Indikator sosial

Efektivitas konservasi sumber daya alam di kawasan lindung terkait erat dan langsung dengan efektivitas komunikasi dan strategi koordinasi para pemangku kepentingan. Namun, upaya pemulihan hubungan sosial sering kali terjadi di dalam batas-batas kawasan lindung, tanpa mempertimbangkan para pelaku yang berada di wilayah pengaruh atau zona penyangga. Untuk GMWR dan "daerah kesenjangan konservasi" di sekitarnya, penting untuk menilai dan meningkatkan efektivitas strategi komunikasi yang ada saat ini serta membangun kepercayaan untuk memfasilitasi dialog mengenai kawasan lindung. Untuk itu, sebuah metodologi baru dikembangkan, dengan menggunakan seperangkat 6 indikator posisi dan global berdasarkan peran sosial masing-masing aktor (node). Informasi dikumpulkan melalui beberapa kegiatan partisipatif, seperti lokakarya masyarakat, dan konsultasi individu dengan tokoh masyarakat setempat dan perwakilan pemerintah. Data dianalisis dengan program matematika dan grafik UCINET dan Net Draw. Setiap kegiatan memiliki tujuan untuk meninjau dan memperbarui kemajuan yang telah dicapai, serta untuk mencapai kesepakatan mengenai tahapan selanjutnya; langkah-langkah berulang ini meningkatkan rasa transparansi dan keterbukaan dari proses yang sedang dilakukan.

  • Jaringan komunikasi dan koordinasi lokal dan sub-regional.
  • Kelompok-kelompok masyarakat terorganisir yang ada di daerah tersebut.
  • Minat masyarakat dan pemerintah untuk memahami karakteristik jaringan sosial mereka saat ini.
  • Kesediaan dan pengalaman para pemangku kepentingan lokal untuk bekerja sama.
  • Otoritas manajemen yang mengakui kebutuhan akan keterlibatan masyarakat lokal.
  • Tersedia pengetahuan ilmiah dan empiris.
  • Otoritas manajemen dan staf di lokasi bertanggung jawab atas pengelolaan.
  • Membangun kepercayaan dengan masyarakat setempat meningkatkan kesediaan mereka untuk terlibat, dan tetap terlibat, dalam proses tersebut.
  • Mengukur aktivitas sosial, tingkat kepercayaan orang lain terhadap masing-masing kelompok sosial dan kekuatan kelompok sosial untuk menjadi perantara, merupakan tiga variabel kunci yang dapat membantu menilai peran sosial kelompok pemangku kepentingan.
  • Hal ini memungkinkan untuk mengukur niat kelompok pemangku kepentingan untuk membangun kemitraan dengan kelompok lain di daerah tersebut. Beberapa kelompok menempatkan upaya mereka dalam kemitraan dengan kelompok-kelompok di luar kawasan (tingkat nasional atau internasional); hanya sebagian kecil kelompok yang memiliki niat positif untuk membangun kemitraan di antara mereka sendiri.
  • Ada kebutuhan mendesak untuk memahami pentingnya konektivitas sosial dan karakteristik jaringan komunikasi dan kerjasama.
  • Lokakarya masyarakat merupakan sarana yang baik untuk mendorong keterlibatan dan juga membangun kapasitas dengan menciptakan kesadaran dan berbagi informasi. Akan lebih baik jika lokakarya ini melakukan keduanya, menawarkan dan menangkap informasi.
Target manajemen fokus

Tindakan konservasi, atau "target pengelolaan fokus", untuk area di sekitar GMWR diidentifikasi dan diprioritaskan dengan menggunakan data biologis serta persepsi sosial mengenai status dan pentingnya target tersebut. Persepsi dibentuk oleh tingkat ketergantungan, baik saat ini maupun historis, yang dimiliki oleh para pelaku lokal terhadap target-target tersebut. Kegiatan penentuan prioritas juga mempertimbangkan karakteristik utama seperti nilai ekologi, keterwakilan, kapasitas untuk mempengaruhi target pengelolaan fokus lainnya, ancaman, dan relevansi terhadap peningkatan mata pencaharian lokal, dan berfungsi sebagai panduan untuk penetapan sumber daya sekaligus membantu mendekatkan kepedulian lokal terhadap tujuan pengelolaan kawasan lindung/zona penyangga. Ancaman yang mempengaruhi setiap target juga diidentifikasi dan dinilai oleh para ahli dan masyarakat.

  • Pakar lokal dan nasional memiliki pengetahuan tentang situs ini.
  • Pengetahuan ilmiah dan empiris tersedia.
  • Ada otoritas manajemen dengan staf di lokasi yang bertanggung jawab atas manajemen.

