CFAによるコミュニティ・ガバナンスの強化

Mtakimauコミュニティ森林組合(CFA)は、再編成と的を絞ったガバナンス能力強化によって活性化した。村単位で緩やかに組織されたグループから正式な個人会員制に移行することで、説明責任、透明性、包括的な参加が改善された。60人の草の根指導者がリーダーシップ、資源動員、紛争管理、森林法に関する研修を受けた。民主的な選挙により、経営委員会と執行委員会の両方が設立された。さらに、環境社会セーフガードと苦情処理メカニズムに関するセッションが行われ、マングローブ資源を持続的に管理するCFAの能力が強化された。この変革により、地元のオーナーシップが育まれ、CFAはキリフィ郡の長期的なマングローブの回復と保全を支援する、信頼できるコミュニティ主導の機関として位置づけられた。

  1. KFS、WWFケニア、地元政府(キリフィ郡政府)の積極的な協力により、技術的・制度的な支援が確保された。
  2. 村の会合(barazas)、選挙、研修を通じての包括的なコミュニティ参加は、信頼とオーナーシップを築いた。
  3. 支援となる法律(2016年森林保護管理法等)の存在により、CFAが正式に承認され、コミュニティが組織的に関与できるようになった。
  4. 的を絞った研修により、リーダーシップ、ガバナンス、資源動員能力が強化された。
  5. 明確な統治機構と目に見える修復成果により、説明責任とモチベーションが強化された。
  • 早期かつ一貫した利害関係者の関与は、信頼性を築き、円滑な実施を促進する。
  • 透明性のある選挙と明確な役割分担は、CFA におけるガバナンスと説明責任を強化する。
  • 効果的なコミュニティ・リーダーシップを維持するためには、キャパシティ・ビルデ ィングは状況に応じた継続的なものでなければならない。
  • 法的な承認と組織化により、CFA は権利と資源を利用できるようになる。
  • 目に見える修復の恩恵は、コミュニティのモチベーションを高め、長期的な保全へのコミットメントを高める。
架け橋を築くアカデミーの多次元的、マルチステークホルダー・アプローチ

このアカデミーの目的は、参加者が複雑なシステムを巧みに操り、農業生態系の変革を促進するリーダーシップを発揮するために必要なスキルと経験を身につけることを支援することである。
この目的を達成するための適切なコンセプトが、3ヶ月間(2023年7月~9月)にわたって策定された:

その結果、目的は3つの重要な目的に集約された:これらの目的は、各セッションのデザインに反映され、個人、国別チーム グローバル・コホートの3つのレベルでサポートされた。
アグロエコロジー・リーダーシップ・アカデミーの方法論は7つの原則に基づいています:

  • アグロエコロジーのトピック(「何を」)とトランスフォーメーションとリーダーシップ(「どのように」)の密接な関連性
  • 変革のスキルとマインドセットに明確に焦点を当てる
  • 中核となる学習プロジェクトとしての変革の取り組み
  • カントリーチームをサポートする国内ファシリテーター
  • 学習、行動、ネットワークの連携
  • 体系的、経験的、関係的な学習
  • コミュニケーションの重要な役割

アカデミーの一般的な構成は、4つのフェーズで構成されている:種まき」、「成長」、「収穫」、「変革」である。これらの段階を通じて、オンライン・キックオフ・イベント、2つの国際会議出席型ラーニング・イベント、4つの国際オンライン・セッション、各国チームのための個別ワークショップなど、さまざまな学習形式が実施された。これらの形式は、前述のレベルに集中して行われた。国別チーム内でのミーティングでは、国レベルでのチームワークが強調され、国際的なセッションでは、グローバルなコホート間での相互学習が促進された。

コンセプト開発段階の後、参加者の選考が始まった。目標は、多様なステークホルダー・グループ、スキル、年齢、性別を代表する異質なグループを集めることだった。
参加者の募集は、各国の農業生態学ネットワークから、あらかじめ定義された参加者候補グループに送られた。事前に定義された選考基準に基づいて最初の応募を評価した後、最終的なグループ構成を決定するために個別の選考対話が行われ、各国から5名の参加者が選ばれた。
参加者の選考にあたっては、個人的な基準だけでなく、グループ内の補完的なスキルの必要性も考慮された。 参加者はそれぞれ、個人的な背景からグループ全体に有益な貢献をすることが期待された。
この選考プロセスにより、農業および食糧システムのさまざまなレベルが代表されることが保証された。参加者には、農民、農業企業の創設者、大学教授、農務省の代表などが含まれ、グループ内の男女比のバランスも確保された。

