تيسير التعاون بين القطاعات

وتضمنت هذه اللبنة الأساسية تيسير الحوارات بين الجهات الفاعلة التي كانت منغلقة على نفسها في السابق: الوكالات الحكومية والبحوث والسكان المحليين وغيرهم. عندما تتم معالجة الثغرات بين القطاعات قبل تنفيذ الحلول، يمكن النظر في الأصوات والآراء المتنوعة وغالباً ما يتم تنفيذ الحلول التي يتم تطويرها وقبولها بسهولة أكبر.

يجب على جميع الجهات الفاعلة أن تكون منفتحة على التعاون والتغذية الراجعة والمدخلات من القطاعات التي ربما لم تكن تعتبرها ذات صلة بالمشاريع السابقة.

كان وجود منظمة رائدة (جمعية الحفاظ على الحياة البرية في بوليفيا) ذات تاريخ طويل من العمل في البلاد، مع وجود خبرة جيدة وعلاقات مؤسسية جيدة قائمة على أسس جيدة، أمرًا حاسمًا لتسهيل التنفيذ السريع والتطوير الجيد لأنشطة مشروع بريديكت. خلال الفترة التي عمل فيها مشروع PREDICT في بوليفيا (من 2010 إلى 2013)، بُذلت جهود لتيسير وضع خطة وطنية لمراقبة الأمراض الحيوانية المصدر حيث يمكن لوزارة الصحة والخدمة البيطرية الوطنية والإدارة العامة للتنوع البيولوجي ضمان تعاون دائم ومستدام بين القطاعات للوقاية من الأمراض الحيوانية المصدر في البلاد. ولسوء الحظ، لم يتسن للأسف تحقيق هذا الهدف خلال فترة المشروع، ومع ذلك، فقد تم وضع الأساس لمثل هذا الإطار التعاوني وتم نتيجة لذلك العديد من التعاون بين المؤسسات والتخصصات المتعددة للتحقيق في المزيد من أحداث الحمى الصفراء غير البشرية والأمراض التي تنقلها القوارض في السنوات التالية.

نظام المراقبة

ما يتم قياسه، يتم إنجازه. تعزز أنظمة المراقبة والتعرف على نظام WinS تنفيذ نظام WinS على نطاق واسع.

ويدعم البرنامج الدمج الوطني لمؤشرات أهداف التنمية المستدامة المتعلقة بالصحة المدرسية والمياه والصرف الصحي والنظافة المدرسية في المدارس، فضلاً عن تنفيذ نهج "وينس" ثلاثي النجوم - وهو نظام متكامل للرصد والتقدير يوجه ويشجع على التحسينات التدريجية ويتيح إدارة برنامج "وينس" بشكل أكثر تحديداً. ويدعم البرنامج كذلك عرض البيانات باستخدام لوحة معلومات برنامج WinS، والتقارير المنتظمة وآليات التغذية الراجعة للمدارس.

  • ساعد نظام WinS/النظام الثلاثي النجوم للرصد والتقدير (الفلبين، وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، وكمبوديا، وإندونيسيا) في دفع تحسينات نظام WinS إلى الأمام، ولكنها عملية تستغرق وقتًا وتحتاج إلى إشراك الوزارة في مقعد القيادة والشركاء الراغبين في المواءمة والدعم
  • يمكن أن يكون عرض البيانات من خلال لوحات معلومات برنامج WinS أداة قوية لخلق الشفافية والسماح للمدارس والمناطق والمحافظات بتطوير إحساس بموقفها مقارنةً بالآخرين - مما قد يحفز بدوره على إجراء المزيد من التحسينات
  • أثبت نظام الرصد WinS/النظام الثلاثي النجوم في كمبوديا وتوافر البيانات الوطنية أهميتهما الحاسمة في التخطيط لتدابير الاستجابة لجائحة كوفيد-19 ودعمها، كما أوضح التطبيق العملي لبيانات الرصد لمختلف الوزارات المعنية
  • يعد الرصد والتقييم الذاتي بمثابة تدبير قوي لتنمية القدرات - فمن خلال التصميم الدقيق يمكن توجيه المدارس بشأن ما يجب تحديد أولوياته وكيفية التقدم في التحسينات مع مرور الوقت
تنمية القدرات

تنمية القدرات على نطاق واسع مدمجة في نظام التعليم.

