通过 CFA 加强社区治理

Mtakimau 社区森林协会(CFA)通过结构调整和有针对性的治理能力建设焕发了新的活力。从松散的村级团体过渡到正式的个人会员制,改善了问责制、透明度和包容性参与。60 名基层领导人接受了领导力、资源调动、冲突管理和森林立法方面的培训。通过民主选举成立了管理委员会和执行委员会。此外,还举办了关于环境和社会保障以及申诉机制的培训班,提高了红树林保护区可持续管理红树林资源的能力。这一转变促进了当地的自主权,并将 CFA 定位为支持基利菲县红树林长期恢复和保护的可信、社区主导的机构。

  1. 肯尼亚战地服务队、世界自然基金会肯尼亚分会和当地政府(基利菲县政府)之间的积极合作确保了技术和机构支持。
  2. 通过村级会议(barazas)、选举和培训等方式进行的包容性社区参与建立了信任和所有权。
  3. 支持性法律(如《2016 年森林保护和管理法》)的存在使 CFA 得到正式认可,并使社区参与结构化。
  4. 有针对性的培训提高了领导、治理和资源调动能力。
  5. 明确的治理结构和可见的恢复成果加强了问责制和动力。
  • 利益相关方的早期和持续参与可建立公信力,促进更顺利的实施。
  • 透明的选举和明确的角色定位可加强社区发展机构的治理和问责制。
  • 能力建设必须因地制宜,持续进行,以维持有效的社区领导。
  • 法律承认和结构化组织使 CFA 有能力获得权利和资源。
  • 可见的恢复效益可提高社区对长期保护的积极性和承诺。
架设桥梁:学院的多层面、多利益攸关方方法

学院的目的是支持学员发展必要的技能和经验,以便在驾驭复杂系统和促进农业生态转型方面发挥领导作用。
在三个月的时间里(2023 年 7 月至 9 月),为实现这一目标制定了一个合适的概念:

因此,该宗旨被提炼为三个关键目标:这些目标反映在每节课的设计中,并在三个层面上得到支持:个人、国家团队 全球 团队
生态农业领导力学院的教学方法基于七项原则:

  • 生态农业主题("是什么")与转型和领导力("如何做")之间的密切联系
  • 明确关注转型技能和思维方式
  • 将转型举措作为核心学习项目
  • 为国家工作队提供支持的国内促进者
  • 将学习、行动和网络联系起来
  • 系统性、体验性和关联性学习
  • 交流的强大作用

学院的总体结构分为四个阶段:播种、成长、收获转变。在这些阶段中采用了各种学习形式,包括一次在线启动活动、两次国际现场学习活动、四次国际在线会议以及针对不同国家团队的个人研讨会。这些形式都集中在上述层面。国家团队内部会议强调国家层面的团队合作,而国际会议则促进全球团队之间的相互学习。

在概念开发阶段之后,开始了参与者的遴选过程。目标是组建一个代表不同利益相关者群体、技能、年龄和性别的多元化小组。
向来自各国农业生态网络的一组预先确定的潜在参与者发出了申请呼吁。在根据预先确定的遴选标准对初步申请进行评估之后,进行了个别遴选谈话,最终确定了小组的组成,每个国家选出五名参与者。
在遴选参与者时,不仅考虑了个人标准,还考虑了小组构成中技能互补的需要。 期望每位参与者都能从其个人背景中贡献出有益于整个小组的东西。
这一遴选过程确保了农业和粮食系统的不同层次都有代表--参与者包括农民、农业企业创始人、大学教授和农业部代表等--同时也确保了小组内性别比例的平衡。

  • 利用概念开发阶段开发的核心模型,在计划开始时介绍该模型,并在整个计划中加以参考 农业生态领导力核心模型设计成多环的圆形格式。该模式的中心--农业生态转型--将通过将内圈要素(各级领导要素)与外圈要素(农业生态 原则)交织在一起来实现。
  • 实施传播行动计划,确保所有参与者了解计划的传播工具和材料,同时建立频繁的沟 通以共享信息,并纳入有效传播模块。
  • 国家协调人参与学院的开发和实施,为促进团队和学员提供针对具体情况的支持。
  • 根据学员的需求 调整学院课程,确保充分满足这些需求。为此,定期征求学员的反馈意见。
  • 学院的总体结构和持续时间似乎是适当的。11 个月的持续时间,加上现场和在线活动以及转型举措的组合,有利于学习。
  • 学员遴选过程非常有效,通过生态农业网络发出的邀请所吸引的申请人数是现有名额的两到三倍。申请过程使用了简单、精简的表格,事实证明,要求提供申请视频有助于对参与者进行评估。
  • 来自各行各业(公共部门、初创企业、学术界)的代表组成的国家团队非常活跃,并取得了成功。必须强调的是,农民代表和参与此类论坛至关重要。
  • 促进小组在制定满足参与者学习需求的计划时表现出很强的适应性,他们没有一开始就制定固定的课程,而是根据参与者的反馈制定了主题,事实证明这样做很有效。
  • 交流活动最初只打算侧重于制作视频和情况介绍等材料,但后来却成为从申请程序和会议准备到促进、记录和学员管理等所有方面不可或缺的一部分。因此,建议从一开始就将传播的强大作用始终纳入未来的学院中。
地方能力建设

