在国家官方登记册中登记冲浪区方面发挥领导作用

SPDA 已牵头注册了 10 多个冲浪区,这些冲浪区现已正式受到保护。这种领导作用非常关键,因为需要采取动态、有力和可见的行动,并将这些行动告知支持保护冲浪区及其周边环境的主要参与者/利益相关者。在这种情况下,领导力不仅包括 "行动 "本身,还包括内部法律能力,以驾驭行政程序和要求,从而使特定的冲浪点被承认为保护对象。这种领导能力包括:系统整理相关文件(如地图、社会背景分析、该地区的环境和生态描述、参与者地图等),将其提交给相关当局(DICAPI--港口和海洋官员管理局),跟踪和监测进程并提交补充文件,召开新闻发布会,领导媒体宣传活动等。

1.为冲浪区注册提供法律法规依据(第 27280 号法律、第 015-2013-DE 号最高法令)。

2.强大的法律能力(专门从事环境法和行政法)。

3.一支由专业人士组成的团队,其中不仅包括法律专家,还包括其他专业人士(如海洋生物学家、社会学家)。

向 DICAPI 注册冲浪点的程序可能既冗长又复杂。SPDA 开发了一套专门技术,使其能够自 2014 年起开始注册 10 多个冲浪点。之所以能够做到这一点,是因为我们拥有一支充满热情、积极进取的团队,他们坚信所追求的使命会产生长期影响。维持一个与海洋 "息息相关 "的团队(其中有冲浪者、潜水者和帆板爱好者)需要其成员的坚定承诺。

具有气候复原力的珊瑚园艺

珊瑚园艺又称海产养殖,其方法是在浅水区收集小块破碎的珊瑚,并将其重新固定在所谓的蜘蛛网笼子(便携式金属框架)上。

这些珊瑚碎片最终会被移植到大型珊瑚架上,这些珊瑚架位于珊瑚礁被飓风、棘冠海星或其他与气候变化有关的危害所破坏的地方。珊瑚床被放置在 6 米左右的水下,足以让它们免受气旋的冲击,在那里它们可以长成完整的珊瑚群。

该项目使用的珊瑚品种特别能抵御气候变化带来的白化和海洋酸化影响。人工珊瑚礁为鱼类创造了新的栖息地,并为海岸线提供了防浪保护。

  • 在参与式管理国家海洋和沿海地区保护区(NPMLPA)的背景下实施,其特点是非同一般 的社区管理和参与。
  • 提高社区成员对当前珊瑚礁所面临威胁的认识,以及珊瑚对适应气候变化、海岸保护、生物多样性以及当地人民生计和社会经济发展的重要性。
  • 参与社区成员的能力建设措施,包括相关培训材料
  • 不同品种的珊瑚显示出不同程度的种植成功率。因此,必须对多个珊瑚品种进行试验,找出那些对温度和酸化最有适应力的品种,以及那些在我们的种植条件下生长最好的品种。
  • 妇女是最有效的珊瑚园丁。当她们涉足珊瑚礁时,她们能够巧妙而成功地找到因海浪破坏而自然断裂的活珊瑚碎片。
  • 珊瑚必须用缆绳或铁丝牢固地固定在种植床上;如果珊瑚与种植床没有牢固的接触,就无法继续生长。
  • 通过种植珊瑚,青少年和孩子们了解到珊瑚是有生命的有机体。将这项活动作为课外教育工具,加深了人们对水下生态系统的了解,现在,人们认为水下生态系统与陆地和花园生态系统同等重要。
海龟管理和保护委员会。

1.在有关各方的一致同意下,国家海龟保护协会、ADIO、UCR 和 SINAC 成立了一个共同管理委员会,并根据 DAJ-020-2005 号行政法令建立了一个法律框架,以便共同努力,共同管理小组启动了一项保护和可持续利用在 Ostional 海滩筑巢的海龟(Lepidochelys olivacea)的管理计划。

