Renforcer le contrôle de l'association agréée et du conseil d'administration

Ce bloc de construction a renforcé la gouvernance en améliorant la capacité de contrôle de l'association autorisée (AA) et du conseil d'administration de l'AMM MBOMIPA par le biais d'un apprentissage structuré par les pairs et de réformes institutionnelles. Une visite d'échange de 5 jours à l'AMM de Randilen (considérée comme l'une des AMM économiquement viables du nord de la Tanzanie et appréciée par les communautés qui la composent) a permis à 21 dirigeants de l'AMM d'adopter des pratiques éprouvées, notamment une séparation claire des rôles (Conseil/AA/gestion), des outils de contrôle financier (portail du ministère des ressources naturelles et du tourisme, systèmes de facturation) et des stratégies d'engagement communautaire (partage équitable des bénéfices et résolution des conflits). L'évaluation post-visite a révélé que 92,5 % des dirigeants avaient amélioré leurs connaissances en matière de gouvernance et que 85 % d'entre eux avaient constaté une plus grande transparence. Les principaux résultats comprennent le développement de la constitution du conseil d'administration de l'AMM MBOMIPA et une augmentation de 25 % des revenus provenant de nouveaux investissements touristiques, garantissant une gestion responsable et des objectifs de conservation alignés sur ceux de la communauté.

  1. Soutien régulier et facilitation par le conseil du district d'Iringa, le STEP et d'autres partenaires de la conservation.
  2. Possibilités d'apprentissage par les pairs avec d'autres AMM qui ont mis en œuvre avec succès des structures de gouvernance similaires.
  3. L'engagement des dirigeants locaux et des représentants de la communauté pour garantir l'alignement sur les besoins et les attentes de la communauté.
  1. Une séparation claire des rôles et des responsabilités entre l'équipe de direction et les organes de contrôle renforce l'efficacité de la gouvernance.
  2. Une communication régulière et une prise de décision collaborative entre l'équipe de direction, l'AA et le conseil d'administration renforcent la confiance de la communauté et améliorent la transparence.
  3. Le renforcement continu des capacités et le développement du leadership sont essentiels pour maintenir un contrôle efficace et s'adapter aux nouveaux défis.
Élaboration et mise en œuvre d'outils de gouvernance

Cet élément constitutif visait à établir un cadre de gouvernance solide grâce au développement et à la mise en œuvre d'outils de gestion essentiels. Des systèmes de gestion financière, tels que QuickBooks, ont été introduits pour rationaliser la budgétisation, la comptabilité et les rapports financiers. En outre, des modèles de rapport et des cadres de suivi normalisés, ainsi que des outils de gestion clés tels que le code de conduite, le manuel des ressources humaines, la politique de genre, la politique environnementale, la politique judiciaire, la politique de passation de marchés, le manuel de résolution des litiges, le plan d'engagement des parties prenantes et l'outil de durabilité de l'entrepreneuriat commercial ont été développés pour garantir une gestion efficace des ressources dans l'AMM. Ces outils favorisent le respect des droits de l'homme, améliorent la collecte et l'évaluation des données, garantissent une communication transparente avec les parties prenantes, encouragent un engagement significatif, intègrent des considérations de genre et soutiennent des pratiques commerciales durables. Leur intégration a considérablement amélioré la responsabilité financière, la transparence opérationnelle et la prise de décision, favorisant ainsi la confiance entre les membres de la communauté et les parties prenantes externes.

