促进跨部门合作

这一组成部分包括促进政府机构、研究机构、当地居民等以往各自为政的参与者之间的对话。在实施解决方案之前,如果能解决各部门之间的差距,就能考虑到不同的声音和意见,制定的解决方案往往更容易实施和被接受。

所有行动者都需要对合作、反馈和来自他们可能认为与过去项目无关的部门的意见持开放态度。

拥有一个在该国工作历史悠久、经验丰富并建立了良好机构关系的领先组织(玻利维亚野生动物保护协会),对于促进 PREDICT 项目活动的快速实施和良好发展至关重要。PREDICT 项目在玻利维亚开展工作期间(2010 年至 2013 年),努力推动制定国家人畜共患病监测计划,使卫生部、国家兽医局和生物多样性总局能够确保各部门之间开展长期、可持续的合作,预防国内人畜共患病。遗憾的是,这一目标未能在项目期间实现,不过,这种合作框架的基础已经建立,因此,在接下来的几年里,开展了许多机构间和多学科合作,以进一步调查非人灵长类动物黄热病事件和啮齿动物传播的疾病。

监控系统

量力而行。WinS 监测和识别系统可加强大规模 WinS 的实施。

该计划支持在全国范围内整合与学校卫生和讲卫生运动有关的可持续发展目标指标,以及实施 WinS 三星方法--一种综合监测和表彰系统,用于指导和鼓励逐步改进,并使 WinS 计划管理更加具体。该计划进一步支持利用 WinS 面板、定期报告和学校反馈机制实现数据可视化。

  • WinS 三星监测和表彰系统(菲律宾、老挝人民民主共和国、柬埔寨、印度尼西 亚)有助于推动 WinS 系统的改进,但这是一个需要时间的过程,需要教育部 发挥主导作用,也需要合作伙伴愿意配合和支持。
  • 通过 WinS 仪表板实现数据可视化,可以成为创造透明度的有力工具,使学校、学区和省份能够了解自己相对于其他学校的位置--这反过来又可以推动进一步的改进。
  • 柬埔寨的 WinS/Three Star 监测系统和国家数据的可用性证明对于规划 COVID-19 应对措施和支持至关重要,并说明了监测数据在各相关部委的实际应用情况
  • 监测和自我评估是一项强有力的能力发展措施--通过精心设计,可以指导学 校确定优先事项以及如何在一段时间内通过改进取得进展
能力发展

在教育系统中开展大规模能力建设。

WinS 大型开放式在线课程旨在培养学校和处级工作人员的管理和领导能力。 2019 年至 2021 年期间,共有 22 500 名教育工作者报名参加了该课程。

制作了手册和视频等知识产品,以提供实用的实施指南。

七次国际学习交流会通过交流思想和最佳做法来促进能力建设,以激发行动和改进实 施。

  • 培训推广工作应考虑长期可行性:利用教育部现有的会议结构(如地区教育顾问与学校校长定期举行的技术会议)可将成本保持在最低水平,并有助于将内容集中成易于消化的小块
  • 在设计更大规模的能力措施时,如为教育部门人员设计在线课程,最好利用教育部现有的培训交付平台,并在开发过程中寻求课程认证,为人员完成课程创造系统内激励机制。
支持性政策

支持性政策和框架指导实施工作。

该计划与各国教育部密切合作,制定国家 "学校讲卫生运动 "政策及其实施准则。

  • 支持 "学校讲卫生运动"(WinS)和学校卫生政策的制定,促进实施过程和主要干预措施的固定和集中
  • 支持制定实施准则,以便实际应用各项政策
  • 开发并在当地推广 WinS 三星级方法(联合国儿童基金会/德国国际合作机构,2013 年)--一个鼓励逐步改进的综合监测和表彰系统--事实证明,它对于向该地区各国说明如何利用现有资源和结构推进 WinS 非常有价值。
跨部门合作

在教育部门的领导下调整相关部门(卫生和讲卫生运动)。

该计划致力于加强跨部门工作组,明确各级的职责和协调机制,将公共卫生主题纳入教育部门的政策和结构,并提供国际学习交流平台。

  • 学校卫生或 "讲卫生运动 "政策 是与其他部门明确职责、协调合作的坚实基础。
  • 政策框架有助于调整和协调发展伙伴的支持。
  • 通过技术工作组等方式进行定期交流和共同决策,有助于推动这一主题的发展,并使所有相关方都参与进来。
GIZ 适合学校
跨部门合作
支持性政策
能力发展
监控系统
校本管理解决方案
成功的结果

我们希望与情况类似的保护区分享综合管理经验,并从他们那里学到更多东西。因此,我们与中国神农架世界地质公园、意大利奇伦托世界地质公园和葡萄牙亚速尔群岛世界地质公园共同发起了联合国教科文组织多指定地点论坛,交流综合管理经验。

2021 年,我们的黄山综合管理研究获得了联合国教科文组织种子基金的支持。中国地质公园网和中国新闻社对黄山综合管理进行了专题报道。我们应邀在联合国教科文组织东北亚生物圈保护区培训班上介绍综合管理经验。在第九届联合国教科文组织国际地质公园大会上,我们介绍了黄山运用绿色名录标准推进综合管理的经验。

