En el taller de consulta con las partes interesadas, se identificaron y seleccionaron tres medidas urbanas de EbA para ponerlas a prueba en la ciudad de Dong Hoi:
1) La medida de retención de agua tiene como objetivo abordar el riesgo de inundaciones mediante la retención de agua y el retraso de la escorrentía durante las inundaciones, así como la reducción del estrés térmico en la zona urbana central de la ciudad de Dong Hoi. Integra la gestión del riesgo de inundaciones urbanas, alivia la presión sobre el río Cau Rao como principal cauce de protección de la ciudad, mejora la salud del ecosistema existente y aumenta el espacio verde azul de la ciudad. La medida está diseñada con múltiples componentes urbanos de EbA, incluyendo (1) un área de retención de agua para reducir las inundaciones, (2) superficies permeables (por ejemplo, utilizando especies autóctonas de césped, vegetación y pavimento) para almacenar la escorrentía de agua, (3) cunetas a lo largo de la carretera existente para reducir la escorrentía y la infiltración de contaminantes, (4) árboles adicionales para proporcionar sombra y regular el microclima, (5) un área protegida para el hábitat y para permitir la investigación científica.
2) La medida de muro verde y tejado verde tiene como objetivo conservar los espacios verdes del municipio frente a la creciente presión para urbanizar los terrenos naturales debido a la rápida urbanización, contribuir a la reducción de la temperatura de la superficie y del estrés térmico durante los calurosos meses de verano y mitigar el riesgo de inundaciones, componentes verde-azul (por ejemplo, árboles, capas de vegetación...). La medida está diseñada con una fachada verde en las paredes exteriores y un jardín en la azotea sustituyó al tradicional tejado de chapa ondulada del edificio, junto a un sistema de recogida de aguas pluviales.
3) El Sistema de Drenaje Urbano Sostenible (SUDS) tiene como objetivo mejorar el sistema de drenaje mediante la aplicación de un enfoque basado en la naturaleza en la construcción y el funcionamiento del sistema para mejorar la gestión de las inundaciones en la zona urbana. Ayuda a resolver el problema de las zonas inundadas durante las lluvias torrenciales o los tifones en la ciudad de Dong Hoi. La medida se ha diseñado y ejecutado con los siguientes componentes:
- Dos tanques de almacenamiento subterráneos con una capacidad de 150 m3 y una estructura de drenaje.
- Ocho sumideros para recoger las aguas pluviales en la superficie de las carreteras que rodean la zona.
- Tuberías perforadas de PVC conectadas al sistema de drenaje existente con un dispositivo antirretorno unidireccional.
- Sustitución de las losas de las aceras por una estructura permeable
- Árboles verdes para aumentar la permeabilidad del agua en la superficie del terreno
Los resultados muestran la eficacia y las posibilidades de las intervenciones ecológicas para ayudar a la ciudad a hacer frente al aumento de las temperaturas, la gestión de las inundaciones y la eficiencia energética, reduciendo al mismo tiempo las emisiones de gases de efecto invernadero. Además, las lecciones aprendidas y las experiencias prácticas en términos de conocimientos técnicos, metodología y enfoque se compartieron, ampliaron e integraron en las normas técnicas provinciales, la planificación urbana y los documentos vinculantes pertinentes.
De hecho, para finalizar las medidas de EbA urbana en el emplazamiento tras el proceso de selección, fueron necesarios diferentes pasos de acuerdo con los marcos legales de Vietnam y los procedimientos del proyecto:
- Evaluación del emplazamiento: La planificación de una medida EbA urbana requería una evaluación exhaustiva de las condiciones climáticas y geográficas locales para determinar los requisitos óptimos de diseño e instalación. Una evaluación completa del emplazamiento examina las condiciones climáticas, hidrológicas, del suelo y del agua a nivel meso y micro y tiene en cuenta el entorno construido existente.
- Planificación: En este paso, era importante establecer un objetivo inicial para cada medida urbana de EbA, ya que esto influirá en el diseño, la construcción y el nivel de mantenimiento requerido para el sistema. Se definieron y elaboraron la escala, la relación con otras instalaciones, los beneficios e impactos para las comunidades y la región, y los problemas que debían abordarse. Además, hubo que considerar la participación de las partes interesadas para definir las partes implicadas relevantes y sus funciones, los especialistas, los diseñadores técnicos y los proveedores de servicios. También se calcularon todos los procedimientos y normativas pertinentes.
