独一无二的赛道,可进入地球上地理位置极端、数据稀缺的海洋区域

环球帆船赛的基本前提是比赛环游世界,这意味着比赛自然会把选手带到世界上一些最偏远的地区。这使其成为开展科学研究的独特平台,因为它让科学家们能够进入偏远地区,如南极洲周围的南大洋,否则这些地区很少有人能进入。在常规航道之外航行的船只对于能够在取样不足的地点部署科学仪器(如比赛期间部署的漂流浮标和阿尔戈浮标)起着至关重要的作用。这为从地球上信息记录较少的地区收集数据提供了难得的机会,使比赛成为收集其他方式无法获得的数据和填补数据空白的重要平台,有助于加深我们对海洋的了解。

  • 环球帆船赛的基本前提是以最快的速度环游世界,这就意味着比赛将不可避免地把船带到不常航行的地区。
  • 比赛路线的设计(赛段、停靠站等)将决定帆船的去向。
  • 帆船比赛的船只可以进入地球上一些最偏远的海域以及普通航运和研究路线以外的地区。

比赛的路线在不同国家中途停留,这给将科学设备运往中途停留港口以及将样本、材料和仪器运回科学合作伙伴带来了后勤方面的挑战。例如,根据原产国和目的地的不同,货物的进口条件和关税也各不相同。

与当地科研机构的合作有助于设备、人员运输设备以及在运输前、运输中和运输后与海关密切合作。国际科学实验的后勤工作需要提前做好计划,并就设备和样品等的运输提前做好所有行政工作。

城市成本潮湿度的参与式和跨机构诊断

干预方法是对人体进行快速分析。分析以书目审查、关键行为者访谈和参与式分析验证会议为基础。

分析表明,五种腐殖质具有不同的危害,可分为直接危害(直接影响腐殖质的生物特性)和间接危害间接影响直接危害)。

直接危害包括

  • 破坏/毁坏(改变土壤的用途)
  • 水体及其边界的沉积物
  • 黑水和灰水的垂直流动
  • 昆虫(化肥、农药等)污染
  • 水生植物的老化
  • 沉积
  • 垃圾或垃圾堆放
  • 排水
  • 侵蚀
  • 动物和植物迁移
  • 引进外来物种
  • 水污染

间接危害有

  • 不考虑环境因素的城市发展(包括不规则的居住区)
  • 房地产和酒店开发规划不当
  • 在湿地边缘建造工程/基础设施
  • 开辟道路和小径(包括公路)
  • 不可持续的农业和畜牧业活动
  • 管理不善的旅游
  • 管理不善的水处理厂
  • 玄武岩回收和卫生设施服务的缺乏或不足
  • 地下水流失
  • 不规则或计划不当的排水和排水系统
  • 机构间合作不足和湿地管理能力削弱
  • 政策志愿侧重于城市、工业和旅游业的发展,而不是保护湿地
  • 用于湿地管理的预算不足
  • 法律执行不力,为遵守法规而采取的控制措施有限
  • 不遵守规范者有罪不罚
  • 土地征用/土地价格的增加
  • 湿润地区的贫困问题
  • 水域边缘社区的自给鱼类

在分析中,我们还发现了城市潮湿地区提供的生态服务,这些服务城市居民带来了福祉:

  • 防洪保护
  • 休闲和旅游
  • 提供食物(鱼类资源)
  • 净化水和处理残留物
  • 环境调查、教育和生态及物种监测
  • 缓和极端气候事件
  • 降低当地环境温度

El servicio ecosistémico de provisión de agua fue mencionado durante los talleres como un servicio ecosistémico importante;sin embargo, el análisis evidenció que, por los altos niveles de contaminación tanto directo al humedal como en toda la cuenca aguas arriba, la mayoría de los humedales urbanos costeros han perdido la capacidad de proveer el servicio ecosistémico de agua para consumo humano o animal.El servicio ecosistémico de provisión de alimentos (recursos pesqueros) se ha comprometido y puede generar riesgos a la salud a las personas (intoxicación), afectando principalmente a familias vulnerables por su bajo poder económico.

