Fortalecimiento de las asociaciones UICN-ICOMOS y otras asociaciones institucionales

Connecting Practice es el primer proyecto gestionado conjuntamente por ICOMOS y la UICN en el marco de la Convención del Patrimonio Mundial, que promueve la colaboración para la interconexión naturaleza/cultura a nivel institucional con el fin de fomentar enfoques más holísticos e integrados para la gestión y comprensión de los sitios. El uso de visitas conjuntas sobre el terreno supuso un cambio con respecto a misiones anteriores de ICOMOS y UICN, permitiendo un enfoque más experimental para comprender la interconexión. Esto implicó equipos de campo con representantes de ICOMOS y UICN, la creación de Términos de Referencia comunes, la planificación y organización coordinada de las visitas a los sitios y la preparación de un informe final combinado, lo que dio como resultado una mejor colaboración entre ICOMOS y UICN a nivel institucional y local.

La Fase III contó con la participación de la FAO y su proyecto Sistemas de Patrimonio Agrícola de Importancia Mundial. Esto creó más redes e integración entre los actores internacionales, y permitió la exploración de sinergias potenciales con otras designaciones internacionales al considerar dos bienes que eran a la vez SIPAM y sitios del Patrimonio Mundial. El resultado fue un debate más rico y un intercambio profesional de prioridades y sistemas comunes de conservación y gestión, retos y respuestas que podrían reforzarse mutuamente.

Garantizar el diálogo abierto y la información compartida entre todos los socios y colaboradores es un componente esencial. En Connecting Practice, la participación y el liderazgo de ICOMOS y UICN, así como el compromiso activo de las redes internacionales de patrimonio natural y cultural en todos los aspectos del proyecto, contribuyen a los diálogos sobre el patrimonio mundial y ayudan a crear instrumentos operativos en todas las redes profesionales y organizaciones individuales.

Las lecciones clave incluyen:

1. La creación de Términos de Referencia y objetivos comunes;

2. El uso de una visita conjunta para todos los participantes (incluidos los representantes de ICOMOS y UICN, los puntos focales locales, los gestores de los sitios y otros socios institucionales);

3. La creación de un informe final colaborativo para mantener un intercambio justo y equitativo de conocimientos entre los sectores de naturaleza/cultura y los colegas locales e internacionales;

4. Garantizar una mezcla equitativa de conocimientos diversos sobre cultura y naturaleza y de participantes que tengan un conocimiento preciso del sistema WH, incluida la gestión local de los sitios.

El fortalecimiento de las redes de diálogo y coordinación fomenta un cambio duradero de pensamiento y cambios duraderos de actitud y prácticas, especialmente en los ámbitos institucionales del ICOMOS y la UICN.

El patrimonio como responsabilidad compartida

A medida que la asociación público-privada mejoraba los planteamientos de conservación, se hizo evidente que los retos a los que se enfrentaba el sitio se veían afectados por su contexto más amplio. Era vital reconocer la zona del Vesubio y la dinámica socioeconómica más amplia como fuente de oportunidades, no de amenazas, que podían reforzar la gestión del sitio. El patrimonio se consideraba cada vez más una responsabilidad compartida.

Una iniciativa clave fue el Centro de Herculano, una asociación sin ánimo de lucro fundada por la autoridad encargada del patrimonio, el ayuntamiento y un instituto de investigación para consolidar una red de socios locales, nacionales e internacionales. Durante 5 años, puso en marcha un programa de actividades centrado en estimular nuevos tipos de implicación en el patrimonio herculano. Se mejoró la capacidad de trabajar con otros dentro de las instituciones y la sociedad civil a través de redes de investigación, proyectos comunitarios y diversos entornos de aprendizaje.

La confianza de los socios locales creó unas condiciones, inimaginables diez años antes, para la regeneración de un barrio urbano difícil adyacente al yacimiento arqueológico conocido como Via Mare.

Una vez concluido el programa del Centro, esta tradición de cooperación ha sido llevada adelante por la nueva autoridad del patrimonio de Herculano, con el apoyo de la fundación Packard y otros socios.

Muchas iniciativas, como el Centro y Via Mare, se basaron en los primeros esfuerzos de los miembros del equipo del Proyecto de Conservación de Herculano. Los resultados positivos de la vinculación con iniciativas locales en curso y la creación de puentes entre realidades que operaban por separado empezaron a dar forma a estrategias a largo plazo para la gestión del yacimiento y el entorno.

