主要地方行动者之间的伙伴关系以及多部门、跨界合作

所取得的成果在很大程度上有赖于政府机构、保护组织、科学家和当地社区等各利益攸关方之间的协作与合作伙伴关系。与各部委/政府部门的合作对于提高社区对人类与野生动物冲突问题的认识以及提出缓解冲突的环保方法至关重要。科学家们在那里收集与野生动物中毒有关的信息,并向政府部门提供反馈。社区是关键的利益相关者,因为他们是环境的唯一守护者。

实施者与当地社区的联系在于,我们已经在其他一些项目中与社区合作,因此我们的关系得以加强。通过让社区参与决策,他们能够确定一些利益相关者,与我们合作分享技能、知识和经验,从而使项目取得成功。跨境合作使实施者能够集中精力解决三个国家的秃鹫毒害问题,虽然这三个国家各自为战,但却为同一个目标而奋斗。

与努力实现同一目标的其他组织结成伙伴关系,可以更容易、更迅速地落实项目成果,而不会出现实地工作重复的情况。可以自由分享解决问题的想法和可能的解决方案,从而从整体上解决问题。

利益相关者识别

IMET 是一种综合工具。它需要负责保护区的人员以及与保护区有明显利害关系但不直接负责的人员提供意见。在实施之前,我们确定了谁是合适的利益相关者,例如主要的政府机构,包括负责管理森林保护区的林业局和测量局局长办公室,他们与保护区的管理没有直接关系,但却是保护区地图的保管人。同样重要的利益相关者还有民间社会组织 (CSO)、当地社区团体和传统领袖。政府和民间社会组织参与了项目的设计和实施。我们首先通过撰写公函,对 IMET 流程进行简化解释,让利益相关者参与进来。信中概述了每个利益相关方的具体信息缺口。这样,利益相关方就能够提供相关信息和文件,为 IMET 评估提供资料。其次,邀请利益攸关方参加两个研讨会:1.这些研讨会的目的是建立所有权和对所产生的结果进行验证。

利益相关者参与了项目的整个开发过程,确保了准确地确定知识差距。我们与利益相关者的沟通是透明的,并以适当的语言适应每个利益相关者。通过利益相关者对项目设计的参与,我们能够确定哪些工具已经在赞比亚应用,哪些工具能够生成衡量森林保护区管理有效性所需的信息类型。

在绘制利益相关者地图时,要做好,要跳出框框。对利益相关者进行全面的摸底和分析。决定每个利益相关者在项目周期中的作用。有些利益相关者在项目设计中是很好的起点,但在实施中可能并不重要。例如,在我们的项目设计中,我们与国家公园和野生动物部 (DNPW) 接触,了解赞比亚已经在实施的保护区管理评估 (PAME) 工具。我们了解了各种工具及其弱点。然而,DNPW 并不在我们的项目区域内,对马芬加山丘森林保护区的了解也非常有限。因此,尽管国家森林和水利部在项目设计中起到了至关重要的作用,即提供了 PAME 工具的使用信息,但他们无法提供评估所需的相关信息。但是,这并不意味着不应向这些利益相关者通报项目进程或结果。向利益相关者反馈信息始终是很重要的。

提高当地社区对本地物种、威胁和生物安全措施的认识

马努办事处为当地非政府组织 Toromiki no Mangareva 举办了两期培训班。该非政府组织最近成立,旨在保护曼加雷瓦及其周边无人居住小岛的动植物,并让岛上的儿童参与环境保护。Toromiki no Mangareva 举办的两期培训班为传播知识和讨论卡马卡恢复项目提供了机会。许多成员都是曼加雷瓦的中小学教师,他们能够向岛上的孩子们传达有关海鸟、海鸟面临的威胁和生物安全的重要信息。

该非政府组织的一些成员是甘比尔社区的活跃分子(市政厅、大溪地航空公司办公室的员工、学校教师和消防员),因此对当地居民有很大的影响力。通过培训,他们的参与将有助于在未来保护卡马卡--因为他们被要求向当地社区宣传该项目和生物安全措施。

  • 让当地社区参与相关培训。
  • 与当地人进行有效沟通,提高他们的认识。
  • 通过理论干预,成员们了解了生物安全的各种宣传手段以及鸟类对社区的重要性。
  • 以小组为单位制作生物安全模拟模型、信息海报和信息小册子非常有用,使当地人以自己的方式参与到保护项目中。
  • 实地考察使成员们获得了识别鸟类的实地经验,并学习了监测入侵物种的技术(通过使用捕鼠器或咀嚼卡)。
  • Barry Mamatui 也参加了培训(他是参与卡玛卡根除项目的重要当地团队成员,自 2015 年以来一直接受 SOP Manu 的培训),这让 Toromiki no Mangareva 的成员认识到让当地人接受此类工作培训的重要性。他的出席非常重要,因为他分享了自己的实地经验以及对现场和海鸟的了解。

