بناء القدرات لأعضاء المركز الإقليمي لرصد وتقييم المخاطر والقدرات العسكرية
يزوّد التدريب المستمر أصحاب المصلحة بالدراية والمهارات اللازمة لإنشاء وتشغيل مركز إدارة المناطق البحرية المحمية. ويشمل ذلك المساعدة في تقييم الموائل ورصدها، وإنشاء وإدارة المناطق البحرية المحمية، وإعادة تأهيل أشجار المانغروف، وإنفاذ قانون مصايد الأسماك، والإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية، وآثار تغير المناخ على النظم الإيكولوجية البحرية.
الشروط اللازمة لاعتمادها في أماكن أخرى: - هناك حاجة إلى آليات دعم وموارد كافية لتوفير الخبرة الفنية المطلوبة والضرورية.
يزيد بناء القدرات من معرفة المجلس وخبرته. وبالتالي فإن الثقة المكتسبة تعزز التزام ومشاركة المستفيدين مما يساهم في زيادة تحقيق الأهداف الموضوعة. أثبت التدريب الخاص بالموقع لبناء المجموعات الأساسية فائدته في تعزيز القدرات القيادية لقادة المجلس الاستشاري لصيادي الأسماك. وقد أدى تصميم جميع التدخلات على مستوى المجتمع المحلي مما جعل الفهم سهلاً، لا سيما بالنسبة لصيادي الأسماك المشاركين، إلى خلق الوعي بين أصحاب المصلحة بالدور الهام الذي يلعبونه في إدارة الموارد في مناطقهم. تحول أصحاب المصلحة من مستفيدين بعيدين عن البرنامج الحكومي إلى مشاركين فاعلين في تنفيذه.
إشراك قادة الصيادين
يتم السعي منذ البداية إلى مشاركة قادة الصيادين والتشاور معهم بانتظام. فهؤلاء القادة هم دعاة مناسبون للتخطيط والتنفيذ المتجاوب والفعال للإدارة المشتركة لأنهم متأثرون بشكل مباشر ويتحدثون لغة سكان السواحل.
شروط تبنيها في أماكن أخرى: - قادة المجتمع المحلي المستعدون للتضحية بوقتهم ومشاركة مواهبهم من أجل الصالح العام - العاملون الحكوميون الذين يؤمنون بصدق بمبدأ تمكين الناس والمساواة الاجتماعية والشراكات.
إن التشاور المنتظم ومراعاة المدخلات من أصحاب المصلحة على مستوى المجتمع المحلي، بما في ذلك صيادي الأسماك وقادتهم بدءاً من صياغة المبادئ التوجيهية التنفيذية وحتى تنفيذ السياسات هو عامل رئيسي للملكية والتمكين. إن إشراك مستخدمي الموارد في عملية الإدارة يجعلهم على دراية بحالة الموارد والحاجة إلى الإدارة السليمة للحفاظ على أساس معيشتهم. إن التوعية تساعد على المشاركة الفعالة والتعاون والامتثال للقواعد واللوائح. إن مساهمات الصيادين ومستخدمي الموارد الآخرين استناداً إلى معرفتهم المحلية وخبرتهم الطويلة في المنطقة المستهدفة مكملة لمدخلات الخبراء العلميين والتقنيين. إن التقييم المالي لخدمات النظام الإيكولوجي يجعل مستخدمي الموارد على دراية بالأهمية الاقتصادية للنظم الإيكولوجية التي يعتمدون عليها. وهو فعال في مساعدة صناع القرار والمدراء على تحديد أولويات مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية.
المراكز الإقليمية لإدارة برامج FARMC الإقليمية
تقوم المراكز الإقليمية لإدارة البرامج التابعة لمكتب مصايد الأسماك والموارد المائية في الفلبين التي أنشئت في كل منطقة من مناطق الفلبين بتيسير جميع أنشطة البرنامج. ويعمل منسقو البرامج المعينون في هذه المراكز مباشرة تحت إشراف المديرين الإقليميين لمكتب مصايد الأسماك والموارد المائية. ويدعم مكتب مصايد الأسماك والموارد المائية في الفلبين التنفيذ على جميع المستويات لوجستياً وتقنياً وبالتعاون مع الوكالات الشريكة بما في ذلك وحدات الحكم المحلي.
