Travailler avec les meilleures informations/connaissances disponibles

Lorsqu'il entreprend une tâche de planification ou de zonage, il est rare qu'un planificateur ait accès à toutes les informations ou connaissances qu'il souhaiterait pour l'ensemble de la zone de planification. Qu'il s'agisse de données écologiques plus cohérentes sur l'ensemble de la zone de planification ou d'une compréhension plus complète de l'ensemble des informations sociales et économiques, le planificateur est souvent confronté aux choix suivants :

  1. attendre d'avoir plus de données (dans le but ultime d'accumuler des informations "parfaites" sur tous les ensembles de données requis) ; ou
  2. Travailler avec les meilleures connaissances scientifiques disponibles et accepter que, même si elles ne sont pas parfaites, elles sont adéquates à condition que les lacunes des données soient comprises (par les planificateurs et les décideurs) et clairement expliquées au public et aux décideurs. Une connaissance insuffisante des écosystèmes marins peut empêcher la définition d'objectifs significatifs ou de résultats souhaitables lors de la planification. En 2002, David Suzuki s'est demandé comment nous pouvions planifier et gérer efficacement alors que "... à ce jour, tout ce que nous avons réellement identifié, c'est... environ 10 à 20 % de tous les êtres vivants", et que "... nous disposons d'un inventaire si pauvre des constituants et d'un plan pratiquement inutile de la façon dont tous les composants interagissent...".

Une bonne compréhension du contexte plus large dans lequel l'AMP est située est un facteur important lors de la planification. En raison des niveaux de "connectivité" dans l'environnement marin et de l'interdépendance biologique avec les communautés voisines, une AMP ne peut être aussi "saine" que les eaux qui l'entourent. Même une AMP bien planifiée sera difficile à gérer si les eaux environnantes sont surexploitées, polluées ou si elles sont elles-mêmes mal gérées.