  • アグロエコロジー・リーダーシップのコアとなるモデルは、コンセプト開発の段階で開発され、プログラムの冒頭で紹介され、全体を通して参照されました。モデルの中心である「アグロエコロジーの変革」は、内側の円(さまざまなレベルにおけるリーダーシップの要素)と外側の円(アグロエコロジーの 原則)の要素を織り交ぜることで達成されることになっていた。
  • 参加者全員が、計画されたコミュニケーション・ツールや資料を確実に理解できるよう、コミュニケーション・アクション・プランを実施し、情報を共有するための頻繁なコミュニケーションを確立するとともに、効果的なコミュニケーションに関するモジュールを盛り込んだ。
  • アカデミーの開発と実施にカントリーフォーカルパーソンを関与させ、ファシリテーションチームと参加者双方に状況に応じたサポートを提供する。
  • 参加者のニーズに基づいて アカデミーのカリキュラムを変更し、そのニーズが十分に満たされるようにした。この目的のために、参加者からの定期的なフィードバックを求めた。
  • アカデミーの全体的な構成と期間は適切であったと思われる。11ヶ月という期間は、ライブとオンラインのイベントや変革の取り組みと組み合わされ、学習にとって有益であった。
  • 参加者の選考プロセスは効果的で、アグロエコロジーのネットワークを通じて招待状を送ったところ、募集枠の2~3倍の応募者が集まった。応募プロセスはシンプルで合理化されたフォームを活用し、応募ビデオを要求することで、参加者の評価に役立った。
  • 様々な部門(公共部門、新興企業、学界)から多様な代表者を集めた国別チームは、非常に活発で成功を収めた。このようなフォーラムでは、農民の代表と参加が不可欠であることを強調する必要がある。
  • ファシリテーション・チームは、参加者の学習ニーズに対応したプログラムを作成する上で、順応性を発揮した。 当初から固定したカリキュラムを設けるのではなく、参加者からのフィードバックに基づいてトピックを作成し、これが効果的であることが証明された。
  • 当初はビデオやファクトシートのような資料の作成のみに焦点を当てる予定であったが、コミュニケーション活動は、申請プロセスやセッションの準備から、ファシリテーション、文書化、参加者の管理に至るまで、あらゆる側面に不可欠なものとなった。したがって、今後のアカデミーでは、当初から一貫してコミュニケーションの役割を強く取り入れることが推奨される。
現地の能力開発

サメ・キャンプに続くステップとして、科学的観光と知識に基づいて、変革のメカニズムとしてジンベエザメ保 護のための対策作りに貢献することを目指す。

そうすることで、地元の能力を強化し、コロンビア太平洋北部の海洋生態系保護の必要性を認識しながら、持続可能な地元生産活動の発展に貢献することを意図している。こうして、この絶滅危惧種の保護に貢献する行動変容を生み出すのである。

この次のステップは、BMUV(ドイツ連邦環境・自然保護・原子力安全・消費者保護省)が国際気候イニシアチブ(IKI)を通じて資金提供している「セーブ・ザ・ブルー・ファイブ」プロジェクトによって支援されている。この提携は、ジンベエザメとの相互作用が起こるコロンビア太平洋の他の地域でも、より大きなプラスの影響を与えようとするもので、地元コミュニティーの意識を高め、責任ある目撃と観光慣行を改善するための行動変容を促進し、可能であれば地元での保護協定を推進している。

さらに、地元コミュニティ、特に海洋生物観光に携わる人々との継続的な活動やつながりは、地元 の能力向上と保全のための行動変容を生み出す重要な要素である。

この次のステップを正しく発展させ、観光に関する新たな規制や運営ガイドラインを採用するためには、地域団体や地元自治体の調整が不可欠である。

地元のリーダーシップの確立と地域社会の支持

最初のステップは、地元のリーダーや伝統的な権力者、尊敬を集めるコミュニティ・メンバーに参加してもらうことである。最初から彼らを巻き込むことで、プロジェクトは信頼を獲得し、コミュニティの価値観との整合性を確保することができる。こうした指導者たちは、FFSに対するコミュニティの賛同と支持を促し、修復活動の重要性を強調し、広く参加を促します。このステップによって、選ばれたリーダー農家がコミュニティ全体から受け入れられることが保証されます。

この最初のステップで重要なのは、信頼関係を築き、コミュニティの価値観との一致を確認するために、地元のリーダーを早い段階から関与させることである。村長、地域社会の代表者、影響力のある人物と定期的に会合を持つことは、プロジェクトの信頼性と妥当性を確立するのに役立つ。尊敬を集める有力者が積極的に参加することで、コミュニティがより広く参加し、FLRの実践にコミットすることが促される。このような基礎的な支援は、コミュニティ内でFFSの正当性と勢いを得るために不可欠です。

