1. Coordination multisectorielle pour la surveillance des maladies à l'interface entre la faune sauvage et l'élevage

L'établissement de partenariats entre les secteurs de la gestion des urgences, de la santé animale et de l'environnement/de la faune sauvage est une première étape importante pour la planification et la mise en œuvre de la surveillance de la faune sauvage, afin de s'assurer que les résultats sont utilisés pour orienter les politiques fondées sur la science et les mécanismes de contrôle des maladies. Il est essentiel d'organiser des réunions multisectorielles pour ouvrir le débat et partager des informations sur les défis et les possibilités de surveillance et de gestion des maladies à l'interface entre la faune sauvage et l'élevage, et pour développer une communication fluide et la confiance entre les secteurs et les réseaux multisectoriels de surveillance et d'intervention.

Soutien financier pour les réunions de coordination ; ouverture du gouvernement hôte à la coordination entre les secteurs de l'environnement/de la faune et de la santé du bétail ; temps et patience

La coordination et le soutien du gouvernement sont essentiels dès le départ pour assurer le soutien de la surveillance, la compréhension de ce qui est mis en œuvre et des objectifs/résultats, une bonne coordination entre les secteurs, l'engagement de renforcer les capacités locales et d'exporter des échantillons pour les tests si nécessaire, la volonté du gouvernement hôte d'être ouvert aux résultats du diagnostic et la motivation de modifier les stratégies de contrôle de la maladie sur la base des résultats.

Définir des actions prioritaires et correctives pour renforcer l'intervention

Au cours de la mise en œuvre de l'intervention, l'équipe du projet a procédé à l'auto-évaluation qui permet de déterminer si une intervention est conforme à la Norme mondiale de l'UICN pour les solutions fondées sur la natureᵀᴹ. L'évaluation a fourni des informations sur les forces et les faiblesses de l'intervention et a permis de formuler des recommandations concrètes et des actions correctives pour les interventions futures. Deux critères ont été jugés insuffisants. Le critère 3 (gain net de biodiversité) a été jugé insuffisant, car l'analyse des avantages en matière de biodiversité obtenus grâce à cette intervention reposait en grande partie sur une étude documentaire de la littérature et des informations existantes plutôt que sur une évaluation spécifique, un cadre de suivi ou un effort collectif approfondi avec des informateurs clés et des parties prenantes. Le critère 6 (équilibre des compromis) a également été jugé insuffisamment pris en compte. Bien que le gouvernement révolutionnaire de Zanzibar se soit montré disposé à prendre en compte les compromis pertinents, les limites de ces compromis et les garanties associées n'ont pas été clarifiées. En outre, bien que des dispositions relatives aux droits, à l'utilisation et à l'accès aux ressources marines et côtières pour la mariculture soient en place, de plus amples informations sur la manière dont elles sont appliquées dans la pratique sont nécessaires.

L'évaluation a bénéficié du soutien d'experts de l'UICN, qui ont aidé l'équipe à compléter l'auto-évaluation et ont apporté des éclaircissements sur des critères et des indicateurs spécifiques. Plusieurs séries de discussions ont révélé que les critères étaient parfois compris et interprétés différemment par différentes personnes, ce qui a eu un impact sur la note attribuée. Cela a démontré la complexité associée à l'évaluation d'une intervention pouvant être considérée comme une solution fondée sur la nature et la nécessité d'un examen approfondi et guidé de chaque indicateur.

La Norme mondiale de l'UICN pour les solutions fondées sur la natureᵀᴹ a servi d'outil important pour réfléchir aux défis liés à la conception, à la mise en œuvre et au suivi des approches d'aquaculture et de culture d'algues appliquées dans le cadre du projet AquaCoCo de l'UICN. Elle a fourni des indications sur les domaines qui nécessitent des mesures correctives, la collecte de preuves supplémentaires et des moyens de vérification et d'implication des parties prenantes locales, en particulier les femmes. De cette manière, les résultats de l'auto-évaluation informeront les travaux futurs sur l'aquaculture et la culture des algues à Zanzibar (et ailleurs) et aideront à améliorer la conception, la mise en œuvre et les cadres de suivi des interventions.

