Commission for the management and protection of sea turtles.

1.By consensus of the interested parties, INCOPESCA, ADIO, UCR, and SINAC created a commission of co-management and created a legal framework established with executive decree DAJ-020-2005, in order to work together and this group of Co-management launches a management plan for the conservation and sustainable use of turtles (Lepidochelys olivacea) nesting on Ostional beach.

Representatives of the ADIO, UCR, INCOPESCA and SINAC developed jointly and by consensus four products that were the basis for the development of the new five-year management proposal:

·         a basic characterization of the roles of the actors and the main elements of their experience, which identified the keys to a successful plan for future use

·         an interpretation framework as reference to outline the guidelines of the use plan for the next five years

·         the principles governing the plan

·         general and specific rules and objectives

The SINAC and INCOPESCA authorization and supervision of the Ostional Development Association (ADIO) to use eggs as a means of subsistence (consumption and sale). The community benefits from consumption of the egg as food and also to receive the economic resources that are distributed between people and social welfare, while contributing to the conservation of the turtle, through the cleaning of the beach and the care Of turtle hatchlings.

One of the most important lessons derived  was the fact that it was evident that all this process was effectively a management and conservation model, whose most important strategic results are about maintaining and conserving a  habitat that maintains the massive arrivals, the birth and arrival to the sea of more than one million tortuguitas annually, which translates into a significant contribution for the conservation of the turtle population.
The characterization of the actors' roles and the main elements of their historical experience, which allowed us to validate the keys to a successful exploitation plan, with a framework of agreements, norms and rules and decisions shared between the actors indicating the contributions and investments, As well as the obligations during its execution and the usufruct of the benefits, signed and recognized by all the parties involved.

Fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales

El objetivo principal del componente de fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales fue proporcionar conocimiento técnico para la gestión y conservación del agua, pastos naturales y ganado. Nos enfocamos en informar a los miembros de la comunidad y los guardaparques a través de talleres de evaluación y sesiones de capacitación sobre temas tales como cercado de pastos, gestión del agua y distribución de agua. Se desarrolló una maqueta de la comunidad de Miraflores de manera participativa para facilitar la planificación del manejo de los pastos y el agua en el territorio comunal. La información se recopiló durante diagnósticos rurales participativas. Estos diagnósticos incluyeron estudios específicos centrados en agua, pastos, arqueología, organización social, productividad agrícola y ganadera.

  • Uso de herramientas de comunicación para aumentar la conciencia local y la comprensión del proyecto.

  • Conocimiento local tradicional y diálogo con expertos externos: la participación local y las interacciones positivas entre los expertos locales y externos han llevado a una comunicación efectiva entre ellos.

  • Enfoque participativo y metodología investigación-acción participativa.
  • Los investigadores locales fueron un nexo constante entre el proyecto y la comunidad.
  • Es esencial que el equipo de campo esté capacitado en la aplicación del enfoque participativo, utilizando herramientas participativas y facilitando el aprendizaje colectivo.

  • Diversificar el trabajo con socios locales, combinando talleres con otros métodos, herramientas prácticas y trabajo de campo (del tipo "aprender haciendo").
  • Desarrollar actividades que involucren a las mujeres, jóvenes y otros grupos dentro de la comunidad.

  • Mantener un alto nivel de presencia en campo y compartir el día a día con la comunidad.
  • Brindar más capacitación práctica, desde el trabajo de campo.
  • Las estrategias de comunicación  ayudaron a  difundir los avances y logros intermedios del proyecto. Estas actualizaciones fueron bien recibidas y tuvieron un buen impacto. Algunos ejemplos son los videos participativos y el teatro o la "Noche de Arte".
Pasos para comunicar eficazmente las soluciones y compensaciones de la EbA a las partes interesadas

Es importante comunicar los resultados de un análisis complejo, como un análisis coste-beneficio (ACB), de forma no técnica. Los resultados se comunicaron a las comunidades en forma de mensajes clave que abarcaban los efectos de la AbE en el bienestar de la comunidad, las tradiciones y las normas consuetudinarias. Por ejemplo, la restauración de pozos históricos para el suministro de agua durante emergencias climáticas también conlleva beneficios sociales, como el mantenimiento de lugares históricos y consuetudinarios. Del mismo modo, la solución EbA para la protección de las cuencas hidrográficas también ayuda a proteger las zonas utilizadas para proporcionar plantas para usos medicinales tradicionales. Descubrimos que una forma eficaz de comunicar soluciones, sinergias y compensaciones es aprovechar los usos tradicionales de los servicios y recursos de los ecosistemas.