A partir de 2004, una serie de reformas de la legislación italiana han creado más oportunidades para que las autoridades encargadas del patrimonio público, tradicionalmente rígidas y cerradas, colaboren eficazmente con otras.

  • La creación de una asociación inicial actuó como catalizador de muchas más, acabando en una red extensa y autosuficiente. En Herculano, parte del vibrante panorama de asociaciones y cooperativas locales creadas en las dos últimas décadas puede vincularse directamente a los 5 intensos años del Centro de Herculano y a las iniciativas emprendidas desde entonces para consolidar ese progreso. El énfasis en nuevas formas de interacción en los lugares patrimoniales sigue siendo vital.

  • Llegar fuera del yacimiento se tradujo en mayores beneficios para Herculano en términos de apoyo político y social a su conservación, recursos adicionales e inclusión en la programación estratégica.

  • Una institución pública de patrimonio debe tener en su mandato el concepto de "trabajar con otros", aunque esto no esté aún recogido en los marcos legislativos e institucionales. Una institución pública de patrimonio lleva a cabo realmente su propósito potenciando las contribuciones de -y los beneficios para- una red más amplia de agentes locales, nacionales e internacionales.

Proceso de nominación para el WSR

Cada año, Save The Waves acepta una nueva Reserva Mundial de Surf de comunidades surferas de todo el mundo. El proceso de solicitud requiere un importante trabajo por parte de las comunidades locales y su consulta se basa en los siguientes criterios fundamentales:

1) Calidad y consistencia de la(s) ola(s);

2) Características medioambientales importantes;

3) Cultura e historia del surf;

4) Capacidad de gobernanza y apoyo local;

5) Área de conservación prioritaria

Cada solicitud es revisada por un Consejo de Visión independiente formado por profesionales de los campos de la conservación, los negocios, las organizaciones sin ánimo de lucro y el surf. Una vez seleccionada la Reserva Mundial de Surf en función de los rigurosos criterios, se somete al Proceso de Planificación de la Gestión y a los demás componentes básicos para dedicar formalmente la Reserva Mundial de Surf.

  • Alta puntuación en los criterios del WSR (véase más arriba)
  • Excelente apoyo local y capacidad para llevar a cabo proyectos de conservación
  • Excelente comunicación entre Save The Waves y la Reserva Mundial de Surf solicitante.
  • El apoyo local es absolutamente esencial para el éxito de la solicitud
  • El programa requiere la participación de diversas partes interesadas.
Proceso de planificación de la gestión

Un Consejo Local de Custodia (LSC) es el principal representante de una Reserva Mundial de Surf y se encarga de aplicar el Plan Local de Custodia. El LSC colabora con Save The Waves Coalition para proteger, gestionar y defender su ecosistema de surf.

Los miembros del LSC trabajan sobre el terreno y con la comunidad local para llevar a cabo actividades que tengan como resultado la conservación a largo plazo de la reserva, así como celebrar y honrar la tradición del surf y las actividades recreativas en el océano. El Proceso de Planificación de la Custodia reúne al LSC y a importantes miembros de la comunidad para trazar un mapa de las amenazas críticas a la región y plantear metas y objetivos a largo plazo para la protección permanente.

El proceso de planificación de la gestión sigue en general el esquema de "Medidas de éxito", que incluye la creación de un modelo conceptual y el desarrollo de un plan de gestión que identifique metas, objetivos, acciones y plazos en función de las amenazas que haya que abordar.

Entre los factores facilitadores figuran:

  • Un Consejo Local de Custodia bien desarrollado
  • Apoyo del gobierno local o del municipio
  • Mapas de la región y el litoral
  • Un inventario bien elaborado de las amenazas para el medio ambiente
  • Un espacio físico de reunión cómodo

Las lecciones aprendidas de este proyecto son las siguientes:

  • El establecimiento de relaciones entre las partes interesadas es fundamental
Creación de coaliciones

STW ha demostrado su éxito como líder de la conservación del surf y de la creación de coaliciones. Creamos coaliciones estratégicas para llevar a cabo proyectos de conservación en las reservas mundiales de surf que tienen un impacto real. Al seleccionar a los socios sobre el terreno, encontramos intereses comunes, cubrimos las carencias de capacidad basándonos en los puntos fuertes y establecemos objetivos comunes para tener un impacto descomunal en los lugares en los que trabajamos. Gracias a esta labor, STW se ha forjado una reputación de confianza trabajando con socios locales de todo el mundo.