Memperkenalkan konsep "target pengelolaan fokus" kepada para ahli dan masyarakat lokal membutuhkan waktu dan penjelasan yang cukup lama, namun membantu mengintegrasikan pengetahuan teknis dan empiris lokal yang tersedia. Mengakui nilai dari pengetahuan yang dimiliki oleh masyarakat lokal mengenai status dan pentingnya "target pengelolaan fokus" dan ancamannya akan memudahkan partisipasi dan keterlibatan mereka dalam proses tersebut.

Kemitraan publik-swasta untuk pembiayaan KKL

FMCN dan CONANP berkolaborasi dalam kemitraan publik-swasta, Gulf of California Marine Endowment (GCME). Hal ini diformalkan dalam sebuah perjanjian kerja sama yang merinci peran dan tanggung jawab para mitra. FMCN bertanggung jawab atas pengelolaan sumber daya keuangan dan CONANP memastikan bahwa sumber daya ini digunakan dalam kegiatan konservasi strategis.

  • Pemerintah nasional yang secara aktif mendukung mekanisme dana perwalian swasta-publik untuk pengelolaan laut
  • Hubungan kerja yang baik dengan pejabat publik di badan-badan federal
  • Membangun kepercayaan dari waktu ke waktu

Kolaborasi lintas sektoral sangat diperlukan untuk pengelolaan kawasan konservasi perairan yang efektif. Awalnya, Gulf of California Marine Endowment berfokus pada dukungan dan kerja sama dengan CONANP, namun kami menyadari bahwa kolaborasi aktif dengan lembaga federal lainnya, pemerintah tingkat negara bagian dan kota, serta asosiasi nelayan sangat penting untuk keberhasilan di lapangan.

Administrasi dana yang fleksibel dan transparan

Karena peraturan di Meksiko melarang CONANP untuk menerima donasi swasta secara langsung, FMCN menyalurkan dana untuk pengelolaan setiap kawasan lindung melalui organisasi lokal dan disertai dengan kontrol keuangan yang ketat serta staf yang berpengalaman dan terlatih. Mekanisme kolaborasi publik-swasta ini memastikan bahwa dana diterapkan secara transparan dan membantu meningkatkan partisipasi masyarakat sipil dalam pengelolaan KKL.

  • Lembaga non-pemerintah dengan struktur tata kelola yang solid
  • Kapasitas lembaga untuk menggalang donasi dana perwalian dari donor multilateral, bilateral, dan swasta
  • Donor yang bersedia berinvestasi dalam dana perwalian konservasi
  • Komite Keuangan yang terdiri dari para ahli keuangan pro bono untuk mengawasi pengelolaan dana perwalian guna memastikan bahwa dana perwalian tersebut memaksimalkan hasil sekaligus mengelola risiko
  • Manajer dana perwalian yang berpengalaman dan profesional

Aturan yang mengatur operasi dana perwalian harus memiliki fleksibilitas yang cukup untuk beradaptasi dengan kondisi yang berubah, misalnya perubahan tingkat pendanaan publik untuk kawasan lindung dalam anggaran federal. Dana perwalian juga harus memiliki fleksibilitas untuk merealokasi pendanaan ke kegiatan dan lokasi prioritas.

Menyelaraskan investasi publik dan swasta di tingkat lanskap

Solusi ini didanai melalui kombinasi dana abadi dan dana abadi dari Global Environment Facility (GEF), serta dana pendamping dari donor lain dan pendanaan publik. Dana abadi dari GEF menyediakan pembiayaan jangka panjang untuk memenuhi kebutuhan konservasi di dalam DAS pesisir dan sebagian didedikasikan untuk operasi dasar kawasan lindung. Dana abadi publik dari program-program CONAFOR dan mekanisme pembayaran jasa ekosistem meningkatkan konektivitas DAS. Hibah membiayai proyek-proyek pengelolaan hutan berkelanjutan dan agroekologi. Rencana Aksi DAS Terpadu akan membantu menyelaraskan investasi publik dan swasta ini di tingkat lanskap.

  • Kapasitas untuk menggalang dana dari donor multilateral, bilateral dan swasta.
  • Mencocokkan dana dari tiga lembaga publik yang memungkinkan sumbangan swasta.
  • Pengelola dana perwalian yang berpengalaman dan profesional.
  • Mengkoordinasikan investasi dari berbagai lembaga di tingkat lanskap memungkinkan dampak yang lebih besar terhadap pemulihan dan fungsi DAS.
  • Menggalang dana untuk konservasi lebih mungkin terjadi ketika investasi publik dan swasta berkomitmen pada tujuan yang sama.
  • Sumber pendanaan yang berbeda dengan jangka waktu yang berbeda pula (dana abadi dan dana abadi) memberikan keuntungan bagi tujuan konservasi.
Kolaborasi publik-swasta

Tiga lembaga federal Meksiko serta sebuah organisasi swasta bergabung dalam upaya konservasi daerah aliran sungai prioritas. Hal ini diformalkan dalam sebuah surat pernyataan untuk kolaborasi yang menyatakan tujuan bersama yang ingin dicapai.

