Le cadre itératif NMS-COUNT : Phase 4

Dans la phase 4, une étude sur le terrain teste la méthodologie et la performance des mesures. Les résultats de l'étude et de toutes les phases seront utilisés pour valider et normaliser les méthodes, et pour faire progresser le développement d'indicateurs et de modèles de fréquentation. En fonction de l'ensemble personnalisé de méthodes développées dans la phase 3, la phase 4 pourrait contenir une multitude de techniques qui impliquent à la fois la collecte de données sur site par le biais d'enquêtes et d'observations, ainsi que l'exploration de données à partir de sources existantes ou d'autres activités de l'agence.

La phase 4 nécessite une synthèse des données provenant de plusieurs agences et parties prenantes. Cette intégration est essentielle à la réussite du processus NMS-COUNT. Cette phase est également rendue possible par une planification collaborative au niveau du site afin de déterminer les caractéristiques spatiales et temporelles appropriées de l'échantillonnage.

La phase 4 représente l'effort continu de collecte de données pour combler les lacunes constatées au cours des trois premières phases. L'une des lacunes les plus importantes découvertes par NMS-COUNT dans les données existantes sur le comptage des visiteurs est la fréquence de l'échantillonnage ou le moment et la fréquence de l'échantillonnage. En raison de cette lacune, l'équipe de recherche placera des enquêteurs sur deux bateaux de plongée afin d'enregistrer les observations sur le nombre de visiteurs dans le sanctuaire et de mener des entretiens avec les participants aux excursions. Il y aura également plusieurs enquêteurs itinérants qui collecteront des données auprès des visiteurs lorsqu'ils quitteront le rivage ou reviendront du large pour les activités des visiteurs. Les flux de données existants continueront à alimenter les estimations de fréquentation, avec des modèles qui tiennent compte des changements spatiaux et temporels détectés par l'échantillonnage sur place. Après la collecte des données, les résultats seront partagés avec les universitaires et les agences. Les gestionnaires de ressources continueront à surveiller et à ajuster l'utilisation si nécessaire pour répondre aux exigences de l'agence ou d'autres plans de gestion.

Le cadre itératif NMS-COUNT : Phase 3

Au cours de la phase 3, les données fournies par le groupe d'experts sont analysées et les lacunes sont identifiées. Une méthodologie spécifique au sanctuaire est élaborée sur la base de cette analyse. Cette méthodologie est adaptée à chaque AMP spécifique, sur la base des données recueillies au cours des phases 1 et 2, ainsi que du retour d'information des gestionnaires et des parties prenantes afin d'évaluer la confiance associée à des techniques d'échantillonnage spécifiques.

Comme pour la phase 1, la charge la plus lourde de la phase 3 incombe au chercheur. Une méthodologie appropriée permet aux chercheurs d'identifier les limites des données existantes et d'illustrer les lacunes qui empêchent les gestionnaires de comprendre pleinement l'utilisation des visiteurs. Une combinaison de jugement d'expert et de retour d'information permet aux chercheurs de déterminer l'utilité de techniques d'échantillonnage spécifiques. La modélisation des sources de données existantes dans un cadre qui attribue un degré de confiance à chaque source permet de créer un point de départ pour les chiffres de fréquentation, sur lequel on peut s'appuyer dans les itérations ultérieures.

Au cours de la phase 3, les chercheurs ont compilé les données partagées par les différentes parties prenantes. Pour Gray's Reef, les données ont été synthétisées et évaluées afin de comprendre la corrélation entre la confiance des parties prenantes dans les données. En utilisant une échelle de confiance en 10 points, les perceptions des parties prenantes sur leur confiance dans les données ont été tabulées. L'étude du panel a révélé que les données sur le nombre de visiteurs étaient collectées par de multiples agences (c'est-à-dire NOAA, U.S. Coast Guard, GADNR) et sources, y compris satellite, radar de bateau, bouée intelligente, patrouilles sur site, et hydrophones sous-marins. Cette ampleur des données n'a été possible qu'en suivant le processus NMS-COUNT, car les données sont apparues au cours des deuxième et troisième phases du processus. Le processus NMS-COUNT a aidé toutes les personnes impliquées dans la gestion des visites à collaborer et à comprendre les types de données collectées par de multiples agences. Le processus a également facilité l'intégration de multiples sources de données afin de fournir une compréhension plus complète de la fréquentation du Sanctuaire.

