Укрепление общинного управления с помощью ОФП

Ассоциация общинных лесов Мтакимау (CFA) была возрождена путем реструктуризации и целенаправленного наращивания управленческого потенциала. Переход от слабо организованных деревенских групп к официальному индивидуальному членству улучшил подотчетность, прозрачность и инклюзивное участие. Шестьдесят низовых лидеров прошли обучение по вопросам лидерства, мобилизации ресурсов, управления конфликтами и лесного законодательства. В результате демократических выборов были созданы управляющий и исполнительный комитеты. Кроме того, были проведены занятия по экологическим и социальным гарантиям и механизмам рассмотрения жалоб, что расширило возможности CFA по рациональному использованию ресурсов мангровых лесов. Эти преобразования способствовали укреплению местной ответственности и позиционированию CFA как авторитетного, возглавляемого сообществом учреждения, поддерживающего долгосрочное восстановление и сохранение мангровых зарослей в графстве Килифи.

  1. Активное сотрудничество между KFS, WWF-Кения и местным правительством (правительство округа Килифи) обеспечило техническую и институциональную поддержку.
  2. Инклюзивное вовлечение сообщества посредством деревенских собраний (баразас), выборов и обучения способствовало укреплению доверия и сопричастности.
  3. Существование поддерживающих законов (например, Закона о сохранении и управлении лесами 2016 года) позволило официально признать ОДВ и структурировать участие общины.
  4. Целевое обучение повысило потенциал лидерства, управления и мобилизации ресурсов.
  5. Четкие структуры управления и видимые результаты восстановления способствовали усилению подотчетности и мотивации.
  • Заблаговременное и последовательное привлечение заинтересованных сторон укрепляет доверие и способствует более плавной реализации.
  • Прозрачные выборы и определенные роли укрепляют управление и подотчетность в ЦФО.
  • Для поддержания эффективного руководства сообществом наращивание потенциала должно осуществляться с учетом конкретных условий и на постоянной основе.
  • Юридическое признание и структурированная организация расширяют возможности ОДВ в плане доступа к правам и ресурсам.
  • Видимые выгоды от восстановления повышают мотивацию и приверженность сообщества долгосрочному сохранению природы.
Наведение мостов: Многомерный и многосторонний подход Академии

Цель Академии - поддержать участников в развитии навыков и опыта, необходимых для лидерства в навигации по сложным системам и содействия агроэкологическим преобразованиям.
В течение трех месяцев (с июля по сентябрь 2023 года) была разработана подходящая концепция для реализации этой цели:

В результате цель была сведена к трем ключевым задачам: Эти цели были отражены в структуре каждой сессии и поддерживались на трех уровнях: отдельные люди, страновые команды и глобальная когорта.
Методология Академии лидерства в области агроэкологии основывалась на 7 принципах:

  • Тесная связь между темой агроэкологии ("Что") и трансформацией и лидерством ("Как")
  • Четкий фокус на трансформационных навыках и менталитете
  • Трансформационные инициативы как основные учебные проекты
  • Фасилитаторы в странах для поддержки страновых команд
  • Связь между обучением, деятельностью и сетевым взаимодействием
  • Системное, экспериментальное и реляционное обучение
  • Сильная роль коммуникации

Общая структура Академии состояла из четырех этапов: Посев, Рост, Сбор урожая и Трансформация. На этих этапах были реализованы различные форматы обучения, включая стартовое онлайн-мероприятие, два международных очных учебных мероприятия, четыре международные онлайн-сессии и индивидуальные семинары для команд из разных стран. Эти форматы были сконцентрированы на вышеупомянутых уровнях. В то время как встречи внутри страновых команд делали акцент на командной работе на национальном уровне, международные сессии способствовали взаимному обучению глобальной когорты.

После этапа разработки концепции начался процесс отбора участников. Цель состояла в том, чтобы собрать гетерогенную группу, представляющую различные группы заинтересованных сторон, навыки, возраст и пол.
Предварительно определенной группе потенциальных участников из агроэкологических сетей в соответствующих странах был разослан запрос на подачу заявок. После оценки первоначальных заявок на основе заранее определенных критериев отбора были проведены индивидуальные беседы для окончательного формирования состава группы, в которую вошли по пять участников от каждой страны.
При отборе участников учитывались не только индивидуальные критерии, но и необходимость наличия взаимодополняющих навыков в составе группы. Предполагалось, что каждый участник внесет что-то из своего личного опыта, что принесет пользу группе в целом.
Этот процесс отбора обеспечил представительство различных уровней сельскохозяйственной и продовольственной системы - среди участников были фермеры, основатели сельскохозяйственных предприятий, преподаватели университетов и представители министерств сельского хозяйства, - а также сбалансированное гендерное соотношение в группе.