El tercer elemento que se analizó fueron losactores que inciden en la gestión de los humedales urbanos costeros:

Actores públicos a nivel federal: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Dirección General de la Zona Federal Marítimo-Terrestre y Ambientes Costeros, Comisión Nacional del Agua、Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Procuraduría de Protección al Ambiente, Secretaría de Marina y Armada de México, Secretaría de Turismo, Petróleos Mexicanos, Fondo Nacional para el Fomento al Turismo.

国家级公共行动者

  • Quintana Roo: Secretaría de Medio Ambiente del estado de Quintana Roo, Procuraduría de Protección al Ambiente del estado de Quintana Roo、Secretaría de Desarrollo Territorial Urbano Sustentable del estado de Quintana Roo、Universidad Autónoma de Quintana Roo、Secretaría de Desarrollo Turístico del estado de Quintana RooComisión de Agua Potable y Alcantarillado del estado de Quintana Roo、Coordinación Estatal de Protección Civil del estado de Quintana Roo。
  • 韦拉克鲁斯韦拉克鲁斯环境部韦拉克鲁斯社会发展部、韦拉克鲁斯大学、韦拉克鲁斯州环境部。
  • 南下加利福尼亚州: 南下加利福尼亚州城市规划、基础设施和交通部,南下加利福尼亚州旅游、经济和可持续发展部,南下加利福尼亚州饮用水和水电站委员会,南下加利福尼亚州自治大学。

Actores municipales: Ayuntamiento de Bacalar en Quintana Roo; Ayuntamientos de Veracruz, Boca del Río y Medellín en Veracruz; Ayuntamiento de Los Cabos en Baja California Sur.Instituto Municipal de Planeación del municipio de Veracruz.

Actores privados: Empresas hoteleras, operadores turísticos, grupo Metropolitano de Agua y Saneamiento de Veracruz.

Actores comunitarios: Ejido Bacalar, Ejido Buenavista, Ejido Juan Sarabia, Ejido La Península, Ejido Aarón M. Fernández, Ejido Pedro A. de los Santos, Ejido Laguna Guerrero, Ejido Boca del Río, Ejido Medellín, Ejido Las Palmas.渔业合作社、洛斯卡沃斯酒店协会

学术和研究行为者:墨西哥技术学院(切图马尔校园/韦拉克鲁斯校园/洛斯卡沃斯校园)、El Colegio de la Frontera Sur、Instituto de Ecología, A.C.;Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste S.C.。

Otros actores de la sociedad civil (OSC): Agua Clara, Ciudadanos por Bacalar A. C., Centinelas del Agua A. C., PRONATURA Península de Yucatán A. C., Amigos de Sian Ka'an A. C., ECOPIL A. C., PARES, A.C., Los Cabos Coast Keepers, Organización para la Sustentabilidad y la Conservación del Medio Ambiente.

Por otro lado, la fragmentación de competencias de los actores gubernamentales (federales, estatales y municipales) sobre los humedales, hace que la conservación, protección y restauración de estos ecosistemas carezca de esfuerzos coordinados y respuestas mancomunadas.市政当局负责管理排水系统、供水系统和土壤利用规划,这些职能与湿地的主要危害直接相关,但它们并没有将城市成本湿地视为自己的职能,而是将其作为自己的保护机会。

Aunque la conservación, protección y restauración de humedales urbanos es de gran importancia para los actores, la complejidad de la problemática asociada a los humedales urbanos costeros es, a menudo, tan abrumadora/agobiante que conlleva a la paralización de procesos.这种情况阻碍了决策的做出,而这些决策在社会上可能是不被接受或不可行的(主要 是由于经济和/或人力资源配置不足或不足,无法进行开发和实施),在政治上是不被接受 的,或由于其他原因而不可行。尽管意识到协调的重要性,但人与人之间的合作仍是一个限制因素,不利于人 类健康的管理。