Sensibilisation de la communauté et gouvernance

L'UICN s'est engagée dans le projet du port de Dhamra parce qu'elle craignait que le port ne nuise aux tortues olivâtres. Cependant, en creusant les problèmes, l'UICN a appris que le taux de mortalité des tortues avait déjà augmenté de façon spectaculaire. Un rapport préparé par le Wildlife Institute of India indique que la mortalité des tortues est passée de quelques milliers par an au début des années 1980 à plus de 10 000 au milieu des années 1990. La pêche mécanisée au chalut et la pêche au filet maillant sont considérées comme responsables de ces mortalités.

La communauté locale était peu sensibilisée à la valeur des tortues. Pour y remédier, l'équipe de l'UICN s'est engagée dans des activités de sensibilisation de la communauté, y compris des programmes éducatifs créatifs, ainsi que des activités de sensibilisation traditionnelles. DPCL a également mis en place un centre de formation communautaire afin que les villageois puissent acquérir de nouvelles compétences.

L'UICN a également constaté que l'utilisation de dispositifs d'exclusion des tortues (TED) pourrait contribuer à réduire la mortalité des tortues due à la pêche au chalut, l'un des principaux problèmes de la région. Ces dispositifs n'étaient pas nouveaux pour les pêcheurs de la région de Dhamra - des ONG et des scientifiques indiens les avaient testés avec les pêcheurs par le passé - mais ils n'étaient pas utilisés. L'équipe du projet DPCL de l'UICN a longuement consulté les responsables des coopératives de pêche locales et les communautés afin de mieux comprendre les problèmes.

Un atelier de formation a été organisé et un certain nombre d'essais pratiques des TED pour les pêcheurs de la région ont été facilités. Changer les pratiques des communautés locales de pêcheurs reste une priorité majeure, mais nécessitera des programmes d'éducation à long terme combinés à des solutions politiques.

Le dernier obstacle à surmonter dans cette arène publique était la gouvernance. Au début, les autorités locales semblaient plus préoccupées par les droits des pêcheurs que par la sécurité des tortues. Cependant, au fur et à mesure que la compréhension s'est répandue, les agences gouvernementales sont devenues des partenaires qui ont défendu les solutions holistiques à long terme. Des formations sur les moyens de subsistance alternatifs ont été organisées afin d'offrir à la communauté des options génératrices de revenus autres que la pêche.

Science et expertise technique

Le dragage, reconnu comme une menace sérieuse pour les tortues marines, a été identifié par l'UICN comme une priorité. L'UICN, avec des experts du groupe de spécialistes des tortues marines de la Commission de survie des espèces, a conçu et développé un protocole de dragage à suivre pendant les opérations portuaires. Il s'agissait notamment d'installer des déflecteurs de tortues sur toutes les têtes de drague afin de s'assurer que les tortues n'étaient pas entraînées dans la drague. Des observateurs formés ont été affectés à toutes les dragues pour surveiller ce processus. Ces observateurs vérifient 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 les grilles des tuyaux d'entrée et de débordement. Ces mesures (déflecteurs, écrans et observateurs humains) ont été mises en place pour s'assurer que le dragage était "respectueux des tortues". Ces mesures sont les premières à avoir été mises en place dans l'histoire des activités de dragage en Inde.