شروط اعتمادها في أماكن أخرى: - الإطار القانوني (ينص قانون مصايد الأسماك الفلبيني لعام 1998، القانون الجمهوري رقم 8550 على إنشاء مراكز إدارة مصايد الأسماك في المناطق الساحلية، ويحدد مسؤوليات وسلطة أصحاب المصلحة والمشاركة الحاسمة للصيادين في إدارة الموارد الساحلية ومصايد الأسماك. وحدد الأمر الإداري رقم 196 الخاص بمصايد الأسماك عملية تنفيذ مراكز إدارة مصايد الأسماك الساحلية). - إرادة والتزام الحكومة وقادة المجتمع المحلي؛ - التمويل والموارد البشرية.
يمكن لمستخدمي الموارد، عندما تتاح لهم الفرص المناسبة في سياق مناسب، أن يكونوا شركاء للحكومة في إدارة مصايد الأسماك والموارد المائية. ويمكنهم أن يكونوا مستخدمين مسؤولين للموارد وأن يكونوا مشاركين نشطين في الجهود التي تستهدف الاستخدام المستدام للموارد البحرية. وهناك حاجة إلى آليات دعم كافية من حيث الإطار القانوني وتحديد المسؤوليات والسلطات والخبرة الفنية والتمويل واللوجستيات لإنجاح الإدارة المشتركة. وتطرح الإدارة المشتركة العديد من التحديات التي تتطلب المثابرة والالتزام والاقتناع القوي من جميع الشركاء وأصحاب المصلحة للتغلب على العديد من القيود والصعوبات التي تواجه تخطيط وتنفيذ الإدارة المشتركة.
المركز الوطني لإدارة برنامج FARMC الوطني
أنشأ مكتب مصايد الأسماك والموارد المائية (DA-BFAR) هذا المركز الوطني الذي يتولى تنفيذ وتنسيق البرنامج الوطني لمجلس إدارة مصايد الأسماك والموارد المائية التابع للحكومة الفلبينية. وهو مكلف بتيسير وتنسيق وقيادة تنفيذ البرنامج على الصعيد الوطني. وتصاغ الاستراتيجيات والسياسات الرامية إلى تعزيز تنفيذ البرنامج وتستند إلى تقييم منتظم للبرنامج.
شروط اعتمادها في أماكن أخرى: - الإطار القانوني (ينص قانون مصايد الأسماك الفلبيني لعام 1998، القانون الجمهوري رقم 8550 على إنشاء مراكز إدارة مصايد الأسماك في المناطق الساحلية، ويحدد مسؤوليات وسلطة أصحاب المصلحة والمشاركة الحاسمة للصيادين في إدارة الموارد الساحلية ومصايد الأسماك. وحدد الأمر الإداري رقم 196 الخاص بمصائد الأسماك عملية تنفيذ مراكز إدارة مصايد الأسماك الساحلية. - إرادة والتزام الحكومة وقادة المجتمع المحلي؛ - التمويل والموارد البشرية.
ويعتبر الدعم المقدم من الوكالات الحكومية وصيادي الأسماك من المجتمعات المحلية، بما في ذلك قادتهم عاملاً بالغ الأهمية في نجاح إنشاء مركز إدارة الموارد السمكية في المناطق الريفية وتنفيذ البرنامج. وبفضل الإطار القانوني والتعاون والمشاركة القوية من جميع أصحاب المصلحة المعنيين، أمكن إقناع الوكالات والكيانات الحكومية التي كانت غير راغبة في البداية في تقاسم السلطة بالتعاون. ومع ذلك، فإن هذه العملية تمثل تحدياً كبيراً، حيث تعتبر الحلول الخاصة بعدم كفاية الدعم المالي واللوجستي بسبب نقص تمويل البرنامج، ونقص الموظفين الفنيين لتقديم المساعدة من المشاكل الشائعة التي يجب أخذها في الحسبان أثناء مراحل التخطيط والبدء والتنفيذ. وقد تكون المنظمات الوطنية والدولية الشريكة خيارات بديلة يجب تقييمها.
اتفاقية الحفظ