Approches de cogestion et autonomisation des femmes

Des approches de cogestion ont été appliquées dans les zones de conservation marine. Elles impliquent le gouvernement, les communautés locales, les cultivateurs d'algues, les ONG et les associations, souvent avec un soutien international. Une caractéristique particulière a été l'inclusion, l'autonomisation et le soutien des femmes, compte tenu de leur rôle en tant que principales cultivatrices d'algues et bénéficiaires. La coopération entre les différents acteurs a non seulement démontré la volonté du gouvernement révolutionnaire de Zanzibar de mettre en œuvre des stratégies de croissance bleue qui intègrent les communautés locales et visent à construire un avenir durable, mais elle a également permis la révision en cours des plans de gestion des zones marines protégées de Zanzibar. La nécessité d'améliorer la participation des femmes et des aquaculteurs à la prise de décision, d'accroître la transparence et d'assurer l'accès à l'information a été soulignée. Il existe également des possibilités de renforcer la coopération au-delà des frontières juridictionnelles.

Plusieurs études ont donné un aperçu des résultats positifs de la mariculture et de l'algoculture, notamment l'égalité entre les hommes et les femmes, les revenus économiques fournis aux femmes et les conséquences sur leur vie, y compris l'augmentation de l'autonomie, de la responsabilisation et du rôle dans les communautés. En outre, le gouvernement révolutionnaire de Zanzibar a mis en place une stratégie de croissance bleue (voir la politique d'économie bleue de Zanzibar), qui prend en compte les défis de la culture des algues, y compris les questions de durabilité qui y sont liées.

Un nouveau programme de recherche et de développement a vu le jour, notamment des dialogues sur les critères et les indicateurs des solutions fondées sur la nature avec les parties prenantes de Zanzibar et les communautés locales. Ces travaux pourraient contribuer à l'élaboration d'une future feuille de route pour Zanzibar et d'un cadre pour une auto-évaluation régulière. De nouveaux plans de gestion pour les zones marines protégées sont déjà en cours et le gouvernement révolutionnaire de Zanzibar prévoit de soutenir les activités de culture d'algues dans les eaux plus profondes en équipant des groupes de femmes de bateaux en fibre de verre. Il serait important d'évaluer ces nouveaux développements par rapport aux critères de la Norme mondiale de l'UICN pour les solutions fondées sur la nature afin de déterminer comment les changements apportés à la gestion des aires marines protégées peuvent affecter l'adhésion à la Norme.

Garantir l'inclusion sociale et la participation des femmes et des jeunes autochtones

Tout au long du projet, des consultations et des approches participatives ainsi que le consentement libre, préalable et éclairé (CLPI) ont été appliqués. En particulier, des associations communautaires locales ont été créées et renforcées en étroite coordination avec les structures organisationnelles formelles (conseils communautaires pour le développement). De nouvelles opportunités d'emploi ont été créées, en particulier pour les jeunes et les femmes mayas Q'eqchi', couvrant la chaîne de valeur de la production. Une équipe technique institutionnelle a été mise en place au niveau national, chargée de coordonner et de promouvoir les actions conformément à la stratégie nationale pour la chaîne de valeur du cacao. L'équipe technique comprenait le gouvernement du Guatemala, des ONG locales et des acteurs impliqués dans la chaîne de valeur du cacao. Au total, 898 producteurs et techniciens (dont 20 % de femmes) ont acquis des compétences techniques en matière de pratiques agricoles et de fabrication durables.

Dans le cadre de l'intervention, les associations de producteurs pour la collecte, la transformation et le transport du cacao ainsi que les services de commercialisation et d'assistance technique pour les producteurs ont été encouragés. Le système de gestion des plantations mis en place et le renforcement des capacités organisationnelles et administratives des associations et des producteurs ont contribué à la réussite du projet.

La prise en compte des connaissances traditionnelles et l'implication des communautés autochtones, en particulier des femmes et des jeunes, ont renforcé l'équité et contribué au succès de l'intervention NbS en termes d'amélioration des moyens de subsistance et de réduction de la pauvreté. Ce sont surtout les jeunes femmes et les jeunes hommes qui en ont profité et qui sont devenus des leaders reconnus, en s'impliquant dans des activités techniques, de gestion et d'administration. En 2018, l'initiative a remporté le prix UICN-Impact dans la catégorie Inclusion sociale, célébrant la stratégie d'engagement des femmes et des jeunes.