国家海龟保护中心(SINAC)和国家海龟保护研究所(INCOPESCA)授权并监督海龟蛋开发协会(ADIO)将海龟蛋作为一种谋生手段(消费和销售)。社区从食用海龟蛋中获益,同时也获得了经济资源,这些经济资源在人民和社会福利之间进行分配,同时通过清洁海滩和照顾海龟幼体,为保护海龟做出了贡献。

根据第一阶段(2006-2011 年)的成果,在实现人口恢复目标方面取得了进展。对过去五年中取得的研究进展进行的分析,以及各参与方就经验所做的会议评估,为 2013-2016 五年计划提供了信息;各方之间的谈判和协议也是如此。

国际生物多样性保护组织(ADIO)、南美洲研究中心(UCR)、中非国家经济和社会研究理事会(INCOPESCA)和中国科学院(SINAC)的代表以协商一致的方式共同开发了四项产品,作为制定新的五年管理建议的基础:

  • 对各参与方的作用及其经验的主要内容进行了基本描述,确定了未来使用的成功计 划的关键。
  • 解释框架,作为未来五年使用计划指导方针的参考;
  • 计划的指导原则
  • 一般和具体规则及目标。
整合科学数据和传统知识,为管理提供信息

走廊生态系统已得到充分研究,有 20 多万个地理参照数据点,可帮助制定空间管理计划。渔民社区过去参与了资源监测,目前正在生成渔获量数据。这些数据与文献中的其他数据以及渔民参与的访谈和测绘过程中获得的数据相结合,有助于将丰富的传统知识和科学信息融为一体,提出切合实际的管理建议。即使当渔民看到由 INVEST 和 ZONATION 等计算机模型得出的对这些数据的复杂分析时,他们也会对向其提供的信息表示信任,并对其进行验证。通过创建一个决策过程,利用所有利益相关者都相信的来自这些不同来源的证据,我们正在建立一个以科学为基础的决策过程。我们计划与利益相关者合作,确定跟踪管理影响的最佳指标,然后设计一个参与式流程来监测这些指标,开发一种通用的、以科学为基础的语言来衡量计划的有效性。该计划正在建立一个数字平台,用于宣传取得的进展。

在过去 37 年中,CEDO 一直在生成有关该生态系统的数据,因此有可能将科学纳入这一过程。渔民长期参与监测也很有帮助,因为他们一般不会质疑所看到的数据的有效性,而且他们也有机会对结果进行微调。 政府对所生成数据的验证是关键。政府为编制数据提供了资金,CEDO 的工作也广为人知并受到尊重。

为长期监测提供资金非常重要,而且必须包括用于数据管理和分析的资源。让渔民参与监测、与他们分享其他数据源以及得出与他们对生态系统的理解一致的结果,都是让他们信任监测结果的有力手段。 该计划还包括一个了解监测过程并参与评估分析关键部分的技术团队。获得政府的支持是让他们将数据用于政策的关键。 与政府研究人员共享结果、信用并最终出版刊物,可为政府提供重要的激励措施,使其共同致力于数据的生产和分析。

加强集体行动和知情决策的能力

走廊上的渔业社区彼此隔绝,在区域经济中被边缘化。他们很少有机会在这一范围内进行互动。即使在一个社区内,也几乎没有社会结构。 该项目创建了一个互动和合作解决问题的论坛。 为了加强参与该论坛和规划进程的能力,我们重点培养渔民在社区间管理小组中代表自己社区的能力。我们举办了关于沟通、谈判和其他领导技能的讲习班。我们编写了材料,举办了讲习班,并组织了与其他渔民的交流,让他们更好地了解可以用于改善渔业和减少冲突的各种管理工具。这是为知情决策和采用新管理工具创造条件的关键。要想更全面地接受这一过程,所有社区成员都应了解情况。通过宣传计划、广告牌信息、广播讲话、社交媒体和研讨会,该计划让整个社区都参与进来,以理解和支持这一进程。

CEDO 在促进该地区的环境知识和文化方面有着悠久的历史,并拥有有助于这一进程的工具和资源。CEDO 能够用渔民听得懂的语言进行交流,这为学习提供了便利。作为一个地方组织,CEDO 可以根据捕鱼的节奏来安排会议和课程,而捕鱼的节奏在某种程度上是不可预测的。渔民和社区渴望学习,但又不能错过捕鱼的收入。