أثبت التشبيك والربط مع المنظمات الأخرى فعاليته في ضمان الاستدامة والدعم المستمر. ويشترك جميع الشركاء المشاركين في أنشطة الحفظ وإعادة التأهيل في وضع اتفاقية حفظ مشتركة تحدد تفاصيل التعاون.

ربا

ربا

إطار عمل الحفظ

تتلقى المجتمعات والحكومات المحلية الدعم لوضع إطار عمل للحفظ يمهد الطريق لإعادة تأهيل أشجار المانغروف. ويأخذ هذا الإطار في الحسبان جوانب مهمة مثل التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث ويدمجها في الخطط والميزانيات والسياسات المحلية.

  • مشاركة قوية وعلاقات جيدة مع الحكومة المحلية (على مستوى المقاطعة والبلدية/المدينة)
  • تمويل كافٍ لدعم المشروع وتنفيذه

ربا

تنويع الدخل

أولاً، تحدد المجتمعات المحلية خيارات سبل العيش المحتملة. ثم تجري المناقشة والاتفاق بين المجتمع المحلي على الأولويات التي تتسم بالاستدامة وبالتالي تتوافق على أفضل وجه مع قدرات المجتمع المحلي على الإدارة. يتم توفير التدريب لبناء قدرات إضافية لسبل العيش المحددة لضمان الاستدامة، ويتم توفير الموارد لتفعيل خيارات سبل العيش البديلة. ويساعد التوجيه المستمر على ضمان النجاح.

  • الدعم الفعال والتأييد والالتزام من المجتمع المحلي.
  • الدعم الفني لضمان التمويل اللازم لتطوير بدائل الدخل.
  • الدعم الفني لبناء القدرات.

وينبغي أن تتضمن النهج القائمة على النظم الإيكولوجية بطبيعتها حزم سبل العيش المستدامة البديلة التي تبرز قيمة الحفاظ على النظم الإيكولوجية. وينبغي أن تستجيب المنافع للاحتياجات الفورية لسبل العيش لتشجيع المشاركة المجتمعية النشطة. ولكي يكون بناء قدرات المجتمع المحلي فعالاً، ينبغي أن يكون بناء القدرات المجتمعية مستمراً ويتم تحديثه بانتظام لتوفير إمكانية الوصول والمعرفة والمهارات الخاصة بالابتكارات ذات الصلة والتكنولوجيات الجديدة. يساعد تعيين بطل، أو أبطال، على تعزيز المبادرة وتشجيع المزيد من أفراد المجتمع المحلي والمنظمات على المشاركة.

التدريب والتوجيه المجتمعي

يتم تحديد المهارات والاحتياجات المعرفية للمجتمع المستهدف من أجل إعادة تأهيل غابات المانغروف وإدارتها، وتنمية سبل العيش البديلة. يتم تنظيم وتطوير أنشطة التدريب والتوجيه لتعزيز قدرات المجتمعات المحلية في الجوانب المطلوبة من المشروع. ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، التطوير التنظيمي وتطوير المشاريع، وإدارة غابات المانغروف والإدارة المالية. وعلاوة على ذلك، فإن أنشطة بناء القدرات هي فرص للتعريف بالمشروع بشكل أوضح وزيادة وعي المجتمع المستهدف.

  • منظمة مجتمعية قوية مستعدة للمشاركة في المشروع;
  • دعم تقني لبناء القدرات من مختلف المنظمات والمؤسسات.
  • دور المرأة في المجتمع المحلي.