Engagement à long terme et connaissances locales pour maximiser l'impact sur la biodiversité

Une bonne compréhension des défis environnementaux, sociaux et économiques a été assurée grâce à plus de 20 ans de travail dans la région. Ceci a été remplacé par une série d'évaluations utilisant la méthodologie d'évaluation des opportunités de restauration (ROAM) et l'outil InVEST pour fournir des preuves des bénéfices directs et des co-bénéfices. L'analyse des avantages environnementaux et économiques des différentes utilisations des terres a été réalisée et a permis de choisir les options agroforestières. Les connaissances locales et traditionnelles de la communauté indigène Q'eqchi' ont été particulièrement précieuses pour convenir des limites des compromis identifiés. En outre, un manuel de bonnes pratiques pour la culture du cacao a été préparé pour renforcer les capacités de la communauté locale en matière de culture agroforestière durable du cacao. L'élaboration d'un calendrier agricole pour la culture du cacao dans le nord du Guatemala a contribué à accroître la responsabilité et la transparence des processus de la chaîne de production.

En raison de la présence de longue date de l'UICN dans la région, diverses études sur l'état des écosystèmes existaient déjà. Elles ont servi de référence pour comprendre les effets positifs de l'intervention de la NbS sur la biodiversité. En outre, la formalisation des droits de propriété foncière dans les années 1990 a constitué une condition essentielle à l'intervention de la NbS. Le processus de formalisation a impliqué les producteurs locaux de cacao dans l'écorégion de Lachuá.

La compréhension et les informations générées par plus de 20 ans de travail dans la région ont été essentielles pour identifier les défis sociétaux pertinents et les impacts associés sur le bien-être humain, et pour proposer des options acceptables dans le contexte social, économique et culturel spécifique. Grâce à l'intervention "Nature-based Solution", 303 hectares de monocultures ont été transformés en systèmes agroforestiers à base de cacao dans des zones de grande valeur pour la conservation. Le passage de l'utilisation des terres à des systèmes agroforestiers a contribué à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 9 320 tonnes de CO2e (1 864 tonnes de CO2e par an ; augmentation de 80 % du stockage de CO2e dans la biomasse terrestre, telle que les arbres et les racines, et de 20 % dans les sols), à réduire l'érosion entre 33.8 et 107,7 tonnes par hectare en fonction de l'utilisation des terres avant les systèmes agroforestiers à base de cacao et une réduction de la sédimentation entre 0,03 et 4,6 tonnes par hectare en fonction de l'utilisation des terres avant les systèmes agroforestiers à base de cacao.

Un modèle d'entreprise solide prenant en compte l'ensemble de la chaîne de valeur du cacao

Alors que l'intervention Nature-based Solution s'est concentrée sur la modification de l'utilisation des terres en faveur de bonnes pratiques agricoles et de fabrication pour les systèmes agroforestiers de cacao dans l'écorégion de Lachuá, le projet a mis l'accent sur le développement de stratégies qui couvrent l'ensemble de la chaîne de valeur du cacao. Cela comprend la production, la transformation, la commercialisation, les capacités organisationnelles des agriculteurs locaux et des associations, le soutien et l'implication de l'assistance technique et des services des organisations clés, ainsi qu'un meilleur accès aux mécanismes de financement et aux investissements publics et privés. Une analyse financière et économique a été réalisée dans le cadre du projet afin de développer un modèle d'entreprise complet pour la culture du cacao par les associations communautaires et Fundalachuá. Le modèle d'entreprise innovant repose sur la création de capacités et de capital humain pour de bonnes pratiques agricoles et de fabrication, sans investissements importants en capital, en infrastructures, en équipements ou en fournitures. La bonne gouvernance et l'accès au financement ont été assurés par des associations de producteurs, y compris des organisations de premier niveau pour le stockage et le transport des produits et des organisations de second niveau pour la commercialisation et les services d'assistance technique aux producteurs, y compris le soutien à la négociation avec les marchés internationaux intéressés par des produits de haute qualité.

Outre le secteur agricole, le tourisme et le secteur privé ont été impliqués tout au long du projet pour faciliter l'intégration des bonnes pratiques dans les modèles d'entreprise. Les actions au niveau local ont garanti des approches adaptées aux circonstances locales, tandis que les actions au niveau national ont contribué à l'intégration des capacités organisationnelles et techniques dans l'ensemble de la région. En outre, la stratégie nationale pour la chaîne agroalimentaire du cacao a positionné le cacao produit dans la chaîne de valeur du marché international.

