أصحاب المصلحة النشطون على مختلف المستويات
عملنا مع أصحاب المصلحة المحليين على جميع مستويات المشروع. وبفضل الالتزام القوي من النساء المحليات على وجه الخصوص، تولى أصحاب المصلحة، بتوجيه من أحد الخبراء، مسؤولية رعاية وإعادة زراعة أكثر من 8000 من نباتات المانغروف. كما شارك أصحاب المصلحة المحليون في بناء قدرات أصحاب المشاريع السياحية الصغيرة، وتم إطلاق برنامج تعليمي في ثلاث مدارس. وقد ثبت أن التوضيح المسبق للقيم والمصالح التي تحفز أصحاب المصلحة المحليين كان أساسياً في تصميم المشروع وتنفيذه. كما أن استثمار قدر كبير من الوقت في العمل مع المجتمعات المحلية ودعمها أمر بالغ الأهمية لنجاحه. وبشكل عام، تم دمج العلم في جميع مراحل مشاركة أصحاب المصلحة، بما في ذلك برنامج التعليم. وتشمل الأنشطة المحددة استخدام المعرفة الحالية لعرض قيمة أشجار المانغروف على الأطفال المحليين؛ وتصميم وتنفيذ برنامج إعادة الزراعة؛ وعرض تقييمات الكربون الأزرق (أي البحث العلمي) على صانعي السياسات المحلية.
- علاقة العمل/الثقة القائمة مع المجتمعات المحلية - استثمار كبير للوقت/العمل الميداني ورصد النتائج - القدرات المحلية
ويرجع نجاح هذا النهج إلى الالتزام القوي للنساء المحليات على وجه الخصوص والصيادين من جزيرة شيرا في خليج نيكويا. لقد استثمرنا قدراً كبيراً من الوقت في المجتمعات المحلية والعمل معهم ودعم عملهم، بدلاً من جعلهم يدعمون مشروعنا. وقد ثبت أن التوضيح المسبق للقيم والمصالح التي تحفز أصحاب المصلحة المحليين كان أساسياً في تصميم المشروع وتنفيذه. نحن نؤمن بأن أي مشروع ميداني يجب أن يفهم مصالح وقيم أصحاب المصلحة المحليين ويأخذها بعين الاعتبار، وأن يدرجها في الأنشطة التي يتم التخطيط لها من أجل تحقيق نتائج ملموسة ومجدية ودائمة.
خطط دروس النظام البيئي والتنوع البيولوجي وتقييمها
12 جلسة نادي P.A.N. تُعقد في فصول دراسية في الهواء الطلق. تتضمن الجلسات عادةً صحائف حقائق وأنشطة ولعب الأدوار والأغاني والألعاب باستخدام الدمى الحيوانية التي تتمحور حول موضوع مختار. تتناول الموضوعات خدمات النظام البيئي والحفاظ على الحياة البرية والاستدامة والحياة الصحية وأهمية التنوع البيولوجي. نهدف إلى تعزيز الروح الإيجابية للنادي من خلال طرق تفاعلية للتعلم والاستمتاع بشكل أساسي.
يحصل كل طفل مشارك على كتاب خاص به وقميص خاص به. ويشارك كل طفل في استبيانات تقييم قبل وبعد المشاركة مما يساعد في تحسين الجلسات عاماً بعد عام لتناسب الجمهور بشكل أفضل، فضلاً عن الحصول على تمويل للمشروع.
تم إضافة درس إضافي إلى منهج نادي P.A.N في عام 2012 حيث تم منح الأطفال ميزانية صغيرة لتنفيذ مشروع صغير خاص بهم في مجال الحفظ. وقد وجدوا هذا الدعم محفزاً للغاية. ومن أمثلة المشاريع السابقة زراعة الأشجار، وتنظيف مضخات المياه في القرية، وحتى مزرعة ماعز.