  1. En réalité, si vous attendez d'avoir des informations "parfaites" pour planifier, vous ne commencerez jamais.
  2. Il faut reconnaître que les zones marines sont dynamiques et en constante évolution ; avec les progrès technologiques, les niveaux et les modes d'utilisation changent constamment, tout comme les contextes sociaux, économiques et politiques, de sorte que l'obtention de données parfaites est un objectif impossible à atteindre.
  3. Dans pratiquement toutes les situations de planification, il est préférable d'utiliser les meilleures informations disponibles plutôt que d'attendre des données "parfaites". Toutefois, si de nouvelles données sont disponibles au cours du processus de planification, il convient de les intégrer plutôt que de les ignorer.
  4. Ceux qui sont souvent sur l'eau (comme les pêcheurs et les opérateurs touristiques) en savent souvent autant (sinon plus) sur l'environnement local que les chercheurs - il faut donc tirer parti de leurs connaissances et les utiliser pour compléter les meilleures données scientifiques disponibles.
  5. Lorsque les ressources sont limitées, la recherche de nouvelles données doit se concentrer sur la fourniture d'informations utiles à la gestion courante.
Intégralité
Local
Intranational
National
Multinational
Mondial
Pertinence des conventions internationales pour la gestion des AMP
Les délégués du Comité du patrimoine mondial lors de la réunion à Bonn, en Allemagne, en 2014. Le président du Comité et le secrétariat de l'UNESCO se trouvent en haut à gauche sous l'écran géant.
Quelques-uns des représentants des 21 États parties qui composent collectivement le Comité du patrimoine mondial lors de la réunion de Saint-Pétersbourg, en Russie, en 2012.
L'Australie est signataire d'un large éventail de conventions/cadres internationaux relatifs aux AMP ; les principaux sont énumérés dans la section Ressources ci-dessous et comprennent des conventions et traités mondiaux et régionaux ainsi que des accords bilatéraux. La base fondamentale du droit international et des conventions est le respect et la reconnaissance mutuels des lois et des actes exécutifs des autres États parties - Notez que le terme "État partie" est utilisé dans de nombreuses conventions internationales à la place de "nation" ou "pays" - mais ne confondez pas ce terme avec les États fédéraux ou les territoires. Certaines des obligations découlant de ces conventions internationales ont été incorporées dans le droit national australien (par exemple, certaines dispositions des principales conventions internationales concernant les AMP). certaines dispositions des principales conventions internationales portant sur des questions importantes telles que le patrimoine mondial sont incorporées dans la législation environnementale nationale de l'Australie, la loi de 1999 sur la protection de l'environnement et la conservation de la biodiversité). L'impact des conventions internationales sur les différents pays varie en fonction du contexte réglementaire, juridique et politique du pays en question, du fait que ce dernier est ou non partie aux conventions ou accords pertinents, et de la mise en œuvre de ces derniers au niveau national.
- L'ensemble des instruments internationaux, associés à la législation nationale et, dans une moindre mesure, à la législation de l'État du Queensland, confèrent à la RGO une très forte protection juridique. Le droit international peut être utile pour interpréter la législation nationale et peut aider en cas d'ambiguïté dans la législation nationale.
- Une fois qu'un pays a signé et ratifié une convention internationale, il a des obligations internationales qu'il doit respecter ; cependant, il n'est pas facile pour la communauté mondiale de faire respecter la loi aux pays qui ne la respectent pas - Le niveau et le détail des rapports sur les obligations internationales varient ; quelques exemples sont présentés dans la section "Ressources" ci-dessous. - L'approche de précaution est désormais largement acceptée comme un principe fondamental du droit international de l'environnement et est maintenant largement reflétée dans le droit et la politique australiens de l'environnement - Certains des problèmes auxquels sont confrontés les récifs coralliens, tels que le changement climatique, sont mondiaux ou transfrontaliers et sont abordés dans les conventions internationales - cependant, bien que ces problèmes soient mondiaux, beaucoup d'entre eux nécessitent également des solutions au niveau local pour une mise en œuvre efficace.
Intégralité
Local
Intranational
National
Multinational
Mondial
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora…
Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habi…
World Heritage Convention, 1972
Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, 1979 (CMS …
Convention on Biological Diversity, 1992 (CBD)
Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the…
International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operati…
Protocol to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of …
United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982 (UNCLOS)
United Nations Framework Convention on Climate Change, 1992 (UNFCCC)
Conservation International, International Conventions
Conventions specifically relevant to coral reefs
Regional Seas Conventions
World Heritage obligations in EPBC Act 1999 - Part 3, Subdivision A
RAMSAR obligations in EPBC - Part 3, Subdivision B
Threatened species in EPBC - Part 3, Subdivision C
Migratory species in EPBC - Part 3, Subdivision D
MARPOL pollution reporting in the Australian Maritime Safety Authority
Fact Sheet on Particularly Sensitive Sea Areas