  1. Collaboration avec Honeyguide Foundation, Community Wildlife Management Area Consortium, Iringa District Council et TAWA pour le développement et la personnalisation des outils de gouvernance.
  2. Soutien technique de STEP pour former le personnel à l'utilisation et à la maintenance des systèmes financiers et de suivi.
  3. Retour d'information continu de la part des membres de l'AA, du conseil d'administration et des représentants de la communauté pour s'assurer que les outils répondent à leurs besoins et restent pertinents.
  1. Les outils de gouvernance doivent être conviviaux afin d'encourager l'équipe de direction et les parties prenantes à les utiliser de manière cohérente.
  2. Des mises à jour et une maintenance régulières sont nécessaires pour garantir que les outils restent efficaces et adaptés à l'évolution des besoins.
  3. La fourniture d'une assistance technique permanente et d'une formation de remise à niveau est essentielle à la réussite de la mise en œuvre et à la viabilité à long terme.
Recrutement et formation des cadres

Ce bloc de construction s'est concentré sur le recrutement et la formation d'une équipe de gestion professionnelle (initialement le secrétaire général et le comptable) pour l'AMM MBOMIPA afin d'améliorer son efficacité opérationnelle. L'équipe comprend des personnes ayant une expertise en matière de conservation, de gestion financière et d'engagement communautaire, ce qui garantit une approche holistique de la gestion de l'AMM. Peu de temps après le recrutement, six semaines d'intégration ont commencé avec des sessions de formation sur les meilleures pratiques de gouvernance, les rapports financiers utilisant QuickBooks, et d'autres ressources telles que la gestion des ressources humaines et des actifs. Ces formations ont permis à l'équipe de gestion de gérer les opérations quotidiennes, de s'engager efficacement avec les parties prenantes et de garantir une gestion durable des ressources naturelles. L'équipe professionnelle a été chargée de coordonner les patrouilles, de gérer les budgets et d'améliorer la gouvernance globale de l'AMM.

  1. Collaboration avec d'autres organisations : Soutien de STEP, Tanzania TAWA et Honeyguide Foundation en matière de recrutement, d'encadrement et de formation.
  2. Disponibilité de formateurs locaux et internationaux ayant une expertise en matière de conservation et de gestion financière.
  3. Collaboration avec les communautés locales : Collaboration avec les communautés locales pour identifier les candidats appropriés qui comprennent le paysage et les besoins de la communauté.
  1. Le recrutement de professionnels dotés de compétences diverses améliore considérablement l'efficacité opérationnelle et renforce la confiance des parties prenantes.
  2. La formation continue et le mentorat sont essentiels pour maintenir des performances élevées et s'adapter aux nouveaux défis.
  3. L'intégration des technologies de conservation et des outils financiers améliore la transparence, la prise de décision fondée sur des données et la gestion des ressources.
Intégration d'EarthRanger

L'AMM MBOMIPA, en partenariat avec STEP, a intégré l'utilisation d'une nouvelle technologie de conservation, EarthRanger (ER), dans la gestion des HWC autour de l'AMM MBOMIPA. L'unité de réponse HWC établie utilise l'application ER sur son smartphone pour enregistrer les informations relatives aux incidents HWC signalés et l'unité est suivie en direct (par le biais d'un dispositif InReach) à des fins de responsabilisation et pour aider à mobiliser efficacement les ressources limitées. L'utilisation de l'ER a également simplifié la collecte de données, réduit les erreurs associées à la saisie de données à partir de formulaires papier et réduit le temps nécessaire au traitement des informations. Cette technologie a permis aux éclaireurs d'être plus stratégiques et plus efficaces dans leurs patrouilles, ce qui a permis d'améliorer la protection de la faune et des cultures.

Les conditions clés permettant d'utiliser la technologie avec succès sont les suivantes

  1. Une connectivité satellite fiable : cela permet aux opérations d'EarthRanger d'obtenir des données en temps réel.
  2. Soutien technique de STEP : STEP fournit des formations et des outils aux VGS, tels que des téléphones portables avec l'application EarthRanger pour la collecte de données.
  3. Accès au financement : Pour les outils techniques et les formations sur l'utilisation de ces outils.

L'utilisation de la technologie permet une gestion efficace des HWC car elle facilite les actions stratégiques basées sur les informations recueillies sur la distribution géographique et temporelle des HWC. Elle facilite également l'allocation efficace des ressources pour une gestion efficace de l'AMM.