Apoyo de las ONG locales, Interés de las comunidades por los retos y las oportunidades

a) Es crucial desglosar los resultados del ACB en un lenguaje no técnico, a través de mensajes clave que detallen los beneficios y los costes, para que las personas, los hogares y la comunidad puedan sopesar los retos y las oportunidades de las soluciones de AbE;

b) era importante presentar los beneficios como oportunidades en términos de desarrollo de capacidades, fuente alternativa de ingresos o medios de subsistencia y describir la mejora del bienestar de los hogares y la comunidad

c) en la medida de lo posible, la presentación de los costes en términos del tiempo que las comunidades deben dedicar a aplicar y hacer cumplir una solución (por ejemplo, mantenimiento de pozos, franjas de vegetación, etc.) mejora la comprensión de los resultados.

Identificación de soluciones EbA mediante evaluaciones participativas

La identificación de soluciones AbE viables desde el punto de vista social, económico y medioambiental para cada comunidad se determinó mediante:

(1) evaluaciones participativas locales para identificar amenazas y posibles soluciones;

(2) encuestas a los hogares para recabar información sobre fuentes de ingresos y dependencia de los recursos naturales y

(3) análisis social de costes y beneficios (ACB) para comparar explícitamente los costes y beneficios de las opciones de adaptación, incluidos los impactos sobre los servicios ecosistémicos.

Históricamente, las comunidades micronesias han dependido de los servicios ecosistémicos y la conexión con los ecosistemas y la naturaleza sigue siendo fuerte en la actualidad. Esta fuerte conexión, unida a la propiedad y al conocimiento local, fue el principal motor de la aceptación y aplicación de la AbE. El enfoque de base permitió identificar los usos tradicionales de los recursos, que generalmente se asociaban a prácticas sostenibles.

a) Las reuniones participativas fueron el escenario esencial para que las distintas partes interesadas se reunieran y comprometieran su tiempo, como comunidad, para mantener y gestionar sus ecosistemas insulares;

b) El uso de un enfoque participativo ayudó a reforzar el sistema de gobernanza tradicional y a mejorar la responsabilidad y la apropiación de las comunidades insulares;

c) la participación activa reforzó las soluciones de AbE al reconocer la relevancia de la adaptación al cambio climático para los individuos, los hogares y toda la comunidad.

Análisis integrado de la vulnerabilidad a escala nacional y local

La evaluación de la vulnerabilidad se llevó a cabo para tres períodos: el statu quo en 2014, el período 2030-2060 y el período 2070-2100. La evaluación sigue el enfoque de ocho pasos descrito en el Vulnerability Sourcebook de la GIZ, y se complementó con una modelización científica de los impactos del cambio climático para Burundi.

El estudio fue realizado por tres instituciones (Adelphi, EURAC, PIK) en colaboración con GIZ / ACCES y sus socios. Se celebraron cuatro talleres nacionales con todas las partes interesadas. Se creó un grupo de expertos para asesorar y dirigir el proceso. Las actividades a nivel local en los lugares seleccionados para el proyecto se llevaron a cabo en estrecha colaboración con los agentes gubernamentales y no gubernamentales locales y la población local.

Los resultados de la evaluación se presentaron en forma de mapas de vulnerabilidad para los tres factores de erosión, sequía y prevalencia de la malaria. Se han identificado zonas altamente vulnerables para orientar la identificación de tres cuencas piloto. En estas cuencas se llevaron a cabo evaluaciones de la vulnerabilidad local para identificar los retos locales y las medidas de adaptación adecuadas.

  • Talleres nacionales: permitieron a los participantes (gobierno y sociedad civil) comprender mejor el proceso y compartir sus perspectivas y conocimientos sobre el tema.
  • Creación de un grupo de expertos compuesto por expertos de varios ministerios e instituciones de Burundi: importante para la apropiación del propio proceso y sus resultados.
  • Integración de la evaluación de la vulnerabilidad en el proceso del Plan Nacional de Adaptación (PNA) de Burundi.
  • La disponibilidad de datos fue un reto importante. La mayoría de los registros gubernamentales no están clasificados y los documentos y la información son incompletos. A menudo, los datos agregados sólo están disponibles a nivel nacional y provincial, lo que dificulta la comunicación a nivel local.
  • Los resultados de la evaluación de la vulnerabilidad constituyen la base para integrar la adaptación al cambio climático en las políticas, estrategias y planes de inversión nacionales y locales. Otros agentes pueden utilizar esta experiencia e información para la planificación de la adaptación.
  • La metodología utilizada para evaluar la vulnerabilidad en Burundi se basa en una metodología normalizada, lo que permite su reproducción.
Enfoque holístico y participativo de la adaptación al cambio climático

