FARMC会員の能力開発
継続的な研修により、関係者はFARMCの設立と運営に必要なノウハウとスキルを身につけることができる。これには、生息地の評価とモニタリング、海洋保護区(MPA)の設置と管理、マングローブの再生、漁業法の施行、統合沿岸域管理(ICZM)、気候変動が海洋生態系に及ぼす影響などに関する支援が含まれる。
他で採用するための条件: - 必要な技術的専門知識を提供するための十分な支援機構と資源が必要である。
キャパシティビルディングは、協議会の知識と専門性を高める。こうして得た自信は、受益者のコミットメントと参加を後押しし、設定した目標の達成率向上に貢献する。 コア・グループ構築のための現場別研修は、FARMCリーダーの指導力強化に有用であることが証明された。特に参加する漁民が理解しやすいように、すべての介入策をコミュニティレベルで設計したことで、利害関係者の間に、自分たちが地元の資源管理において重要な役割を担っているという意識が生まれた。利害関係者は、政府プログラムの遠い受益者から、その実施への積極的な参加者に変わった。
漁民リーダーの参加
漁業指導者の定期的な参加と協議は、当初から求められている。これらの指導者は、直接影響を受け、沿岸住民の言葉を話すため、迅速で効果的な共同管理の計画と実施のための適切な支持者である。
他で採用されるための条件 - 人々のエンパワーメント、社会的公正、パートナーシップの原則を純粋に信じる政府職員。
実施ガイドラインの策定から政策の実施に至るまで、漁民とそのリーダーを含むコミュニティ・レベルの利害関係者からの定期的な協議と意見の検討は、オーナーシップとエンパワーメントのための重要な要素である。 資源利用者を管理プロセスに参加させることで、彼らの生計基盤を維持するための資源の状態や適切な管理の必要性を認識させることができる。このような意識は、積極的な参加、協力、規則や規制の遵守を促進する。 漁民や他の資源利用者の、対象地域における地元の知識や長年の経験に基づく貢献は、科学的・技術的な専門家の意見を補完するものである。 生態系サービスの財務評価は、資源利用者に、彼らが依存している生態系の経済的重要性を認識させる。これは、意思決定者や管理者が漁業や養殖業に優先順位をつけるのに有効である。
地域FARMCプログラム管理センター
フィリピンの各地域に設置された地域FARMCプログラム管理センターは、すべてのプログラム活動を促進する。各地域のプログラム・コーディネーターは、漁業・水生資源局(DA-BFAR)地域局長の監督下で直接業務を行う。DA-BFARは、物流面でも技術面でも、また地方自治体を含むパートナー機関との協力のもと、あらゆるレベルで実施を支援する。
他で採用されるための条件 - 法的枠組み(1998年フィリピン漁業法、共和国法第8550号は、FARMCsの設立を義務付け、利害関係者の責任と権限を定め、沿岸資源と漁業管理への漁民の参加を決定的にした。漁業行政命令第196号は、FARMCsの実施プロセスを定義している。 政府とコミュニティのリーダーの意志とコミットメント、資金と人材。
資源利用者は、適切な状況の中で適切な機会が与えられれば、漁業と水生資源の管理のための 政府のパートナーになることができる。共同管理を成功させるためには、法的枠組みや責任と権限の明確化、技術的専門知識、資金、ロジスティックスなどの面で、十分な支援体制が必要である。 共同管理には多くの課題があり、共同管理を計画し実施するためには、多くの制約や困難を克服するために、すべてのパートナーや利害関係者の忍耐力、コミットメント、強い信念が必要である。
全米FARMCプログラム管理センター
漁業・水生資源局(DA-BFAR)は、フィリピン政府の全国漁業・水生資源管理協議会(FARMC)プログラムを実施・調整するナショナルセンターを設立した。同センターは、全国的なプログラム実施の促進、調整、先導を担っている。プログラムの実施を強化するための戦略や方針は、定期的なプログラム評価に基づいて策定されます。
他で採用されるための条件 - 法的枠組み(1998年フィリピン漁業法、共和国法第8550号は、FARMCの設立を義務付け、利害関係者の責任と権限、沿岸資源と漁業管理への漁民の決定的な関与を定義している。漁業行政命令第196号は、FARMCの実施プロセスを定義している。 政府とコミュニティのリーダーの意志とコミットメント。
FARMCの設立とプログラムの実施を成功させるためには、政府機関や地元コミュニティの漁民(リーダーを含む)による支援が最も重要な要素である。 法的枠組みと関係者全員の強い協力と参加により、当初は権力を共有することに消極的だった政府機関や団体も、協力するよう説得することができた。しかし、これは困難なプロセスである。 プログラム資金の不足による不十分な財政的・後方支援や、支援を提供する技術者の不足に対する解決策は、計画、初期段階、実施段階で考慮しなければならない共通の問題である。国内および国際的なパートナー組織は、評価すべき代替オプションとなりうる。
保全協定