  • Используя основную модель, разработанную на этапе разработки концепции, которая была представлена в начале программы и на которую ссылались на протяжении всей программы, основная модель агроэкологического лидерства была разработана в круговом формате с несколькими кольцами. Центр модели - агроэкологическая трансформация- должен был быть достигнут путем переплетения элементов внутреннего круга - элементов лидерства на различных уровнях - с внешним кругом - агроэкологическими принципами.
  • Реализация плана действий в области коммуникации для обеспечения понимания всеми участниками запланированных коммуникационных инструментов и материалов, а также налаживание частой связи для обмена информацией и включение модулей по эффективной коммуникации.
  • Привлечение страновых координаторов к разработке и реализации Академии для оказания поддержки команде фасилитаторов и участникам с учетом конкретных условий.
  • Адаптация учебной программы Академии на основе потребностей участников для обеспечения адекватного удовлетворения этих потребностей. Для этого регулярно запрашивалась обратная связь от участников.
  • Общая структура и продолжительность Академии показались подходящими. 11-месячная продолжительность в сочетании с сочетанием живых и онлайн мероприятий и инициатив по преобразованию была полезной для обучения.
  • Процесс отбора участников был эффективным, поскольку приглашения, разосланные через агроэкологические сети, привлекли в два-три раза больше желающих, чем свободных мест. В процессе подачи заявок использовались простые и удобные формы, а запрос видеозаписей заявок оказался полезным для оценки участников.
  • Страновые команды, в которых были представлены представители различных секторов (государственный сектор, стартапы, научные круги), были очень активны и успешны. Важно подчеркнуть острую необходимость представительства и участия фермеров в подобных форумах.
  • Команда фасилитаторов продемонстрировала способность к адаптации при создании программы, отвечающей потребностям участников в обучении. Вместо того чтобы с самого начала составлять фиксированный учебный план, темы разрабатывались на основе отзывов участников, что доказало свою эффективность.
  • Изначально предполагалось сосредоточиться исключительно на создании материалов, таких как видеоролики и информационные бюллетени, однако коммуникационная деятельность стала неотъемлемой частью всех аспектов - от процесса подачи заявки и подготовки сессии до фасилитации, документирования и управления участниками. Поэтому рекомендуется с самого начала последовательно включать важную роль коммуникации в будущие Академии.
Наращивание местного потенциала

В качестве следующего шага после лагеря акул мы стремимся внести вклад в разработку мер по охране китовой акулы, основанных на научном туризме и знаниях как механизмах преобразования.

При этом мы намерены укрепить местный потенциал и способствовать развитию устойчивой местной производственной деятельности, осознавая необходимость защиты морских экосистем в северной части колумбийского Тихого океана. Таким образом, будут происходить изменения в поведении, способствующие сохранению этого исчезающего вида.

Этот следующий шаг поддерживается проектом Save the Blue Five, который финансируется BMUV (Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы, ядерной безопасности и защиты прав потребителей Германии) в рамках Международной климатической инициативы (IKI). Этот альянс стремится оказать более значительное положительное влияние на другие районы Колумбийского Тихого океана, где также происходят встречи с китовыми акулами, повышая осведомленность местных сообществ, способствуя изменению поведения для улучшения ответственной практики наблюдения и туризма, а также, по возможности, содействуя заключению местных природоохранных соглашений.

Кроме того, постоянная работа и связи с местным населением, особенно с теми, кто занимается туризмом, связанным с морской мегафауной, являются ключевыми факторами в наращивании местного потенциала и изменении поведения в целях сохранения природы.

Координация региональных организаций и властей в местных сообществах необходима для правильного развития этого следующего шага, а также для принятия новых нормативных и операционных руководящих принципов для туризма.

Установление лидерства на местном уровне и поддержка сообщества

Первый шаг - привлечение местных лидеров, традиционных властей и уважаемых членов общины. Привлекая их с самого начала, проект завоевывает доверие и обеспечивает соответствие ценностям сообщества. Эти лидеры способствуют вовлечению сообщества и поддержке FFS, усиливая важность восстановительных мероприятий и поощряя широкое участие. Этот шаг гарантирует, что выбранные ведущие фермеры будут приемлемы для всего сообщества.

Ключевым моментом на этом начальном этапе является привлечение местных лидеров на ранних этапах, чтобы укрепить доверие и обеспечить соответствие ценностям сообщества. Регулярные встречи со старостами деревень, представителями общин и влиятельными лицами помогают установить авторитет и значимость проекта. Активное участие авторитетных лиц способствует более широкому участию сообщества и приверженности практикам FLR, поскольку лидеры могут мобилизовать и вдохновить жителей на участие в восстановительных работах. Такая фундаментальная поддержка необходима для получения легитимности и импульса для FFS в сообществе.