  • El involucramiento de actores públicos, privados, comunitarios, ONG y Universidades es clave en el proceso de diagnóstico para asegurar tener un panorama completo de la realidad actual y contexto local.
  • 通过对多方行动者的诊断,可以发现他们对实际情况的看法和对未来发展的预期。
  • 城市潮湿地貌的复杂性导致诊断过程比预期花费更多时间。
  • La problemática asociada a los humedales urbanos costeros es, a menudo, tan abrumadora/ agobiante que conlleva a la paralización de procesos
  • 按照最初的设想,对城市成本腐殖质的状况进行快速分析,并不能解决这些生态系 统所面临的全面性和多重性问题。只有通过对湿度的参与性和跨机构的深入诊断,才能获得足够的信息来制定措施计划。
  • Al haber múltiples actores con incidencia y competencia sobre los humedales urbanos costeros la problemática de la falta de coordinación fue una constante mencionado por todos los actores.
基石 4--国家海洋学委员会与地方自然保护组织之间的合作是成功的先决条件

国际奥委会要求所有奥林匹克森林网络项目 "与有关专家和当局合作制定和实施"。目前属于该网络的所有六个项目不仅考虑到了这一要求,而且将其作为实施的基石。

例如,巴布亚新几内亚项目涉及到国家海洋学委员会、当地社区、国家渔业局以及自然保护和环境保护局之间的伙伴关系。斯洛文尼亚项目与斯洛文尼亚国家林业公司建立了伙伴关系;西班牙项目与环境部和西班牙市政当局联合会建立了伙伴关系;而葡萄牙项目则得到了政府自然与森林保护研究所(ICNF)和Abramud e Sentido Verde协会的技术支持。

要求国家奥委会与环境专家建立伙伴关系,可确保在奥林匹克森林网络下开展的项目在自然保护方面尽可能具有相关性和有效性。与当地专家和组织建立合作伙伴关系还能确保奥林匹克森林网络不仅对环境,而且对项目所在的当地社区产生有意义的影响。此外,这还有助于提高当地对环保工作的兴趣和主人翁意识。

  • 国际奥委会制定的标准,要求由国家奥委会牵头、寻求成为奥林匹克森林网络一部分的项目 "与相关专家和当局合作开发和实施"。
  • 当地组织的环境知识和专长。
  • 当地环保组织对奥林匹克运动(传播和参与)潜力的兴趣。

提供基本标准和指南有助于国家石油公司在当地找到合适的合作伙伴和(业务)解决方案。由于采用了这种本地方法,国家石油公司可以在国家/本地专家的指导下,找到能为生态系统和本地社区带来附加值的最佳解决方案。

组成部分 2--制定国家奥委会项目加入奥林匹克森林网络的原则

国际奥委会执委会批准了国家奥委会加入奥林匹克森林网络必须符合的几项原则。

国家奥委会必须根据这些具体标准/原则提交详细资料,供国际奥委会审查和批准,才能将其项目纳入奥林匹克森林网络。审查过程与环境专家共同协调,环境专家向国家奥委会提供反馈意见,并可随时进行实地考察。

项目必须

  • 有助于加强气候和自然保护及恢复能力;
  • 支持并与当地社区合作实施;
  • 与相关专家和当局合作开发和实施;以及
  • 制定长期维护计划。

这些原则有助于指导各国家臭氧机构创建项目,并确保网络中的所有项目都有助于气候行动和自然保护。这些原则还确保项目具备某些特征和合作结构,以确保对当地的影响和项目的长期可行性。

  • 对设计和实施成功的自然恢复项目的重要因素的认识和理解。
  • 国际奥委会实施奥林匹克森林项目的实践经验。
  • 体育专家与自然保护专家之间的合作。

纸上谈兵 "并不意味着国家石油公司从一开始就能完美地执行和遵守这些原则。

该倡议的申请过程是一个学习和改进的过程,在此过程中,国家石油公司可以在政府间海洋学委员会和环境专家的指导下,最终遵守该倡议的所有要求,创建和实施高质量的项目,为生态系统和当地社区带来切实的附加值和共同利益。

基石 1--以现有倡议(奥林匹克森林)为蓝本,让国家奥林匹克委员会启动自己的自然恢复项目。

国际奥委会的奥林匹克森林项目--在马里和塞内加尔发起的植树造林倡议--引起了各国奥委会的兴趣,他们表示希望采取行动应对气候变化,并在自己的国家实施类似项目。

在这种兴趣的推动下,国际奥委会启动了奥林匹克森林网络,各国家奥委会可以在原有奥林匹克森林项目的基础上,设计并实施自己的计划,恢复现有的森林、野生动物走廊、沿海流域和生态系统,并实施再生农业项目。

