempatan yang bervariasi bagi kompetensi yang akan didemonstrasikan. Instrumen tersebut harus sesuai dengan jenis keterampilan atau pemahaman yang dinilai, dan dengan tingkat di mana penilaian dilakukan. Instrumen yang digunakan oleh WIO-COMPAS adalah:

Formulir aplikasi untuk penyaringan awal (semua Level)
Portofolio bukti yang terdiri dari dokumen-dokumen yang dihasilkan di tempat kerja (semua Level)
Dokumen Kegiatan Inti/Studi Kasus (semua Tingkat)
Demonstrasi praktis melalui skenario (Level 1)
Kuis tertulis, berdasarkan gambar-gambar yang diproyeksikan dari spesies-spesies kunci (Level 1); Tes tertulis (Level 2)
Wawancara tatap muka (Level 1 dan 2); Wawancara panel (Level 3)

Mengembangkan sistem dan 'alat' terkait yang digunakan untuk menandai atau menilai kompetensi yang dinilai. Dalam WIO-COMPAS, kompetensi yang paling penting memiliki bobot nilai 4 poin, sedangkan kompetensi lainnya memiliki bobot nilai 2 poin. Lembar penilaian digunakan untuk setiap instrumen, dan skor ditransfer ke 'Paket Penilaian Kandidat' berbasis Excel.

Dikembangkan oleh tim dengan pemahaman 'diam-diam' yang kuat tentang bidang ini di semua tingkatan
Penyertaan spesialis pendidikan dan penilaian
Penetapan kriteria yang jelas untuk pencapaian sertifikasi
Pengakuan bahwa proses ini pada dasarnya adalah proses pengembangan dan peningkatan kapasitas - untuk semua orang, termasuk mereka yang meraih sertifikasi

Sangat penting untuk mengenali perbedaan peran dan aktivitas yang dilakukan di berbagai tingkatan, dan berbagai persyaratan untuk keterampilan komunikasi tertulis dan/atau lisan di berbagai tingkatan ini. Oleh karena itu, instrumen yang digunakan harus sesuai dengan fungsi pekerjaan sehari-hari di berbagai tingkatan. Kesempatan yang memadai harus diberikan kepada para kandidat sertifikasi untuk memberikan bukti kompetensi mereka. Satu instrumen saja tidak cukup karena hal ini dapat menguntungkan beberapa kandidat di atas yang lain. Konsep kuncinya adalah 'bukti', yang dirancang untuk mendapatkannya dari para kandidat. Sistem penilaian sangat penting, karena sistem ini memberikan ukuran yang ketat terhadap penilaian dan kekuatan bukti yang disampaikan melalui berbagai instrumen oleh para kandidat. Pernyataan rentang yang terkait dengan setiap kompetensi sangat penting untuk memastikan konsistensi dalam penilaian dan penilaian bukti di antara para penilai.