L'éclairage a été la deuxième menace majeure identifiée car on sait que l'éblouissement excessif distrait les jeunes tortues qui se dirigent instinctivement vers les zones très éclairées et s'éloignent de la mer. Les experts de la Commission de l'UICN ont donc fourni des lignes directrices spécifiques pour le plan d'éclairage du port, qui a été adopté par les autorités portuaires. L'UICN a également aidé Tata Steel à identifier la bonne conception de ces éclairages. Aujourd'hui, le port de Dhamra est le premier et le seul port en Inde à avoir installé un éclairage "respectueux des tortues".

L'UICN a aidé DPCL à élaborer un plan de gestion de l'environnement (PGE). Ce plan était scientifiquement solide et pratiquement applicable, allant au-delà des exigences légales existantes. Plus important encore, le PGE a été conçu de telle sorte qu'il fasse partie intégrante des procédures opérationnelles standard (POS) de DPCL. C'est ce qui le différencie des autres PGE.

Les infrastructures à grande échelle peuvent être conçues de manière à intégrer avec succès des considérations relatives à la biodiversité.

Système de collecte de données dans le Parc National de Toubkal

Entre 2015 et 2019, la Direction du Parc National de Toubkal (DPNT) a élaboré des fiches de collecte de données pour le suivi i) des infractions liées aux activités touristiques, et ii) de la faune sauvage.

Il s'agit de fiches sous format papier remises aux éco-gardes locaux et qu'ils doivent remplir lors de leurs prospections de terrain, illustrer par des photographies et remettre ensuite aux Chefs de Zones du Parc National de Toubkal (PNTb) : à partir de ces fiches, ces derniers élaborent alors pour la DPNT des rapports trimestriels et des cartes de localisation, qui alimentent une base de données.

A partir de la fin octobre 2019, la DPNT envisage d'améliorer et de faciliter pour les éco-gardes locaux la collecte de données : le chargé de l'écotourisme au Parc National de Toubkal, en collaboration avec le chargé du suivi scientifique et les Chefs de Zones du PNTb, a ainsi adapté pour cette aire protégée le logiciel CyberTracker afin de développer une application mobile, facile d'utilisation, pour réaliser le monitoring dans le Parc National de Toubkal. Une formation pour l'utilisation de cette appli est prévue très prochainement au profit des éco-gardes du PNTb.

Des formations au monitoring (types de données à collecter, remplissage des fiches, manipulation du GPS et de l'appareil photo numérique) sont un prélable absolu avant d'entamer les prospections de terrain par les éco-gardes locaux.

La rigueur dans la collecte de données par les éco-gardes, puis celle dans la centralisation et la synthèse de ces données par les Chefs de Zones du Parc National de Toubkal.

Par ailleurs, la manipulation de l'outil SIG par ces derniers n'est pas superflue. 

Grâce à ce système de suivi mis en place par la DPNT, une véritable base de données a pu être alimentée et ainsi mise à jour périodiquement, permettant d'améliorer les connaissances en matière de faune sauvage (pour les espèces prioritaires) et de localisation des "points noirs" relatifs à l'activité touristique.

Mieux encore, la mise en oeuvre de ces opérations de patrouilles et de suivi sur le territoire du Parc National de Toubkal a permis une diminution du temps de réaction entre le constat d’une infraction dans la zone centrale et l’établissement du Procès-verbal, les éco-gardes locaux étant constamment sur le terrain et en contact permanent avec les Chefs de Zone du PNTb (d'où un rôle prépondérant dans la lutte contre le braconnage ou les constructions illégales).

Cependant, il s'est tout de même avéré que les éco-gardes locaux avaient encore beaucoup de lacunes dans la collecte de données, principalement dues au fait que beaucoup d'entre-eux sont illettrés. Le logiciel CyberTracker semble donc être une solution intéressante pour résoudre ce problème. Affaire à suivre...

Mécanismes de financement innovants

L'exclusivité de ces îles privées fait qu'elles attirent une clientèle particulière qui revient régulièrement pour des vacances dans ces lieux - certains sont connus pour être des clients réguliers depuis plus de 15 ans. La création d'un club philanthropique réservé à des clients sélectionnés leur permet de faire des dons à un fonds de conservation qui soutiendra la zone protégée de l'île.