一个挑战是交通。各社区与公共交通隔绝,CEDO 曾试图提供公共交通,但没有足够的资源。如果有资金购买面包车,就可以找到解决方案。有效的能力建设最重要的要素之一是使用受众的语言,为交流创造体验,而不是对着公众说话。这就为主持人和渔民创造了积极的学习环境。通过直接参与和边做边学的机会,能力建设也会得到加强。

创建屋顶农民网络

与所有参与的社区成员/家庭建立屋顶农民网络,重点是创建一个实践社区。由于人们更容易失去兴趣和动力,创建一个支持系统,让受益者能够交流、分享经验、挑战、想法甚至梦想,已被证明能够保持人们的积极性,还能加强社区成员之间的社会联系。

动员屋顶农户的定期交流平台

  • 定期开展不同主题的交流活动,激发农民的兴趣
  • 可将参观纳入这些交流活动
  • 持续的交流,尤其是在极端天气事件期间的交流至关重要。启动了一个 whatsapp 群组,使参与者与枢纽使能者保持密切沟通,并分享异常植物状况的照片。
将气候信息纳入地方规划

在生态日历的帮助下,为特定地点,即吉尔吉斯斯坦的 Bash Kaiyndy/ Naryn 地区和塔吉克斯坦帕米尔地区 Bartang 山谷的两个村庄,制定了近期的季节性(基于社区根据主要生计战略确定的季节)和年度气温和降水预测。为 2020 年代(2011-2040 年)和 2050 年代(2041-2070 年)这两个代表 30 年平均值的时间片进行了开发,并计算了相对于 1980-2005 年模拟基期的变化系数。对于采用基于风险的方法来适应气候变化和提高抗灾能力的决策者和规划者来说,将预测结果作为一个范围最准确地代表了未来可能出现的气候条件。为考虑气候模型固有的不确定性,与社区共同讨论和选择未来脆弱性的情景。从假设情景中得出的与气候变化相关的威胁可完善形势分析,通过对传统威胁和与气候变化相关的威胁进行评级,可对未来的脆弱性进行优先排序。

  • 吉尔吉斯村庄拥有气象站数据,可为基线信息提供支持。可以估算未来的绝对值。
  • 与当地社区开展生态日历活动,根据主要生计战略确定季节分布
  • 气候科学家与当地执行伙伴和社区之间进行了有力的交流
  • 在向社区传达未来情景时具有很强的促进技能
  • 通过将地方观念纳入预测建模以及与社区共同参与情景规划,在科学与地方发展之间架起了一座桥梁,取得了巨大成功。
  • 在研讨会上介绍气候变化的概念时,可能会把气候变化说成是所有环境问题的根源。仔细解释和定义气候变化至关重要。
  • 针对特定受众(如政府官员、当地村民)调整气候预测至关重要。
  • 研讨会前/与熟悉项目地区的各种信息提供者和当地村民的讨论产生了有用的信息,并对评估的生态和经济背景有了更全面的了解。
  • 研讨会通常不是就气候预测和统计数据的有效性进行技术辩论的有效论坛。将重点放在交流气候影响和危害而不是技术问题上是有帮助的。
转变对生态系统与生计联系的认识

当地社区并非总是欢迎建立新的保护区。提高当地社区对生态系统保护与当地生计之间联系的认识非常重要。要做到这一点,当局必须能够让人们对受保护的生态系统产生认同感和归属感,而不是排斥感。纳亚里特海洋国家生物圈保护区的解决方案是一项长期工作,由国家自然保护联盟的实地工作者提供密集的社区支持和指导。该战略的重点是改变社区的观念。这种方法还对管理保护区的机构产生了额外的影响,使其更好地共同理解对红树林恢复和当地生计的有效和可持续支持。通过这种方式,社区和国家南太平洋委员会的工作人员携手合作,确保从地域和生计的角度,而不是从行政的角度来恢复红树林,从而满足当地的需求。与支付生态系统服务或补贴相比,观念的改变已成为推动社区积极行动的更重要因素。