تُعقد دورات WinS الضخمة المفتوحة عبر الإنترنت لبناء القدرات الإدارية والقيادية للموظفين على مستوى المدارس والأقسام. بين عامي 2019 و2021، التحق بالدورة عدد 22,500 معلم.

يتم إنتاج منتجات معرفية مثل الكتيبات ومقاطع الفيديو لتوفير إرشادات عملية للتنفيذ.

تعمل سبعة تبادلات تعليمية دولية لبناء القدرات من خلال تبادل الأفكار وأفضل الممارسات لتحفيز العمل وتحسين التنفيذ.

  • يجب أن يراعي طرح التدريب الجدوى على المدى الطويل: من خلال استخدام هياكل الاجتماعات الحالية للوزارة (مثل الاجتماعات الفنية المنتظمة لمستشار التعليم في المنطقة مع مديري المدارس) يمكن أن يبقي التكاليف عند الحد الأدنى ويساعد على تركيز المحتوى في أجزاء قابلة للهضم
  • عند تصميم تدابير القدرات على نطاق أوسع، مثل الدورات التدريبية عبر الإنترنت لموظفي قطاع التعليم، من الأفضل الاستفادة من منصات الوزارة الحالية لتقديم التدريب والسعي للحصول على اعتماد للدورة التدريبية كجزء من عملية التطوير لخلق حوافز داخل النظام للموظفين لإكمال الدورة
السياسات الداعمة

سياسات وأطر عمل داعمة توجه التنفيذ.

يعمل البرنامج بشكل وثيق مع وزارات التعليم في تطوير السياسات الوطنية للمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية في المدارس والمبادئ التوجيهية لتنفيذها.

  • إن دعم تطوير سياسات المياه والمرافق الصحية والنظافة الصحية في المدارس (WinS) وسياسات الصحة المدرسية يسهل ترسيخ وتركيز عمليات التنفيذ والتدخلات الرئيسية
  • دعم تطوير المبادئ التوجيهية للتنفيذ يسمح بالتطبيق العملي للسياسات
  • أثبت تطوير نهج النجوم الثلاثة (اليونيسف/الوكالة الألمانية للتعاون الدولي 2013) ووضعه في سياقه المحلي - وهو نظام متكامل للرصد والتقييم يشجع على إجراء تحسينات تدريجية - أنه لا يقدر بثمن لتوضيح كيفية تطوير برنامج المياه والمرافق الصحية في المدارس بالموارد والهياكل القائمة لبلدان المنطقة
التعاون بين القطاعات

مواءمة القطاعات ذات الصلة (الصحة والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية) تحت قيادة قطاع التعليم.

يعمل البرنامج على تعزيز مجموعات العمل المشتركة بين القطاعات، ووضع أدوار واضحة وآليات تنسيق على جميع المستويات، وإدماج مواضيع الصحة العامة في سياسات وهياكل قطاع التعليم، وتوفير منصات لتبادل التعلم الدولي.

  • تشكل سياسة الصحة المدرسية أو سياسة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية في المدارس أساساً متيناً لتوضيح الأدوار مع القطاعات الأخرى ولتنسيق التعاون.
  • يدعم إطار السياسة مواءمة وتنسيق دعم شركاء التنمية.
  • يسهل التبادل المنتظم وصنع القرار المشترك من خلال مجموعة عمل فنية على سبيل المثال دفع الموضوع إلى الأمام وإبقاء جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة مشاركة.
GIZ صالح للمدرسة
التعاون بين القطاعات
السياسات الداعمة
تنمية القدرات
نظام المراقبة
حلول الإدارة المدرسية
النتائج الناجحة