他の組織とのネットワークづくりや連携は、持続可能性と継続的な支援を確保する上で効果的であることが証明されている。保全とリハビリテーション活動に関わるすべてのパートナーは、協力の詳細を記した保全協定を共同で作成する。

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保全の枠組み

コミュニティと地方自治体は、マングローブ再生のための基盤を整える保全枠組みを作成するための支援を受ける。この枠組みは、気候変動への適応や災害リスクの軽減といった重要な側面を考慮し、地域の計画、予算、政策に統合される。

  • 地方自治体(地区レベル、市町村レベル)との強い関わりと良好な関係
  • プロジェクトを支援し実施するための十分な資金

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所得分散

まず、コミュニティは生計の選択肢を特定する。その後、コミュニティの間で、持続可能で、コミュニティの管理能力に最も適した優先事項について話し合い、合意を得る。特定された生計手段の持続可能性を確保するため、追加的な能力構築のための研修が実施され、代替的な生計手段を運用するための資源が提供される。継続的な指導が成功を確実にする。

  • 地域社会からの積極的な支援、賛同、コミットメント。
  • 代替収入の開発資金を確保するための技術支援
  • 能力開発のための技術支援

生態系ベースのアプローチは、生態系保全の価値を強調する代替的な持続可能生計パッケージを本質的に組み込むべきである。コミュニティーの積極的な参加を促すため、給付は当面の生計ニーズに応えるものでなければならない。効果的であるためには、コミュニティの能力開発は継続的かつ定期的に更新され、関連する技術革新や新技術へのアクセス、知識、スキルを提供する必要がある。チャンピオンを指名することで、イニシアチブを促進し、より多くのコミュニティ・メンバーや組織の参加を促すことができる。

地域研修と指導

マングローブの再生と管理、代替生計手段の開発について、対象コミュニティの技能と知識のニーズを特定する。プロジェクトの必要な側面においてコミュニティの能力を強化するために、研修や指導活動が組織され、展開される。これには、組織・企業開発、マングローブ、財務管理などが含まれるが、これらに限定されるものではない。さらに、キャパシティ・ビルディング活動は、プロジェクトをより明確に伝え、対象コミュニティの意識を高める機会でもある。

  • プロジェクトに意欲的に取り組む強力なコミュニティ組織;
  • 様々な組織や機関からの能力向上のための技術的支援。
  • コミュニティにおける女性の役割。

コミュニティがプロジェクトに賛同し、オーナーシップを持つことが重要である。プロジェクトのコンセプトを理解し、その仕組みに同意することが成功の鍵である。プロジェクトの計画と実施を円滑に進めるためには、コミュニティ、地元政府、コンサベーション・インターナショナルのようなサービス提供者の間で、詳細や仕組みに関する期待の明確な平準化を最初から確立しておく必要がある。女性は、コミュニティの自然資源管理、技術革新、漁業、介護において、重要な変革の担い手として機能している。従って、気候変動や生態系に基づく適応において、女性が果たす重要な役割は慎重に考慮されるべきである。ソロネイの場合、積極的な参加者のほとんどが女性である。

関係者の能力開発

SPCは、国や州の政府関係者、地域社会の代表者を対象に、地域や地方で数多くの研修や能力開発プログラムを提供している。これらは、あらゆるレベルの専門家に対して、マネジメントや特定のスキルを教えるものである。このプロセスが、CEAFMの持続可能性を支えている。

  • 外部」の支援を受け入れる政治的カウンターパートの意思と、研修で得たノウハウを持続的に実施し、フォローアップする能力を評価する。

研修を受けた職員が、研修で得たスキルを実際に実施できるよう、十分な期間その職務にとどまることを保証するのは、非常に難しい場合が多い。そのため、各機関における組織的な能力開発など、より体系的なアプローチを取り入れることが望ましい。

魚類集積装置(FADs)

FADは一定の沖合域に外洋性魚を引き寄せるため、沖合漁業を促進すると同時に、サンゴ礁のような沿岸域の漁獲圧力を緩和し、地域社会に代替生計手段を提供する。その実施には以下の活動が含まれる:- FADの建設、管理、配備、維持管理、漁法に関するコミュニティ・トレーニング - FADの社会的・経済的便益を評価するための、継続的なFADのモニタリングとデータ収集 - FADの修理、維持管理、新規配備のための資材の備蓄。

  • 共同体沿岸漁業管理計画は、FADに関する議論が行われる前に、それぞれのコミュニティとすべての関連する利害関係者によって合意されなければならない。
  • FADは、管理行動の数ある選択肢のひとつに過ぎず、まさにそうであるとしてコミュニ ティに伝えるべきである。
  • FADの配備は、プロジェクト実施プロセスを調整し、フォローアップできるよう、常にモニタリングと評価プログラムと組み合わされなければならない。

FADの配備と評価を、例えば既存のMPAへの影響に関する保全NGOによる継続的なモニタリングプログラムと十分に関連付けることは、しばしば困難である。しかし、これは沿岸資源の利用と管理における影響と予想される変化を実際に評価するためには極めて重要である。