地元のリーダーを早い段階から巻き込むことで、地域社会はFFSの取り組みを受け入れ、維持しやすくなる。信頼できるリーダーを基盤にすることで、復興への長期的なコミットメントが育まれる。

コミュニティが固有の技術を取り入れられるようにする。

持続可能性を実現するため、コミュニティは、新しい作業方法を具体化する方法について、彼らの伝統的な知識や技術を取り入れることが許された。コミュニティは、さまざまな村からもう1組のワーキンググループを加えた。作業部会は保護区の一部を分担して管理することになった。これにより、委員会全体がモニタリング委員会となり、作業が容易になった。各グループは、パトロールや防火帯の作成など、さまざまな活動のための独自の計画(作業計画)を立てている。

ビルディング・ブロック3の達成は、関係コミュニティが自分たちに割り当てられた、あるいは自分たちが選んださまざまな役割を遂行しようとする意欲によるところが大きい。

コミュニティが自分たちの知識や技術を重んじる機会を与えられれば、成功は約束される。最大限の利益を得るためには、専門的な知識と土着の知識を融合させるべきである

保護区を取り巻く林業ブロック委員会とコミュニティの見直し

最初のステップは、すべての森林ブロック委員会、地元のリーダー、農村コミュニティ一般を招集することである。これらの会議では、森林保護区が伐採された結果、地域社会に悪影響を及ぼした問題の解決に焦点が当てられる。続いて、新しい管理計画を監督するための新しい委員会が設立される。

委員会で選ばれたわけではないが、地域のリーダーは、どのコミュニティ委員会にとっても後援者の役割を与えられている。そのため、リーダーはイニシアチブを握り、成果を達成する鍵となる。紛争は指導者たちによって解決される。

委員会を適切に 選定し、地元のリーダーを参加させること で、すべてのコミュニティが活動を所有し、参加できる環境を提供する。

地域社会の教育と意識向上

ムヴァイ森林保護区における侵入を減らし、持続可能な慣行を促進するために、コミュニティ教育と啓蒙はプロジェクトの重要な要素であった。首長フォーラムは現地視察を企画し、ガバナンスの課題を紹介するとともに、自然資源管理の環境的、社会的、経済的利益について参加者を教育した。地元の指導者たちは、保全、持続可能な土地利用、資源利用に関する法的規制の重要性をコミュニティに伝えるため、アドボカシー活動や意識向上セッションを実施した。意識向上キャンペーンでは森林破壊の影響を強調し、持続可能な代替生計手段を紹介することで、森林開発からの行動転換を目指した。このような活動により、コミュニティは森林保護や違法行為の通報に責任を持つようになり、森林侵食は大幅に減少し、地域住民の間に保護意識が育まれた。

  • 地元の擁護:伝統的指導者たちは、地域社会の感化と意識の向上に影響力のある役割を果たした。
  • 実践的なデモンストレーション:現地視察により、ガバナンスや保全に関する現実的な課題を浮き彫りにした。
  • 資源動員:資材やロジスティクスのニーズを支援することで、効果的な感化活動を実現した。

コミュニティ教育は、自然保護に対する理解を深め、態度を変える。地元のリーダーが啓蒙活動を主導することで、地域住民は持続可能な活動を信頼し、採用しやすくなる。ガバナンスの課題を現場で実証することで、資源管理の重要性を具体的に理解し、保全の価値を高めることができる。長く定着した行動を変えるには時間と一貫性が必要であるため、継続的な啓蒙活動が重要である。森林資源への依存を効果的に減らすためには、代替生計に関する実践的なガイダンスが必要である。

チーフ・フォーラムの設立

首長フォーラムは、地元の首長、地方議会役員、コミュニティ代表が協力的なアプローチで団結することで、ガバナンスを強化し、侵入を減らすために設立された。2022年に広範な協議を経て設立されたこのフォーラムは、自然資源管理の取り組みを調整するための正式な体制を確立し、伝統的な当局や地方自治体と連携して持続可能な慣行を実施する。主な責務は、資源管理のためのアドボカシー活動、資金の動員、条例の制定と施行、持続可能な土地利用に関するコミュニティへの啓発活動などである。フォーラムは、プロジェクトと地元のステークホルダーとの橋渡し役として、協力と説明責任を促進する。定期的な会合や現地訪問によって、首長は森林管理の課題を直接観察し、保護区内での放牧や農業などの問題に取り組むことができる。