1.我们的综合管理取得了一定成果

2.跨行业交流

3.联合国教科文组织的 3 项指定联网

联网是互惠互利的,可以积极交流和分享成果。

进入下一阶段

这项工作仍在进行中。有两个相辅相成的方向:(1) 社会责任投资政策,(2) 区域和地方利益相关方。关于社会责任投资政策方向,项目成果现已纳入设计社会责任投资计划的投入库,并已提交给社会责任投资研究小组(TSRI)和相关文件。主要的挑战是我们的研究成果在多大程度上被用于国家社会责任投资政策。关于地区和地方利益相关者的方向,我们的团队(可持续发展目标行动和地区团队)正 在根据地区展望研讨会的参与者和成果,探讨建立可持续发展目标地区网络的可能性。鼓励各地区小组利用该项目的地区成果,与地方决策者和利益攸关方接触,以形成一个网络,在当地解决地区优先事项。

与知识用户(在本例中为 TSRI)共同设计项目对于进入下一阶段至关重要。如果项目是共同设计的,那么项目成果就可以为决策者所用。

确定

可持续发展目标是政府正式承诺的一项全球议程,也是国家和地区政府机构的一项义务,这使得我们的地区团队更容易推动地区和当地利益相关者的发展方向。

TSRI 有兴趣将本地化的可持续发展目标问题纳入社会责任投资计划的一个原因是,他们意识到了可持续发展目标的重要性和本地化政策。然而,并非所有政府机构都了解这些问题。定期与政策制定者和政府机构进行知识交流和接触将有助于他们认识到可持续发展目标的重要性。创建一个平台,让政策制定者和政府机构与当地利益相关者及其实践定期互动,也会提高他们的认识。

学术界可以利用循证和参与式方法,在政府机构和民间社会组织之间架起桥梁。这种方法将为学术界作为桥梁部门提供一定的可信度和合法性。

我们期望有一个政治过程,就什么对谁有效进行谈判,并找到一个各方都能获得其部分优先事项的解决方案。这一过程甚至在我们的项目中也出现了。每个地区小组也有自己的地方议程。我们需要找到一种方法,在项目目标和他们的议程之间取得平衡,从而实现双赢。

数据收集

在整个项目过程中收集了多种类型的数据。在 "地平线扫描 "阶段,以可持续发展目标为框架,收集了社会经济环境方面的二手数据,以及社交媒体趋势方面的数据。这一阶段主要由 SDG Move 完成。对这些数据进行了处理,选出了具有挑战性的社会、经济和环境问题,并将每个问题制作成 1 页的报告。每个地区将 1 页的报告进行背景化,并选择或添加地区特定问题。在德尔菲法阶段(地区一级),收集和处理专家意见(第一轮对 1 页报告进行评估和 评论,第二轮对具有挑战性的问题进行优先排序),以确定地区优先事项。然后,这些优先事项被用于地区展望讲习班,在讲习班上,多方利益攸关方协商采用了 "后向预测 "方法,以获得地区愿望,包括地区优先事项和实现这些愿望的战略方向。对所有地区进程的成果进行了综合。对照可持续发展目标和综合地区成果,分析了 10,000 多个研究项目清单,以了解研究差距。

地区团队的专业知识使我们不费吹灰之力就能将具有挑战性的问题背景化。他们拥有社会资本,与该地区多个部门的利益相关者有个人联系,这有助于确定与现有运动有经验和接触的利益相关者,使我们能够获得关于这些挑战性问题的有依据的最新观点。

计划周密的数据收集过程以及 SDG Move 与地区团队之间定期、公开的磋商对于及时收集数据也至关重要。

学术界和民间社会组织的专家是填补数据空白的第二个来源。之所以能够做到这一点,是因为这些数据并非用于复杂的统计方法,而是用于了解具有挑战性的问题的情况。因此,定量数据只是拼图中的一块。

为每个地区小组制定明确的目标、时间表和可交付成果,有助于他们进行规划。时间表应考虑到延误和意想不到的地区或地方限制。定期检查对于更新项目状态和障碍非常重要。越早发现障碍越好。

作为协调团队,SDG Move 必须以开放的心态倾听地区团队的声音和关切,因为我们的计划并不完美,也可能不符合地区和文化背景。区域团队的士气也需要观察,并在必要时予以鼓舞。项目的进展和前景,以及来自 TSRI 办公室的赞美都是鼓舞士气的好办法。

授权政策

授权政策规定了使渔业共同管理合法化的条件,设计了可实施的 "管理准入 "区和禁捕保留区,并使基于数据的管理发挥作用。

这一组成部分需要与国家、省和地区等多个层面的政府建立关系。此外,还需要与社区机构建立关系,这些机构的意见可以确定政策的优先次序,其功能可以向政府决策者展示价值。最后,有利的政策取决于明确界定的政策战略,该战略应确定关键目标、基于证据的解决方案、受政策变化影响最大的利益相关者以及最有能力倡导和实施变革的利益相关者。

政策变化是缓慢的,Rare 公司了解到,无论项目计划如何,政府程序通常都会按照自己的时间框架开展工作。制定政策文件、通过法律以及批准提交的计划和提案都是如此。在所有情况下,Rare 公司都发现,与政府合作伙伴保持稳定和定期的接触是保持发展势头的关键。同样,"难得 "组织也认识到在多个地理范围内同时开展工作的重要性。授权的国家立法对于有效管理至关重要,但对于有意义的执行工作而言,这还不够。为此,省和地区政策是必要的,包括地方预算的分配、执行机构的程序以及地方民选官员的积极支持。最后,我们发现,适应性的政策工作方法是最有效的战略。当选举和任命带来新的决策者时,当情况需要政府立即关注时,政府的优先事项会迅速发生变化。