组建一个地方委员会,让利益攸关方代表参与 CBI。

地方委员会(LC)由一群在同一地区拥有共同利益的人开始组建。地方委员会确定地方社区一体化委员会的名称及其地理边界、工作方式、必须遵守的内部规则以及建立走廊的目标。它可以以协会、联盟、执行或支持委员会、管理小组、技术联盟等形式开展工作。在其组建过程中,建议至少有一名社区领袖、来自 CBI 地区的地方政府代表、一个非政府组织或非营利组织、一名来自生产或私营部门的代表以及一名机构代表,他们将共同负责管理联盟,并促进其他有兴趣加强其地区技术和财政资源的参与者做出贡献。不同部门(公共、私营、学术、民间等)的代表性对社区参与机构的成功至关重要,因为他们为社区参与机构的正常后勤工作贡献了自己的知识和能力,促进了所有代表之间的讨论,并提供了不同的观点,从而使决策是全面的、具有广泛视角的,并与社区参与机构所在社区和机构在社区参与机构管理中发生的事情相呼应。

  • 将现有的环境立法和政策列为优先事项,可以为 CBI 提供理由,并增强公共机构的参与承诺。
  • 政治管理实体和该地区自然资源及相关服务(水、土壤、森林、商业、卫生、安全)的管理机构的共同参与,对于开展对话和沟通以做出满足所有相关方需求的决定和承诺至关重要。
  • 立法会应被视为协调和领导的扩展治理系统。
  • 作为起点,进行详细分析是熟悉当地情况、居民、他们的能力和需求的基础。
  • 绘制地方行动者地图对于确定哪些人可以战略性地融入地方社区委员会非常重要。
  • 组建社区参与倡议的倡议可以来自机构或生产部门,也可以来自社区。
  • 社区联络员为社区参与倡议地区提出的项目必须是跨学科的,这样不同实体的代表就可以为建议贡献自己的知识和资源。
  • 同一组织最好有两名或两名以上的代表,这样可以在工作会议和/或培训会议缺席的情况下广泛参与。无论谁参加,都可以作为组织的代表做出贡献,然后在他/她所属的机构中分享信息。
城际生物走廊管理的战略规划和监测

CBI 的战略规划是确定如何实现目标的基础,应与境内哪些组织和机构建立伙伴关系,如何为将要实施的项目获取资金,哪些法律支持走廊的管理,谁将负责协调和领导增加和改善城市绿地的行动。

对 CBI 任务和进展情况的监测应记录在案,以评估 CBI 计划的实施情况,并在有改进机会时采取纠正措施。这些步骤可保持社区参与机构的高效运作,并引导社区文化对话有条不紊地进行。在实现中长期目标方面取得进展,可以保持有关各方的兴趣,并使其在对话和沟通空间中长期存在。

规划和监测工作必须系统化,对参与者、会议、培训、活动、项目和成果进行登记, 以便以透明的方式向协调委员会所有成员传递信息。从中长期来看,知识库将有助于开展研究,为土地管理做出更好的决策,并加强生态功能的连通性。

  • 为确保战略规划进程的顺利进行,有必要进行果断的沟通,协调各方的利益和预期 成果,并达成一项协议,其中包括将召集的参与者、最后期限和投入的时间、使用的方 法和工具、工作会议的形式、审查和批准产品的规则。各方之间的技术对话对于实现建立信任措施规划中概述的战略至关重要。
  • 为了高效规划和充分监督,建议定期举行联合工作会议,至少每季度一次。
  • 地方委员会内部积极的沟通和透明的报告对于尊重所有参与群体的利益和考虑他们 的利益以进行有效规划至关重要。
  • 如果从战略角度进行协商,地方委员会参与者可利用的所有资源(财力、智力、人力、 学术和技术资源)都可加以利用。
  • 参与式规划方法是收集观点、需求、机会和可用资源的好方法,可加快计划行动的后续实施。
  • 制定监测建立信任措施进展情况的商定指标有助于发现改进的机会。
准备自由、事先和知情磋商(FPIC)

在项目启动阶段,根据对当地情况的分析,规划并设计了与伦卡社区进行自由、事先和知情磋商的程序。自由、事先和 知情磋商的准备工作包括选择方法工具和手段,这些方法工具和手段在SNV的机构实践中得到了验证,能够在有利于克服项目影响范围内的工作所带来的挑战的环境中进行磋商。

  1. 是否具备执行 FPIC 的方法工具和手段(社会化和磋商方法、人种学等),并愿意根据当地情况加以调整。
  2. 在土著社区的工作经验和良好声誉,以便与土著社区建立联系。
  3. 在项目影响地区与执行伙伴 ASOMAINCUPACO 的伦卡社区以及在该国其他地区与 SNV 的社会资本。
  1. 土著组织并不一定代表社区,也不一定被社区视为合法组织,即使社区中的一部分人已经组织起来。
  2. 外国行为者或出于政治目的的干预会导致对地方当局的不信任,这意味着尽管他们有良好的意愿,但并不被社区所接受。
  3. 社会资本和机构声誉是克服社区社会结构破裂的关键,因为它们提供了最起码的信任度,是构建协商进程的基础。
基于生态系统的适应(EbA),采用可持续生计方法