الحوكمة التشاركية
النهج التشاركي هو دائماً نهج رئيسي في إدارة متنزه بيلار البلدي البحري. فمن إنشاء لجنة الإدارة، وصياغة خطة الإدارة، والتوصل إلى حلول للقضايا والمشاكل الناشئة، وفي أي جوانب أخرى تحتاج إلى صوت الأفراد أو المجموعات المعنية، يتم دائماً مراعاة الأسلوب التشاركي لسماع الأفكار والآراء المختلفة قبل التوصل إلى القرارات.
عضوية لجنة الإدارة متعددة القطاعات التي تشمل الصيادين، ومجالس الإدارة المحلية، والحكومة المحلية التي تم إنشاؤها من خلال قانون شرعي. الهياكل الواضحة وتحديد المسؤوليات للقيام بالإدارة والحوكمة الشاملة لخطة إدارة المصايد البحرية. الإشراف الوثيق من الرئيس التنفيذي المحلي والإدارات البلدية المعنية على تقديم الاحتياجات الحالية لمواصلة الإدارة الفعالة لخطة إدارة برنامج إدارة الأسماك البحرية. اعتبار برنامج إدارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة فخرا لهم ومصدرا لمعيشتهم يحفزهم على مواصلة التعاون
معرفة عالية من المجتمع برؤية ورسالة وأهداف وضع خطة إدارة المتنزه البحري. هناك تعاون وشراكة قوية لأن الجميع يشعرون بالمشاركة وملكية المتنزه البحري. يمكن التعبير عن خطة الإدارة وتوصيلها بسهولة لأن هناك العديد من الأشخاص المشاركين والمطلعين على سياقها والغرض منها.
إنشاء نظام تعقب وتقييم التتبع والتتبع
ينطوي الابتكار على استخدام منهجية تقييم خالية من التحيزات القائمة على معرفة القراءة والكتابة في تحديد المستويات النسبية للخبرة بين مقتفي الأثر في القدرة على تحديد أثر الحيوانات واقتفاء أثر الحياة البرية والمهارات ذات الصلة المرتبطة بمعرفة سلوكيات الحياة البرية، وإحصاء الطرائد، ورصد الأمراض، ومكافحة الصيد الجائر، وجرد النباتات البرية. يتم تقييم المهارات وفقاً لاختبار الكفاءة الخاص بالنظام البيئي ويتم اعتماد مقتفي الأثر على أربعة مستويات مختلفة من الكفاءة. ويتم التقييم بمصداقية علمية ومعتمدة دولياً لتوحيد المعايير. ثم يتم توظيف أفضل مقتفي الأثر لتدريب مقتفي الأثر الأصغر سناً وتقييمهم لاحقاً.
لدى ناميبيا إطار تشريعي قوي للإدارة المشتركة والمنافع المشتركة في المناطق المحمية. إلا أنه لا يوجد لديها حتى الآن نظام وطني لاختبار المهارات والكفاءات التقليدية الذي يزيل التحيزات التعليمية من التقييمات الفنية. لا تزال المعارف التقليدية قوية لدى أجيال السان الأكبر سناً. وقد سمحت الحكومة الناميبية لمجتمعات السان بالبقاء في المتنزه الوطني وتوظيفهم كمتتبعين وحراس على أساس قدرتهم على تطبيق المعارف التقليدية القيمة في مجال الحفظ.
وتركز المنهجية على إضفاء الطابع الرسمي على الاعتراف الرسمي بالمهارات والمعارف الحقيقية، بدلاً من فرض حواجز محو الأمية أو التعليم التي من شأنها أن تستبعد العديد من الشعوب الأصلية في المنطقة. تستبعد أفريقيا معظم معارفها العلمية الممتدة في مجال الحفظ بسبب مشاكل التحيز فيما يتعلق بالمؤهلات المدرسية بدلاً من المعارف المتعلقة بالتنوع البيولوجي والكفاءات التقنية. وقد تم تمكين كبار السن كمتتبعين ومدربين معتمدين، في حين يتمتع الشباب بفرص العمل والتعرض لأجهزة الكمبيوتر وفرص التكنولوجيا الجديدة. تم تعديل التقييم ليتناسب مع خصوصيات النظام البيئي والتنوع البيولوجي المحلي، بدلاً من أن يكون مجموعة مهارات وطنية عامة. ويواصل المركز الدولي للمراقبة المتكاملة للمناطق الجافة العمل مع جمعية حماية البيئة الكورية والمركز الدولي للتنمية المتكاملة للثروة الحيوانية لتعزيز المعايير الوطنية وعملية إصدار الشهادات بحيث يمكن نقل هذا النموذج إلى النطاقين الوطني والإقليمي.
