Erleichterung der sektorübergreifenden Zusammenarbeit

Bei diesem Baustein ging es um die Erleichterung des Dialogs zwischen zuvor getrennten Akteuren: Regierungsbehörden, Forschung, lokale Bevölkerung usw. Wenn die Lücken zwischen den Sektoren vor der Umsetzung von Lösungen geschlossen werden, können verschiedene Stimmen und Meinungen berücksichtigt werden und die entwickelten Lösungen werden oft leichter umgesetzt und akzeptiert.

Alle Akteure müssen offen sein für Zusammenarbeit, Feedback und Beiträge aus Bereichen, die sie bei früheren Projekten vielleicht nicht als relevant erachtet haben.

Die Tatsache, dass eine führende Organisation (die Wildlife Conservation Society in Bolivien) mit langjähriger Erfahrung und guten institutionellen Beziehungen in dem Land tätig ist, war entscheidend für die rasche Umsetzung und gute Entwicklung der PREDICT-Projektaktivitäten. Während der Zeit, in der PREDICT in Bolivien tätig war (von 2010 bis 2013), wurden Anstrengungen unternommen, um die Erstellung eines nationalen Zoonose-Überwachungsplans zu erleichtern, mit dem das Gesundheitsministerium, der Nationale Veterinärdienst und die Generaldirektion für Biodiversität eine dauerhafte und nachhaltige Zusammenarbeit zwischen den Sektoren bei der Prävention von Zoonosekrankheiten im Land sicherstellen konnten. Leider konnte dieses Ziel während der Projektlaufzeit nicht erreicht werden. Dennoch wurde die Grundlage für einen solchen Kooperationsrahmen geschaffen, und in den folgenden Jahren fanden zahlreiche interinstitutionelle und multidisziplinäre Kooperationen zur Untersuchung weiterer Gelbfieberfälle bei nichtmenschlichen Primaten und durch Nagetiere übertragener Krankheiten statt.

Überwachungssystem

Was gemessen wird, wird auch gemacht. WinS-Überwachungs- und Erkennungssysteme stärken die groß angelegte WinS-Implementierung.

Das Programm unterstützt die nationale Integration von SDG-Indikatoren in Bezug auf Schulgesundheit und WASH in Schulen sowie die Umsetzung des WinS Three Star Approach - ein integriertes Überwachungs- und Anerkennungssystem, das schrittweise Verbesserungen anleitet und fördert und ein spezifischeres WinS-Programmmanagement ermöglicht. Das Programm unterstützt außerdem die Visualisierung von Daten mithilfe eines WinS-Dashboards, regelmäßiger Berichte und Feedback-Mechanismen für Schulen.

  • Das WinS/Drei-Sterne-Überwachungs- und Anerkennungssystem (Philippinen, Laos, Kambodscha, Indonesien) hat dazu beigetragen, WinS-Verbesserungen voranzutreiben, aber es ist ein Prozess, der Zeit braucht und das Ministerium auf dem Fahrersitz sowie Partner einbezieht, die bereit sind, sich anzupassen und zu unterstützen.
  • Die Visualisierung von Daten über WinS-Dashboards kann ein wirksames Instrument sein, um Transparenz zu schaffen und Schulen, Distrikten und Provinzen ein Gefühl dafür zu vermitteln, wo sie im Vergleich zu anderen stehen - was wiederum zu weiteren Verbesserungen motivieren kann.
  • Das WinS/Three Star-Monitoring-System in Kambodscha und die Verfügbarkeit nationaler Daten erwiesen sich als entscheidend für die Planung von COVID-19-Maßnahmen und -Unterstützung und veranschaulichten die praktische Anwendung von Monitoring-Daten für verschiedene beteiligte Ministerien
  • Monitoring und Selbsteinschätzung dienen als wirksame Maßnahmen zur Kapazitätsentwicklung - durch sorgfältige Planung können Schulen angeleitet werden, welche Prioritäten sie setzen und wie sie im Laufe der Zeit Verbesserungen erzielen können
Entwicklung von Kapazitäten

Groß angelegter Kapazitätsaufbau, eingebettet in das Bildungssystem.

WinS Massive Open Online Courses werden durchgeführt, um die Management- und Führungskapazitäten des Personals auf Schul- und Abteilungsebene auszubauen. Zwischen 2019 und 2021 haben sich 22 500 Pädagogen für den Kurs eingeschrieben.

Wissensprodukte wie Handbücher und Videos werden erstellt, um praktische Anleitungen für die Umsetzung zu liefern.

Sieben internationale Lernaustausche dienen dem Kapazitätsaufbau durch den Austausch von Ideen und bewährten Verfahren, um Maßnahmen anzustoßen und die Umsetzung zu verbessern.