该网络以国际奥委会的 "奥林匹克森林 "倡议为基础,并加以扩展,帮助宣传奥林匹克运动在应对气候变化和保护自然方面所做的工作。该网络认可国家奥委会在国际奥委会框架内根据最佳做法实施的地方项目。国际奥委会为国家奥委会提供支持(指导、向网络申请的技术建议、研讨会、网络研讨会,在某些情况下还提供资金),接收他们的项目,并使用特定标准对其进行评估。 世界自然保护联盟通过其遍布全球的办事处,帮助国际奥委会提供有关项目的技术反馈,进行实地考察,并审查国家奥委会提供的技术文件。

  • 国际奥委会对重新造林项目的初步设计和实施
  • 国家奥委会对环保工作的兴趣
  • 最初的实施组织(即国际奥委会)希望扩大其最初的项目并支持推动这些次级项目的组织
  • 奥林匹克运动所鼓励的合作精神,以及国际奥委会组织结构(国家奥委会是国际奥委会领导下的奥林匹克运动的组成部分)所促进的合作精神
  • 国际奥委会与国家奥委会之间的良好沟通

为这类举措制定明确的指导方针和标准对于避免低质量、低附加值、对自然保护和当地社区无益的项目成倍增加至关重要。在这一领域以身作则有助于推动奥林匹克运动进行适当的规划和合理的分配。

站在现有的两国平台上

三个两国(加拿大-美国)委员会在保护和恢复五大湖方面发挥着作用,其中包括五大湖委员会(GLC)、五大湖渔业委员会(GLFC)和国际联合委员会(IJC)。更具体到五大湖,国际联合委员会的工作通过《五大湖水质协议》(GLWQA)得到了支持。虽然这些委员会中没有一个明确代表和推进与保护区和养护区 (PCA) 网络相关的议程,但它们有着共同的目标,并具备支持此类网络的能力。

为此,大湖区保护区网络(GLPAN)继续寻找机会,通过这些平台介绍保护区,实现其网络目标,并解决保护问题。特别是,《全球五大湖质量评估》有专门的附件来解决对保护区也很重要的优先问题,如栖息地和物种、气候变化、水生入侵物种、科学和全湖管理。参与《全球湖泊质量保证计划》是解决大规模保护问题的有效手段,鉴于合作伙伴带来的能力和协作支持,其投资回报也非常可观。更具体地说,"全湖行动和管理计划"(5 大湖中每个湖的 5 年轮换计划)和 "合作科学与监测计划 "是全球五大湖质量管理局的两项计划,PCA 和 PCA 网络可以利用这两项计划并为其做出贡献,以帮助推进保护工作。

  • GLPAN 的一些成员要么在各自的委员会工作,要么积极参与全球水质委员会的工作。
  • 全球水质管理局和全球水质委员会在水生入侵物种、气候变化、栖息地和物种以及水质等问题上的工作具有合作性质,并在一定范围内实施。
  • 虽然其他平台/论坛可能会参与保护和恢复工作,但项目官员协会可能需要准备好表达自己的问题和关切,也就是说,不要假定其他人会代表自己。
  • 有些机构在政策层面上致力于五大湖的保护和恢复工作,他们欢迎有机会与项目倡导者一起以地方为基础开展实践。
建立两国大湖保护区网络

大湖区有 650 多个沿海和淡水保护区,代表了 40 多个机构。在大湖区保护区网络(GLPAN)于 2019 年成立之前,还没有任何论坛或网络支持大湖区保护区之间的直接对话或合作。

大湖区保护区网络的成员是来自开展与大湖区保护和/或保护区管理相关的专业活动的机构的个人或代表。成员一般担任高级职务,能够为实现 GLPAN 目标贡献专业知识、相关信息和能力,包括