该区块显示了为建立生计与生态系统之间的关系而采取的行动,重点是生态系统提供的益处:作为我们社区自然资本最重要组成部分的服务和功能。

基于生态系统的适应能力建设 (EbA)

  • EbA 方法指导对生计脆弱性的分析、利用生物多样性和生态系统服务的措施选择,展示它们如何帮助人们及其生计适应气候变化的不利影响,以及监测解决方案的指标。

在当地采取的行动

  • 建立 2 个社区苗圃,种植 9 226 株本地植物,在 67.5 公顷的河岸地带植树造林。
  • 参与从河岸地带的恢复中获益。
  • 在河岸地区开展社区植树造林活动,促进当地社区的健康、生计和福祉,同时考虑到妇女、穷人和弱势群体的需要。

进一步认识到生计的脆弱性与当地生态系统及其提供的服务和功能的脆弱性和退化密切相关,促进了解制止生物多样性丧失、大幅减少其退化和破碎化以及确保这些生态系统继续提供基本服务以促进该市农业社区福祉的重要性。

  • 请记住,我们的工作对象是社会生态系统,即与维持生命所必需的商品和服务相关联的人和生计。
  • 将生态系统服务估值作为一种适应工具,有助于认识生态系统对人类福祉的贡献,并了解它们如何有助于减少气候变化影响的后果。
  • 虽然生态系统服务补偿解决方案有利于社区,但有必要将其作为更广泛的适应战略的一部分,该战略应考虑到对城市社会生态系统造成压力的社会、经济和制度条件,因此需要加以改变,才能对降低脆弱性产生真正的影响。
加强机构建设和自然资产管理

该区块的目的是建立一个有利的宣传环境,以支持易受当前和未来气候影响的城市自然和社会系统的适应性。为此,开展了两项工作:

有利条件

  • 举办讲习班,将生物多样性价值纳入气候变化适应战略和城市发展规划进程,并减少加剧气候影响的社会经济和环境条件。
  • 在 ejido、市政当局、州和联邦当局以及教育和研究中心之间建立协议和协同作用,以支持将基于生态系统的适应纳入市政发展规划,并改善对自然资产的管理。

协调机制

通过协商和工作组巩固横向和纵向网络,促进适应进程的发展:

  • 专家工作组。
  • 市政适应委员会
  • 社区工作组
  • 农民学习社区

这部分内容至关重要,因为它为该解决方案提供了法律、技术和方案支持,使其能够被纳入市政规划,以解决阿尔梅里亚市尚未开展工作的领域:制定气候行动计划,从而有可能承担起市政当局在气候变化方面的责任。

为实施气候变化适应措施建立一个有利的环境需要几个组成部分:

  • 利用科学知识对农业易受洪水影响的程度进行分析,直接分析河岸生态系统面临的压力,为制定环境、社会和性别保障措施提供建议
  • 针对可能受洪水影响的市政发展目标,将适应目标和标准纳入市政规划和预算编制,为实施解决方案提供必要的投入
  • 将 ejido 和社区领导人视为在市政当局和为实施解决方案做出贡献的农民集体之间进行调解的关键行动者。
  • 将公民监督部分纳入其中,可使措施具有可持续性,并使相关社区以感同身受的方式积极主动地参与进来。
生态旅游服务提供商合同

一个包容、公平和透明的参与过程和旅游利益分享机制是在当地社区内建立和保持信任的关键。

为了在村庄中公平分配旅游利益,必须为生态旅游服务提供商的选择制定明确、公平的规定。就 NEPL NP 生态旅游项目而言,关键要素包括

  • 每户 1 人。每个家庭只能有一名成员加入一个服务小组、
  • 在选择过程中优先考虑贫困和弱势家庭、
  • 至少两年内没有违反 NEPL NP 规定。

为确保生态旅游服务提供商遴选过程的透明度和公平性,多方利益相关者委员会对自愿候选人进行投票。委员会由以下成员组成:(1)村生态旅游负责人;(2)现有生态旅游服务提供商;(3)与社区密切合作的国家公园工作人员。

  • 生态旅游服务提供商合同
  • 透明公平的选择过程
  • 严格执行合同
  • 参与式透明合同修订程序

必须向社区清楚地介绍生态旅游服务提供商的工作和规章制度,并提供提问/回答和协商的机会。可能会出现超时修订,必须在社区批准后再次确认。

生态旅游惠益基金

为了让社区广泛支持保护工作,NEPL 国家公园引入了生态旅游惠益基金(EBF)。通过生态旅游惠益基金,NEPL 国家公园不仅为生态旅游区周围的村庄提供固定数额的旅游资金,而且还根据游客在旅游过程中遇到的野生动物的数量和种类提供额外的资金。为鼓励保护工作,对发现具有较高保护重要性的物种给予更多奖励。

虽然 NEPL 保护区生态旅游计划只为 4 个村庄约 40% 的家庭提供了直接旅游收入机会,但总共有 26 个村庄每年都会根据其保护工作从 NEPL 保护区旅游计划中获得经济收益。

