Umsetzung | PANORAMA

Kapazitätsaufbau für FARMC-Mitglieder

Elsa Orjaliza bei einer BFARMC-Sitzung (© FARMC-Projekt Philippinen)

Kontinuierliche Schulungen vermitteln den Akteuren das notwendige Wissen und die Fähigkeiten, um ein FARMC einzurichten und zu betreiben. Es umfasst Unterstützung bei der Bewertung und Überwachung von Lebensräumen, der Einrichtung und Verwaltung von Meeresschutzgebieten (MPA), der Sanierung von Mangroven, der Durchsetzung von Fischereivorschriften, dem integrierten Küstenzonenmanagement (IKZM) und den Auswirkungen des Klimawandels auf die Meeresökosysteme.

Bedingungen für die Annahme in anderen Ländern: - Es werden angemessene Unterstützungsmechanismen und Ressourcen benötigt, um das erforderliche Fachwissen bereitzustellen.

Der Aufbau von Kapazitäten erhöht das Wissen und die Kompetenz des Rates. Das auf diese Weise gewonnene Vertrauen stärkt das Engagement und die Beteiligung der Begünstigten und trägt so dazu bei, dass die gesetzten Ziele besser erreicht werden. Die standortspezifische Schulung zur Bildung von Kerngruppen erwies sich als nützlich, um die Führungsfähigkeiten der FARMC-Leiter zu verbessern. Die Gestaltung aller Maßnahmen auf Gemeindeebene, die insbesondere den teilnehmenden Fischern das Verständnis erleichterte, schuf bei den Beteiligten ein Bewusstsein für die wichtige Rolle, die sie bei der Bewirtschaftung der Ressourcen in ihren Orten spielen. Die Beteiligten wurden von entfernten Nutznießern eines Regierungsprogramms zu aktiven Teilnehmern an dessen Umsetzung.

Umsetzung

Lokales

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Einbindung von Fischereiführern

Sitzung des Verwaltungsrats des Meeresschutzgebiets Lupon (© FARMC-Projekt Philippinen)

Die regelmäßige Beteiligung und Konsultation von Fischereiführern wird von Anfang an angestrebt. Sie sind geeignete Fürsprecher für eine reaktionsschnelle und wirksame Planung und Umsetzung des Ko-Managements, da sie direkt betroffen sind und die Sprache der Küstenbewohner sprechen.

Bedingungen für die Annahme in anderen Ländern: - Führungspersönlichkeiten der Gemeinschaft, die bereit sind, ihre Zeit zu opfern und ihre Talente für das Gemeinwohl einzusetzen; - Regierungsmitarbeiter, die wirklich an den Grundsatz der Befähigung der Menschen, der sozialen Gerechtigkeit und der Partnerschaft glauben.

Regelmäßige Konsultationen und die Berücksichtigung von Beiträgen der Interessengruppen auf Gemeinschaftsebene, einschließlich der Fischer und ihrer Führer, von der Formulierung der Durchführungsrichtlinien bis hin zur Umsetzung der Politik, sind ein Schlüsselfaktor für Eigenverantwortung und Empowerment. Die Einbindung der Ressourcennutzer in den Bewirtschaftungsprozess macht ihnen den Zustand der Ressourcen und die Notwendigkeit einer ordnungsgemäßen Bewirtschaftung bewusst, um die Grundlage für ihren Lebensunterhalt zu erhalten. Das Bewusstsein fördert die aktive Beteiligung, die Zusammenarbeit und die Einhaltung von Regeln und Vorschriften. Die Beiträge von Fischern und anderen Ressourcennutzern, die auf ihrem lokalen Wissen und ihrer langjährigen Erfahrung im Zielgebiet beruhen, ergänzen die Beiträge von wissenschaftlichen und technischen Experten. Die finanzielle Bewertung von Ökosystemleistungen macht den Ressourcennutzern die wirtschaftliche Bedeutung der Ökosysteme bewusst, auf die sie angewiesen sind. Sie hilft Entscheidungsträgern und Managern, Prioritäten für Fischerei und Aquakultur zu setzen.

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Regionale FARMC-Programm-Management-Zentren

Regionale FARMC-Programmmanagementzentren, die in jeder Region der Philippinen eingerichtet wurden, erleichtern alle Programmaktivitäten. Die von ihnen benannten Programmkoordinatoren arbeiten direkt unter der Aufsicht der Regionaldirektoren des Amtes für Fischerei und aquatische Ressourcen (DA-BFAR). Die DA-BFAR unterstützt die Umsetzung auf allen Ebenen sowohl logistisch als auch technisch und in Zusammenarbeit mit Partnerorganisationen, einschließlich lokaler Regierungseinheiten.