En las Reservas Mundiales de Surf y en Bahía de Todos Santos, creamos una coalición entre surfistas locales, ONG medioambientales, organismos públicos locales, empresas, artistas y grupos vecinales con el fin de crear una visión holística para la protección y mejora de la región y el litoral.

Entre las condiciones que son imprescindibles para este bloque de construcción se incluyen el desarrollo de una relación entre Save The Waves y los líderes del esfuerzo de la Reserva Mundial de Surf, la cohesión y la capacidad de la comunidad en la Reserva Mundial de Surf y un proceso de participación inclusivo y diverso de las partes interesadas que invite a muchas voces a sentarse a la mesa.

Hemos aprendido muchas lecciones a lo largo de años de creación de coaliciones.

1. Las comunidades deben estar en el centro de cualquier proyecto de conservación o no funcionará.

2. Una coalición debe incluir a un grupo amplio y diverso de agentes de la comunidad.

3. Una coalición debe compartir el poder de forma equitativa y contar con un líder o institución local acordado.

La aplicación de un enfoque de sistemas complejos para abordar un reto de conservación permite mejorar múltiples ODS

Ninguna especie existe en el vacío. Un sinfín de fuerzas interactivas intervienen en su destino a niveles que van mucho más allá de su entorno ecológico directo. Reconocerlo significa dejar de centrarse únicamente en la especie para abarcar todo el sistema (ecológico, social, político, económico) en el que vive. También implica aceptar la incertidumbre que surge de estas interacciones "que afectan simultáneamente al sistema más amplio y son moldeadas por él" (Canney, 2021). Esto significa que las soluciones preconcebidas tienen muy pocas posibilidades, o ninguna, de tener verdadero éxito.

No saber qué hacer obligó al proyecto a preguntar, observar y escuchar, dejando que el contexto moldeara la respuesta. A lo largo de los años, ha significado comprender el contexto socioecológico para identificar puntos clave de intervención en los que pequeñas aportaciones pueden tener repercusiones relativamente grandes, "planificar un mayor grado de flexibilidad para responder a lo inesperado, aprovechar las oportunidades y adaptarse a las circunstancias cambiantes" (ídem), y trabajar a distintos niveles y con diversas partes interesadas para alcanzar los objetivos. Aunque en un principio se centró en los elefantes, este planteamiento ha reportado múltiples beneficios y ha contribuido a mejorar muchos problemas a la vez, desde la degradación de los ecosistemas hasta la puesta en peligro de los medios de subsistencia, el desempleo juvenil, la gobernanza local y los conflictos sociales.

Dedicar tiempo a comprender e interiorizar la teoría de los sistemas complejos y tratar de identificar cómo las soluciones simples y "controlables" tienen consecuencias imprevistas cuando se aplican a situaciones complejas.

Dedicar tiempo a adquirir conocimientos ecológicos y sociales.

Centrarse en las redes, la conexión y la dinámica en lugar de en entidades individuales y en la simple causa y efecto.

Un periodo preliminar de estudio del problema en su contexto más amplio.

Una organización anfitriona (la Fundación WILD) dispuesta a apoyar un enfoque poco convencional (y, por tanto, arriesgado) de la conservación.

Esté preparado para no tener la respuesta y reconozca que no sabe qué hacer.

Cuestionarse continuamente por qué aparece un fenómeno y buscar las causas últimas.

Busca la comprensión en un espectro de disciplinas, perspectivas e individuos y reconoce que todas son interpretaciones parciales.

Respeta a todos, incluso a los que actúan en tu contra.

Sé flexible, adáptate a la situación local: si un planteamiento no funciona, busca el porqué, sigue intentándolo hasta que encuentres la solución. En entornos dinámicos, las soluciones necesitarán una revisión continua.

Si quieres que alguien haga algo, crea el contexto que fomente esa acción, así no tendrás que estar gastando recursos en hacer cumplir la ley.

