تعزيز الحوكمة المجتمعية من خلال اتفاقات التعاون المالي المالي

أُعيد تنشيط جمعية الغابات المجتمعية في متاكيماو من خلال إعادة الهيكلة وبناء القدرات الإدارية المستهدفة. وقد أدى الانتقال من المجموعات القروية المنظمة بشكل فضفاض إلى العضوية الفردية الرسمية إلى تحسين المساءلة والشفافية والمشاركة الشاملة. تم تدريب ستين قائداً شعبياً على القيادة وتعبئة الموارد وإدارة النزاعات وتشريعات الغابات. وأنشأت الانتخابات الديمقراطية لجنة إدارية وتنفيذية. بالإضافة إلى ذلك، تم تقديم دورات حول الضمانات البيئية والاجتماعية وآليات التظلم، مما عزز قدرة لجنة الغابات والغابات على إدارة موارد غابات المانغروف بشكل مستدام. وقد عزز هذا التحول الملكية المحلية ووضع هيئة الغابات والغابات في موقع مؤسسة موثوقة يقودها المجتمع المحلي وتدعم استعادة غابات المانغروف والحفاظ عليها على المدى الطويل في مقاطعة كيليفي.

  1. وضمن التعاون النشط بين مؤسسة كيليفي والصندوق العالمي للطبيعة - كينيا والحكومة المحلية (حكومة مقاطعة كيليفي) الدعم التقني والمؤسسي.
  2. وأدت المشاركة المجتمعية الشاملة من خلال الاجتماعات القروية (البارازات) والانتخابات والتدريب إلى بناء الثقة والملكية.
  3. وأتاح وجود قوانين داعمة (مثل قانون الحفاظ على الغابات وإدارتها لعام 2016) الاعتراف الرسمي بالمناطق الحرجية الحرجية ومشاركة المجتمع المحلي بشكل منظم.
  4. عزز التدريب الموجه قدرات القيادة والحوكمة وتعبئة الموارد.
  5. عززت هياكل الحوكمة الواضحة ونتائج الاستعادة الواضحة المساءلة والتحفيز.
  • إن المشاركة المبكرة والمتسقة لأصحاب المصلحة تبني المصداقية وتعزز التنفيذ السلس.
  • كما أن الانتخابات الشفافة والأدوار المحددة تعزز الحوكمة والمساءلة في اتفاقات التمويل الغذائي.
  • يجب أن يكون بناء القدرات محدد السياق ومستمر للحفاظ على القيادة المجتمعية الفعالة.
  • الاعتراف القانوني والتنظيم المهيكل يمكّن تحالفات المجتمعات المحلية من الوصول إلى الحقوق والموارد.
  • تزيد فوائد الاستعادة المرئية من تحفيز المجتمع المحلي والتزامه بالحفظ على المدى الطويل.
بناء الجسور: نهج الأكاديمية متعدد الأبعاد وأصحاب المصلحة المتعددين

كان الغرض من الأكاديمية هو دعم المشاركين في تطوير المهارات والخبرات اللازمة للقيادة في التعامل مع النظم المعقدة وتعزيز التحول الزراعي الإيكولوجي.
وتم تطوير مفهوم مناسب لتحقيق هذا الغرض على مدى ثلاثة أشهر (يوليو/تموز - سبتمبر/أيلول 2023):

وبالتالي، تم تقطير الغرض إلى ثلاثة أهداف رئيسية: التعلّم والعمل والتواصل، وقد انعكست هذه الأهداف في تصميم كل جلسة وتم دعمها على ثلاثة مستويات: الأفراد، والفرق القطرية، والفوج العالمي.
استندت منهجية أكاديمية القيادة الزراعية الإيكولوجية على 7 مبادئ:

  • ارتباط وثيق بين موضوع الزراعة الإيكولوجية ("ماذا") والتحول والقيادة ("كيف")
  • التركيز الواضح على مهارات التحول والعقلية
  • مبادرات التحول كمشاريع تعليمية أساسية
  • الميسرون داخل البلد لدعم الفرق القطرية
  • الربط بين التعلم والعمل والتشبيك
  • التعلم المنهجي والتجريبي والعلائقي
  • الدور القوي للتواصل

تم تنظيم الهيكل العام للأكاديمية في أربع مراحل: البذر والنمو والحصاد والتحويل. ونُفذت صيغ تعلم مختلفة خلال هذه المراحل، بما في ذلك فعالية انطلاق عبر الإنترنت، وفعاليتان دوليتان للتعلم بالحضور، وأربع جلسات دولية عبر الإنترنت، وورش عمل فردية لمختلف الفرق القطرية. ركزت هذه التنسيقات على المستويات المذكورة أعلاه. وفي حين أن الاجتماعات داخل الفرق القطرية ركزت على العمل الجماعي على المستوى الوطني، فإن الجلسات الدولية سهلت التعلم المتبادل بين المجموعة العالمية.