  • 生态旅游收益基金 (EBF) 协议、
  • 与所有参与村庄举行年度生态旅游外联会议、
  • 根据社区保护工作提供经济奖励、
  • 保护目标与对社区的经济奖励挂钩。
  • 社区保护工作与旅游收入之间的联系必须明确而直接--仅仅提高村民收入可能不会改善保护工作,但是,减少贫困是改善自然资源利用和长期保护工作的重要一步。
  • 除了 EBF 战略设计中对保护的积极激励措施外,利益分配协议还应概述违反规定的抑制措施。例如,如果生态旅游村庄的任何人被发现违反协议,那么该人所在村庄每年的生态预算基金就会减少。
  • 为确保分享生态效益基金的公平性,生态效益基金每年根据户数计算并分配给所有生态旅游村,生态效益基金用于支持各村通过民众投票选择的小型村庄发展活动,而不是分配现金。
筹备参与式讲习班

该模块的目的是为生产者家庭参与式研讨会进行后勤组织和方法设计。

在这一阶段,将为每次研讨会制定概念和分步程序:
从主题介绍开始,就 IPCC AR5 气候风险概念的不同组成部分(危害、暴露、脆弱性、中间影响)和因素开展工作。

  1. 领土小组已经组建,并至少与部分社区合作。
  2. 明确方法和概念
  1. 必须留出足够的时间,在团队技术人员之间就气候风险概念的组成部分建立共同语言。
  2. 团队需要很好地内化这一概念,并建立共同的理解,以便取得可比较的结果。
  3. 必须确保整个团队都具备研讨会主持方面的知识。
  4. 在研讨会的设计中就纳入性别问题会更容易。
建设新的植物苗圃和基因库

主要挑战之一是缺乏充足和有活力的树苗。为了克服这一挑战,该项目开始建造新的苗圃,这些苗圃均在 2019 年期间建成,并在 2020 年期间全面投入使用,共建造了 900 个苗床。作为实现 1 万公顷或略多于 1 万公顷的恢复目标战略的一部分,项目没有按照最初的计划在每个地区建设一个苗圃,而是建议共建设九(9)个苗圃。为了维持这些苗圃,项目招聘了 18 名苗圃管理员(每个苗圃两名)。

苗圃旨在增加可用的种植材料,以供应生态平衡和农业干预措施,并供项目范围以外的社区使用。该项目还制定了长期业务计划和收入模式,以支持扩建/新建苗圃设施的持续运营。

此外,还翻新了六(6)个森林站,作为苗圃基础设施的一部分。

环境署还与林业部合作,探讨建立小型基因库的低成本方案,供项目使用,并在项目结束后继续使用。随着这些苗圃的建成,一年四季都将有充足的树苗供应。

需要足够的资金和水资源来建设和管理这些设施。要建立可持续和高效的苗圃,种子的选择至关重要(建议事先进行评估),并且需要雇用苗圃服务员。为维持苗圃的运营,应制定长期业务计划和收入模式,以支持苗圃的各项活动。

最后,关键是要让当地社区和当局参与苗圃的建设和管理,并解释这些苗圃的经济、环境和社会效益。

  1. 为确保种子的数量和种类充足,可能需要增建苗圃。
  2. 要成功管理苗圃,需要足够数量的苗圃管理员。
  3. 如果要建立新的苗圃,必须使秧苗种类多样化。建立基因库是实现这一目标的有效手段。
  4. 大规模恢复工作需要足够的种子库或更广泛的基因库,以储存和管理不同气候适应性物种的种子/种植材料。
  5. 需要事先确定对气候适应性强的物种的偏好和种植数量,分配决定应符合商定的标准,因为秧苗数量可能无法满足需求或种植地点,从而影响项目交付。

面向资助者和合作伙伴的方法

为了满足评估中确定的所有需求,科特迪瓦公园和保护区办事处(OIPR)不断寻求资 金,制定并向各合作伙伴提交项目。为此,它编制了一份项目目录,可以根据所寻求资金的要求进行调整。就国家公园而言,除了全球环境基金提供的资金外,办事处还向 BIOPAMA 计划提交了一份申请,作为小额技术赠款计划的一部分。这笔资金使该公园的生态博物馆得以翻新和配备设备,并开展了一项可行性研究,以期在 PNB 树冠上建造一座悬空人行桥。

为了提高 PNB 作为旅游目的地的知名度,与包括旅游部在内的旅游专业人员合作,将 PNB 纳入了向科特迪瓦游客提供的旅游路线。

此外,狮子俱乐部和扶轮社等服务俱乐部也经常向国家旅游局提供不定期支持。

PNB 的 2019-2028 年 PAG 纳入了各种评估的结论,是选择公园管理项目的参考手册。因此,多个合作伙伴可为实现公园目标做出贡献。公园管理办公室和国家公园管理局必须对不同形式的合作伙伴关系持开放态度,同时明确了解公园的需求。

制定发展和管理计划(PAG)是寻求资金和指导公园管理的重要和必要因素。此外,我们还必须时刻关注资助机构的需求,以满足其要求并获得资助。