  • 包括的な代表: 首長、地区評議会メンバー、コミュニティ・グループの参加により、バランスの取れた意思決定が促進された。
  • 政府とプロジェクトの支援:フォーラム活動に資源と正当性を提供。
  • コミュニティからの信頼:酋長の伝統的な権威により、コミュニティからの尊敬と堅持が確保された。

族長フォーラムは、資源管理に地元の統治機構を参加させることの価値を示している。伝統的な指導者や多様なコミュニティ・グループを参加させることで、政策が尊重され、地元のニーズに合ったものとなる。フォーラムの仕組みは、説明責任を果たし、利害関係者間のコミュニケーションを改善し、協力的なアプローチを促進する。定期的な会合や現地視察によって、首長は自然保護に関する課題を直接把握することができ、十分な情報に基づいた決定を下し、コミュニティの支持を得ることができる。長期的な保全活動を維持し、現地の慣行と国の復興目標を一致させるためには、正式なガバナンス組織を確立することが不可欠である。

Entararaコミュニティ森林組合(CFA)の設立

エンタララ・コミュニティ森林組合(CFA)の設立は、コミュニティ参加による森林の管理と保全の重要な一歩となった。WWFは、森林管理へのコミュニティの合法的かつ組織的な参加を可能にするCFA設立のメリットについて、近隣の7つの村との話し合いを促進した。2023年までにCFAは正式に設立され、統治機構と参加型森林管理計画(PFMP)がケニア森林局およびカジャド郡と共同で策定された。CFAは、森林の回復、保護、コミュニティ主導の活動を実施する主要な組織として機能している。地域住民の動員、利用者グループの組織化、森林資源の持続可能な管理の確保において重要な役割を果たし、地元の声を取り入れるプラットフォームを提供し、オーナーシップを促進している。

  • 法的枠組み: ケニアの林業法はCFA設立と参加型森林管理を支援している。
  • コミュニティの支持:村落会議を通じた参加により、地元の信頼とコミットメントが構築された。
  • キャパシティビルディングWWFはCFAを強化するため、ガバナンス、財務管理、プランニングに関するトレーニングを提供した。

CFAを設立するには、コミュニティの信頼と組織の有効性を確保するために、時間をかけて組織的に取り組む必要がある。役割と責任を明確にした明確なガバナンス構造は、効率的な運営を促進する。CFAが持続可能であるためには、コミュニティのメンバーにリーダーシップと管理スキルを身につけさせることが重要である。このプロジェクトでは、住民の支持を確保し、国の林業政策と整合させるためには、定期的な協議とコミュニティ団体の明確な法的指針が不可欠であることがわかった。

エリア調査と境界標示

エンタララの森の劣化と侵入に対処するため、カジアド県政府は2018年に面積調査と境界標示を開始した。23エーカーの森林全体が正式に調査され、現在、正式な境界を決定するためのビーコン作業が進行中である。 このプロセスは、近隣農家による無許可の拡大を阻止し、侵入された地域を取り戻す上で極めて重要である。調査によって森林の範囲が法的に認められ、明確になるため、当局は保護措置を効果的に実施することができる。また、境界標示は、以前侵入された区域への植林や外来種の除去など、その後の修復活動も容易にする。 この積み重ねにより、コミュニティ参加の基礎的枠組みが確立され、コミュニティ森林組合(CFA)の設立や参加型森林管理計画(PFMP)の策定につながった。

  • 地方政府の支援:カジアド県政府による断固とした行動と、地元の県議会議員(MCA)による支援は、法的な裏付けと正当性を提供するものとして極めて重要であった。
  • コミュニティの参加:地元のリーダーやコミュニティ・メンバーが境界標示に参加したことで、境界の尊重が強化された。
  • 明確な物理的目印:ビーコンは森林が保護されていることを目に見える形で示し、無許可のアクセスを防ぐ。

明確で法的に認められた境界を設定することは、侵入を防ぎ、コミュニティの期待を管理する上で極めて重要である。調査やマーキングのプロセスに地元コミュニティを参加させることで、意識と所有権が高まり、境界が尊重されるようになる。県政府による境界の法的な承認は、紛争を防ぎ、体系的な管理の基盤を提供する。さらに、境界標示によって、対象となる修復活動や保全活動のための明確な区域が設定され、生物多様性回復のための保護環境が整えられた。このプロセスは、長期的な保全の成功のために、技術的支援(調査とマーキング)とコミュニティの賛同を組み合わせることの重要性を強調している。