Periodic reporting for World Heritage
Reactive monitoring process for World Heritage
Global Biodiversity Outlook
The treaty making process (bi-lateral and multi-lateral treaties)
Améliorer la politique et les pratiques de gestion des sanctuaires
Lorsque les gouvernements concernés ont commencé à mettre en œuvre l'accord au cours des réunions successives des parties, il est devenu évident que les pays n'avaient pas l'intention de créer un organisme de gestion approprié pour le sanctuaire Pelagos et que, par conséquent, les mesures de gestion étaient insuffisantes pour contrer les menaces existantes pesant sur les cétacés de la zone (navigation, perturbations, pollution sonore et chimique, etc.) Cette situation a incité les ONG et les communautés scientifiques de France et d'Italie à faire pression sur les agences gouvernementales et à promouvoir une action de sensibilisation par le biais des médias et d'autres moyens, la communication de résultats scientifiques et la diffusion d'une pétition visant à accroître l'efficacité de la conservation du Sanctuaire.
Engager la communauté des ONG
la volonté politique de désigner une AMP n'est pas nécessairement suivie d'un engagement suffisant pour garantir que l'AMP atteigne ses objectifs ; l'abandon de la proposition initiale de réserve de biosphère a été une erreur.
Documentation et dissémination des résultats
Multinational
Notarbartolo di Sciara et al 2008
http://www.tethys.org/tethys/pelagos-sanctuary/
Élaboration et mise en œuvre d'un accord international
Après la signature (Bruxelles, 1993) d'une déclaration commune conduisant à la désignation d'un sanctuaire pour les mammifères marins par les ministres de l'Environnement de la France, de l'Italie et de Monaco, des négociations pour un accord trilatéral ont été entamées. Après plusieurs réunions de négociation, un texte d'accord a été élaboré et l'accord a été signé à Rome en novembre 1999. L'accord est entré en vigueur en 2002.
Soutien politique du Prince de Monaco et d'autres personnalités.
Des accords plus stricts conduisant à la mise en œuvre de plans de gestion et à des engagements de financement adéquats.
Mise en oeuvre
Documentation et dissémination des résultats
Multinational
Élaboration d'une proposition de désignation d'une AMP
Sur la base d'une décennie de données écologiques collectées depuis le début des années 1980, soulignant l'importance écologique de la zone pour les mammifères marins, une proposition ("Projet Pelagos") préparée par Tethys en coopération avec Europe Conservation (une ONG italienne), envisageant les aspects écologiques, socio-économiques et de gouvernance de l'établissement d'une AMP internationale dans la zone. La proposition a été présentée le 2 mars 1991 à Rainier III, Prince de Monaco.
Le "Progetto Pelagos" a été approuvé et fortement soutenu par le Rotary Club (Milan, Monaco, Saint-Tropez), qui a créé un lien avec la Principauté de Monaco et a organisé la réunion de mars 1991 au cours de laquelle la proposition a été présentée au Prince de Monaco.
L'implication de nombreux acteurs de plusieurs pays a été cruciale pour la réussite de la création d'une AMP. Rétrospectivement, il est essentiel d'obtenir un accord formel pour qu'un organisme de gestion soit correctement financé et mis en place et que la zone se concentre fondamentalement sur la conservation avec des directives spécifiques.
Mise en oeuvre
Multinational
Créer un élan médiatique et populaire
Collecte et publication de découvertes scientifiques sur l'importance écologique de la mer Ligure et le niveau inhabituel de mortalité des cétacés imputable à la pêche au filet dérivant ; mobilisation des médias ; diffusion d'une pétition adressée au gouvernement italien pour faire cesser la pêche au filet dérivant dans la zone, avec la collecte d'un grand nombre de signatures.
Début de la recherche écologique sur le terrain en Italie et en France au milieu des années 1980, encouragée par des ONG scientifiques et de défense des droits ; mise en place d'un réseau bénévole de surveillance des échouages de cétacés qui a révélé l'ampleur de la mortalité des cétacés ; attention du grand public à la conservation des mammifères marins dans les années 1980 ; disponibilité des médias pour couvrir l'histoire.
La presse peut contribuer à créer une dynamique au niveau gouvernemental.
Phase de planification
Phase de démarrage
Multinational
Renforcement des capacités des populations locales en matière d'agroforesterie
Gervais Munyororo Yade
Réhabilitation des zones côtières par le reboisement agroforestier
Gervais Munyororo Yade
Gervais Munyororo Yade
Production de braises à partir d'arbres plantés par le projet - technique moderne de carbonisation
Gervais Munyororo Yade
Gervais Munyororo Yade
Formation sur les techniques d'élevage des poulets
Gervais Munyororo Yade
Des techniciens agricoles ont formé la population à l'utilisation durable des terres, à la plantation d'arbres, à la production de charbon de bois et à la gestion des cultures.
Uniquement disponible en français. Pour lire cette section en français, veuillez télécharger le document "Blue Solution Template in French : 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" à partir du bas de cette page, sous 'Ressources'.
Uniquement disponible en français. Pour lire cette section en français, veuillez télécharger le document "Blue Solution Template in French : 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" à partir du bas de cette page, sous 'Ressources'.
Phase de planification
Phase de démarrage
Mise en oeuvre
Local
National
Multinational
Échange d'apprentissage entre pairs
Échange d'apprentissage entre pairs
Échange d'apprentissage entre pairs