الحوار بين مجموعات الصيادين ومسؤولي المحميات البحرية
عندما تم تعيين المنطقة كمنطقة محمية، قامت جمعية الصيادين بتوحيد 16 مجموعة من مجموعات مصايد الأسماك التي كانت تستخدم الموارد البحرية في المنطقة منذ عقود. وللحد من النزاعات بين السكان المحليين وسلطة المنطقة المحمية، تم توضيح أنه سيتم احترام الحقوق الموجودة مسبقاً، مثل حقوق الصيادين. في الوثيقة الفنية المقدمة إلى الحكومة لإعلان المنطقة المحجوزة، ذُكر بوضوح أن المجموعات المنظمة من خلال جمعية الصيادين استخدمت تاريخياً الموارد البحرية للمنطقة. خلال عملية تصنيف المنطقة المحجوزة، تحدد الحكومة الفئة النهائية للمنطقة المحمية ونطاقها بناءً على أهداف الحفظ وتفرض قيوداً على استخدام الموارد الطبيعية. من حيث المبدأ، هذا هو الوقت الذي يجب أن تؤخذ فيه المشاركة المحلية والحوار والبيانات العلمية بعين الاعتبار لتحديد مخطط الإدارة المستقبلية للمنطقة المحمية. تم عقد عدة اجتماعات مع كل مجموعة من مجموعات الصيادين وجمعيتهم لشرح مختلف فئات المناطق المحمية التي ينص عليها النظام القانوني. وبفضل العملية التشاركية، تم إعلان سان فرناندو محمية وطنية وشعر الصيادون المحليون بأنهم منخرطون في العملية ومسموعون في هذه العملية.
ظلت رؤية والتزام الأشخاص المشاركين والقائمين على عملية الحوار ثابتة، مما أدى إلى بناء الثقة في العلاقات بين المعنيين. وفي حالة تغير الأشخاص المسؤولين يجب احترام الاتفاقات السابقة ويصبح من المهم بشكل خاص تدوينها.
تُظهر عمليات إنشاء منطقة سان فرناندو المحجوزة وتصنيفها وتقسيمها إلى مناطق أن العمليات التشاركية تستغرق وقتًا أطول ولكنها تؤدي إلى اتفاقات أكثر شرعية تحظى باحترام أكبر من قبل المشاركين في العملية. من المهم تسجيل الاتفاقات وتدوين محاضر الاجتماعات ومواقف الأطراف المختلفة إن أمكن، من أجل توثيق اتساق مواقف الجهات الفاعلة المختلفة. يجب أن تجري المناقشات والمفاوضات حول القضايا المعقدة في مواقع مناسبة. تعتبر الجمعية العامة المفتوحة للجمهور مثالية لتوليد شعور بالانفتاح ونشر المعلومات العامة. من الناحية المثالية، يتم عقد اجتماعات تحضيرية قبل انعقاد الجمعية، مع ممثلي الجمعيات حتى يكون لديهم معلومات مسبقة وتكون مواقفهم معروفة لبعضهم البعض. لا تخلق توقعات لا يمكن تحقيقها. التحلي بالشفافية في المعلومات.