Bedingungen für die Einführung in anderen Ländern: - Rechtlicher Rahmen (das philippinische Fischereigesetz von 1998, Republic Act Nr. 8550, schreibt die Einrichtung von FARMCs vor, definiert die Zuständigkeiten und Befugnisse der Beteiligten und die entscheidende Beteiligung der Fischer am Management der Küstenressourcen und der Fischerei. Die Fischerei-Verwaltungsverordnung Nr. 196 definiert den Umsetzungsprozess der FARMCs); - Wille und Engagement der Regierung und der führenden Persönlichkeiten der Gemeinschaft; - Finanzierung und Humanressourcen.

Die Ressourcennutzer können Partner der Regierung bei der Bewirtschaftung der Fischerei und der aquatischen Ressourcen sein, wenn sie die richtigen Möglichkeiten in einem angemessenen Rahmen erhalten. Sie können verantwortungsbewusste Ressourcennutzer sein und sich aktiv an den Bemühungen um eine nachhaltige Nutzung der Meeresressourcen beteiligen. Für ein erfolgreiches Ko-Management sind angemessene Unterstützungsmechanismen in Form eines Rechtsrahmens und der Festlegung von Zuständigkeiten und Befugnissen, technisches Fachwissen, Finanzierung und Logistik erforderlich. Das Ko-Management ist mit vielen Herausforderungen verbunden, die Ausdauer, Engagement und die feste Überzeugung aller Partner und Interessengruppen erfordern, um die vielen Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Planung und Umsetzung des Ko-Managements zu überwinden.

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Guidelines on the Creation and Implementation of Fisheries Aquatic and Marine R…

Fisheries Legislations Philippines

Fisheries Resources (2013) Philippines

Municipal Fisheries Production (2013) Philippines

Nationales FARMC-Programm-Management-Zentrum

Das Amt für Fischerei und aquatische Ressourcen (DA-BFAR) hat dieses nationale Zentrum eingerichtet, das das nationale Programm des Rates für Fischerei und aquatische Ressourcen (FARMC) der philippinischen Regierung umsetzt und koordiniert. Es hat die Aufgabe, die Umsetzung des Programms landesweit zu erleichtern, zu koordinieren und voranzutreiben. Auf der Grundlage einer regelmäßigen Programmbewertung werden Strategien und Maßnahmen zur Verbesserung der Programmdurchführung formuliert.

Bedingungen für die Einführung in anderen Ländern: - Rechtlicher Rahmen (das philippinische Fischereigesetz von 1998, Republic Act Nr. 8550, schreibt die Einrichtung von FARMCs vor, definiert die Zuständigkeiten und Befugnisse der Beteiligten und die entscheidende Beteiligung der Fischer an der Bewirtschaftung der Küstenressourcen und der Fischerei. Die Fischerei-Verwaltungsverordnung Nr. 196 definiert den FARMC-Umsetzungsprozess); - Wille und Engagement der Regierung und der führenden Persönlichkeiten der Gemeinschaft; - Finanzierung und Humanressourcen.

Die Unterstützung durch die Regierungsbehörden und die Fischer aus den lokalen Gemeinschaften, einschließlich ihrer Führer, ist ein entscheidender Faktor für die erfolgreiche Einrichtung des FARMC und die Umsetzung des Programms. Aufgrund des rechtlichen Rahmens und der starken Zusammenarbeit und Beteiligung aller betroffenen Akteure konnten Regierungsbehörden und Einrichtungen, die zunächst nicht bereit waren, ihre Macht zu teilen, zur Zusammenarbeit bewegt werden. Dies ist jedoch ein schwieriger Prozess: Lösungen für unzureichende finanzielle und logistische Unterstützung aufgrund fehlender Programmmittel und fehlendes technisches Personal zur Unterstützung sind häufige Probleme, die in der Planungs-, Anfangs- und Durchführungsphase berücksichtigt werden müssen. Nationale und internationale Partnerorganisationen können eine Alternative sein, die es zu prüfen gilt.