作为 "鲨鱼营 "的后续活动,我们力求在科学旅游和知识的基础上,为制定保护鲸鲨的保护措施做出贡献,并将其作为转变机制。

在此过程中,我们打算加强当地的能力,促进当地可持续生产活动的发展,同时认识到保护哥伦比亚太平洋北部海洋生态系统的必要性。从而改变人们的行为,为保护这一濒危物种做出贡献。

下一步工作得到了 "拯救蓝五 "项目的支持,该项目由德国联邦环境、自然保护、核安全和消费者保护部(BMUV)通过国际气候倡议(IKI)提供资金。该联盟旨在对哥伦比亚太平洋其他也有鲸鲨活动的地区产生更重要的积极影响,提高当地社区的意识,促进行为改变,以改善负责任的观赏和旅游行为,并在可能的情况下促进当地的保护协议。

此外,与当地社区,特别是那些参与海洋巨型动物旅游的社区的持续工作和联系,也是促进当地能力建设和行为改变以促进保护的关键因素。

地区组织和地方社区当局的协调对于正确开展下一步工作以及通过新的旅游业监管和业务准则至关重要。

建立地方领导和社区支持

第一步是让当地领导人、传统权威人士和德高望重的社区成员参与进来。从一开始就让他们参与进来,项目就能获得信任,并确保与社区价值观保持一致。这些领导人会促进社区对 FFS 的认同和支持,加强恢复活动的重要性,鼓励广泛参与。这一步骤可确保选出的带头农民得到整个社区的认可。

这一初始步骤的关键在于尽早让当地领导人参与进来,以建立信任并确保与社区价值观保持一致。与村长、社区代表和有影响力的人物定期会晤有助于建立项目的可信度和相关性。受人尊敬的人物的积极参与可以鼓励更广泛的社区参与,并对 FLR 实践做出承诺,因为领导者可以动员和激励居民以主人翁的姿态参与恢复活动。这种基础性的支持对于在社区内为森林保护提供合法性和动力至关重要。

如果当地领导人能尽早参与进来,社区就更有可能接受并维持全系统的举措。以值得信赖的领导层为基础,可促进对恢复工作的长期承诺。

允许社区将其本土技术考虑在内。

为了实现可持续发展,允许各社区将其传统知识和技能纳入如何将新的工作模式具体化的因素中。各社区又从不同的村庄增设了一组工作组。这些工作组共同管理一部分保护区。这使得整个委员会的工作变得容易,因为它变成了一个监督委员会。各小组为各种活动制定自己的计划(工作计划),如巡逻、制作防火隔离带等。

第 3 个组成部分之所以能够实现,在很大程度上要归功于参与的社区愿意执行分配给 他们和由他们选择的各种角色。

如果社区有机会利用自己的知识和技能,成功就有了保障。专业知识应与本土知识相结合,以获得最大效益。

改造森林街区委员会和保护区周边社区

第一步是召集所有森林街区委员会、地方领导人和广大农村社区。这些会议的重点是解决因保护区被砍伐而对社区造成负面影响的问题。随后成立新的委员会来监督新的管理计划。

地方领导人虽然不是委员会的成员,但被赋予任何社区委员会赞助人的角色。因此,领导人拥有主动权,成为取得成果的关键。冲突在他们身上终结。

委员会的适当 选择地方领导人的参与 为所有社区拥有和参与活动提供了有利环境。

社区教育和宣传

在姆瓦伊森林保护区,社区教育和宣传是减少侵占和促进可持续做法的重要组成部分。酋长论坛组织了实地考察,展示治理方面的挑战,并就自然资源管理的环境、社会和经济效益对参与者进行教育。当地领导人开展了宣传和提高认识活动,让社区了解保护、可持续土地利用和资源利用法律法规的重要性。宣传活动强调了砍伐森林的影响,并介绍了可持续生计的替代方案,旨在改变人们的行为,使其远离森林开采。这些活动增强了社区保护森林和举报非法活动的责任感,大大减少了侵占行为,并培养了当地居民的保护意识。

  • 地方宣传:传统领袖在提高社区敏感度和认识方面发挥了有影响力的作用。
  • 实际示范:实地考察突出了现实世界中的治理和保护挑战。
  • 资源调动:对材料和后勤需求的支持确保了宣传工作的有效性。