بعد مرحلة تطوير المفهوم، بدأت عملية اختيار المشاركين. وكان الهدف هو تجميع مجموعة غير متجانسة تمثل مجموعات متنوعة من أصحاب المصلحة والمهارات والأعمار والأجناس.
وأُرسلت دعوة لتقديم الطلبات إلى مجموعة محددة مسبقاً من المشاركين المحتملين من شبكات الإيكولوجيا الزراعية في البلدان المعنية. وبعد تقييم الطلبات الأولية استناداً إلى معايير اختيار محددة مسبقاً، أجريت محادثات اختيار فردية لوضع اللمسات الأخيرة على تشكيل المجموعة، حيث تم اختيار خمسة مشاركين من كل بلد.
وعند اختيار المشاركين، لم يتم النظر في المعايير الفردية فحسب، بل تم النظر أيضًا في الحاجة إلى المهارات التكميلية داخل تكوين المجموعة، حيث كان من المتوقع أن يساهم كل مشارك بشيء من خلفيته الشخصية التي من شأنها أن تفيد المجموعة ككل.
وضمنت عملية الاختيار هذه تمثيل مستويات مختلفة من النظام الزراعي والغذائي - حيث كان من بين المشاركين مزارعون ومؤسسو مشاريع زراعية وأساتذة جامعيون وممثلون عن وزارات الزراعة - فضلاً عن ضمان نسبة متوازنة بين الجنسين داخل المجموعة.

  • الاستفادة من النموذج الأساسي الذي تم تطويره خلال مرحلة تطوير المفهوم، والذي تم تقديمه في بداية البرنامج والإشارة إليه في جميع مراحل البرنامج تم تصميم النموذج الأساسي للقيادة الإيكولوجية الزراعية في شكل دائري ذي حلقات متعددة. وكان من المقرر أن يتحقق مركز النموذج، وهو التحول الزراعي الإيكولوجي، من خلال تشابك عناصر الدائرة الداخلية - عناصر القيادة على مختلف المستويات - مع الدائرة الخارجية - المبادئ الزراعية الإيكولوجية.
  • تنفيذ خطة عمل للاتصالات لضمان فهم جميع المشاركين لأدوات ومواد الاتصال المخطط لها، إلى جانب إقامة اتصالات متكررة لتبادل المعلومات وتضمين وحدات حول التواصل الفعال.
  • إشراك جهات الاتصال القطرية في تطوير الأكاديمية وتنفيذها لتوفير دعم محدد السياق لكل من فريق التيسير والمشاركين.
  • تكييف المنهج الدراسي للأكاديمية بناءً على احتياجات المشاركين لضمان تلبية تلك الاحتياجات بشكل كافٍ. التماس تعليقات منتظمة من المشاركين لهذا الغرض.
  • بدا الهيكل العام للأكاديمية ومدتها مناسبة. وكانت مدة 11 شهرًا، إلى جانب مزيج من الفعاليات المباشرة وعبر الإنترنت ومبادرات التحول، مفيدة للتعلم.
  • كانت عملية اختيار المشاركين فعالة، حيث اجتذبت الدعوات المرسلة من خلال شبكات الزراعة الإيكولوجية ضعف أو ثلاثة أضعاف عدد المتقدمين الذين تقدموا بطلبات المشاركة. واستخدمت عملية تقديم الطلبات استمارات بسيطة ومبسطة، وأثبت طلب مقاطع فيديو للتقديم فائدته في تقييم المشاركين.
  • كانت الفرق القطرية، مع تمثيل متنوع من مختلف القطاعات (القطاع العام والشركات الناشئة والأوساط الأكاديمية) نشطة وناجحة للغاية. ومن الضروري التأكيد على الحاجة الماسة لتمثيل المزارعين ومشاركتهم في مثل هذه المنتديات.
  • وأظهر فريق التيسير قدرة على التكيف في إنشاء برنامج يلبي احتياجات المشاركين في التعلّم، فبدلاً من وضع منهج ثابت في البداية، تم تطوير المواضيع بناءً على ملاحظات المشاركين، والتي أثبتت فعاليتها.
  • وبعد أن كان الهدف في البداية التركيز فقط على إنشاء مواد مثل مقاطع الفيديو وصحائف الوقائع، أصبحت أنشطة التواصل جزءًا لا يتجزأ من جميع الجوانب - بدءًا من عملية تقديم الطلبات والتحضير للجلسات إلى التيسير والتوثيق وإدارة المشاركين. لذلك، يوصى بدمج الدور القوي للتواصل باستمرار في الأكاديميات المستقبلية منذ البداية.
بناء القدرات المحلية