L'élaboration d'un modèle commercial solide et convenu en partenariat avec les acteurs concernés a non seulement assuré la durabilité de l'intervention, mais a également créé de nouvelles possibilités de pénétrer les marchés nationaux et internationaux. Il a permis de promouvoir l'activité productive traditionnelle dans la région grâce à un changement de paradigme dans la gestion des cultures (taille, fertilisation, ombrage, etc.) et dans la création de valeur ajoutée (fermentation des grains et gestion de la qualité). L'amélioration de la qualité du cacao a permis d'augmenter le prix de 2,28 USD à 4,50 USD par kg. Le modèle d'entreprise a permis de créer au moins 315 emplois permanents (soit une augmentation de 289 % par rapport à la situation de référence) et d'accroître le revenu quotidien moyen par habitant de 342 %. Il a servi de source d'orientation sur ce qu'il faut produire, comment et quand, comment vendre le produit et comment financer les activités. Outre les plans d'affaires visant à améliorer l'accès au marché pour les produits du cacao, le projet a également soutenu l'identification d'autres sources de revenus, notamment par le biais du tourisme.

Examen à mi-parcours - évaluation de l'efficacité de la gestion et analyse des capacités

L'examen à mi-parcours a porté sur la réussite du plan de gestion au milieu de sa période de mise en œuvre. Il a examiné les progrès de la mise en œuvre du plan d'action et l'efficacité des résultats. Une analyse détaillée de la capacité de mise en œuvre et de gestion des zones protégées a été réalisée, car il s'agira toujours d'un défi majeur. Les analyses ont comporté un engagement important avec les autorités et les gestionnaires des terres, afin d'obtenir un retour d'information ouvert. Ils ont fait part de leurs commentaires sur les défis et sur leurs ressources, leurs connaissances et leur expérience, y compris sur les domaines dans lesquels ils n'ont pas réussi à réaliser la mise en œuvre. Ils ont également eu l'occasion de suggérer comment nous pourrions mieux les doter de capacités pour le reste de la période de mise en œuvre.

1. Des autorités et des gestionnaires fonciers engagés, ouverts à un retour d'information clair et à l'auto-évaluation.

2. Du personnel ou des consultants compétents pour entreprendre l'évaluation et collaborer avec les autorités

La principale leçon tirée est que ce processus aurait dû être entrepris dans la même mesure lors de l'élaboration du plan de gestion, afin de le rendre plus réaliste.

Soutien financier à la transition vers une agriculture fondée sur les inondations

Plusieurs analyses coûts-avantages ont permis de mieux comprendre les principaux compromis entre les différents systèmes agricoles. Afin d'indemniser les agriculteurs pour la conservation et la restauration des services écosystémiques des plaines d'inondation, ils ont reçu une aide pour couvrir les coûts de la transition vers une agriculture basée sur les inondations et pour résister aux pressions visant à convertir de nouvelles zones à digues basses en zones de contrôle fermées avec des digues hautes qui excluraient les terres des inondations. Dans certaines régions, un modèle hybride a été utilisé, avec des digues basses contrôlant le moment de l'arrivée et de la décrue des inondations pour soutenir la double culture et la culture basée sur les inondations (au lieu de la traditionnelle troisième culture de riz). Dans le cas des systèmes de culture de lotus, l'agriculture basée sur les inondations a permis de diversifier les activités, y compris l'élevage de poissons, l'écotourisme et les possibilités de loisirs.

Une étude de faisabilité a révélé que plusieurs centaines de milliers d'agriculteurs et un certain nombre de villes en aval bénéficieraient financièrement des inondations si l'agriculture saisonnière basée sur les inondations était appliquée. En outre, des analyses coûts-avantages ont été réalisées sur la rentabilité des cultures inondées et du système de culture dans son ensemble par rapport à la monoculture de riz.

À l'avenir, les chaînes de valeur, en particulier pour la production de riz, devront être examinées plus en détail pour soutenir le nouveau modèle d'agriculture basé sur les inondations et obtenir le soutien des exportateurs de riz. La prise en compte de la chaîne de valeur garantirait la faisabilité économique du modèle de subsistance basé sur les inondations et inciterait à son adoption. Les consultations et l'analyse des leçons apprises ont permis d'identifier l'accès au marché et le manque de développement de la chaîne de valeur comme les plus grands défis pour l'expansion de l'agriculture basée sur les inondations. Ces éléments sont déjà pris en compte dans la conception d'un futur projet du Fonds vert pour le climat.