- Fase de diseño: El paso crucial de esta fase fue elaborar un documento de diseño técnico de la medida. A partir de los objetivos fijados, los resultados de la evaluación del emplazamiento y los requisitos, los diseñadores y expertos técnicos prepararon los planos técnicos y el informe de diseño. Había que incluir aspectos relacionados con el tamaño, los componentes funcionales, la tecnología, los materiales, el calendario y la estimación de costes. Se llevó a cabo un proceso de consulta para presentar el diseño técnico a fin de recabar comentarios y opiniones de las distintas partes interesadas antes de someter todos los archivos a la aprobación de las autoridades locales. Una vez aprobado el documento de diseño técnico, había que llevar a cabo el proceso para obtener el permiso de construcción de acuerdo con la normativa gubernamental.
- Ejecución: El ejecutor de la obra y los consultores de supervisión de la construcción se seleccionaron mediante un proceso de licitación. Todas las partes interesadas elaboraron y aprobaron un plan de ejecución antes de iniciar las obras. Las autoridades locales y los socios del proyecto asumieron las funciones de gestión general y supervisión del progreso de las obras. Se celebraron reuniones mensuales para poner al día los avances y tratar los problemas que surgían durante la ejecución. En esta fase había que cumplir plena y estrictamente los reglamentos gubernamentales y los requisitos normativos pertinentes. Al final de esta fase, se elaboraron las directrices de aplicación, las lecciones aprendidas y los folletos de promoción de los resultados, que se difundieron públicamente para sensibilizar y ampliar su alcance en la región.
- Participación del sector privado: Tras participar en todas las consultas a las partes interesadas y en los procesos de selección de las medidas de AbE urbana, el sector privado está interesado en participar y aplicar el enfoque de AbE urbana en su trabajo diario para mejorar su capacidad y sus conocimientos en este ámbito. En particular, la Empresa de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano ha elaborado, junto con el proyecto, un plan de aplicación conjunta de la medida SUDS, ya que se ajusta a su mandato y experiencia profesional. Además, la empresa se ha comprometido a sufragar el 50% del coste de aplicación de la medida SUDS con cargo a su presupuesto anual. Además, una vez finalizada la medida, la empresa se hace cargo de los costes de mantenimiento de la misma.
- Mantenimiento: Una vez finalizada la fase de aplicación, las medidas urbanas de EbA se entregaron a los socios provinciales. Se llevó a cabo un proceso de consulta para acordar las funciones y responsabilidades en materia de gestión, funcionamiento y mantenimiento de las obras por las partes que se hicieron cargo de ellas. Por parte de los socios se preparó y comprometió la planificación y la asignación presupuestaria.
De hecho, las tres medidas aplican el enfoque "Retrasar-Aguantar-Drenar" de los Principios del Agua Viva1 para mejorar la gestión de las inundaciones y los ecosistemas naturales en las zonas urbanas. La combinación de estos elementos híbridos, azules y verdes de las tres medidas aplicadas ayuda a mejorar el paisaje urbano al tiempo que contribuye a reducir los riesgos climáticos actuales, con especial atención a los riesgos de inundación y el estrés térmico en la ciudad. Las tres medidas EbA urbanas aplicadas son medidas integradas que tienen una clara vinculación y soluciones complementarias para mejorar la resiliencia climática y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos de la ciudad de Dong Hoi. Por su parte, la medida relativa a las zonas de retención de agua contribuye a reducir la presión de la escorrentía urbana mediante la creación de zonas de retención al aire libre, la recarga de los paisajes acuáticos, el aumento de las superficies permeables y los espacios verdes, la cubierta vegetal en la superficie terrestre de la ciudad, la medida relativa a los muros verdes y los tejados verdes presenta opciones complementarias para crear espacios verdes en los edificios con el fin de reducir el estrés térmico y proporcionar refrigeración directa a los edificios, aumentar el almacenamiento de agua y regular la escorrentía de las aguas pluviales mediante componentes de recogida de aguas pluviales. Además, el sistema de drenaje urbano sostenible contribuye a mejorar el sistema de drenaje de la ciudad para mejorar la gestión de las inundaciones.
Durante los procesos de consulta a las partes interesadas y de selección de medidas de EbA urbana, siempre se tiene en cuenta el enfoque de género mediante la participación de al menos un 50% de mujeres en todos los actos y debates, y todas sus aportaciones se reconocen e integran en los resultados finales.