Sebuah komite teknis yang beranggotakan perwakilan dari semua lembaga dibentuk dan mengambil keputusan. Komite ini bertemu setiap dua bulan sekali, dan mendukung pelaksanaan proyek. Sebuah platform partisipatif dibentuk di tingkat lokal di masing-masing daerah, yang memungkinkan para pemangku kepentingan lokal dari berbagai sektor untuk berkumpul dan memutuskan kegiatan-kegiatan yang akan dipromosikan di dalam DAS.

  • Institusi publik dan swasta memiliki keinginan untuk berkolaborasi demi tujuan bersama.
  • Sebuah komite teknis untuk pengambilan keputusan dengan perwakilan dari semua lembaga yang terlibat berkumpul beberapa kali dalam setahun. Keputusan diambil berdasarkan konsensus.
  • Organisasi dan pemerintah daerah yang dianggap sebagai pemangku kepentingan utama oleh komite teknis bersama-sama menyusun Rencana Aksi Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Terpadu.
  • Kolaborasi antar lembaga mengatasi dampak perubahan iklim yang parah di lingkungan pesisir yang rentan, dengan memastikan perencanaan yang memadai di daerah aliran sungai.
  • Komite teknis, yang terdiri dari perwakilan semua lembaga yang terlibat, memastikan transparansi dan operasionalisasi proyek yang memadai.
Pengumpulan data untuk pengambilan keputusan

Dalam program kami di wilayah Hawaii, dan di 8 titik lainnya di sepanjang pantai Pasifik Guatemala, kami mengumpulkan data penetasan penyu, data populasi (jumlah perayapan GPS harian), dan menghitung jumlah penyu yang terdampar di laut. Data ini digunakan untuk memperkirakan kelimpahan populasi penyu yang datang untuk bertelur di sepanjang garis pantai Guatemala. Karena kami telah berjuang dengan banyak penyu yang terdampar, data ini sangat berguna untuk mengembangkan strategi konservasi.

  • Ikuti protokol yang telah ditetapkan dan prosedur standar
  • Semua data harus memiliki cadangan
  • Peneliti harus memastikan bahwa para sukarelawan mengikuti protokol
  • Memiliki tujuan konservasi yang jelas
  • Menjaga pengumpulan data sesederhana mungkin dengan peralatan dan metode yang ekonomis dan dapat direplikasi

ARCAS adalah pemimpin dalam pengumpulan dan penelitian data kelautan di Guatemala. Mengingat fakta bahwa tidak ada orang lain di negara ini yang mengumpulkan data ini, dan kami telah mengumpulkannya sejak tahun 1997, data kami sangat berharga untuk konservasi penyu. Kami telah belajar bahwa sangat penting untuk memiliki tujuan konservasi yang jelas, menjaga pengumpulan data sesederhana mungkin (strategis dalam hal anggaran), terus mengumpulkan data, transparan dan tidak menimbun data, dan menyediakan platform untuk partisipasi masyarakat dan mahasiswa dalam upaya penelitian. Sangat penting juga untuk menyampaikan data kepada para pengambil keputusan dan pemimpin masyarakat.

Kerangka hukum dan kelembagaan

Kerangka hukum yang ada untuk pembentukan tempat perlindungan ikan dianalisis dan ditinjau. Alat-alat untuk tempat perlindungan ikan yang dikelola secara partisipatif diidentifikasi, serta untuk kegiatan inspeksi dan pengawasan.

  • Identifikasi yang jelas mengenai perangkat hukum yang tersedia, persyaratan dan prosedur pelaksanaan.
  • Ketekunan dalam proses administratif dan politik.
  • Sosialisasi kerangka hukum dengan nelayan (lokakarya, pertemuan, dan diskusi informal).
  • Lokakarya pengawasan masyarakat untuk organisasi penangkapan ikan merupakan peluang untuk membangun hubungan yang saling percaya.
  • Analisis kesenjangan sistem hukum.
  • Koordinasi dengan berbagai lembaga.
  • Pengembangan norma-norma pelengkap untuk memperkuat kerangka hukum.
  • Anggaran untuk implementasi.