Renforcer la collaboration entre les différents projets pour accroître l'impact à grande échelle

La conception de l'intervention a pris en compte les défis qui se posent dans le delta du Mékong et qui ont également été pris en compte dans le plan du delta du Mékong de 2013. L'intervention "Nature-based Solution" a abordé de manière stratégique les lacunes en matière de connaissances, les besoins en capacités des agriculteurs et les défis en matière de planification régionale, en travaillant en collaboration avec d'autres initiatives similaires. L'intervention a répondu aux interactions entre l'environnement et la société en termes d'amélioration des moyens de subsistance par le biais de l'agriculture basée sur les inondations. Alors que les premières interventions pilotes de l'UICN sont restées limitées et à petite échelle, la collaboration entre des projets similaires et les récents développements politiques soutiennent actuellement le développement d'une intervention à grande échelle sur les 1,4 million d'hectares de la plaine inondable du delta du Haut-Mékong.

Les leçons tirées des projets pilotes de l'UICN et les expériences d'autres initiatives similaires sont régulièrement partagées au sein du groupe de travail des partenaires du développement du delta du Mékong et des forums annuels du delta du Mékong. En outre, l'intérêt naissant du monde universitaire pour l'agriculture basée sur les inondations produit déjà des données et des informations pertinentes et renforce la collaboration et les partenariats.

Un système hybride d'agriculture basée sur les inondations avec un système de contrôle des inondations par des digues basses pourrait aider à gérer les risques d'inondations précoces/fortes et de sécheresse. Le potentiel le plus élevé se trouve dans les zones inondables fermées avec des digues hautes grâce à l'ouverture de vannes pendant les inondations saisonnières pour restaurer la zone de rétention des crues. Cependant, les projets existants n'ont pas encore abordé ce potentiel. Cela démontre que pour que les interventions de la Solution basée sur la nature aient un impact positif à grande échelle, les interventions à petite échelle (souvent axées sur des projets pilotes), basées sur des projets et limitées dans le temps ne sont pas suffisantes pour relever des défis sociétaux complexes. Néanmoins, les partenariats entre les interventions connexes dans la région ont contribué au développement institutionnel et politique et ont favorisé une meilleure coordination intersectorielle. En outre, une proposition de Fonds vert pour le climat dirigée par l'UICN est en cours de préparation afin d'accroître la participation, d'assurer la continuité des efforts et de relever les défis transfrontaliers.

Technologie

La plateforme PODD est le logiciel de surveillance des maladies qui alimente le PODD, y compris une application mobile, un gestionnaire d'épidémies et une API.

Les données sur les maladies sont collectées dans des référentiels décentralisés détenus et gérés par les responsables locaux de la santé et du gouvernement via le PODD Manager. Ils sont en mesure d'établir des rapports et d'analyser les données en temps réel provenant des exploitations agricoles. Lorsqu'un nombre suffisant de cas d'animaux malades présentant des caractéristiques similaires sont signalés dans un rayon défini, le PODD Manager déclenche les actions suivantes :

  1. Des alertes automatisées sont envoyées aux autorités sanitaires locales qui gèrent la zone signalée.

  2. Des conseils préliminaires sont automatiquement transmis aux volontaires, leur demandant de mettre l'animal en quarantaine et de désinfecter les zones environnantes.

  3. Les autorités locales communiquent ensuite directement avec le propriétaire du bétail par l'intermédiaire d'une fonction de chat dans PODD Manager et envoient une équipe d'intervention locale, si nécessaire.

  4. Les intervenants locaux prélèvent des échantillons de laboratoire et travaillent avec les membres de la communauté sur des mesures préventives ou de contrôle de l'épidémie.

  5. Toutes les activités de suivi et les résultats des cas sont enregistrés dans PODD Manager afin de permettre l'établissement de rapports historiques sur les cas.

L'innovation de la technologie PODD réside dans le fait qu'elle ramène le public au cœur de la santé publique. PODD est une source ouverte - 100 % gratuite à copier et à utiliser et accessible à tous ceux qui disposent d'une connexion internet.

L'application PODD est facile à utiliser, même pour les utilisateurs ruraux qui n'ont jamais possédé de téléphone portable. Il est toutefois recommandé de suivre une formation de base sur la culture numérique, par exemple sur la manière de prendre des photos claires.