FARMC-Project Philippines completed in 2011

Effective Fisheries Management in the Philippines

Guidelines on the Creation and Implementation of Fisheries Aquatic and Marine R…

Fisheries Legislations Philippines

Fisheries Resources (2013) Philippines

Municipal Fisheries Production (2013) Philippines

Abkommen zur Erhaltung der Natur

Die Vernetzung und Verknüpfung mit anderen Organisationen hat sich als wirksam erwiesen, um Nachhaltigkeit und kontinuierliche Unterstützung zu gewährleisten. Alle an den Erhaltungs- und Rehabilitationsmaßnahmen beteiligten Partner erarbeiten gemeinsam eine Erhaltungsvereinbarung, in der die Einzelheiten der Zusammenarbeit festgelegt sind.

tba

Umsetzung

Lokales

Rahmen für die Bestandserhaltung

Gemeinden und Kommunalverwaltungen erhalten Unterstützung bei der Ausarbeitung eines Rahmens für die Erhaltung der Mangroven, der die Grundlage für die Sanierung der Mangroven bildet. Dieser Rahmen berücksichtigt wichtige Aspekte wie die Anpassung an den Klimawandel und die Verringerung des Katastrophenrisikos und integriert sie in lokale Pläne, Budgets und Strategien.

Starkes Engagement und gute Beziehungen zu den lokalen Behörden (Kreis- und Gemeinde-/Stadtebene)
Ausreichende Mittel zur Unterstützung und Umsetzung des Projekts

tba

Umsetzung

Lokales

Verde Island Passage Management Framework

Diversifizierung der Einkommen

Zunächst ermitteln die Gemeinschaften mögliche Optionen für den Lebensunterhalt. Anschließend werden in der Gemeinschaft die Prioritäten diskutiert und vereinbart, die nachhaltig sind und daher am besten mit den Managementkapazitäten der Gemeinschaft übereinstimmen. Es werden Schulungen zum Aufbau zusätzlicher Kapazitäten für die ermittelten Lebensgrundlagen angeboten, um die Nachhaltigkeit zu gewährleisten, und es werden Ressourcen für die Umsetzung alternativer Lebensgrundlagen bereitgestellt. Kontinuierliches Mentoring trägt zum Erfolg bei.

Aktive Unterstützung, Beteiligung und Engagement seitens der Gemeinschaft.
Technische Unterstützung, um die Finanzierung der Entwicklung von Einkommensalternativen sicherzustellen.
Technische Unterstützung für den Aufbau von Kapazitäten.

Ökosystembasierte Ansätze sollten alternative, nachhaltige Existenzgrundlagen beinhalten, die den Wert der Erhaltung von Ökosystemen hervorheben. Der Nutzen sollte auf die unmittelbaren Bedürfnisse des Lebensunterhalts abgestimmt sein, um das aktive Engagement der Gemeinschaft zu fördern. Um wirksam zu sein, sollte der Aufbau von Kapazitäten in den Gemeinden kontinuierlich erfolgen und regelmäßig aktualisiert werden, um den Zugang zu relevanten Innovationen und neuen Technologien zu ermöglichen und Wissen und Fähigkeiten zu vermitteln. Die Ernennung eines Champions oder mehrerer Champions trägt zur Förderung der Initiative bei und ermutigt weitere Gemeindemitglieder und Organisationen, sich zu engagieren.

Umsetzung

Lokales

The Philippine Star (2014): Mindoro mangroves offer protection, promote eco-tou…

Schulungen und Mentoring in der Gemeinschaft

Es wird ermittelt, welche Fähigkeiten und Kenntnisse die Zielgemeinden für die Mangrovensanierung und -bewirtschaftung sowie für die Entwicklung alternativer Lebensgrundlagen benötigen. Es werden Schulungen und Mentoring-Aktivitäten organisiert und entwickelt, um die Kapazitäten der Gemeinden in den erforderlichen Aspekten des Projekts zu stärken. Dazu gehören unter anderem Organisations- und Unternehmensentwicklung, Mangrovenbewirtschaftung und Finanzmanagement. Darüber hinaus bieten die Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau die Möglichkeit, das Projekt klarer zu kommunizieren und das Bewusstsein der Zielgemeinden zu schärfen.

Eine starke Gemeindeorganisation, die bereit ist, sich an dem Projekt zu beteiligen;
Technische Unterstützung für den Aufbau von Kapazitäten durch verschiedene Organisationen und Institutionen.
Die Rolle der Frauen in der Gemeinschaft.