كخطوة لاحقة لمخيم أسماك القرش، نسعى إلى المساهمة في توليد تدابير الحفاظ على حماية سمك القرش الحوتي، استناداً إلى السياحة العلمية والمعرفة، كآليات للتحول.

من خلال القيام بذلك، نعتزم تعزيز القدرات المحلية والمساهمة في تطوير أنشطة إنتاجية محلية مستدامة، مدركين الحاجة إلى حماية النظم الإيكولوجية البحرية في شمال المحيط الهادئ الكولومبي. وبالتالي، إحداث تغييرات سلوكية تساهم في الحفاظ على هذه الأنواع المهددة بالانقراض.

يتم دعم هذه الخطوة التالية من خلال مشروع إنقاذ الأسماك الخمسة الزرقاء، الذي تموله الوزارة الاتحادية الألمانية للبيئة والحفاظ على الطبيعة والسلامة النووية وحماية المستهلك من خلال المبادرة الدولية للمناخ (IKI). يسعى هذا التحالف إلى إحداث تأثير إيجابي أكبر في مناطق أخرى من المحيط الهادئ الكولومبي حيث تحدث تفاعلات مع أسماك قرش الحوت أيضًا، وزيادة الوعي في المجتمعات المحلية، وتعزيز التغيير السلوكي لتحسين ممارسات المشاهدة والسياحة المسؤولة، وتعزيز اتفاقيات الحفظ المحلية عند الإمكان.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن العمل المستمر والصلات مع المجتمع المحلي، وخاصة أولئك الذين يشاركون في سياحة الحيوانات البحرية الضخمة، هي عوامل رئيسية في توليد بناء القدرات المحلية والتغييرات السلوكية من أجل الحفظ.

ومن الضروري التنسيق بين المنظمات والسلطات الإقليمية في المجتمعات المحلية من أجل التطوير الصحيح لهذه الخطوة التالية التي يجب اتباعها، وكذلك من أجل اعتماد مبادئ توجيهية تنظيمية وتشغيلية جديدة للسياحة.

إنشاء قيادة محلية وشراء المجتمع المحلي

وتتمثل الخطوة الأولى في إشراك القادة المحليين والسلطات التقليدية وأفراد المجتمع المحلي الذين يحظون بالاحترام. فمن خلال إشراكهم منذ البداية، يكتسب المشروع الثقة ويضمن التوافق مع قيم المجتمع المحلي. ويعزز هؤلاء القادة قبول المجتمع المحلي ودعمه للمشروع، مما يعزز أهمية أنشطة الاستعادة ويشجع المشاركة الواسعة النطاق. تضمن هذه الخطوة أن يكون المزارعون الرئيسيون الذين يتم اختيارهم مقبولين من قبل المجتمع بأكمله.

مفتاح هذه الخطوة الأولية هو إشراك القادة المحليين في وقت مبكر لبناء الثقة وضمان التوافق مع قيم المجتمع. وتساعد الاجتماعات المنتظمة مع رؤساء القرى وممثلي المجتمع المحلي والشخصيات المؤثرة على ترسيخ مصداقية المشروع وأهميته. وتشجع المشاركة النشطة للشخصيات المرموقة على مشاركة المجتمع المحلي على نطاق أوسع والتزامه بممارسات الإصلاح الزراعي المستدام، حيث يمكن للقادة تعبئة السكان وإلهامهم لتولي ملكية أنشطة الاستعادة. هذا الدعم التأسيسي ضروري لاكتساب كل من الشرعية والزخم لممارسات الإصلاح الزراعي المستدام داخل المجتمع.