التدريب على التقييم الاقتصادي
كان الجزء الأكبر من جهود بناء القدرات التي بذلناها في بليز يهدف إلى تمكين أصحاب المصلحة من تكرار أساليب التقييم التي قمنا بها. ركزنا على مستوى المناطق البحرية المحمية، حيث عملنا مع عدد من المنظمات غير الحكومية، بالإضافة إلى محمية هول تشان البحرية وإدارة مصايد الأسماك، لوضع نموذج لتطبيق أساليب التقييم الوطنية في المحميات البحرية. كما عملنا مع المديرين المشاركين في العديد من المحميات البحرية المحمية في بليز لتجميع البيانات حول استخدام المحميات لصيد الأسماك والسياحة. بالنسبة للعديد من المناطق المحمية البحرية، سلط هذا التمرين الضوء على الثغرات في جمع البيانات الحالية، ولفت الانتباه إلى النقص المزمن في عدد الزوار ورسوم المستخدمين. وقد أعددنا تقييمات أولية لجميع المحميات البحرية التي عملنا معها، وعقدنا ورشة عمل تلخص جهودنا في نوفمبر 2008 ودعونا جميع المنظمات العاملة في المحميات البحرية لحضورها. وقد تم التعبير عن قدر كبير من الاهتمام بنموذج التقييم الاقتصادي. وقد قمنا بإتاحته إلكترونياً مع دليل مفصل للمستخدم. وقد التزمت العديد من المنظمات العاملة في المناطق البحرية المحمية بالفعل بتكييف جهودها الحالية لجمع البيانات لدعم التحليل الاقتصادي بشكل أفضل.
- فرص تدريب متعددة بأشكال مختلفة موجهة للمستخدمين النهائيين (ورش عمل ودورات تدريبية فردية)
قادت تجربة تدريب مديري المناطق البحرية المحمية على التقييم الاقتصادي إلى الدرس المهم المتمثل في أن ضيق الوقت وارتفاع معدلات الدوران يجعل من الصعب على العديد من المجموعات تكرار هذه الدراسات ؛ ومع ذلك، فقد أثبتت صحة اعتقادنا بأنه يجب أن تظل الطريقة بسيطة ومباشرة، مما يجعل من السهل نسبيًا نقل تقنيات التقييم إلى الموظفين الجدد. نشعر أيضًا أن التأكيد على جمع المعلومات ذات الصلة بدراسة التقييم (على سبيل المثال، عدد الأشخاص الذين يغوصون بالفعل أو يغطسون أو يزورون الشعاب المرجانية) يمكن أن يؤدي أيضًا إلى نتائج إدارية أفضل.
تغيير السلوك من خلال التسويق الاجتماعي
وبالاستعارة من قطاع التسويق التجاري، أجرت حكومة بيلار بحثًا كميًا ونوعيًا لتعميق فهمها لمجتمع الصيد المحلي: معرفتهم بلوائح خطة إدارة مصايد الأسماك البحرية وفوائد النظام البيئي البحري الصحي، ومواقفهم ومعتقداتهم بشأن حماية خطة إدارة مصايد الأسماك البحرية للحفاظ على مصايدهم، وعزمهم على تغيير سلوكياتهم الخاصة لاتباع جميع لوائح الصيد. ثم تمت ترجمة هذا البحث إلى حملة تسويقية إبداعية ومقنعة وملهمة وتحفيزية شجعت الصيادين المحليين على أن يصبحوا صيادين "نجوم" من خلال اتباع اللوائح الأكثر صلة في خطة إدارة مصايد الأسماك البحرية. وشملت الحملة مواد مطبوعة مثل اللوحات الإعلانية الخارجية الكبيرة والملصقات ومظلات المتاجر؛ وفعاليات مجتمعية مثل المهرجانات والاستعراضات؛ وأنشطة أكثر حميمية مثل اجتماعات الصيادين والمناقشات. كان الهدف من الحملة هو تحفيز تبني سلوك الصيد المرغوب فيه بين الصيادين المحليين وزيادة الدعم وضغط الأقران لاتباع قوانين الصيد بين مجتمع بيلار الأوسع.