Es ist wichtig, dass sich die Gemeinschaft für das Projekt einsetzt und es sich zu eigen macht. Das Verständnis des Projektkonzepts und die Zustimmung zu seinen Mechanismen sind der Schlüssel zum Erfolg. Um eine reibungslose Projektplanung und -durchführung zu gewährleisten, sollten die Erwartungen der Gemeinden, der lokalen Behörden und der Dienstleister wie Conservation International in Bezug auf Details und Mechanismen von Anfang an klar abgeglichen werden. Frauen sind die Hauptakteure des Wandels bei der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen, bei Innovationen, beim Fischfang und bei der Pflege der Bevölkerung. Daher sollte die Schlüsselrolle der Frauen bei der Anpassung an den Klimawandel und an das Ökosystem sorgfältig berücksichtigt werden. Im Fall von Solonay sind die meisten der aktiven Teilnehmer Frauen.

Umsetzung

Lokales

Manual on community-based mangrove restoration, Philippines

DENR Recommends: Guidelines for community-based rehabilitation of mangroves (Ph…

Conservation International, Social Policy and Practice Department (2013): Adapt…

Kapazitätsaufbau bei den Akteuren

Das SPC bietet eine Reihe regionaler und lokaler Schulungs- und Kapazitätsaufbauprogramme für nationale und bundesstaatliche Regierungsbeamte sowie für Gemeindevertreter an. In diesen Programmen werden Management- und Fachkenntnisse auf allen Ebenen des Fachwissens vermittelt. Dieser Prozess unterstützt die Nachhaltigkeit des CEAFM.

Bewertung der Bereitschaft der politischen Partner, Unterstützung von außen" zu akzeptieren, und der Fähigkeit, das während der Schulung erworbene Know-how nachhaltig umzusetzen und weiterzuverfolgen.

Es ist sehr oft schwierig zu garantieren, dass die geschulten Beamten tatsächlich für einen ausreichenden Zeitraum an ihrem Arbeitsplatz bleiben, um die während der Schulungen erworbenen Fähigkeiten tatsächlich umsetzen zu können. Daher ist es ratsam, einen systemischeren Ansatz zu verfolgen, der z. B. den Aufbau institutioneller Kapazitäten in der jeweiligen Agentur einschließt.

Fischsammelvorrichtungen (FADs)

Sokimi, Sekretariat der Pazifischen Gemeinschaft

FADs locken Thunfische und andere pelagische Fische an, so dass sie leichter zu fangen sind.

Sokimi, Secretariat of the Pacific Community

Gemeindemitglieder werden in Bau, Einsatz und Wartung von FADs geschult.

F. Brunken, GIZ

FADs locken pelagische Fische in ein bestimmtes küstennahes Gebiet und erleichtern so die küstennahe Fischerei, während sie gleichzeitig den Fischereidruck auf küstennahe Gebiete wie Korallenriffe mindern und der örtlichen Bevölkerung alternative Lebensgrundlagen bieten. Das Projekt umfasst die folgenden Aktivitäten: - Schulung der Bevölkerung in den Bereichen Bau, Verwaltung, Einsatz, Wartung und Fangmethoden von FADs; - laufende Überwachung der FADs und Datenerhebung zur Bewertung des sozialen und wirtschaftlichen Nutzens der FADs; - Lagerung von Material für Reparatur, Wartung und Neueinsatz von FADs.

Der gemeinschaftliche Bewirtschaftungsplan für die Küstenfischerei muss von der jeweiligen Gemeinschaft und allen relevanten Interessengruppen angenommen werden, bevor eine Diskussion über FADs stattfinden kann.
FADs sind nur eine von vielen Möglichkeiten der Bewirtschaftung und sollten der Gemeinschaft auch als solche kommuniziert werden.
Der Einsatz von FADs muss immer mit einem Überwachungs- und Bewertungsprogramm kombiniert werden, um den Projektdurchführungsprozess anpassen und verfolgen zu können.

Oft ist es schwierig, den Einsatz und die Bewertung von FADs mit laufenden Überwachungsprogrammen zu verknüpfen, z. B. von Nichtregierungsorganisationen, die sich mit den Auswirkungen auf bestehende MPAs befassen. Dies ist jedoch von entscheidender Bedeutung, um die Auswirkungen und erwarteten Veränderungen bei der Nutzung und Bewirtschaftung der Küstenressourcen tatsächlich zu bewerten.

Umsetzung

Lokales

SPC Policy Brief - 2012/19 - Fish aggregating devices (FADs)