Les pêcheurs des communautés cibles visitent d'autres communautés qui mettent déjà en œuvre des fermetures temporaires de la pêche ou d'autres stratégies de gestion marine. En s'inspirant directement des expériences réelles de pêcheurs issus de milieux similaires au leur, les communautés cibles réalisent qu'elles peuvent adapter ces stratégies à leur propre contexte. Les communautés expérimentées racontent souvent non seulement les avantages, mais aussi les difficultés qu'elles ont rencontrées dans la mise en œuvre de la gestion communautaire, ce qui permet aux nouvelles communautés de se préparer à ces difficultés, voire de les éviter elles-mêmes.

- Financement pour soutenir un échange pêcheur-pêcheur - Intérêt initial de la gestion pour la communauté visitée/cible - Représentants clés des pêcheurs / porte-parole respectés des communautés visitée pour mener les discussions dans leurs communautés d'origine - Communauté d'accueil honnête et solidaire avec une expérience pertinente - Suivi planifié après l'échange

Le suivi après un voyage d'échange de pairs est crucial. L'organisation d'appui doit s'assurer que les participants ont compris les messages clés de la communauté d'accueil, qu'ils ont synthétisé ce qu'ils ont appris et qu'ils sont à l'aise pour mener des discussions dans leur communauté d'origine. Les participants au voyage d'échange doivent être des membres de la communauté qui sont légitimes aux yeux des pêcheurs (c'est-à-dire les pêcheurs eux-mêmes) et respectés. Il est également utile d'avoir des participants connus pour leur scepticisme et leur capacité à poser des questions difficiles - ces types de personnes seront souvent les plus difficiles à convaincre et les premières à s'opposer à la mise en place d'une fermeture ; les avoir en faveur de la fermeture dès le départ est donc un grand avantage.

Phase de planification
Local
Intranational
National
Multinational
Divided by sea, united by vision
Crossing the ocean for marine conservation
Événements de certification

Cet élément constitutif concerne l'établissement d'un processus pour l'utilisation des instruments et des outils dans l'évaluation des compétences des professionnels et de leur aptitude à la certification. Un tel processus est connu dans WIO-COMPAS sous le nom d'"événement" et commence par un appel à candidatures auprès de professionnels compétents travaillant au niveau approprié pour le niveau de certification visé par l'événement. Le processus de candidature permet une première sélection afin de s'assurer, dans la mesure du possible, que les candidats ont une chance très raisonnable d'obtenir la certification. Les candidats retenus deviennent des "candidats" et sont invités à un événement de quatre jours au cours duquel les instruments d'évaluation interactifs sont utilisés par des évaluateurs expérimentés. Avant l'événement, les candidats élaborent des portfolios et des études de cas. Les évaluateurs sont nommés à l'issue d'un processus de sélection et de formation rigoureux. Aux niveaux 1 et 2, chacun d'entre eux se voit attribuer 3 ou 4 candidats qu'il accompagne tout au long du processus. Au niveau 3, les évaluateurs travaillent de concert au sein d'un panel. La décision finale de certifier ou non un candidat n'appartient pas aux évaluateurs, mais au comité de certification qui agit sur leur recommandation.

  • la nomination d'évaluateurs dûment expérimentés, qualifiés et formés, ayant une bonne connaissance tacite du domaine et/ou des processus d'évaluation
  • Les évaluateurs agissent en tant que mentors de soutien plutôt qu'en tant que juges.
  • Inclusion d'un processus de candidature rigoureux
  • Fourniture de lignes directrices claires sur tous les aspects de la procédure pour les demandeurs/candidats
  • Mise en place d'une procédure d'appel claire pour les candidats insatisfaits.
  • Réseau établi et fiable auquel les organismes de certification peuvent accéder pour inciter les organisations à envoyer leur personnel à des événements.