Deuxièmement, des produits uniques de haute qualité ont été développés en collaboration avec des artisans locaux, dans le but d'offrir des produits de marque exclusivement disponibles sur ces îles et de générer un prix élevé. Une collaboration a été établie avec Roots Seychelles, qui a spécialement conçu des produits textiles inspirés de la culture et des techniques locales. Des paréos sélectionnés ont été confectionnés pour la clientèle de l'île de Denis, afin d'illustrer à la fois l'environnement et les couleurs de l'île.

Un autre programme générateur de revenus a été mis en place : le programme "planter un arbre", dans le cadre duquel les clients étaient invités à planter un arbre pour commémorer des événements importants de la vie, tels qu'un mariage, un anniversaire ou une naissance, et à faire ensuite un don pour soutenir la zone protégée désignée ou les activités de protection de l'environnement de l'île. Une plaque commémorative est gravée avec tout message demandé par l'invité, y compris la date de la plantation et l'espèce d'arbre plantée.

Afin de développer des programmes innovants, il était nécessaire de choisir des produits uniques inspirés de la culture et de la tradition locales, ainsi que des programmes qui semblent susciter l'intérêt des visiteurs.

Le développement de ces systèmes de financement uniques ne doit pas être considéré comme un autre moyen d'extorquer davantage d'argent aux visiteurs. Il fallait réfléchir soigneusement à la manière de faire contribuer les visiteurs à une cause importante. Les programmes devaient donc être commercialisés correctement et faire l'objet d'un suivi afin de s'assurer qu'ils étaient adaptés aux spécificités de l'île.

Un sentiment commun d'identité et d'appartenance au sein de la coalition

Le travail collectif développé au sein de la Coalition a eu un impact favorable sur chacune des OSC qui la composent. L'opportunité permanente d'échanger des expériences, de se consulter sur des aspects techniques, logistiques, et de rechercher ensemble des financements, fait que les organisations membres n'imaginent pas travailler sans la Coalition. Sans contribuer à la gestion du territoire, de nombreuses organisations estiment que cette gestion serait partielle et que l'échange enrichissant qui les a amenées à être reconnues comme un acteur clé de la région n'existerait peut-être pas. Un aspect essentiel du travail collectif a été l'aspect humain, dans lequel les membres ont trouvé de la camaraderie, des rires et de l'affection.

  • Un réseau d'acteurs ayant une connaissance du territoire qui soutient la gestion intégrée et l'accompagnement constant des producteurs ;
  • L'ouverture et la confiance au sein de la Coalition ; indépendamment des niveaux de connaissance et d'expertise, tous travaillent sur un pied d'égalité parce qu'ils ont un objectif commun.
  • Le travail au sein de la coalition a renforcé le modus operandi de chacune des organisations ;
  • L'approche par bassin versant a élargi la vision des organisations membres qui travaillent principalement avec des systèmes de production, en mettant l'accent sur la conservation et la protection des modes de vie et des écosystèmes.
Travailler avec les citoyens et pour les citoyens

Dans le bloc précédent, l'importance de travailler sur et pour une terre commune et de s'attaquer à des problèmes communs a été mentionnée. Pour les membres de la COBIJA, l'objectif commun est en outre de travailler avec les gens et pour les gens, en promouvant le changement social, en renforçant les modes de vie des paysans et en renforçant la gestion durable des ressources clés telles que l'eau et le sol. L'approche consiste à générer des changements en travaillant avec les populations, par exemple pour maintenir les processus de durabilité des projets productifs ou pour développer les capacités de sécurité alimentaire, entre autres.

  • L'utilisation des niveaux d'organisation existants au sein des communautés, des producteurs et des autorités locales afin de mettre en place des initiatives, par exemple les assemblées d'Ejido, les coopératives de pêche, les unités de production rurale, etc.
  • Un fort sentiment d'identité et d'appartenance partagé par les producteurs, les communautés et les autorités locales ;
  • Grâce au réseau de l'organisation et à la coalition COBIJA, les ateliers ont eu plus d'impact en termes de présentation des informations et des résultats aux producteurs et de traduction efficace des diagnostics en réalité sur le terrain.