عندما يتم إشراك القادة المحليين في وقت مبكر، من المرجح أن يتقبل المجتمع المحلي مبادرات برنامج إعادة تأهيل الخدمات المالية والمالية ويحافظ عليها. ويعزز البناء على القيادة الموثوق بها الالتزام طويل الأجل بالاستعادة.

السماح للمجتمعات المحلية بمراعاة تقنياتها الأصلية.

ومن أجل تحقيق الاستدامة، سُمح للمجتمعات المحلية بإدخال معارفها ومهاراتها التقليدية في كيفية تجسيد طرائق العمل الجديدة. وأضافت المجتمعات المحلية مجموعة أخرى من مجموعات العمل من مختلف القرى. وتم تقاسم مجموعات العمل جزء من المحمية لإدارتها. وهذا ما سهل عمل اللجنة العامة حيث تحولت إلى لجنة مراقبة. تضع المجموعات خططها الخاصة بها (خطط عمل) لمختلف الأنشطة مثل تسيير الدوريات وإشعال الحرائق وما إلى ذلك.

يعود الفضل في تحقيق اللبنة الثالثة إلى حد كبير إلى استعداد المجتمعات المعنية لتنفيذ الأدوار المختلفة التي أسندت إليها واختارتها.

عندما تتاح للمجتمعات المحلية الفرص لتقييم معارفها ومهاراتها، يمكن ضمان النجاح. وينبغي مزج المعرفة المهنية مع معارف السكان الأصليين لتحقيق أقصى قدر من الفوائد.

تجديد لجان كتل الغابات والمجتمعات المحيطة بالمحمية

وتتمثل الخطوة الأولى في عقد اجتماعات لجميع لجان كتل الغابات والزعماء المحليين والمجتمعات الريفية بشكل عام. وتركز هذه الاجتماعات على معالجة القضايا التي أثرت سلباً على المجتمعات المحلية نتيجة لإزالة الغابات المحمية. ويلي ذلك إنشاء لجان جديدة للإشراف على خطط الإدارة الجديدة.

على الرغم من عدم اختيارهم في اللجان، إلا أن القادة المحليين هم من يتولون دور الراعي لأي لجنة مجتمعية. وبالتالي فإن القادة يمتلكون زمام المبادرة ويصبحون هم أصحاب الدور الرئيسي في تحقيق النتائج. وتنتهي النزاعات عندهم.

ويوفر الاختيار السليم للجان وإشراك القادة المحليين بيئات مواتية لجميع المجتمعات المحلية لامتلاك الأنشطة والمشاركة فيها.

التثقيف والتوعية المجتمعية

كان التثقيف والتوعية المجتمعية عنصرين أساسيين في المشروع للحد من التعديات وتعزيز الممارسات المستدامة في محمية غابات مڤاي. نظّم منتدى الزعماء زيارات ميدانية لعرض تحديات الحوكمة وتثقيف المشاركين حول الفوائد البيئية والاجتماعية والاقتصادية لإدارة الموارد الطبيعية. وأجرى القادة المحليون جلسات للدعوة والتوعية لإطلاع المجتمعات المحلية على أهمية الحفظ والاستخدام المستدام للأراضي واللوائح القانونية المتعلقة باستخدام الموارد. كما ركزت حملات التوعية على آثار إزالة الغابات وقدمت بدائل مستدامة لسبل العيش، بهدف تحويل السلوكيات بعيداً عن استغلال الغابات. وقد مكّنت هذه الأنشطة المجتمعات المحلية من تحمّل مسؤولية حماية الغابات والإبلاغ عن الأنشطة غير القانونية، مما أدى إلى الحد من التعدي على الغابات بشكل كبير وتعزيز عقلية الحفظ بين السكان المحليين.

  • المناصرة المحلية: لعب الزعماء التقليديون دورًا مؤثرًا في توعية المجتمع المحلي ورفع مستوى الوعي.
  • عروض عملية: أبرزت الزيارات الميدانية تحديات الحوكمة والحفظ في العالم الحقيقي.
  • تعبئة الموارد: كفل دعم المواد والاحتياجات اللوجستية جهود التوعية الفعالة.