Когда местные лидеры привлекаются на ранних этапах, сообщество с большей вероятностью примет и поддержит инициативы FFS. Опора на доверенное руководство способствует долгосрочной приверженности восстановлению.

Позволяет общинам использовать свои местные методы.

Чтобы добиться устойчивости, общинам было позволено использовать свои традиционные знания и навыки для конкретизации новых методов работы. Общины добавили еще один набор рабочих групп из разных деревень. Рабочим группам была выделена часть заповедника для управления. Это облегчило работу общего комитета, поскольку он превратился в комитет по мониторингу. Группы составляют свои собственные планы (рабочие планы) для различных видов деятельности, таких как патрулирование, создание противопожарных полос и т. д.

Реализация строительного блока 3 во многом была обусловлена готовностью вовлеченных сообществ выполнять различные роли, которые они сами себе отвели и выбрали.

Когда общинам предоставляется возможность использовать свои знания и навыки, успех гарантирован. Профессиональные знания должны сочетаться со знаниями коренных народов, чтобы получить максимальную выгоду.

Реорганизация комитетов лесных кварталов и общин, окружающих заповедник

Первым шагом является созыв всех комитетов лесных кварталов, местных лидеров и сельских общин в целом. На этих встречах рассматриваются вопросы, которые негативно повлияли на общины в результате вырубки заповедника. Затем создаются новые комитеты для контроля за выполнением новых планов управления.

Хотя местные лидеры не выбираются в комитеты, им отводится роль покровителя любого общинного комитета. Таким образом, лидеры владеют инициативой и становятся ключевыми в достижении результатов. Конфликты заканчиваются на них.

Правильный выбор комитетов и привлечение местных лидеров создают благоприятные условия для того, чтобы все общины были собственниками и участвовали в деятельности.

Обучение и информирование населения

Просвещение и информирование населения были важнейшими компонентами проекта, направленного на сокращение посягательств и продвижение устойчивых практик в лесном заповеднике Мваи. Форум вождей организовал выезды на места, чтобы продемонстрировать проблемы управления и рассказать участникам об экологических, социальных и экономических преимуществах управления природными ресурсами. Местные лидеры проводили информационно-разъяснительные мероприятия, информируя общины о важности сохранения природы, устойчивого землепользования и правовых норм, регулирующих использование ресурсов. Информационные кампании подчеркивали последствия обезлесения и знакомили с альтернативными вариантами устойчивого жизнеобеспечения, стремясь изменить поведение людей, отказавшись от эксплуатации лесов. Благодаря этим мероприятиям общины получили возможность взять на себя ответственность за защиту лесов и сообщать о незаконной деятельности, что значительно сократило масштабы посягательств и способствовало формированию у местных жителей природоохранного мышления.

  • Пропаганда на местах: Традиционные лидеры сыграли важную роль в привлечении внимания общественности и повышении осведомленности.
  • Практические демонстрации: Поездки на места выявили реальные проблемы управления и сохранения природы.
  • Мобилизация ресурсов: Поддержка материалов и материально-технических потребностей обеспечила эффективность информационно-просветительской работы.

Просвещение населения способствует пониманию и меняет отношение к сохранению природы. Когда местные лидеры возглавляют работу по повышению осведомленности, члены общины с большей вероятностью будут доверять и внедрять устойчивые практики. Полевые демонстрации проблем управления дают ощутимое представление о важности управления ресурсами, укрепляя ценность сохранения природы. Постоянная разъяснительная работа крайне важна, поскольку для изменения давно устоявшихся моделей поведения требуется время и последовательность. Чтобы эффективно снизить зависимость от лесных ресурсов, работа с населением должна включать практические рекомендации по альтернативным источникам средств к существованию.

Учреждение Форума вождей

Форум вождей был создан для укрепления управления и сокращения масштабов посягательств путем объединения местных вождей, сотрудников районных советов и представителей общин в рамках совместного подхода. Сформированный после широких консультаций в 2022 году, Форум создал формализованную структуру для координации усилий по управлению природными ресурсами, согласовывая свои действия с традиционными властями и местными органами власти для обеспечения устойчивой практики. В число основных обязанностей входят пропаганда рационального использования ресурсов, мобилизация средств, создание и обеспечение соблюдения подзаконных актов, а также повышение осведомленности общин о рациональном землепользовании. Форум выступает в качестве связующего звена между проектом и местными заинтересованными сторонами, способствуя развитию сотрудничества и подотчетности. Регулярные встречи и выезды на места позволяют вождям воочию наблюдать за проблемами управления лесами и решать такие вопросы, как выпас скота и земледелие на охраняемых территориях.