La qualité et l'engagement des évaluateurs sont primordiaux. La relation développée entre les évaluateurs et les candidats doit être à la fois collégiale et disciplinée, en maintenant la distance nécessaire tout en apportant le soutien nécessaire. Au sein de WIO-COMPAS, il a été convenu que les évaluateurs ne devraient de préférence pas être issus de la même institution que l'un ou l'autre de leurs candidats. Alors que les évaluateurs individuels peuvent avoir une capacité suffisante pour évaluer les niveaux 1 et 2, l'évaluation du niveau 3 nécessite un groupe de spécialistes travaillant de concert. Les évaluateurs, tout en étant individuellement responsables d'un groupe de candidats (sauf au niveau 3), devraient fréquemment interagir entre eux et partager les progrès de leurs candidats. En fin de compte, les recommandations de certification ou de non certification sont soumises à une décision collective. Il convient de prévoir un temps suffisant pour chaque étape du processus, depuis les candidatures initiales, et pour l'application de tous les instruments lors de l'événement.

Mise en oeuvre
Multinational
Programme website
Outils et instruments de certification

L'identification des moyens les plus appropriés pour évaluer les différentes compétences nécessite l'élaboration d'un certain nombre d'"instruments" d'évaluation afin d'offrir des possibilités variées de démonstration des compétences. Les instruments doivent être adaptés à la fois au type de compétence ou de compréhension évaluée et au niveau auquel l'évaluation a lieu. Les instruments utilisés par WIO-COMPAS sont les suivants :

  • Formulaire de demande d'évaluation initiale (tous les niveaux)
  • Portefeuille de preuves comprenant des documents produits sur le lieu de travail (tous les niveaux)
  • Document d'activité de base/étude de cas (tous les niveaux)
  • Démonstration pratique au moyen de scénarios (niveau 1)
  • Questionnaire écrit, basé sur des images projetées d'espèces clés (niveau 1) ; test écrit (niveau 2)
  • Entretien en face à face (niveaux 1 et 2) ; Entretien avec un panel (niveau 3)

Développer un système et des "outils" associés permettant de noter ou d'évaluer les compétences évaluées. Dans WIO-COMPAS, les compétences les plus importantes ont une pondération de 4 points, les autres étant pondérées à 2 points. Une feuille de notation est utilisée pour chaque instrument, et les notes sont transférées dans un "logiciel de notation des candidats" basé sur Excel.

  • Développé par une équipe ayant une forte compréhension "tacite" du domaine à tous les niveaux
  • Inclusion d'un spécialiste de l'éducation et de l'évaluation
  • Établissement de critères clairs pour l'obtention de la certification
  • Reconnaissance du processus comme étant essentiellement un processus de développement et de renforcement des capacités - pour tous, y compris ceux qui obtiennent la certification.

Il est essentiel de reconnaître les différences entre les rôles et les activités exercés aux différents niveaux, ainsi que les exigences variables en matière de compétences en communication écrite et/ou orale à ces niveaux. Les instruments doivent donc être adaptés aux fonctions quotidiennes des différents niveaux. Les candidats à la certification doivent avoir la possibilité de prouver leurs compétences. Un seul instrument ne suffit pas, car il peut favoriser certains candidats par rapport à d'autres. Le concept clé est celui de "preuve", que les instruments sont conçus pour susciter chez les candidats. Un système de notation est essentiel, car il fournit une mesure rigoureuse des évaluations et de la force des preuves présentées par les candidats à travers les différents instruments. Les énoncés de la gamme associés à chaque compétence sont essentiels pour garantir la cohérence de l'évaluation et de la notation des preuves entre les évaluateurs.

Phase de planification
Multinational
Programme website
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