يعمل التثقيف المجتمعي على بناء الفهم وتغيير المواقف تجاه الحفظ. عندما يقود القادة المحليون جهود التوعية، من المرجح أن يثق أفراد المجتمع المحلي بالممارسات المستدامة ويتبنونها. توفر العروض الميدانية لتحديات الحوكمة رؤى ملموسة حول أهمية إدارة الموارد، مما يعزز قيمة الحفظ. إن جهود التوعية المستمرة أمر بالغ الأهمية، حيث أن تغيير السلوكيات الراسخة منذ فترة طويلة يستغرق وقتاً وثباتاً. يجب أن تشمل المشاركة إرشادات عملية حول سبل العيش البديلة للحد من الاعتماد على موارد الغابات بشكل فعال.

إنشاء منتدى الرؤساء

أُنشئ منتدى الزعماء لتعزيز الحوكمة والحد من التعديات من خلال توحيد الزعماء المحليين ومسؤولي مجالس المقاطعات وممثلي المجتمع المحلي في نهج تعاوني. تأسس المنتدى بعد مشاورات مكثفة في عام 2022، وأنشأ المنتدى هيكلًا رسميًا لتنسيق جهود إدارة الموارد الطبيعية، بالتنسيق مع السلطات التقليدية والحكومة المحلية لفرض ممارسات مستدامة. تشمل المسؤوليات الرئيسية الدعوة إلى إدارة الموارد، وتعبئة الأموال، ووضع اللوائح الداخلية وإنفاذها، وتعزيز توعية المجتمع بشأن الاستخدام المستدام للأراضي. ويعمل المنتدى كجسر بين المشروع وأصحاب المصلحة المحليين، مما يعزز التعاون والمساءلة. وتسمح الاجتماعات المنتظمة والزيارات الميدانية المنتظمة للرؤساء بمراقبة تحديات إدارة الغابات بشكل مباشر ومعالجة قضايا مثل الرعي والزراعة داخل المناطق المحمية.

  • التمثيل الشامل: عززت مشاركة رؤساء وأعضاء مجالس المقاطعات والمجموعات المجتمعية عملية صنع القرار المتوازن.
  • دعم الحكومة والمشاريع: توفير الموارد والشرعية لأنشطة المنتدى.
  • ثقة المجتمع المحلي: ضمنت السلطة التقليدية للزعماء احترام المجتمع المحلي والتزامه.

يوضح منتدى الزعماء قيمة إشراك هياكل الحكم المحلي في إدارة الموارد. ويضمن إشراك الزعماء التقليديين ومجموعات المجتمع المتنوعة احترام السياسات وتكييفها مع الاحتياجات المحلية. كما أن هيكل المنتدى يخلق المساءلة ويحسن التواصل بين أصحاب المصلحة، مما يعزز النهج التعاوني. وتوفر الاجتماعات المنتظمة والزيارات الميدانية المنتظمة للزعماء رؤية مباشرة لتحديات الحفظ، مما يمكنهم من اتخاذ قرارات مستنيرة وكسب دعم المجتمع المحلي. إن إنشاء هيئة حوكمة رسمية أمر ضروري لاستدامة جهود الحفظ على المدى الطويل ومواءمة الممارسات المحلية مع أهداف الاستعادة الوطنية.

إنشاء جمعية غابات عنترة المجتمعية (CFA)

شكل تشكيل رابطة غابات عنترة المجتمعية خطوة حاسمة في إدارة الغابة والحفاظ عليها من خلال المشاركة المجتمعية. قام الصندوق العالمي للطبيعة بتيسير المناقشات مع القرى السبع المجاورة حول فوائد إنشاء جمعية الغابات المجتمعية للسماح بمشاركة المجتمع المحلي بشكل قانوني ومنظم في إدارة الغابات. وبحلول عام 2023، تم تشكيل التحالف المجتمعي للغابات رسميًا، مع هيكل حوكمة وخطة إدارة تشاركية للغابات (PFMP) تم تطويرها بالتعاون مع دائرة الغابات الكينية ومقاطعة كاجيادو. تعمل هيئة الغابات الكينية كمنظمة رئيسية مسؤولة عن تنفيذ أنشطة الترميم والحماية والأنشطة التي يقودها المجتمع المحلي في الغابة. وتضطلع بدور أساسي في تعبئة أفراد المجتمع المحلي، وتنظيم مجموعات المستخدمين، وضمان إدارة موارد الغابات على نحو مستدام، وتوفير منبر شامل للأصوات المحلية وتعزيز الملكية.