نأمل أن نتبادل خبراتنا في الإدارة المتكاملة مع المناطق المحمية ذات الأوضاع المماثلة ونتعلم منها المزيد. لذلك، أطلقنا بالاشتراك مع منتدى المواقع المتعددة المعينة من قبل اليونسكو مع الحديقة الجيولوجية العالمية في شينونججيا في الصين، والحديقة الجيولوجية العالمية في تشيلينتو في إيطاليا، والحديقة الجيولوجية العالمية في جزيرة أزوريس في البرتغال لتبادل الخبرات في مجال الإدارة المتكاملة.

في عام 2021، حصل بحثنا حول الإدارة المتكاملة في هوانغشان على دعم من التمويل الأولي لليونسكو. وقد أعدت كل من النشرة الإخبارية لشبكة GGN ووكالة الأنباء الصينية تقارير خاصة عن الإدارة المتكاملة لهوانغشان. تمت دعوتنا لتقديم تجربة الإدارة المتكاملة في دورة اليونسكو التدريبية حول محميات المحيط الحيوي في شمال شرق آسيا. وفي مؤتمر اليونسكو الدولي التاسع للحدائق الجيولوجية الدولية، شاركنا تجربة هوانغشان في تطبيق معيار القائمة الخضراء لتعزيز الإدارة المتكاملة.

1. حققت إدارتنا المتكاملة نتائج معينة

2. التواصل بين مختلف القطاعات

3- الربط الشبكي بين 3 تصنيفات لليونسكو

إن التواصل مفيد للطرفين، ويمكن تبادل الإنجازات ومشاركتها بشكل فعال.

الانتقال إلى المرحلة التالية

لا تزال هذه اللبنة مستمرة. هناك اتجاهان متكاملان: (1) لسياسة مبادرة االستثمار المسؤول اجتماعيا، و (2) للجهات المعنية اإلقليمية والمحلية. فيما يتعلق باتجاه سياسة مبادرة االستثمار المسؤول اجتماعيا، تم دمج نتائج المشروع الآن في مجموعة من المدخالت لتصميم خطة مبادرة االستثمار المسؤول اجتماعيا كما تم تقديمها إلى فريق مبادرة االستثمار المسؤول اجتماعيا، وتم تقديم الوثائق. ويتمثل التحدي الرئيسي في مدى الاستفادة من النتائج التي توصلنا إليها في السياسة الوطنية للاستدامة المستدامة للجميع. فيما يتعلق بتوجيه أصحاب المصلحة الإقليميين والمحليين، يستكشف فريقنا (حركة أهداف التنمية المستدامة والفرق الإقليمية) إمكانية إنشاء شبكة إقليمية لأهداف التنمية المستدامة، بناءً على المشاركين ونتائج ورش العمل الاستشرافية الإقليمية. ونشجع الفرق الإقليمية على استخدام النتائج الإقليمية للمشروع للتواصل مع صانعي السياسات وأصحاب المصلحة المحليين لتشكيل شبكة لمعالجة الأولويات الإقليمية على أرض الواقع.

يعد تصميم المشروع مع مستخدم المعرفة، وهو في هذه الحالة، معهد بحوث العلوم والتكنولوجيا والابتكار، أمرًا بالغ الأهمية للانتقال إلى المرحلة التالية. عندما يتم تصميم المشروع معًا، تكون نتائج المشروع قابلة للاستخدام والاستفادة منها من قبل صانعي السياسات.

موافق

حقيقة أن أهداف التنمية المستدامة هي أجندة عالمية تلتزم بها الحكومة رسميًا وهي التزام على كل من الوكالات الحكومية الوطنية والإقليمية على حد سواء، مما يسهل على فرقنا الإقليمية دفع اتجاه أصحاب المصلحة الإقليميين والمحليين إلى الأمام.