  • Bei der Einführung von Schulungen sollte die langfristige Durchführbarkeit berücksichtigt werden: Durch die Nutzung bestehender Sitzungsstrukturen des Ministeriums (z. B. regelmäßige Fachsitzungen des Bildungsberaters des Distrikts mit den Schulleitern) können die Kosten auf ein Minimum reduziert und der Inhalt in verdauliche Häppchen aufgeteilt werden.
  • Bei der Konzeption größerer Kapazitätsmaßnahmen, wie z. B. Online-Kursen für Mitarbeiter des Bildungssektors, sollten die bestehenden Plattformen des Ministeriums für die Durchführung von Schulungen genutzt und die Akkreditierung des Kurses als Teil des Entwicklungsprozesses angestrebt werden, um systeminterne Anreize für das Personal zu schaffen, den Kurs zu absolvieren.
Unterstützende Politiken

Eine unterstützende Politik und Rahmenbedingungen leiten die Umsetzung.

Das Programm arbeitet eng mit den Bildungsministerien bei der Entwicklung nationaler Strategien für WASH in Schulen und deren Umsetzungsrichtlinien zusammen.

  • Die Unterstützung der Entwicklung von Strategien für WASH in Schulen (WinS) und Schulgesundheit erleichtert die Verankerung und Fokussierung von Umsetzungsprozessen und Schlüsselinterventionen
  • Die Unterstützung der Entwicklung von Umsetzungsrichtlinien ermöglicht die praktische Anwendung der Strategien
  • Die Entwicklung und lokale Kontextualisierung des WinS Three Star Approach (UNICEF/GIZ 2013) - eines integrierten Überwachungs- und Anerkennungssystems, das schrittweise Verbesserungen fördert - erwies sich als unschätzbar wertvoll, um den Ländern in der Region zu zeigen, wie sie WinS mit den vorhandenen Ressourcen und Strukturen voranbringen können.
Sektorenübergreifende Zusammenarbeit

Angleichung der relevanten Sektoren (Gesundheit und WASH) unter der Leitung des Bildungssektors.

Das Programm arbeitet an der Stärkung sektorübergreifender Arbeitsgruppen, der Festlegung klarer Rollen und Koordinierungsmechanismen auf allen Ebenen, der Integration von Themen der öffentlichen Gesundheit in die Politik und Strukturen des Bildungssektors und bietet Plattformen für den internationalen Lernaustausch.

  • Eine Politik für Schulgesundheit oder WASH in Schulen dient als solide Grundlage für die Klärung der Rollen mit anderen Sektoren und für die Koordinierung der Zusammenarbeit.
  • Ein politischer Rahmen unterstützt die Ausrichtung und Harmonisierung der Unterstützung durch Entwicklungspartner.
  • Regelmäßiger Austausch und gemeinsame Entscheidungsfindung, z. B. durch eine technische Arbeitsgruppe, erleichtern es, das Thema voranzubringen und alle relevanten Akteure einzubinden.
GIZ Fit für die Schule
Sektorenübergreifende Zusammenarbeit
Unterstützende Politiken
Entwicklung von Kapazitäten
Überwachungssystem
Schulbasierte Management-Lösungen
Erfolgreiche Ergebnisse

Wir hoffen, dass wir unsere Erfahrungen mit dem integrierten Management von Schutzgebieten in ähnlichen Situationen weitergeben und mehr von ihnen lernen können. Deshalb haben wir gemeinsam mit dem Globalen Geopark Shennongjia in China, dem Globalen Geopark Chilento in Italien und dem Globalen Geopark Azoreninsel in Portugal das Forum für von der UNESCO mehrfach ausgezeichnete Gebiete ins Leben gerufen, um Erfahrungen mit dem integrierten Management auszutauschen.

Im Jahr 2021 wurde unsere Forschung zum integrierten Management von Huangshan durch eine Anschubfinanzierung der UNESCO unterstützt. Sowohl der GGN-Newsletter als auch die China News Agency brachten Sonderberichte über das integrierte Management des Huangshan. Wir wurden eingeladen, die Erfahrungen mit dem integrierten Management auf dem UNESCO-Schulungskurs über Biosphärenreservate in Nordostasien vorzustellen. Auf der 9. Internationalen Geopark-Konferenz der UNESCO berichteten wir über die Erfahrungen von Huangshan bei der Anwendung des Standards der Grünen Liste zur Förderung des integrierten Managements.

1. Unser integriertes Management hat bestimmte Ergebnisse erzielt

2. Branchenübergreifende Kommunikation

3. die Vernetzung der 3 UNESCO-Erklärungen

Die Vernetzung ist für beide Seiten von Vorteil, und Erfolge können aktiv ausgetauscht und gemeinsam genutzt werden.