  • الإطار القانوني: تدعم قوانين الغابات في كينيا إنشاء اتفاقات الحراجة المجتمعية والإدارة التشاركية للغابات.
  • مشاركة المجتمع المحلي: أدت المشاركة من خلال اجتماعات القرى إلى بناء الثقة والالتزام المحليين.
  • بناء القدرات: قدم الصندوق العالمي للطبيعة تدريبًا على الحوكمة والإدارة المالية والتخطيط لتمكين هيئة الغابات التشاركية

ويتطلب تشكيل لجنة العمل المجتمعي وقتاً ومشاركة منظمة لضمان ثقة المجتمع والفعالية التنظيمية. كما أن وجود هياكل حوكمة واضحة، مع تحديد الأدوار والمسؤوليات بشكل جيد، يسهل الإدارة الفعالة. كما أن تمكين أعضاء المجتمع المحلي من المهارات القيادية والإدارية أمر بالغ الأهمية لاستدامة التحالف المجتمعي المجتمعي. وقد وجد المشروع أن المشاورات المنتظمة والمبادئ التوجيهية القانونية الواضحة للجمعيات المجتمعية ضرورية لضمان المشاركة والتوافق مع السياسات الوطنية للغابات.

مسح المنطقة وتعليم الحدود

ولمعالجة التدهور والتعدي على غابة عنترارا، بدأت حكومة مقاطعة كاجيادو عملية مسح المنطقة وتعليم الحدود في عام 2018. وقد تم مسح الغابة بأكملها التي تبلغ مساحتها 23 فداناً رسمياً، ويجري العمل على تحديد الحدود الرسمية. وتعد هذه العملية حاسمة في وقف التوسع غير المصرح به من قبل المزارعين المجاورين واستصلاح المناطق المتعدى عليها. ويوفر المسح اعترافًا قانونيًا ووضوحًا بشأن نطاق الغابة، مما يمكّن السلطات من إنفاذ تدابير الحماية بفعالية. كما يسهل تعليم الحدود أيضاً أنشطة الاستصلاح اللاحقة، مثل زراعة الأشجار في المناطق التي تم التعدي عليها سابقاً وإزالة الأنواع الغازية. وقد وضعت هذه اللبنة الأساسية الإطار التأسيسي للمشاركة المجتمعية، مما أدى إلى تشكيل جمعية الغابات المجتمعية ووضع خطة تشاركية لإدارة الغابات.

  • دعم الحكومة المحلية: كان الإجراء الحاسم الذي اتخذته حكومة مقاطعة كاجيادو والدعم الذي قدمه عضو مجلس المقاطعة المحلي محورياً لأنه وفر الدعم القانوني والشرعية.
  • مشاركة المجتمع المحلي: شارك القادة المحليون وأفراد المجتمع المحلي في وضع العلامات، مما عزز احترام الحدود.
  • علامات مادية واضحة: ستكون المنارات بمثابة تذكير مرئي بوضع الغابة المحمي، مما يمنع الوصول غير المصرح به.

إن وضع حدود واضحة ومعترف بها قانونياً أمر بالغ الأهمية في منع التعدي وإدارة توقعات المجتمع المحلي. ويؤدي إشراك المجتمع المحلي في عملية المسح ووضع العلامات إلى زيادة الوعي والملكية، مما يضمن احترام الحدود. سيساعد المصادقة القانونية على الحدود من قبل حكومة المقاطعة على منع النزاعات وتوفير أساس للإدارة المنظمة. بالإضافة إلى ذلك، فإن وضع العلامات الحدودية يحدد منطقة واضحة لأنشطة الاستعادة المستهدفة وجهود الحفظ، مما يخلق بيئة محمية لاستعادة التنوع البيولوجي. تسلط هذه العملية الضوء على أهمية الجمع بين الدعم الفني (المسح ووضع العلامات) ومشاركة المجتمع المحلي من أجل نجاح الحفظ على المدى الطويل.