من المهم أن يكون لدى المجتمع المحلي تأييد وملكية للمشروع. إن فهم مفهوم المشروع والموافقة على آلياته هو مفتاح النجاح. ولضمان سلاسة تخطيط المشروع وتنفيذه، ينبغي منذ البداية وضع تسوية واضحة للتوقعات بين المجتمعات المحلية والحكومة المحلية ومقدمي الخدمات، مثل منظمة الحفظ الدولية، فيما يتعلق بالتفاصيل والآليات. تعمل النساء كعوامل رئيسية للتغيير في إدارة الموارد الطبيعية المجتمعية والابتكار وصيد الأسماك وتقديم الرعاية. وبالتالي، ينبغي النظر بعناية في الدور الرئيسي للمرأة في مجال تغير المناخ والتكيف القائم على النظام الإيكولوجي. وفي حالة سولوناي، فإن معظم المشاركين النشطين هم من النساء.

بناء قدرات أصحاب المصلحة

يقدم البرنامج عدداً من برامج التدريب وبناء القدرات الإقليمية والمحلية لمسؤولي الحكومة الوطنية وحكومات الولايات وكذلك ممثلي المجتمع المحلي. وتعلم هذه البرامج الإدارة والمهارات المحددة على جميع مستويات الخبرة. وتدعم هذه العملية استدامة برنامج CEAFM.

  • تقييم مدى استعداد النظراء السياسيين لقبول الدعم "الخارجي" والقدرة على التنفيذ المستدام ومتابعة المعرفة المكتسبة خلال التدريب.

من الصعب في كثير من الأحيان ضمان بقاء الموظفين الذين تم تدريبهم في وظائفهم لفترة زمنية كافية ليتمكنوا بالفعل من تنفيذ المهارات المكتسبة خلال التدريبات. لذلك من المستحسن إدراج نهج أكثر منهجية يشمل على سبيل المثال بناء القدرات المؤسسية في الوكالة المعنية.

أجهزة تجميع الأسماك (FADs)

تجتذب المصائد السمكية المفلطحة أسماك السطح إلى منطقة بحرية معينة، وبالتالي تسهل مصايد الأسماك البحرية، وفي الوقت نفسه تخفف من ضغط الصيد على المناطق الشاطئية مثل الشعاب المرجانية وتوفر سبل عيش بديلة للمجتمع المحلي. ويشمل تنفيذه الأنشطة التالية: - تدريب المجتمع المحلي على بناء المصائد السمكية المفلطحة وإدارتها ونشرها وصيانتها وأساليب صيد الأسماك؛ - الرصد المستمر للمصائد السمكية المفلطحة وجمع البيانات لتقييم الفوائد الاجتماعية والاقتصادية للمصائد السمكية المفلطحة؛ - تخزين المواد اللازمة لإصلاح المصائد السمكية المفلطحة وصيانتها ونشرها من جديد.

  • يجب أن تتم الموافقة على خطة إدارة مصايد الأسماك الساحلية المجتمعية من قبل المجتمع المعني وجميع أصحاب المصلحة المعنيين قبل إجراء أي مناقشة حول المصايد السمكية الساحلية.
  • إن المصايد السمكية المفلطحة ليست سوى خيار واحد من بين العديد من خيارات إجراءات الإدارة وينبغي إبلاغ المجتمع المحلي بها على أنها كذلك بالضبط.
  • يجب أن يقترن نشر المصايد السمكية المفلطحة دائماً ببرنامج رصد وتقييم للتمكن من تعديل ومتابعة عملية تنفيذ المشروع.

وغالباً ما يكون من الصعب الربط بشكل كافٍ بين نشر وتقييم المصائد السمكية مع برامج الرصد المستمرة، على سبيل المثال من المنظمات غير الحكومية المعنية بالحفظ بشأن التأثيرات على المناطق البحرية المحمية القائمة. ولكن هذا أمر بالغ الأهمية لإجراء تقييم فعلي للآثار والتغيرات المتوقعة في استخدام وإدارة الموارد الساحلية.