社区教育可以加深人们对保护工作的理解,转变人们的态度。当地方领导者领导宣传工作时,社区成员就更有可能信任并采用可持续的做法。实地展示治理方面的挑战可让人们切实了解资源管理的重要性,从而强化保护的价值。持续的宣传工作至关重要,因为改变长期形成的行为习惯需要时间和坚持不懈的努力。参与必须包括关于替代生计的实际指导,以有效减少对森林资源的依赖。

设立酋长论坛

创建酋长论坛的目的是通过联合当地酋长、区议会官员和社区代表,以协作的方式加强治理,减少侵占行为。该论坛于 2022 年经过广泛磋商后成立,建立了一个正式的机构来协调自然资源管理工作,与传统当局和地方政府保持一致,以实施可持续的做法。论坛的主要职责包括宣传资源管理、筹集资金、制定和执行细则,以及提高社区对可持续土地利用的认识。该论坛是项目与当地利益相关者之间的桥梁,促进合作与问责。定期会议和实地考察使酋长们能够亲眼目睹森林管理方面的挑战,并解决保护区内的放牧和耕作等问题。

  • 包容性代表: 酋长、区议会成员和社区团体的参与促进了决策的平衡。
  • 政府和项目支持:为论坛活动提供资源和合法性。
  • 社区信任:酋长的传统权威确保了社区对论坛的尊重和支持。

酋长论坛展示了让地方治理结构参与资源管理的价值。传统领袖和不同社区团体的参与确保了政策得到尊重并符合当地需求。论坛的结构建立了问责制,改善了利益相关者之间的沟通,促进了合作。通过定期会议和实地考察,酋长们可以直接了解保护工作面临的挑战,从而做出明智的决策并获得社区的支持。建立一个正式的管理机构对于维持长期的保护工作以及使地方实践与国家恢复目标保持一致至关重要。

成立恩塔拉拉社区森林协会(CFA)

恩塔拉拉社区森林协会(CFA)的成立标志着通过社区参与管理和保护森林迈出了关键一步。世界自然基金会促成了与附近七个村庄的讨论,探讨成立社区森林协会的益处,使社区能够合法、有组织地参与森林管理。到 2023 年,CFA 正式成立,建立了治理结构,并与肯尼亚林业局和卡贾多县合作制定了参与式森林管理计划 (PFMP)。CFA 是负责实施森林恢复、保护和社区主导活动的主要组织。它在动员社区成员、组织用户群体、确保森林资源得到可持续管理方面发挥着至关重要的作用,同时也为当地人提供了一个发表意见和促进所有权的包容性平台。

  • 法律框架: 肯尼亚的林业法律支持建立 CFA 和参与式森林管理。
  • 社区支持:通过村民会议进行参与,建立了当地的信任和承诺。
  • 能力建设:世界自然基金会提供了治理、财务管理和规划方面的培训,以增强 CFA 的能力。

组建一个 CFA 需要时间和有组织的参与,以确保社区的信任和组织的有效性。清晰的治理结构,明确的角色和职责,有助于高效管理。增强社区成员的领导能力和管理技能对于社区协会的可持续性至关重要。该项目发现,社区协会的定期磋商和明确的法律准则对于确保认同和与国家林业政策保持一致至关重要。

区域勘测和边界标记

为解决恩塔拉拉森林退化和被侵占的问题,卡贾多县政府于 2018 年启动了区域调查和边界标记工作。整个森林占地 23 英亩,现已正式勘测完毕,目前正在进行航标处理,以确定正式边界。 这一过程对于阻止周边农民未经授权的扩张和开垦被侵占地区至关重要。调查为森林范围提供了法律认可和清晰度,使当局能够有效执行保护措施。边界标记还有助于后续的恢复活动,如在先前被侵占的区域植树和清除入侵物种。 这一基石为社区参与建立了基础框架,促成了社区森林协会 (CFA) 的成立和参与式森林管理计划 (PFMP) 的制定。

  • 地方政府的支持:卡贾多县政府的果断行动和当地县议会议员(MCA)的支持至关重要,因为它提供了法律支持和合法性。
  • 社区参与:当地领导人和社区成员参与了标识工作,加强了对边界的尊重。
  • 清晰的物理标记:信标将作为森林受保护地位的明显提示,防止未经授权的进入。

建立明确的、法律认可的边界对于防止侵占和管理社区期望至关重要。让当地社区参与勘测和标记过程,可以提高他们的意识和主人翁精神,确保边界得到尊重。县政府对边界的法律确认将有助于防止纠纷,并为结构化管理奠定基础。此外,边界标记还为有针对性的恢复活动和保护工作设定了明确的区域,为生物多样性的恢复创造了一个受保护的环境。这一过程凸显了将技术支持(勘测和标示)与社区支持相结合对于长期保护工作取得成功的重要性。