L'expérience de travail avec la COBIJA a été pertinente pour les personnes qui ne disposent pas d'un réseau d'organisations jouant le rôle d'interlocuteurs et d'accompagnateurs de processus. Il y avait un vide au niveau de la voix des citoyens qui est en train d'être comblé au fur et à mesure que le travail de la Coalition progresse.

Étant donné la nouveauté de l'expérience de travail de la Coalition avec les communautés, il a été nécessaire de créer une stratégie de communication agile avec la population.

Travailler dans un paysage commun pour créer des synergies dans l'utilisation des services écosystémiques

Le fait de partager un même paysage écologique et productif a été déterminant pour le développement du leadership de la COBIJA dans la région, car un paysage commun permet de développer des objectifs communs au sein de la Coalition. Ayant commencé par une lutte commune contre les maladies phytosanitaires (par exemple la "rouille du café") dans les plantations de café de la région de Jamapa-Antigua, la Coalition travaille toujours avec les petits producteurs de café, ainsi qu'avec les apiculteurs et les producteurs de miel. Le soutien va à l'utilisation durable des écosystèmes environnants, y compris la gestion de l'eau et des terres au niveau local et au niveau du paysage, afin de maintenir la fourniture de services écosystémiques et les activités productives qui y sont liées.

En travaillant pour un paysage commun, les organisations de base ont pu concentrer leurs efforts, partager leurs expériences et accéder à davantage de financement pour résoudre les différents problèmes sociaux et environnementaux de la région.

  • Un réseau d'organisations de base ayant suffisamment d'expérience pour avoir une vision et un leadership communs afin d'encadrer les producteurs locaux et les autres parties prenantes,
  • Un paysage et un territoire communs : toutes les organisations se trouvent dans la même région et le même bassin versant ;
  • Des ressources financières et un soutien institutionnel provenant d'un projet plus vaste qui a sous-tendu le travail de la coalition.

Il a été très important de développer une identité commune pour les différentes organisations membres : "Plus récemment, la coalition est devenue un point de référence important, défendant les intérêts des populations locales au niveau des décisions régionales et des politiques publiques.

Éducation et sensibilisation au sein de la communauté locale

La communauté locale est déjà bien consciente de l'existence des plages de nidification et du travail de surveillance des tortues de mer effectué par la MCSS. Cependant, peu de gens connaissent la situation réelle des tortues de mer au niveau local et mondial, et peu comprennent la nécessité de conserver ces espèces. Des activités d'éducation et de sensibilisation sont souvent organisées dans le cadre d'activités communautaires et surtout d'activités avec les différents écoliers de Mahé, les zones sud et est étant une priorité. De plus, l'organisation participe à des événements nationaux afin de présenter notre travail en faveur de la conservation des tortues marines. Nous travaillons également en partenariat avec certains hôtels dont les propriétés bordent certaines des plages de nidification.

Les transports facilitent les patrouilles. Les plages de nidification sont très éloignées à pied, ce qui affecte la gestion du temps et la capacité à s'occuper rapidement des tortues nicheuses lorsque les habitants les alertent.

Il est également très important de disposer d'un équipement facilitant la collecte de données précises, afin de pouvoir présenter des enregistrements de données. Un outil de collecte de données spatiales GPS très précis permet à l'équipe de patrouille de collecter des données par le biais du logiciel Cybertracker et des applications que nous avons conçues en fonction des données à collecter.

Les jeunes sont l'avenir, et il est très bénéfique d'utiliser la bonne approche pour leur apprendre à devenir eux-mêmes des défenseurs de la cause. Parfois, le message devient plus réaliste lorsque les enfants enseignent eux-mêmes à leurs parents et contribuent à changer leur mentalité et leur point de vue sur la protection des tortues de mer.