Système d'alerte communautaire

Le système d'alerte communautaire à trois niveaux permet de signaler rapidement les CHE par le biais des canaux de communication établis. Les agriculteurs contactent immédiatement le VGS via des téléphones dédiés lorsque les éléphants s'approchent des terres agricoles, tandis que les présidents de village servent de contacts secondaires pour vérifier et faire remonter les incidents critiques. Cette structure décentralisée assure une couverture 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 dans les villages membres, avec une priorisation des réponses basée sur la vulnérabilité des cultures et la taille des troupeaux d'éléphants. Le système intègre des boucles de retour d'information au sein de la communauté : les agriculteurs reçoivent des appels pour confirmer la venue de l'unité d'intervention et, après la résolution de l'incident, les agriculteurs discutent de l'incident avec l'unité d'intervention, ce qui renforce la confiance dans les efforts de conservation.

Les conditions clés de la réussite d'un système d'alerte communautaire sont les suivantes :

  1. Une couverture de réseau mobile préexistante dans les villages
  2. Formation annuelle des communautés sur les protocoles d'alerte (en swahili) pendant la Coupe MBOMIPA, matériel de communication et réunion avec l'AMM.
  3. Collaboration entre l'AMM et la communauté

L'implication des communautés locales est essentielle pour une gestion réussie de l'AMM, en particulier pour atténuer le CHE. L'unité de réponse du MBOMIPA a pu gérer avec succès la plupart des incidents de CHE dans la division de Pawaga grâce au soutien de la communauté qui a fourni des informations sur la présence d'éléphants dans les champs de culture et sur les routes que les éléphants empruntent pour pénétrer dans les villages. Cela a également permis d'améliorer les relations entre les agriculteurs et l'AMM. La communauté apprécie le système d'alerte car il permet de ne pas passer par les voies bureaucratiques.

Formation de l'unité de réponse aux conflits entre l'homme et la faune

STEP et Honeyguide Foundation ont facilité la formation dans l'AMM de MBOMIPA pour équiper 12 VGS (40% de femmes) + 2 chauffeurs avec des techniques efficaces pour protéger les fermes de la communauté contre les dommages causés par les éléphants. La formation a permis aux scouts d'acquérir des connaissances sur le comportement des éléphants et sur la manière d'utiliser la boîte à outils HEC (torches, cornes, craquelins de chili et bougies romaines) pour repousser les éléphants loin des fermes. Les participants ont également appris des techniques pour déplacer les éléphants en toute sécurité en fonction de leur comportement et de la composition du groupe (à savoir s'il s'agit de groupes exclusivement masculins, exclusivement féminins ou mixtes). Des formations de remise à niveau ont été régulièrement dispensées à l'équipe pour garantir la sécurité.

Les conditions essentielles à la réussite de la formation sont les suivantes

  • Le soutien de formateurs experts : Les experts de la fondation Honeyguide ont facilité la réussite de la formation, car ils avaient des connaissances sur l'utilisation de la boîte à outils HEC et sur le comportement des éléphants.
  • Une unité d'intervention spécialisée dans les conflits armés : La volonté de l'équipe d'intervention d'apprendre et d'améliorer sa capacité à gérer les CHE a contribué à la réussite de la formation qui leur a été dispensée.
  • Accès au financement : La disponibilité de fonds pour la formation et le matériel d'apprentissage tel que les outils de dissuasion.

La formation et les outils fournis à l'unité de réponse HWC ont joué un rôle important dans la gestion réussie des incidents HEC signalés dans la division de Pawaga. La formation a permis à l'unité d'acquérir des connaissances sur le comportement des éléphants ainsi que sur la logique qui sous-tend les moyens de dissuasion des éléphants et l'utilisation séquentielle de la boîte à outils. Cela a renforcé la capacité de l'équipe à répondre aux incidents de CHE de manière efficace et sûre.

Débriefing

Le débriefing a lieu à la fois pendant et après le jeu. De brefs comptes rendus peuvent avoir lieu après chaque session afin d'évaluer les sentiments des participants à l'égard du jeu au niveau individuel et territorial. Ils restent légers afin de maintenir le rythme du jeu.