El proyecto ACCES desarrolló un enfoque holístico y participativo mediante la aplicación de medidas de adaptación en las 3 zonas piloto. Este enfoque tiene en cuenta las dimensiones medioambiental, social, económica y pedoclimática de Burundi.

Las sucesivas etapas de aplicación han consistido en establecer una lista de medidas de adaptación que puedan responder a los estímulos climáticos. Estas medidas se han clasificado según su tipología: medidas grises, medidas verdes, desarrollo de capacidades, investigación-acción, marco político. El proyecto dio prioridad a las medidas de desarrollo de capacidades y a las medidas verdes por cuestiones de viabilidad y sostenibilidad. A continuación, el proyecto organizó talleres de planificación participativa en cada una de las zonas piloto para evaluar su aceptabilidad en consulta con la población. El resultado fue un conjunto de medidas de ACC consensuadas y específicas para cada una de las zonas. Para garantizar la calidad y la sostenibilidad, se creó localmente un comité técnico de seguimiento (CTS-L). Este comité está formado por personas de la administración local, líderes agrícolas y dirigentes de asociaciones, que se encargan del seguimiento y la sostenibilidad de las medidas.

  • Refuerzo de las capacidades de los agentes a todos los niveles en materia de CC y ACC
  • Buen conocimiento de las prácticas agrícolas de las zonas de intervención (estrecha colaboración con INADES-Formación Burundi)
  • Planificación participativa de las medidas de ACC con la población local para garantizar una buena aceptabilidad
  • Creación y formación de un Comité Técnico Local de Seguimiento, grupo representativo de los intereses de la población para garantizar la calidad y sostenibilidad de las medidas de ACC.

Para garantizar la sostenibilidad de las medidas de ACC, es imperativo asegurar el apoyo público (a través de la planificación participativa), la comprensión (formación, sensibilización, desarrollo de capacidades) y la rendición de cuentas (comité técnico).

El enfoque holístico de las medidas de adaptación se ha basado en un planteamiento transversal de las cuestiones medioambientales en Burundi, aprovechando también la experiencia de otros proyectos de la GIZ (Programas ProSecEau y EnDev).

Las medidas innovadoras se probaron primero a pequeña escala para evaluar su impacto. Una vez validadas, estas medidas podían reproducirse en las demás áreas de intervención del proyecto.

Adaptación, género y capacitación de las mujeres: un enfoque integrado

En Burundi, las desigualdades de género siguen limitando el acceso de las mujeres a la toma de decisiones, los recursos y los beneficios (educación, información, propiedad de la tierra, tiempo, empleos, créditos, etc.) y el reparto equitativo de las tareas. Ante esta situación, las mujeres son cada vez más vulnerables, pero también están excluidas de los esfuerzos de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.

El proyecto ACCES llevó a cabo un análisis de género en sus zonas de intervención. La evaluación de la situación de la integración de la perspectiva de género en la planificación y aplicación de medidas de adaptación, en los sistemas de información y alerta temprana y en los Planes Comunitarios de Desarrollo (PCDC) dio lugar a varias recomendaciones. Una de las recomendaciones fue el enfoque doméstico del modelo CCA. El objetivo es que las parejas reciban formación para replicar las técnicas, habilidades y experiencias adquiridas a través del proyecto dentro de sus respectivos hogares CCA, teniendo en cuenta que las mujeres son poderosos agentes de cambio y desarrollo y con el fin de empoderar a las mujeres.