إن الثقة بين منفذي البرنامج والمجتمع المحلي أمر بالغ الأهمية لضمان حصول المنفذين على تغذية راجعة صادقة ونقدية حول دوافع المجتمع المحلي ومشاعره، وإبداء الرأي حول مسودة المواد التسويقية لضمان تمثيلها لوجهة نظر جمهور الصيادين. يجب على منفذي البرنامج إبداء الانفتاح والفضول خلال مرحلة البحث للتأكد من أنهم يستمعون حقًا إلى جمهورهم وعدم إدخال تحيزات أو مفاهيم مسبقة في التحليل. وهذا أمر بالغ الأهمية للتأكد من أن الحملات التسويقية تستند إلى المجتمع المحلي
إن الاختبار المسبق للمفاهيم الإبداعية مع الجمهور المستهدف نفسه يكشف عن رؤية قيمة في تحديد المواقع والتفاصيل المحددة للحملة. في إحدى مناقشات مجموعات التركيز المبكرة عندما تم تقديم تصميم التميمة، علمت المنظمة المنفذة أن الاسم المحلي الذي استخدموه لتميمة السمكة الببغاء لم يكن نفس الاسم الذي يستخدمه الصيادون المحليون، مما أدى إلى تغيير لقب التميمة إلى اسم أكثر ملاءمة للجمهور المستهدف. من المهم أن يكون لدى المنظمة إمكانية الوصول إلى بائعي إنتاج المواد والمصممين المبدعين. من أجل إنتاج حملة تحتوي على مواد مطبوعة عالية الجودة، وتصاميم مرئية آسرة وملهمة، ورسائل واضحة ومحفزة، من المهم أن يكون لديك إمكانية الوصول إلى البائعين والفنانين المحليين الذين يمكنهم تحقيق الأهداف التسويقية للحملة.
مدرسة تدريب المتعقبين التي يديرها السكان الأصليون
ويعمل المجتمع المحلي على إنشاء مدرسة لتدريب مقتفي الأثر يديرها السكان الأصليون من شأنها أن تخدم ناميبيا وربما بوتسوانا المجاورة أيضاً. ونظراً لانخفاض مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة في المنطقة، كانت الشعوب الأصلية في السابق خارج نطاق العمل الرسمي في مجال الحفظ أو كانت تتقاضى أجوراً منخفضة مقابل مهاراتها المتطورة. وعلى الرغم من أن منهجية التدريب والتقييم ترتكز على معارف الخوي التقليدية، إلا أنها تستند إلى المعايير الدولية وهي متاحة للأشخاص من أي خلفية ممن لديهم معرفة كافية بالتنوع البيولوجي والحيواني/النباتي لنظام بيئي معين. تشير الأبحاث حتى الآن إلى وجود طلب قوي على المتتبعين المعتمدين من قبل الحكومة والقطاع الخاص على حد سواء من أجل الحفاظ على البيئة ومكافحة الصيد الجائر وإدارة الموارد الطبيعية.
ويوجد في مجتمع خوي أول مقتفي أثر معتمدين دولياً ومقيّمين قادرين على العمل مع المجتمعات المحلية التي لا تعرف القراءة والكتابة. ولدى ناميبيا إطار وطني للمحميات المجتمعية حيث يمكن توظيف مقتفي الأثر لأغراض الحفاظ على الحياة البرية. والحكومة الناميبية منفتحة على وضع معايير وطنية للمؤهلات ولكن لا يزال يتعين تطويرها بشكل مستقل واقتراحها على الحكومة الوطنية.
يساعد تقييم المتعقبين واعتمادهم على معالجة التحيز وتثمين المعرفة الموجودة في المجتمع المحلي.وقد تباطأت مدرسة التدريب بسبب القيود المفروضة على الموارد وغياب إطار عمل وطني لبناء القدرات لدعم التدريب اللامركزي وإصدار الشهادات للمتعقبين وأصحاب المعارف التقليدية.