Une fois le jeu terminé, un débriefing plus approfondi peut avoir lieu. Il ne doit pas nécessairement avoir lieu immédiatement après le jeu ; il peut être programmé pour le lendemain. Cette discussion nécessite une certaine préparation. L'animateur doit se munir d'une liste de questions préparées à l'avance et d'une carte imprimée du territoire. Au cours de ce débriefing, les participants identifieront les défis auxquels ils ont été confrontés en matière d'utilisation des terres, ainsi que les causes de ces défis. Les acteurs clés nécessaires à la résolution des problèmes et les idées de solutions potentielles seront également abordés. La carte sert d'aide visuelle pour guider la discussion. Quelques questions de base peuvent être posées :

  • Que s'est-il passé pendant le jeu ? Dans quelle mesure, à quelle vitesse et pourquoi le sol s'est-il dégradé ?
  • Quels sont les principaux conflits qui ont surgi au cours du jeu ? Entre quels acteurs ?
  • Avez-vous trouvé des solutions ?
  • Avez-vous essayé de les mettre en œuvre ? Quel en a été le résultat ?

Bien entendu, les questions peuvent être plus spécifiques et adaptées aux participants et aux situations qui se sont présentées pendant le jeu.

-Un modérateur formé qui a également facilité le jeu des participants au débat.

-une atmosphère ouverte

-des questions et du matériel préparés (tels que des cartes) pour le débat

-Connaissances de l'animateur en matière d'aménagement du territoire et de gestion des risques

Une approche structurée - catégorisant les conflits, les problèmes, les causes et les solutions - peut aider à décomposer la situation et à identifier des solutions de manière plus efficace. Par exemple, au cours du débriefing, différents types de conflits peuvent être identifiés, tels que les conflits agropastoraux ou les différends entre agriculteurs. Pour chaque type de conflit, différents problèmes peuvent être identifiés. Dans le cas d'un conflit agro-pastoral, l'un des problèmes peut être la dispersion du bétail, qui entraîne la destruction des cultures. Pour chaque problème, des causes potentielles peuvent être identifiées. En reprenant notre exemple, une des causes pourrait être que le troupeau n'est pas bien géré. Enfin, pour chaque cause, des idées pour résoudre le conflit et identifier les acteurs clés doivent être proposées.

Jouer

Pour commencer le jeu, une carte représentant la zone locale est d'abord créée. L'animateur commence par demander aux participants de décrire leur terrain et en dessine les caractéristiques au fur et à mesure de leurs réponses. Une fois que tous les éléments clés ont été décrits, des tuiles hexagonales codées par couleur, appelées "parcelles", sont placées sur le dessin pour former le plateau de jeu. La couleur de chaque tuile reflète la fertilité du sol, allant d'une fertilité élevée à une fertilité faible. Ces parcelles génèrent des arbres et des ressources en fonction de leur niveau de fertilité. Le plateau est conçu pour représenter différents paysages, notamment des forêts matures, de jeunes forêts, des savanes et des rivières ou des lacs. Des animaux sauvages tels que des animaux de la forêt et des poissons peuvent également être ajoutés. En outre, des tuiles supplémentaires peuvent être introduites pour tenir compte des spécificités locales.

Ensuite, les joueurs se voient attribuer un certain nombre de membres de la famille à gérer. Pour chaque membre de la famille, ils choisissent des activités telles que l'agriculture, l'élevage ou la pêche pour collecter des ressources. Pour encourager de nouvelles perspectives, l'animateur invite les joueurs à choisir des activités différentes de celles qu'ils pratiquent dans la vie réelle. Le jeu se déroule en cycles alternant les saisons des pluies et les saisons sèches, chaque saison influençant les activités et la disponibilité des ressources. Tout au long du jeu, l'animateur présente des événements et, à la fin de chaque saison, organise un bref débriefing pour discuter des sentiments des joueurs à l'égard de la situation actuelle.