  • Инклюзивное представительство: привлечение вождей, членов районных советов и общественных групп способствовало принятию сбалансированных решений.
  • Поддержка правительства и проектов: Обеспечивала ресурсы и легитимность деятельности Форума.
  • Доверие сообщества: Традиционный авторитет вождей обеспечил уважение и приверженность сообщества.

Форум вождей демонстрирует ценность вовлечения местных структур управления в управление ресурсами. Участие традиционных лидеров и различных общественных групп обеспечивает уважение к политике и ее соответствие местным потребностям. Структура Форума обеспечивает подотчетность и улучшает коммуникацию между заинтересованными сторонами, способствуя развитию совместного подхода. Регулярные встречи и выезды на места позволяют вождям непосредственно ознакомиться с проблемами сохранения природы, что дает им возможность принимать взвешенные решения и заручаться поддержкой общины. Создание формализованного органа управления необходимо для поддержания долгосрочных усилий по сохранению природы и согласования местных практик с национальными целями восстановления.

Создание Ассоциации общинных лесов Энтарары (CFA)

Создание Ассоциации общинных лесов Энтарары (ОЛС) стало важным шагом в управлении и сохранении леса через вовлечение общины. WWF организовал обсуждение преимуществ создания ОЛС с семью близлежащими деревнями, чтобы обеспечить легальное и организованное участие сообщества в управлении лесом. К 2023 году ОФА был официально сформирован, в сотрудничестве с Лесной службой Кении и округом Каджиадо были разработаны структура управления и план управления лесами на основе широкого участия. ЦФА выступает в качестве основной организации, отвечающей за восстановление, защиту и проведение мероприятий под руководством общин в лесу. Он играет важную роль в мобилизации членов общины, организации групп пользователей и обеспечении устойчивого управления лесными ресурсами, предлагая платформу для выражения мнений местных жителей и поощряя сопричастность.

  • Правовая база: Лесное законодательство Кении поддерживает создание ЦФО и управление лесами на основе широкого участия.
  • Привлечение общественности: Вовлечение через деревенские собрания позволило укрепить доверие и приверженность местных жителей.
  • Развитие потенциала: WWF провел обучение по вопросам управления, финансового менеджмента и планирования, чтобы расширить возможности CFA.

Формирование CFA требует времени и структурированного участия, чтобы обеспечить доверие сообщества и эффективность организации. Четкая структура управления с четко определенными ролями и обязанностями способствует эффективному управлению. Наделение членов общины навыками лидерства и управления имеет решающее значение для устойчивости ОФА. В ходе проекта было установлено, что регулярные консультации и четкие правовые нормы для общинных ассоциаций необходимы для обеспечения заинтересованности и согласования с национальной политикой в области лесного хозяйства.

Обследование территории и обозначение границ

Чтобы решить проблему деградации и захвата леса Энтарара, в 2018 году правительство округа Каджиадо инициировало обследование территории и обозначение границ. Весь лес площадью 23 акра был официально обследован, и в настоящее время ведутся работы по установке маяков для определения официальных границ. Этот процесс имеет решающее значение для прекращения несанкционированного расширения соседних фермеров и возвращения захваченных территорий. Обследование обеспечивает юридическое признание и четкое определение границ леса, что позволяет властям эффективно применять меры защиты. Обозначение границ также облегчает последующие восстановительные работы, такие как посадка деревьев в ранее захваченных зонах и удаление инвазивных видов. Этот строительный блок заложил основу для вовлечения сообщества, что привело к созданию Ассоциации общинных лесов (CFA) и разработке плана управления лесами на основе широкого участия (PFMP).

  • Поддержка местных властей: Решительные действия правительства округа Каджиадо и поддержка со стороны местного члена Ассамблеи округа (MCA) сыграли решающую роль, поскольку обеспечили юридическую поддержку и легитимность.
  • Вовлечение сообщества: Местные лидеры и члены общины участвовали в маркировке, укрепляя уважение к границам.
  • Четкие физические маркеры: Маяки будут служить видимым напоминанием об охраняемом статусе леса, предотвращая несанкционированный доступ.

Установление четких, юридически признанных границ имеет решающее значение для предотвращения посягательств и управления ожиданиями местного населения. Вовлечение местного населения в процесс исследования и маркировки повышает осведомленность и ответственность, обеспечивая соблюдение границ. Юридическое подтверждение границ правительством графства поможет предотвратить споры и заложит основу для структурированного управления. Кроме того, разметка границ устанавливает четкую зону для целенаправленных восстановительных работ и природоохранных мероприятий, создавая защищенную среду для восстановления биоразнообразия. Этот процесс подчеркивает важность сочетания технической поддержки (обследование и маркировка) с заинтересованностью сообщества для достижения долгосрочного успеха в сохранении природы.