كان أحد أسباب اهتمام معهد TSRI بدمج قضايا أهداف التنمية المستدامة المحلية في خطة التنمية المستدامة المستدامة والتكامل الإقليمي هو وعيهم بأهمية أهداف التنمية المستدامة والسياسات المحلية. ومع ذلك، ليست كل الوكالات الحكومية على دراية بهذه القضايا. ومن شأن التواصل المعرفي المنتظم والمشاركة مع صانعي السياسات والوكالات الحكومية أن يساعدهم على إدراك أهمية أهداف التنمية المستدامة. كما أن إنشاء منصة يتفاعل فيها صانعو السياسات والوكالات الحكومية بانتظام مع أصحاب المصلحة المحليين وممارساتهم من شأنه أن يزيد من الوعي.

وتتمتع الأوساط الأكاديمية بمكانة كبيرة في الربط بين الوكالات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني باستخدام نهج قائم على الأدلة والتشاركية. ومن شأن هذا النهج أن يوفر بعض المصداقية والشرعية للأوساط الأكاديمية كقطاع تجسير.

ومن المتوقع أن تكون هناك عملية سياسية للتفاوض على ما يصلح لمن وإيجاد حل يحصل فيه جميع الأطراف على بعض أولوياتهم. وقد ظهرت هذه العملية حتى في مشروعنا. كما أن لكل فريق إقليمي أجندته المحلية الخاصة به. نحن بحاجة إلى إيجاد طريقة لتحقيق التوازن بين أهداف المشروع وجدول أعمالهم بحيث يفوز الجميع.

جمع البيانات

تم جمع عدة أنواع من البيانات خلال عملية هذا المشروع. في مرحلة استكشاف الأفق، تم جمع بيانات ثانوية اجتماعية واقتصادية وبيئية باستخدام أهداف التنمية المستدامة كإطار عمل، إلى جانب بيانات من اتجاهات وسائل التواصل الاجتماعي. وقد تم تنفيذ هذه المرحلة في الغالب بواسطة حركة أهداف التنمية المستدامة. تمت معالجة هذه البيانات واختيار القضايا الاجتماعية والاقتصادية والبيئية الصعبة وتحويل كل منها إلى تقرير من صفحة واحدة. ووضعت كل منطقة في سياق التقارير المكونة من صفحة واحدة واختيرت أو أضيفت قضايا إقليمية محددة. في مرحلة طريقة دلفي (على المستوى الإقليمي)، تم جمع آراء الخبراء (تقييم التقرير المكون من صفحة واحدة والتعليق عليه في الجولة الأولى وتحديد أولويات القضايا الصعبة في الجولة الثانية) ومعالجتها لتحديد الأولويات الإقليمية. ثم استُخدمت الأولويات في ورش العمل الاستشرافية الإقليمية التي استُخدم فيها أسلوب التنبؤ الخلفي في مشاورات أصحاب المصلحة المتعددين للحصول على التطلعات الإقليمية التي تتضمن الأولويات الإقليمية والتوجهات الاستراتيجية لتحقيق تلك التطلعات. تم تجميع نتائج جميع العمليات الإقليمية. تم تحليل قائمة تضم أكثر من 10,000 مشروع بحثي مقارنةً بأهداف التنمية المستدامة والنتائج الإقليمية المجمعة للحصول على الثغرات البحثية.

إن خبرة الفرق الإقليمية جعلت وضع القضايا الصعبة في سياقها ممكنًا بأقل جهد ممكن. وقد ساعد رأس المال الاجتماعي الذي يتمتعون به من خلال علاقاتهم الشخصية مع أصحاب المصلحة من عدة قطاعات في المنطقة في تحديد أصحاب المصلحة من ذوي الخبرة والمشاركة في الحركات القائمة، مما مكننا من الحصول على وجهات نظر راسخة وحالية لهذه القضايا الصعبة.