Menggunakan alat tangkap ikan di kawasan lindung merupakan tantangan penting di Karibia Meksiko, dan tidak selalu diterima dengan baik oleh pihak berwenang yang bertanggung jawab atas kawasan lindung. Namun demikian, karena argumen teknis dan hukum, zona perlindungan ikan pertama kali ditetapkan secara hukum di dua cagar biosfer pada tahun 2012. Hal ini didukung oleh kerja intensif bersama dengan para nelayan, beberapa tahun sebelum Aliansi ada. Namun, ketika berbicara tentang kerangka hukum dan kelembagaan, tidak cukup hanya dengan pendekatan partisipatif dari bawah ke atas. Beberapa perubahan hukum membutuhkan kerja tingkat tinggi dalam administrasi publik. Upaya-upaya harus dilakukan untuk menyeimbangkan kedua pendekatan tersebut. Aliansi Kanan Kay memungkinkan untuk menggabungkan gaya bottom-up dengan pendekatan yang lebih top-down dari lembaga-lembaga publik, menyediakan arena diskusi dan membangun tujuan bersama.

Kompensasi finansial

Kombinasi dana publik dan swasta membantu memberikan sebagian kompensasi kepada nelayan atas partisipasi mereka, misalnya dalam kegiatan pemantauan biologis atau pertemuan umum.

  • Anggaran mencakup biaya-biaya penting sehingga nelayan dapat berpartisipasi dalam berbagai kegiatan.
  • Tempat perlindungan ikan menyerupai mekanisme tabungan bank yang akan memastikan kegiatan penangkapan ikan itu sendiri untuk generasi mendatang.
  • Suaka ikan juga bermanfaat bagi perikanan dalam jangka menengah karena efek limpahan biomassa.
  • Kesediaan nelayan untuk berpartisipasi dan memimpin upaya.
  • Organisasi memiliki kemauan dan kapasitas untuk berbagi pelatihan kepada anggota aliansi.
  • Komunikasi: bahasa yang tepat untuk menciptakan pemahaman yang sama.

Memiliki kepemimpinan dan rasa memiliki dari para nelayan dalam Aliansi memperkuat dan membantu inisiatif ini. Aktor kelembagaan, akademisi, dan organisasi masyarakat sipil mendukung aksi kolektif berdasarkan pemberdayaan masyarakat dengan cara yang tidak mereka lakukan sebelumnya, karena mereka menghormati satu premis dasar: jika nelayan tidak menyetujui dan mendukung aksi, implementasi tidak akan mungkin dilakukan. Pendekatan ini juga memungkinkan komunikasi yang lebih langsung, penerapan prinsip-prinsip dasar kolaborasi, dan tumbuhnya rasa saling percaya di antara para peserta.

Desain dan implementasi tempat perlindungan ikan

Berdasarkan proses partisipatif dari bawah ke atas, sebuah jaringan tempat perlindungan ikan yang efektif, diakui secara hukum, dan dihormati secara lokal telah terbentuk. Enam belas tempat perlindungan ikan telah dibuat sejak tahun 2012, mencakup lebih dari 18.000 hektar.

  • Kesediaan organisasi penangkapan ikan untuk meningkatkan praktik-praktik yang berkelanjutan dan memastikan perikanan untuk generasi mendatang.
  • Tujuan bersama yang jelas.
  • Proses partisipatif untuk merancang tempat perlindungan ikan.
  • Kombinasi pengetahuan ilmiah dan pengetahuan ekologi lokal.
  • Ruang lingkup sementara dari tempat perlindungan ikan meningkatkan kepercayaan nelayan dalam proses dan memungkinkan pengelolaan yang adaptif.
  • Keputusan akhir untuk membuat tempat perlindungan ikan hanya bergantung pada organisasi nelayan.
  • Dukungan dari jaringan kolaboratif.

Pengetahuan ekologi lokal yang diberikan oleh nelayan tentang sumber daya alam, daerah penangkapan ikan dan kondisi iklim, merupakan elemen mendasar yang harus dipertimbangkan dalam desain tempat perlindungan ikan. Ketika menggabungkan pengetahuan lokal-ekologis dengan pengetahuan ilmiah, penting untuk memulai negosiasi yang transparan yang akan memungkinkan untuk mendapatkan kondisi berbasis ilmu pengetahuan terbaik dengan penerimaan sosial.

Kemudian, program pemantauan masyarakat dipimpin oleh organisasi yang tergabung dalam Aliansi Kanan Kay. Nelayan dan perempuan dilatih dan secara aktif berpartisipasi dalam mengumpulkan data. Oleh karena itu, mereka melihat hasilnya dengan mata kepala sendiri dan kemudian dapat membagikan informasi tersebut kepada anggota masyarakat lainnya. Setelah hasil pemantauan disampaikan, selama proses pembaruan, tujuan perlindungan ikan ditinjau untuk memahami apakah mereka memenuhi kriteria biofisik untuk zona larang tangkap dan karenanya, jika perubahan perlu dilakukan.

Pendekatan "bottom-up" ini harus dilengkapi dengan elemen "top-down" untuk memastikan bahwa pengambilan keputusan mencerminkan kompleksitas proses ini.