Übergang zur nächsten Phase

Dieser Baustein ist noch nicht abgeschlossen. Es gibt zwei komplementäre Richtungen: (1) zur SRI-Politik und (2) zu den regionalen und lokalen Interessengruppen. Im Hinblick auf die SRI-Politik werden die Projektergebnisse nun in einen Pool von Beiträgen zur Gestaltung des SRI-Plans integriert, wie er dem TSRI-Team vorgestellt wurde, und die Dokumente wurden eingereicht. Die größte Herausforderung besteht darin, inwieweit unsere Erkenntnisse in der nationalen SRI-Politik genutzt werden. Was die Ausrichtung der regionalen und lokalen Stakeholder angeht, so prüft unser Team (SDG Move und die regionalen Teams) die Möglichkeit, auf der Grundlage der Teilnehmer und der Ergebnisse der regionalen Foresight-Workshops ein regionales Netzwerk für die SDGs einzurichten. Die regionalen Teams werden ermutigt, die regionalen Ergebnisse des Projekts zu nutzen, um mit lokalen politischen Entscheidungsträgern und Interessenvertretern in Kontakt zu treten und ein Netzwerk zu bilden, das die regionalen Prioritäten vor Ort angeht.

Die Gestaltung des Projekts zusammen mit dem Wissensnutzer, in diesem Fall dem TSRI, ist entscheidend für den Übergang zur nächsten Phase. Wenn das Projekt gemeinsam konzipiert wurde, können die Projektergebnisse von den politischen Entscheidungsträgern genutzt und verwendet werden.

OK

Die Tatsache, dass es sich bei den SDGs um eine globale Agenda handelt, zu der sich die Regierung offiziell verpflichtet hat, und die sowohl für nationale als auch für regionale Regierungsbehörden eine Verpflichtung darstellt, sich damit zu befassen, macht es für unsere regionalen Teams einfacher, die Richtung der regionalen und lokalen Interessenvertreter voranzutreiben.

Ein Grund für das Interesse von TSRI an der Integration lokaler SDGs-Themen in den SRI-Plan war das Bewusstsein für die Bedeutung der SDGs und der lokalen Politik. Allerdings sind nicht alle Regierungsbehörden über diese Themen informiert. Ein regelmäßiger Wissensaustausch und die Zusammenarbeit mit den politischen Entscheidungsträgern und Regierungsbehörden würde ihnen helfen, die Bedeutung der SDGs zu erkennen. Die Schaffung einer Plattform, auf der politische Entscheidungsträger und Behörden regelmäßig mit lokalen Interessengruppen und deren Praktiken interagieren, würde das Bewusstsein ebenfalls stärken.

Die Wissenschaft ist in einer hervorragenden Position, um mit evidenzbasierten und partizipatorischen Ansätzen eine Brücke zwischen staatlichen Stellen und zivilgesellschaftlichen Organisationen zu schlagen. Dieser Ansatz würde der Wissenschaft als Brückenbauer eine gewisse Glaubwürdigkeit und Legitimität verleihen.

Es wird ein politischer Prozess erwartet, in dem ausgehandelt wird, was für wen funktioniert, und eine Lösung gefunden wird, bei der alle Parteien einige ihrer Prioritäten durchsetzen können. Dieser Prozess hat sich auch in unserem Projekt gezeigt. Jedes regionale Team hat auch seine eigene lokale Agenda. Wir müssen einen Weg finden, um die Projektziele und die eigenen Ziele in Einklang zu bringen, damit alle gewinnen.

Datenerhebung

Während des gesamten Projektverlaufs wurden mehrere Arten von Daten gesammelt. In der Horizon Scanning-Phase wurden sozioökonomische und ökologische Sekundärdaten, die die SDGs als Rahmen nutzen, sowie Daten über Trends in den sozialen Medien gesammelt. Diese Phase wurde hauptsächlich von SDG Move durchgeführt. Diese Daten wurden verarbeitet und herausfordernde soziale, wirtschaftliche und ökologische Themen wurden ausgewählt und zu einem 1-seitigen Bericht verarbeitet. Jede Region kontextualisierte die 1-seitigen Berichte und wählte oder fügte regionalspezifische Themen hinzu. In der Phase der Delphi-Methode (regionale Ebene) wurden Expertenmeinungen (Bewertung und Kommentierung des 1-seitigen Berichts in der ersten Runde und Priorisierung der schwierigen Themen in der zweiten Runde) gesammelt und verarbeitet, um regionale Prioritäten zu ermitteln. Die Prioritäten wurden dann in den regionalen Foresight-Workshops verwendet, in denen die Backcasting-Methode in einer Multi-Stakeholder-Konsultation eingesetzt wurde, um die regionalen Bestrebungen mit den regionalen Prioritäten und den strategischen Richtungen zur Erreichung dieser Bestrebungen zu ermitteln. Die Ergebnisse aller regionalen Prozesse wurden zusammengeführt. Eine Liste von mehr als 10.000 Forschungsprojekten wurde anhand der SDGs und der zusammengefassten regionalen Ergebnisse analysiert, um Forschungslücken zu ermitteln.