保护区管理

雅克夏采用综合景观管理方法,使其管理的保护区生态系统健康,生物多样性水平高。生物多样性监测表明,指标物种的数量多年来一直保持相当水平。生态系统的健康与人类福祉息息相关,因此,雅克夏通过其保护和可持续发展工作,对缓冲一般保护区的人们的生活产生了积极影响,确保了提供重要服务和其他林业产品/服务(如食品、住房、药用植物、清洁空气等)的流域安全。

雅克夏的科学计划建立在对保护区、农业用地和社区用地进行科学研究的基础上,以便有效管理 MGL。我们对鸟类、哺乳动物和植被进行长期监测。蝙蝠声学调查、野生动物相机捕捉器调查和淡水无脊椎动物监测表明,MGL 拥有极其丰富的野生动物资源,为数百种鸟类(包括鹰)、93 种哺乳动物(包括 5 种猫)以及 81 种爬行动物和两栖动物提供了保护。

应始终与社区成员分享监测工作的结果,以促进对保护森林和水生态系统的支持。这可以通过组织的教育和宣传部门来实现。

与海洋保护区授权管理机构的良好关系

Kisite Mpunguti 海洋保护区由肯尼亚野生动物管理局和野生动物研究与培训学院负责管理。因此,在实施包括 WIO-COMPAS 在内的项目活动时,得到这些机构管理人员的支持至关重要。这确保了对 WIO-COMPAS 计划的认可以及随后对其职业发展的认可。

因此,这两个机构被纳入了从开始到完成的整个过程。这确保了海洋保护区工作人员相信,这项事业将在个人层面上为他们的职业生涯,而不仅仅是为海洋保护区管理层增加价值。这一点至关重要,因为 WIO-COMPAS 评估准备过程相当艰巨,必须有一个激励因素来确保他们的参与。

与管理机构的悠久历史:世界自然基金会肯尼亚分会与这两家机构有着长期的良好关系,几十年来在多个项目上密切合作。此外,还因此与这两家机构签署了谅解备忘录,使双方的互动无缝衔接,合作无间。但是,如果没有这样的历史渊源,也可以通过建立善意和公开透明的合作来促进良好关系。

确定联络人:尽管在更高的管理层可能存在良好的关系,但有必要在 MPA 层面设立一个联络人,以协助进行整体规划和人员动员。如果此人具备协助培训阶段、指导阶段或两者所需的专业知识,则会锦上添花。必要时,可以选择多个联络人。在基西特-姆彭古蒂海洋保护区的案例中,选择了两名工作人员,包括来自肯尼亚自然保护局的典狱长和来自 WRTI 的高级研究员,他们都拥有 WIO-COMPAS 计划方面的专业知识。

联络员选择标准:为确保计划的顺利实施,有必要制定联络员的选择标准。这些标准包括

  • 在能力建设的整个规划、培训和指导阶段,是否有时间和是否能够参与
  • 对 WIO-COMPAS 计划表现出兴趣
  • 愿意在整个过程中提供协助。

根据当地情况,还可以制定其他标准。

与当地行动者建立关系和信任

中毒问题有时很敏感,人们可能不愿意分享急需的信息。为了取得他们的信任,实施者与当地政府当局进行了接触,并签署了一份谅解备忘录,使我们能够在该地区开展工作。我们还与当地领导(酋长、头人)举行了另一次接触会议,讨论我们作为一个保护组织在该地区的意图。这些步骤提高了我们作为一个诚实组织的透明度。与当地社区建立牢固的关系和信任对于确保他们分享此类信息至关重要。

时间和人的能力是有利因素,可以反复访问社区,在社区中度过一段时 间,建立长期的信任关系。

需要与社区进行长期投资,同时认识到社区中存在不同的文化和社会问题。有效的沟通对于建立当地社区的信任至关重要。

利益相关者的参与和对当地居民的宣传

与地方当局(市政厅、军队和国家警察)合作需要事先召开战略会议并对其人员进行培训。培训使军事人员做好了在整个季节协助夜间巡逻的准备,在为我们的员工提供安全保障的同时,也提高了他们对保护措施的认识。由于有了这些经验和感悟,军事人员在服役期满后申请工作的情况很常见。与市政厅和国家警察举行的会议可以分享保护战略,以便在保护季节更有效地应对违规行为。虽然这种情况并不常见,但即使是这种不常见的情况也能让警察和理事会的技术人员参与进来,并提高他们的认识。通过与当地渔民协会合作等举措,社区参与成功地提高了主要社区对保护措施的认识。具体做法是向该协会提供奖励(如捐赠物资),以换取其在 Costa Fragata 海洋保护区附近海滩进行志愿巡逻。

与市政厅、军方、国家警察等相关部门建立联系并进行培训。通过以前的合作关系/项目与目标社区团体建立联系,或在社区中设立发言人,鼓励社区参与此类活动。在整个项目实施过程中以及项目结束后,通过其他宣传方式与所有利益相关者进行持续沟通和跟进。