  • 通过人与地方的合作网络,为大湖区沿岸和湖泊生态系统的保护和保存做出贡献;
  • 为加强五大湖保护区和养护区之间的沟通和知识交流提供一个平台;
  • 建立合作伙伴关系,支持 GLPAN 成员感兴趣的项目;
  • 提高公众及其他国内和两国保护活动对五大湖保护区的认识和了解;以及
  • 充当北美海洋保护区网络 (NAMPAN) 的区域枢纽。
  • GLPAN 的成员选择自愿加入,没有资金支持。虽然有一个组织结构和宗旨,但非正式的性质支持合作和灵活性。
  • 该网络并不与五大湖的其他保护区网络竞争,其成员基本上都认识到并满足了这一需求。
  • 大湖水质协议》(包括湖泊伙伴关系)是一个平台,GLPAN 可以参与其中,并在必要时利用该平台推进各项倡议和利益。
  • 大流行病使人们参加虚拟视频会议正常化,并使人们有能力参加虚拟视频会议。
  • GLPAN 成立之初,其成员共同绘制了"大湖、大保护区"地理信息系统故事地图。这不仅提供了合作的经验和机会,还帮助 GLPAN 确定了自己的身份。
  • 一些成员认为,非正式的环境为对话和分享创造了一个更加开放的空间,而不必像在国际论坛上代表自己的机构那样拘泥于形式(如果有必要,这种工作是有机制的)。
  • 定期举行会议(每季度一次),邀请发言者发言,有助于保持对葡语国家物流与采购网的兴趣和推动力。

审查 - 确定消防问题和变革方案

一旦我们建立了社区野火管理团队,我们就会审查当地的野火问题,并采用一系列参与式方法确定变革方案。我们的目标是了解每个社区的起火方式和原因,以及因不同原因和在不同地区起火所产生的积极和消极影响。我们建议采访不同的人,包括社区野火管理小组成员、其他村长和长老、妇女、青年和地方当局。

了解了野火的起因和影响后,我们就可以绘制社区地图,从空间上确定

  • 哪里最容易着火以及着火的原因;
  • 地形中潜在的防火隔离带或控制线;
  • 水源位置
  • 道路和小径的位置;
  • 优先保护区域(如高价值森林和恢复区域);以及
  • 当地社区成员通过预扑救和扑救措施控制火灾的能力。

这些火灾地图有助于每个社区采取措施预防、发现和有效应对野火。

成功审查野火问题需要

  • 在开展审查工作之前完成 "模块 1--社区和政府参与"。
  • 在每个社区内收集有关野火的广泛观点,因为各社区对野火会有不同的驱动因素、反应和态度。
  • 了解野火发生的原因(尤其是如果野火是为了某些人的利益)对于控制野火造成的破坏性影响至关重要。

在回顾洞里萨湖野火的原因和后果时,我们了解到

  • 野火是由人引起的,而且大多数是故意点燃的。
  • 炎热干燥的天气是野火的主要驱动因素。风是火势蔓延的主要因素。
  • 在没有灭火设备的社区,降雨是灭火的主要因素。
  • 我们建议印制并在显著位置展示每个社区的年度 CBFiM 计划,以便时刻提醒人们注意野火管理和计划活动。

社区和政府参与

首先,我们要确定一个合适的社区--一个受到火灾威胁并有意愿解决这一问题的社区,最好是一个已经成立的社区团体。在洞里萨湖,我们与社区渔业组织 (CFi's)、社区保护区组织 (CPA's) 和村庄合作,实施社区火险管理。让具有公认结构的正式社区组织参与进来有几个优势,包括公认的社区领导能力、管理能力、财政资源(如银行账户)以及地方当局的认可。首先,我们会征求地方政府当局的意见,了解哪些社区有必要的能力参与社区生物多样性和森林管理。然后,我们与社区领导会面,争取他们的支持,然后再与能够提供财政支持的妇女储蓄小组接触。在此基础上,我们成立社区野火管理小组,该小组应与村和乡当局合并。社区野火管理小组是 CBFiM 的基础。