Sea muy transparente y honesto en sus motivaciones y espere lo mismo de las personas con las que trabaja para generar confianza. Actúe con motivaciones genuinas y guíese por el contexto local en lugar de por "soluciones de plano".

Equilibrio de disciplinas y competencias complementarias en el equipo. En este caso, el Director tenía formación en ciencias naturales y cierta experiencia en ciencias sociales, mientras que el Jefe de Campo era un antropólogo social con conocimientos de ciencias naturales.

Buenas prácticas y recomendaciones para la cooperación transfronteriza en planificación espacial marina

La cooperación transfronteriza en PEM entre los archipiélagos puede nutrirse de experiencias de otros procesos llevados a cabo en otros ámbitos, por lo que se buscó recopilar buenas prácticas y lecciones aprendidas que sirvieran de referencia. Como fuentes de información se utilizaron trabajos que han profundizado en las extensas bases de datos ya disponibles a nivel internacional. Los criterios usados para filtrar, seleccionar y analizar las lecciones aprendidas tenían relación con los retos singulares y específicos de la Macaronesia (insularidad, ultraperiferia, etc.).

Las lecciones aprendidas seleccionadas fueron agrupadas por asuntos estratégicos transfronterizos para el PEM y la cooperación transfronteriza. Cada asunto podía constar de una o más lecciones aprendidas, siempre siguiendo una misma estructura: resumen de las lecciones; análisis detallado y referencias con más información; referencias a las buenas prácticas asociadas a dichas lecciones; y un análisis de su aplicabilidad a la Macaronesia. Esto permitió extraer recomendaciones para la cooperación transfronteriza en PEM en la Macaronesia europea, orientadas primero a cuestiones generales y luego a los sectores vinculados a los asuntos transnacionales estratégicos.

  • Cada vez existen más bases de datos a nivel internacional sobre buenas prácticas en PEM, con informes en los que se analizan y procesan lecciones aprendidas a partir de criterios y metodologías exportables.
  • Estas bases de datos, ya procesadas, avanzan un trabajo que debe completarse cruzando dichas lecciones con la particularidades que debe afrontar el escenario de cooperación internacional en PEM de cada región concreta.
  • El esfuerzo de transformar estas lecciones en recomendaciones concretas para la región fue positivo.
  • La cooperación transfronteriza en PEM debe nutrirse y aprender de otras experiencias desarrolladas en otros lugares.
  • Estas lecciones deben ser reinterpretadas a las singularidades de la Macaronesia para que sea posible su replicación allí, siendo este proceso complejo.
  • Partir de lecciones previas puede ahorrar ciclos de gestión-aprendizaje-mejora, arrancando desde etapas más maduras.
  • Conviene aprovechar lecciones aprendidas no solo de iniciativas de PEM, sino también de otras de cooperación llevadas a cabo entre los países implicados.
  • Este trabajo ayuda a aprovechar mecanismos de cooperación actualmente activos entre esos países, sin necesidad de generar nuevos mecanismos específicos para la PEM.
  • Los tipos de fronteras pueden ser variados y presentar escenarios de cooperación transfronteriza diversos y con situaciones complejas.
  • Es fundamental extraer recomendaciones y orientaciones de gestión concretas, dirigidas a las características particulares de cada región marina.
Participación del sector privado

En el pasado, las tortugas marinas solían utilizar muchas playas diferentes de las islas Con Dao para reproducirse. Sin embargo, debido a la presión del desarrollo económico, tuvieron que retirarse a unas pocas playas dentro del parque nacional. Cuando Con Dao Resort Co. (Six Senses) inició su actividad, Dat Doc era una de las playas sobrantes. Con el nuevo modelo de negocio, la playa está bien protegida y los empleados de la empresa la limpian con regularidad. Después de unos años, a principios de 2018, las tortugas marinas empezaron a volver a Dat Doc para poner huevos. Plenamente conscientes de la importancia de la conservación de las tortugas marinas, los directores se pusieron en contacto con los gestores del parque y, con el acuerdo del PPC de Ba Ria-Vung Tau, se inició un proyecto de colaboración cuyo objetivo es restaurar y conservar las zonas de cría de tortugas marinas en la playa de Dat Doc.