-atmosphère ouverte

-volonté des participants d'essayer d'autres points de vue

-Intérêt des participants à participer au jeu

-Volonté des participants de faire de l'aménagement du territoire

-modérateur formé

-Il est recommandé de planifier deux séries de sessions pour chaque communauté : la première avec chaque groupe d'acteurs séparément (par exemple les agriculteurs, les éleveurs, les femmes, les organisations locales), la seconde avec des groupes mixtes.

-Il est recommandé d'adapter le tableau au paysage local et de créer de nouvelles catégories en fonction des spécificités du lieu.

-Le planning ne doit pas être trop serré, les retards peuvent survenir rapidement.

-Il est recommandé d'adapter le tableau au paysage local et de créer de nouvelles catégories en fonction des spécificités du lieu.

Participants et animateur

Avant de commencer le jeu, l'animateur doit être formé et les participants sélectionnés.

Le choix de l'animateur du jeu doit se porter sur une personne connaissant bien les questions d'utilisation des terres et connaissant le contexte social, la culture, la langue et les coutumes des communautés locales, car cette expertise est cruciale pour mener le débat final. Pour préparer l'animateur, une bonne approche consiste à lui faire jouer le jeu une fois, avec d'autres futurs animateurs. L'objectif de ce premier essai n'est pas seulement de les former, mais aussi d'adapter les règles du jeu au contexte local. Le jeu fonctionne mieux lorsqu'il est adapté au contexte local. Après l'essai, un débriefing doit être organisé pour évaluer ce qui a bien fonctionné et ce qui n'a pas fonctionné, et pour déterminer quels événements ou jetons pourraient être créés pour représenter au mieux la région où le jeu sera joué.

Pour sélectionner les participants, les organisateurs peuvent travailler avec les chefs de village, qui aideront à identifier et à mobiliser les différents groupes concernés par la question de l'utilisation des terres pour qu'ils participent au jeu. Ils peuvent également aider à sélectionner un lieu approprié pour le jeu.

Les participants doivent provenir de divers groupes, notamment des jeunes, des femmes, des agriculteurs, des éleveurs, etc. Pendant le jeu, il peut être utile de garder ces groupes ensemble et de les mélanger à d'autres moments, afin de favoriser des dynamiques et des débats différents.

-les connaissances de l'animateur en matière d'aménagement du territoire, de questions sociales, de dynamique écologique et de services écosystémiques

-l'intérêt des participants à coopérer avec d'autres parties prenantes

-confiance mutuelle entre les participants et avec l'animateur

-le contact doit être établi avec le chef du village

-atmosphère ouverte

-Pour atteindre les participants, un bon moyen serait d'entrer en contact avec le chef du village.

- Il est très utile d'avoir des animateurs qui appartiennent à la même culture que les participants et qui parlent la même langue pour créer un environnement ouvert et sûr.

- Pendant la phase de formation, ne planifiez pas ou n'ajoutez pas trop de processus, d'éléments et de règles au jeu pour refléter le contexte local, les éléments surgiront plus naturellement pendant le jeu si le jeu reste suffisamment flexible.

Renforcement des capacités pour l'amélioration de la gouvernance

Une formation sur mesure en matière de gouvernance a permis aux dirigeants de l'AMM d'acquérir des compétences pratiques en matière de résolution des conflits et des capacités de contrôle financier. Cela leur a permis de relever les défis de la gouvernance en interne et de créer un cadre opérationnel durable.

  • Facilitation de la formation par des consultants expérimentés ayant une connaissance du contexte local.
  • Accompagnement continu pour renforcer les compétences et promouvoir les meilleures pratiques de gouvernance.
  • La formation est d'autant plus efficace qu'elle s'accompagne d'un soutien de suivi pour traiter les questions émergentes.
  • Les auto-évaluations menées par les parties prenantes permettent des interventions ciblées en matière de renforcement des capacités.