كما كان التخطيط الجيد لعملية جمع البيانات والتشاور المنتظم والمفتوح بين حركة SDG Move والفرق الإقليمية أمرًا حاسمًا لجمع البيانات في الوقت المناسب.

ويعتبر الخبراء الأكاديميون وخبراء منظمات المجتمع المدني المصدر الثاني لسد فجوة البيانات. وهذا أمر ممكن لأن البيانات لا تُستخدم فيها الأساليب الإحصائية المعقدة ولكن لفهم حالة القضايا الصعبة. لذلك كانت البيانات الكمية جزءًا واحدًا فقط من اللغز.

تساعد الأهداف الواضحة والجدول الزمني والنواتج لكل فريق إقليمي في التخطيط. يجب أن يأخذ الجدول الزمني في الحسبان التأخيرات والقيود الإقليمية أو المحلية غير المتوقعة. كانت المراجعة المنتظمة مهمة لتحديث حالة المشروع والعقبات. كلما تم تحديد العقبات في وقت مبكر، كان ذلك أفضل.

يجب أن تكون حركة أهداف التنمية المستدامة كفريق تنسيق منفتح الذهن وأن تستمع إلى صوت الفرق الإقليمية ومخاوفها لأن خطتنا ليست مثالية وقد لا تتناسب مع السياقات الإقليمية والثقافية. كما يجب مراعاة الروح المعنوية للفرق الإقليمية وتعزيزها عند الحاجة. كان تقدم المشروع وآفاقه، والإطراء من مكتب معهد بحوث العلوم والتكنولوجيا والابتكار بمثابة دفعة معنوية جيدة.

سياسة التمكين

تحدد السياسة التمكينية الشروط التي تجعل الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك قانونية، وتصاميم مناطق "الوصول المُدار" مع محجوزات عدم الصيد، والإدارة القائمة على البيانات عملية.

وتتطلب هذه اللبنة الأساسية علاقات مع الحكومة على مستويات متعددة، بما في ذلك المستوى الوطني ومستوى المقاطعات والمحافظات. كما يتطلب أيضًا علاقات مع المؤسسات المجتمعية التي يمكن لمساهماتها أن تحدد أولويات السياسات والتي تُظهر وظائفها قيمة لصانعي القرار في الحكومة. وأخيراً، تعتمد سياسة التمكين على استراتيجية سياسات محددة بوضوح تحدد الأهداف الرئيسية، والحلول القائمة على الأدلة، وأصحاب المصلحة الذين سيتأثرون أكثر من غيرهم بالتغييرات في السياسات، وأولئك الذين هم في أفضل وضع للدعوة إلى التغيير وإحداثه.

يتسم تغيير السياسات بالبطء، وقد تعلمت شركة Rare أن العمليات الحكومية غالباً ما تعمل وفق أطرها الزمنية الخاصة بها بغض النظر عن خطط المشاريع. وينطبق ذلك على تطوير وثائق السياسات، وإقرار القوانين، والموافقة على الخطط والمقترحات المقدمة. وفي جميع الحالات، وجدت مؤسسة Rare أن المشاركة الثابتة والمنتظمة مع الشركاء الحكوميين كانت أساسية للحفاظ على الزخم. وبالمثل، تعلمت منظمة Rare أهمية العمل في وقت واحد على نطاقات جغرافية متعددة. إن التشريعات الوطنية التمكينية ضرورية للإدارة الفعالة، لكنها غير كافية للتنفيذ الفعال. لهذا، فإن سياسات المقاطعات والأقاليم ضرورية، بما في ذلك تخصيص الميزانيات المحلية، وإجراءات الوكالات المنفذة، والدعم النشط من المسؤولين المنتخبين المحليين. وأخيراً، وجدنا أن النهج التكيفي في العمل على السياسات هو الاستراتيجية الأكثر فعالية. إذ يمكن أن تتغير أولويات الحكومة بسرعة عندما تجلب الانتخابات والتعيينات صانعي قرار جدد، وعندما تتطلب الظروف اهتمام الحكومة الفوري.