直接就业不一定是与当地社区接触的最佳和唯一选择。在项目实施之前、期间和之后的持续存在,是在社区和利益相关者中建立强有力的伙伴关系或产生宣传效果的关键。了解目标社区和利益相关方的动机或要求可以建立更牢固、更持久的伙伴关系。在准备实施项目的过程中分享更多的知识和技能,可以更有效地实施战略。本案例中的一个例子是,在开始巡逻前对军队进行培训,士兵们的参与度和兴趣都有所提高。

建立信任:达成协议的基础

2012 年 4 月 24 日,洛斯卡蒂奥斯国家公园与图马拉多少数族群理事会签署了《图马拉 多沼泽地水生物资源使用和管理及捕鱼活动特别协议》,该协议源于公园与阿特拉托河下游 族群之间的前一份协议(名为 001 号协议),这些族群决定保护并充分利用水生物资源。

这两份协议都是国际合作项目成果的一部分,其成果是与不同社区签署了两份保护协议,其中一份是与胡因-普布乌尔土著社区签署的遗嘱协议,另一份是图马拉多使用和管理协议。

由于 PNNC 遵守规定,与社区不断沟通和合作,以及在新经验、知识和机会方面获得的好处,社区有必要的信心达成一项协议,并在过去 10 年中一直保持。

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-签署方(洛斯卡蒂奥斯国家新闻网和图马拉多社区)之间相互信任,并遵守协议规定。

-协议的持续社会化,以加强协议的知识性,并让后代了解协议。

-实用性和适应新环境,了解环境和社会背景的变化。

-当进行良好的保护管理时,社区愿意长期积极参与。

-知识整合方法使游戏规则更加实用,并使相关各方受益。

合作

蓝色公园在很大程度上依赖于与其他非政府保护组织、传播和营销专业人士、政府领导、海洋保护区管理者、科学家和当地海洋卫士的合作。发展蓝色公园网络并提高蓝色公园的保护效率标准需要许多合作伙伴。

蓝色公园受益于众多合作伙伴的贡献。之所以能够开展这些合作,是因为人们日益认识到,仅靠海洋保护区的覆盖范围不足以保护生物多样性--我们需要全面实施高质量的海洋保护区,才能看到保护成果,而大多数海洋保护区尚未得到很好的实施。

海洋保护研究所长期以来一直是海洋科学家、保护组织和政府之间值得信赖的合作伙伴,这些合作也是在此基础上发展起来的。

培养跨部门(政府、非政府组织、学术界)的合作需要清晰的沟通。我们发现,定期与这些合作伙伴进行外联和沟通,虽然频率不能太高,但却能保持合作的积极性,而且这些沟通在针对受众设计时最为有效,因此我们经常向不同部门的合作伙伴分别发送沟通信息。

改善绿-灰基础设施

在托马斯实施的 AbE 措施包括绿色和灰色基础设施。绿色基础设施即生态系统,通过推广适当的牧场和沧鹿管理方法以及扩大可持续管理区域来改善。至于灰色基础设施,则是围栏本身。

因此,绿色-灰色基础设施的改善包括扩大公共牧场中管理马鹿的围栏面积(从 38 公顷扩大到 241 公顷)。在实施过程中,首先对 AbE 措施进行了诊断和设计,并在社区大会上进行了验证。随后,绘制了需要围栏的区域图,挖了坑,栽上了木柱。最后,对整个围栏进行粉刷。

所有这些工作都是在沧海委员会的领导下,通过社区工作完成的。

随着围栏的完工和文件的整理,捕捉和剪切(chaku)马驼的工作也开始了。在社区的倡议下,剪毛的准备工作包括向大山献祭,以 "祈求许可和好兆头"。

200 多人参加了这次活动社区的儿童、青年、妇女和男子以及一些外来者。

  • 沧海纤维的高价值、对产品的需求和市场的存在。
  • 古老的茶库习俗和传统知识。
  • 政府当局、维库尼亚委员会和所有社区成员的承诺。
  • 马羚是一种非常适合安第斯高原条件的物种,能够抵御与气候多变性和气候变化相关的许多影响。
  • 社区拥有有利于该物种发展的领地。
  • 由于空间不足,马鹿已经受到压力,因此需要扩大马鹿圈舍。
  • 参与式设计 AbE 措施是其成功的关键。
  • 记录捕捉和剪毛过程有助于改进纤维的处理方法,并为今后的捕捉工作积累经验。
  • 为防止沧马逃跑,有必要保持围栏完好并更换老化的柱子和网眼。
  • 建议社区组织起来,对其沧马进行控制和监测,以避免丢失或被盗。
  • 有必要改进chaku、 剪毛和纤维加工的组织工作,下放并更好地组织维库尼亚委员会的职能,以优化所获产品的质量并减少损失。