Tras 3 años de ejecución, la empresa ha invertido unos 38.000 USD en las siguientes actividades: un programa de concienciación, la mejora de los hábitats de cría de tortugas marinas, la instalación de un estanque de incubación de 50 m² con valla y sistema de circuito cerrado de televisión, y patrullas regulares conjuntas de guardas del parque y personal de la empresa (1.044 días de trabajo, reubicación de 10 nidos, 678 huevos y liberación de 464 crías de tortuga). La empresa sigue comprometiendo unos 70.000 USD para este programa en los próximos 5 años.

- Nueva sensibilización del sector público y privado hacia la conservación de la biodiversidad

- Nuevas políticas estatales de socialización de la conservación de la biodiversidad

- Una empresa receptiva y dispuesta a invertir en la conservación de la biodiversidad

Con una nueva actitud respetuosa con el medio ambiente por parte del sector empresarial, este proyecto es el primer esfuerzo de conservación de tortugas marinas en Vietnam que cuenta con la participación de una empresa turística. Es un buen ejemplo para demostrar el papel del sector privado en la socialización de la inversión para la conservación. El éxito de este proyecto aportó beneficios mutuos tanto al área protegida como a la empresa, ya que los hábitats bien conservados para las tortugas también proporcionan productos turísticos clave que atraen a más visitantes que utilizan los servicios de la empresa.

La herramienta de análisis de explotaciones

La herramienta de análisis de explotaciones permite realizar una evaluación de la rentabilidad de la explotación. Proporciona hojas de entrada para añadir diversos gastos e ingresos de la explotación y calcula automáticamente el margen de beneficio de la explotación. También pone de relieve qué costes fijos y variables son los más destacados y dónde el ahorro podría tener un impacto significativo. La herramienta genera un Estado de Ingresos de la Explotación, que puede presentarse a una institución crediticia. La herramienta es útil para:

  • Determinar el nivel actual de rentabilidad (línea base previa a la inversión);
  • Determinar la rentabilidad prevista de la inversión (proyección postinversión).

Disponibilidad de datos sobre pautas de cultivo, técnicas de riego, sistemas de bombeo, otras alternativas de bombeo disponibles, mercado, productos de préstamo actuales disponibles para el cliente potencial de SPIS,régimen de suministro de agua y energía en la región, estructuras de apoyo/asesoramiento y regímenes de subvención disponibles para la región, evaluación del impacto ambiental a largo plazo; una reevaluación anual de la rentabilidad de la explotación.

Un sistema de riego alimentado por energía solar (SPIS) suele ser una opción de inversión a largo plazo para reducir los gastos de explotación de la granja o aumentar la productividad agrícola, o ambas cosas. Para ello es necesario comprender la empresa agrícola, como negocio, en términos de todos los costes e ingresos.

Incluso cuando se confirma la rentabilidad de la empresa agrícola, esto no implica automáticamente que la inversión en un SPIS sea la opción más sensata. Esto es especialmente cierto si hay otras tecnologías de bombeo disponibles en el mercado. Una bomba diesel o eléctrica conectada a la red podría ser más viable cuando el bombeo de agua sólo es necesario durante un tiempo limitado al año. La herramienta Payback puede ayudarle a tomar esta decisión.

La herramienta de necesidades de agua

La Herramienta de Necesidades Hídricas calcula las necesidades hídricas de diversos cultivos y ganado en función de parámetros geográficos y climáticos, ayudando a asesores y agricultores a evaluar la cantidad de agua necesaria para el sistema de riego. De este modo se evita el bombeo excesivo y el riego insuficiente.

Datos locales sobre las necesidades de agua de los cultivos, las precipitaciones mensuales, las masas de agua superficiales y los sistemas acuíferos subterráneos, sobre los derechos de licencia y extracción de agua y los caudales de las fuentes de agua; recursos proporcionados (por ejemplo, por la FAO).

El bombeo excesivo puede provocar el agotamiento de las aguas subterráneas. Esto significa que las aguas subterráneas se extraen a un ritmo superior al de su reposición. El agotamiento de los acuíferos puede provocar la pérdida de ecosistemas y humedales, el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, el hundimiento de tierras y conflictos sociales con otros usuarios del agua. Por lo tanto, cualquier desarrollo de SPIS debe integrarse en los marcos jurídicos y normativos vigentes y en la planificación y el seguimiento de la gestión local del agua y las aguas subterráneas.