  • Recursos humanos formados en materia de género y conocedores de la cultura y las tradiciones burundesas (por ejemplo, puntos focales de género).
  • Análisis de género como base para la integración de la perspectiva de género, realizado a todos los niveles y en todos los ámbitos de intervención.
  • Capacitación de los miembros de las plataformas comunales de género y su integración en el análisis y evaluación de riesgos, así como en los sistemas de información y alerta temprana.
  • La formación y sensibilización de los hogares modelo (formación de agentes de sensibilización) es un requisito previo esencial para cambiar las costumbres y actitudes.
  • Mostrar con el ejemplo es probablemente el método más adecuado para iniciar un cambio en la percepción que tienen los hombres del papel y las responsabilidades de las mujeres en el hogar y en la comunidad en general.
  • Elaborar un folleto como guía de formación para los hogares modelo ayuda a capitalizar las lecciones aprendidas y es un producto que servirá de vehículo para futuras ampliaciones.
  • Es fundamental centrarse en los aspectos cualitativos y no sólo cuantitativos para comprender los mecanismos sociales y culturales que impiden la capacitación de las mujeres (no sólo es importante el número de mujeres que participan en las actividades, sino los procesos de cambio dentro del hogar o la comunidad).
Cooperación científica

Programas conjuntos de seguimiento de aves migratorias y apoyo a proyectos científicos y de gestión comunes para fomentar la conservación y gestión de los recursos naturales del Mar de Wadden y el Banc d'Arguin. La ambición es que los dos sitios lideren los recuentos simultáneos a lo largo de toda la ruta migratoria del Atlántico oriental para obtener una imagen completa del estado de las poblaciones de aves migratorias que utilizan la ruta. La investigación sobre las aves migratorias en el Mar de Wadden y el Banc d'Arguin está estrechamente interconectada y es importante para todos los demás lugares de invernada, cría y parada a lo largo de la ruta migratoria. Así pues, sólo la cooperación científica puede alcanzar una percepción holística de la ruta migratoria y una base común para una gestión satisfactoria.

Cuestiones de investigación compartidas y similitudes de los parajes naturales.

Las diferencias culturales hacen que se entiendan de forma distinta el seguimiento y la investigación científica; por ejemplo, hubo que ver y debatir los distintos enfoques de la investigación científica y el seguimiento para encontrar un camino común.

Intercambio de conocimientos

Visitas periódicas de intercambio e intercambio de conocimientos técnicos entre expertos y gestores de lugares. Estas reuniones son medios de capacitación con valores y métodos armonizados que se enseñan y practican tanto en el Banc d'Arguin como en el Mar de Wadden. Se armonizan métodos comunes de seguimiento y gestión y se crea un nivel compartido de conocimientos y comprensión. Los participantes son científicos, gestores de lugares y otros expertos de las respectivas áreas protegidas.

Las visitas de intercambio de expertos y gestores están financiadas por la Cooperación Trilateral del Mar de Wadden y los socios de los países, por ejemplo, los parques nacionales. Desde el principio, todos los socios a nivel regional y nacional del Memorando de Entendimiento comprendieron las ventajas de mejorar la conservación de sus propiedades de WH y especialmente de las aves migratorias a lo largo de la ruta migratoria del Atlántico Oriental.

Las diferencias culturales llevan a una comprensión distinta de la conservación y gestión de la naturaleza; por ejemplo, hay que reconocer los diversos puntos de vista sobre la conservación de la naturaleza en ambos sitios para definir objetivos y métodos comunes de gestión de los mismos.

Rehabilitación de sistemas de agua potable y preparación ante catástrofes

Para rehabilitar, reconstruir y rediseñar los sistemas de agua potable dañados por la tormenta tropical Stan en 2005, el proyecto de Tacaná facilitó las comunicaciones, la evaluación de daños y la organización de la coordinación de donantes inmediatamente después del desastre. Junto con los municipios y las autoridades gubernamentales, se elaboró un plan de reconstrucción para el departamento de San Marcos. WANI coordinó la rehabilitación y reconstrucción de 72 sistemas de agua potable y cuatro pequeños sistemas de riego.

Un total de 77 comunidades, con aproximadamente 34.092 habitantes y 6.616 familias, participaron en los estudios de los sistemas de abastecimiento de agua. Paralelamente a la reconstrucción de los sistemas de agua potable, se desarrollaron planes y mecanismos de preparación ante catástrofes.

Esta crisis fue decisiva para impulsar el compromiso con la GIRH y las reformas de la gobernanza del agua.

La devastación causada por esta tormenta tropical alertó a las autoridades y comunidades de la vulnerabilidad de la zona a los efectos del cambio climático y de la necesidad de aumentar la resistencia a las tormentas tropicales y las inundaciones mediante la mejora de las infraestructuras y la restauración de los ecosistemas.