ميثاق المجلس الاستشاري للملاذ الآمن
يتم الاتفاق على البنود والشروط المنصوص عليها في ميثاق المجلس الاستشاري للملاذ الاستشاري للملاذ والتوقيع عليها من قبل كل ممثل من أصحاب المصلحة قبل المشاركة في المجالس الاستشارية. ومن ثم، يمكن للمجلس من الناحية الوظيفية أن يعمل كمنتدى للتشاور والتداول بين أعضائه وكمصدر للمشورة والتوصيات لمدير المحمية. ويجب أن تمثل هذه المشورة بشكل عادل وجهات النظر الجماعية والفردية لأعضاء المجلس. وعند صياغة هذه المشورة، يجب على أعضاء المجلس أن يتذكروا أن الهدف الأساسي للمحمية هو حماية الموارد.
تجيز المادة 315 من قانون المحميات البحرية الوطنية لوزير التجارة إنشاء مجالس استشارية للملاذات البحرية لتقديم المشورة إلى وزير التجارة فيما يتعلق بتعيين وإدارة المحميات البحرية الوطنية. وقد فُوضت هذه السلطة إلى مدير مكتب المحميات البحرية الوطنية الذي يقوم بإنشاء مجلس استشاري للمحميات البحرية الوطنية لكل محمية بحرية وطنية، ويقدم المشورة إلى مدير كل موقع من مواقع المحميات.
تتطلب مشاركة أصحاب المصلحة قدراً هائلاً من الوقت والالتزام من الموظفين والموارد المالية على حد سواء. يستغرق اتخاذ القرارات الشاملة لأصحاب المصلحة المتعددين والمتعددة الأهداف وقتاً أطول بكثير من الوقت الذي يستغرقه مدير الملجأ في اتخاذ القرار. ويلزم وقت الموظفين لدعم المجلس وخدمته بما في ذلك الخدمات اللوجستية للاجتماعات، والتواصل المستمر، وتوفير المعلومات والأبحاث حول القضايا. لا يمكن لأي مدير محمية أن يدير محمية أو يريد أن يدير محمية دون دعم المجتمع الأوسع؛ وهذه الخدمة يقدمها بالتأكيد المجلس الاستشاري للملاذ. يتطوع أعضاء المجلس الاستشاري للملاذ في معظمهم بوقتهم ويحتاجون إلى الاعتراف بهم والاعتراف بهم رسميًا بشكل منتظم. وعلى الرغم من أن الاستثمار يبدو مرتفعًا، إلا أن مستوى العائد يبرره جيدًا. يقدم أعضاء المجلس الاستشاري للملاذ مدخلات قيمة ودعم وخدمات إشرافية للملاذ.
أشرك الكبار أيضاً من خلال "أيام الآباء والأمهات
في نهاية كل عام دراسي، يستضيف نادي P.A.N. يوم أولياء الأمور، حيث تتم دعوة جميع أفراد القرية لمشاهدة عروض أطفالهم ومناقشة جلساتهم. وهذا يضمن ليس فقط للأطفال، بل للآباء والأمهات وسكان القرية أيضًا أن يتعرفوا على تعليم الحفاظ على البيئة في جو من المرح. وهذا يخلق أيضًا فخرًا في القرية للجيل الأصغر سنًا ويشعر الأطفال بدورهم بالفخر بما تعلموه ويصبحون أكثر حرصًا على مشاركة معارفهم.
قم بدعوة السلطات المحلية (الوزراء) إلى هذه الفعاليات وامنحهم إمكانية التحدث أمام الجمهور حتى يتمكنوا من إظهار قيمة البرنامج ودعم حكوماتهم لمشاركة الأهالي والقرويين في البرنامج.
أرسل الدعوات في وقت مبكر، حتى يكون الحضور كبيراً قدر الإمكان. من المستحسن أيضًا التخطيط لميزانية صغيرة لدعوة السلطات المحلية والوزراء لتقديم الطعام والمشروبات بعد الاحتفالات، لشكرهم على دعمهم وحضورهم للحدث. سيقدّرون هذا الجهد الإضافي وسيكونون بدورهم أكثر استعداداً لدعم الفعاليات المستقبلية.