成功建立社区生物多样性和森林管理需要

  • 有决心的社区,有足够的管理能力和地方当局的支持。
  • 社区渔场或社区保护区等成熟的社区团体的存在虽然不是必要的,但它提供了一个结构,可以在此基础上调整和建立社区生物多样性管理机制。
  • 村、乡和区各级地方当局的大力支持。

在与社区和政府接触的过程中,我们了解到:

  • 由于社区领袖(如社区防火委员会和社区防火委员会成员)往往是年长的男性,我们鼓励通过妇女和年轻人的参与来实现社区野火管理小组的多样化。
  • 妇女可以发挥重要作用,因为她们传统上负责管理家庭财务,可以提醒火灾管理小组做好火灾季节的准备工作。
  • 年轻成员虽然往往难以参与其中,但却能为艰苦的灭火体力劳动带来更多活力。
  • 尽早获得当地政府的支持有助于将他们纳入社区管理计划,而社区管理计划可以通过与地区和省级政府的接触来制定。
  • 渔业协调小组经常召开会议,召集社区和政府讨论包括野火在内的渔业问题,从而保持政府的持续支持。
确定和选择东海市潜在的城市 EbA 措施的范围界定任务和初步研究

为了确定最可行、最有潜力在东海市试点的城市环境生物多样性保护措施,第一步是开展范围界定任务和初步研究,收集和分析数据,为磋商进程提供科学依据。其目的是通过访谈、焦点小组讨论和利益相关者磋商等有组织的利益相关者参与方式,详细审查和分析以往的研究和收集的信息,以便与相关合作伙伴共同参与选择试点措施。

范围界定任务和初步研究旨在进一步深入了解东海市的具体脆弱性和可能的适应对策。研究结果被用于确定城市 EbA 措施的简短清单,以及下一步工作中任何尚未解决的知识差距和/或信息需求。

举办了多方利益相关者参与活动,以促进利益相关者之间的公开对话,讨论与气候影响和当地脆弱性有关的关键问题。主要利益相关方之间的知识交流加强了主要合作伙伴之间的关系,提高了合作伙伴对城市 EbA 措施的理解,并产生了知识,以填补初步研究中发现的信息和数据缺口。

选择过程
分析: 确定、制定和评估所选定的城市环保行动措施的基础是一种功能性方法,在此方 法中,初步评估和范围界定任务期间汇编的主要危害的原因和影响为修订最终措施提 供了依据。这些措施以主要问题的原因及其与当前和未来气候灾害的联系为基础,尽可能考虑到短期和长期因素。

选择:选择标准基于生态系统适应之友(FEBA)的环境生物多样性评估质量标准评估框架。在第二次多方利益相关者活动期间的参与式遴选活动中,以及在与主要合作伙伴磋商期间,都使用了该框架。该框架的使用提供了一个基于国际认可工具的科学、透明的选择过程。

根据这一遴选过程,最终的措施被定义为1) 高饶 EbA 河公园(蓄水区),2) 雨水花园(绿墙和绿色屋顶),3) 水流管理(SUDS)。

  • 在从地方到省级的相关利益攸关方(公共和私人)的积极参与下,开展了利益攸关方咨询和城市 EbA 措施选择过程,旨在提高对城市 EbA 概念的认识,汇集利益攸关方的观点和看法,确保所选措施与地方相关,并让利益攸关方参与实施过程。这样,地方当局和利益相关者就能很好地配合、参与和学习有关主题,并愿意改变,从而使城市 EbA 的选择工作更有趣、更实用
  • 深入了解主要利益相关方对其部门发展的气候变化适应措施所面临的挑战、需求和期望,并提供有用的建议
  • 相关利益攸关方之间进行交流和对话,并参与有关其在日常工作中的作用、任务和合作的共同讨论,以提高部门的抗灾能力
  • 主要利益相关方在选择和决策过程中发挥领导作用
  • 通过将省级合作伙伴纳入数据收集、重点小组讨论、利益相关者磋商和选择过程,提高他们对气候变化适应和城市 EbA 的认识
  • 让主要合作伙伴和私营部门尽早参与到参与性进程中,以增强他们对进程和选定的城市 EbA 措施的主人翁意识
  • 促进不同政府实体和私营部门在进程中的沟通与合作,确保下一阶段的成功实施