Das Fachwissen der regionalen Teams machte die Kontextualisierung schwieriger Themen mit geringem Aufwand möglich. Ihr soziales Kapital mit persönlichen Verbindungen zu Interessenvertretern aus verschiedenen Sektoren in der Region half bei der Identifizierung von Interessenvertretern mit Erfahrung und Engagement in den bestehenden Bewegungen und ermöglichte es uns, fundierte und aktuelle Perspektiven zu diesen schwierigen Themen zu erhalten.

Ein gut geplanter Datenerhebungsprozess und regelmäßige und offene Konsultationen zwischen SDG Move und den regionalen Teams waren ebenfalls entscheidend für eine zeitnahe Datenerhebung.

Experten von Hochschulen und zivilgesellschaftlichen Organisationen sind die zweite Quelle, um die Datenlücke zu schließen. Dies ist möglich, weil die Daten nicht für komplexe statistische Methoden verwendet werden, sondern um die Situation der schwierigen Themen zu verstehen. Die quantitativen Daten waren also nur ein Teil des Puzzles.

Klare Ziele, Zeitpläne und Ergebnisse für jedes regionale Team helfen bei der Planung. Der Zeitplan sollte Verzögerungen und unerwartete regionale oder lokale Beschränkungen berücksichtigen. Ein regelmäßiges Check-in war wichtig, um den Projektstatus und die Hindernisse zu aktualisieren. Je früher die Hindernisse erkannt werden, desto besser.

SDG Move als Koordinierungsteam muss aufgeschlossen sein und den Stimmen und Bedenken der regionalen Teams Gehör schenken, da unser Plan nicht perfekt ist und möglicherweise nicht zum regionalen und kulturellen Kontext passt. Auch die Moral der regionalen Teams muss beobachtet und bei Bedarf gestärkt werden. Die Projektfortschritte und -aussichten sowie ein Kompliment des TSRI-Büros waren gute moralische Anreize.

Ermöglichungspolitik

Die Ermächtigungspolitik schafft die Voraussetzungen dafür, dass das Fischereimitmanagement legal ist, die Gestaltung von "Managed Access"-Gebieten mit Entnahmeverboten umsetzbar ist und das datenbasierte Management funktioniert.

Dieser Baustein erfordert Beziehungen zur Regierung auf verschiedenen Ebenen, einschließlich der nationalen, der Provinz- und der Bezirksebene. Außerdem sind Beziehungen zu gemeindebasierten Institutionen erforderlich, deren Beiträge politische Prioritäten setzen können und deren Funktionalität den Entscheidungsträgern in der Regierung einen Mehrwert bietet. Schließlich hängt die Umsetzung der Politik von einer klar definierten Strategie ab, in der die wichtigsten Ziele, evidenzbasierte Lösungen, die Interessengruppen, die am stärksten von politischen Veränderungen betroffen sind, und diejenigen, die am besten in der Lage sind, sich für Veränderungen einzusetzen und diese durchzusetzen, festgelegt sind.

Politische Veränderungen vollziehen sich nur langsam, und Rare hat die Erfahrung gemacht, dass staatliche Prozesse oft unabhängig von Projektplänen nach ihren eigenen Zeitplänen ablaufen. Dies gilt für die Entwicklung politischer Dokumente, die Verabschiedung von Gesetzen und die Genehmigung von eingereichten Plänen und Vorschlägen. In allen Fällen stellte Rare fest, dass ein stetiges und regelmäßiges Engagement mit den Regierungspartnern der Schlüssel zur Aufrechterhaltung der Dynamik war. Ebenso lernte Rare, wie wichtig es ist, gleichzeitig auf mehreren geografischen Ebenen zu arbeiten. Die nationale Gesetzgebung ist für ein effektives Management unerlässlich, reicht aber für eine sinnvolle Umsetzung nicht aus. Hierfür sind politische Maßnahmen auf Provinz- und Distriktebene erforderlich, einschließlich der Zuweisung lokaler Budgets, der Verfahren der Durchführungsstellen und der aktiven Unterstützung durch lokale Mandatsträger. Schließlich haben wir festgestellt, dass ein anpassungsfähiger Ansatz für die politische Arbeit die effektivste Strategie ist. Die Prioritäten der Regierung können sich schnell ändern, wenn Wahlen und Ernennungen neue Entscheidungsträger ins Spiel bringen und wenn die Umstände die sofortige Aufmerksamkeit der Regierung erfordern.