a) 现有合作社代表社区领导变革进程;

b) 有能力监测各种举措的效益;

c) 对非政府组织网络进行良好管理,并长期派驻实地工作人员进行能力建设;

d) 提供财政资源,培养渔民的组织能力,使他们能够自我组织;

e) 开明的政府当局。

a) 妇女和儿童参与提高认识、规划和谈判活动是改变当地社区观念的重要因素;

b) 创造从保护区迁移的替代方案有助于强调维护当地生态系统的重要性;

c) 能够展示维护生态系统或采用可持续做法所带来的快速而切实的好处,对说服社区大有帮助。加强可持续渔业实践可以提供这种快速的成果。

创建保护协会,团结当地社区
在帮助下,姆贝周围的九个社区联合成立了一个社区组织,以代表他们的利益并促进保护工作。过去,这些社区并不总是乐于合作,历史上还存在一些不信任和竞争。姆贝山区保护协会(CAMM)成立后,制定了书面章程,并选出了大会、管理委员会、董事会和技术与监督利益相关者小组的官员。现在,姆贝山区协会定期举行会议,促进对话,增进了九个社区之间的信任。在与地方和州政府打交道时,CAMM 也代表了当地的利益和观点。世界童子军大会于 2013 年推动了 CAMM 的合法注册,并正在为 CAMM 的能力建设和总部建设提供支持。
各社区需要相互信任,并为一个目标共同努力。建立这种信任需要大量时间,因为社区之间经常出现意见分歧。非政府组织的存在对于推动这一进程至关重要。该倡议还得到了当地有影响力的政治家和商人以及负责管理州内野生动物和森林的政府机构--克罗斯河州林业委员会的支持。
为了充分保障当地的土地使用权,九个社区或 CAMM 需要州政府颁发占用证书。由于各社区在姆贝山区拥有的森林面积并不相等,因此需要一个利益共享方案。九个社区之间尚未完全信任,因此不时发生纠纷,最好由 CAMM 解决。在每个社区中,往往有一些被称为精英的人,他们通常只为一己私利而非共同利益行事。随着 CAMM 的日益强大,它已经能够削弱这些精英的影响力。博基地方政府主席的影响力也起到了一定作用。对偷猎行为的处罚力度较低,而且并非总是由 CAMM 执行。可能需要更严格的处罚,并将其合法化,成为地方政府的附则。喀麦隆林业部长会议的章程庞大而繁琐,需要精简。CAMM内部能力水平低--需要世界自然保护联盟的密切指导和长期财政支持。
循证解决问题
国家南太平洋委员会一直在与当地大学、研究中心和非政府组织结成联盟,以确保在科学研究和确凿证据的指导下解决问题和制定法规。 主要产品或干预措施包括:1. 开展 "法医生态学 "活动,以了解 20 世纪 40 年代道路基础设施建设导致红树林盐碱化的原因,以及以切实可行和具有成本效益的方式扭转其影响的替代方案。对当地水体支持新的水上旅游活动的能力进行科学计算 3.对新的非采掘生产活动进行市场调研。
确定哪些学术参与者可以支持关键的干预措施 有效的联系和合作历史(学术界、民间社会和政府) 有效的部门间沟通:不仅在政府和学术部门之间,而且最重要的是,能够将研究问题和结果传达给当地社区。 利用学术部门和非政府组织支持的财政资源。
学术部门和社区之间的中介作用对这类基石的成功至关重要。有能力向当地人民有效解释和传播科学知识成果的个人顾问和非政府组织可以最有效地发挥这一作用。 中介机构必须能够促进传统知识和当地信息向学术界的回流。确保在当地范围内并在最大限度地获得相关信息的情况下适当开展研究是非常重要 的。 对于政府机构来说,能够为这一基石背后的合作活动指派技术熟练的工作人员,让他们判断学术界提供的科学知识的相关性和质量,是大有裨益的。并非所有的科学知识都具有相同的质量或实际意义。