Establecer relaciones eficaces entre mentores y alumnos

Una vez que las áreas protegidas y los mentores empresariales se han emparejado, se reúnen en un programa de formación residencial de 10 días, en un entorno inspirador y relevante para el área protegida. Su objetivo es: establecer relaciones entre los mentores empresariales y los gestores de las áreas protegidas que permitan una tutoría y colaboración continuas y eficaces; desarrollar aptitudes empresariales y de liderazgo que permitan a los gestores de las áreas protegidas desempeñar mejor sus funciones y gestionar el área protegida con mayor eficacia; elaborar un plan de acción claro para mejorar la eficacia de la gestión; ofrecer una oportunidad para la creación de redes entre las áreas protegidas africanas; y lograr una comprensión compartida de la importancia de unas áreas protegidas eficaces y de las posibles repercusiones de las decisiones empresariales. Tras la formación residencial, las áreas protegidas y sus mentores trabajan juntos en una relación mentor-mentorizado durante al menos 12 meses. A partir de ese momento, la tutoría suele llevarse a cabo a distancia, aunque a veces los mentores visitan el lugar para apoyar la puesta en marcha de las actividades de planificación empresarial.

Los mentores empresariales imparten la formación, que se guía por un proceso de planificación empresarial de 11 pasos y un conjunto de herramientas de planificación empresarial (desarrollado por la Fundación Shell y la UNESCO). Paralelamente, los profesionales de aprendizaje de Earthwatch imparten formación y asesoramiento en materia de liderazgo y gestión tanto a los gestores de las áreas protegidas como a los mentores empresariales. El Programa de Formación Residencial crea relaciones sólidas que continúan durante el periodo de tutoría a distancia. Compromiso con la aplicación de los planes de acción a través de la colaboración y la asociación continuas.

El desarrollo de las "aptitudes interpersonales" menos tangibles del personal de las áreas protegidas (por ejemplo, aptitudes de liderazgo y comunicación) es tan crucial para el éxito como el contenido de la planificación empresarial. El Programa de Formación Residencial de la ESN incluye actividades y debates que desarrollan la confianza, la capacidad, la competencia y las habilidades de los gestores de áreas protegidas que influyen en su capacidad para poner en práctica lo aprendido.

Modelo de negocio inclusivo vinculado a la conservación

Aplicando los principios del comercio justo y los negocios inclusivos, creamos cadenas de suministro eficientes basadas en la comunidad para materias primas (plásticos y algas carrageninas) que están disponibles en abundancia. Vinculamos estas materias primas a acciones de conservación que reducen la contaminación por plásticos y restauran los ecosistemas costeros. El aumento de los ingresos procedentes de estas materias primas reduce la dependencia de la pesca, lo que permite a las comunidades reservar zonas de veda más amplias para repoblar las poblaciones de peces.

Una larga relación personal entre dos de los miembros fundadores de Net-Works, el Dr. Nick Hill (ZSL) y Miriam Turner (antigua Vicepresidenta Adjunta de Co-Innovación de Interface), sentó las bases adecuadas para forjar una sólida colaboración. Una visión compartida y el establecimiento de objetivos e hitos claramente definidos siguen contribuyendo a fortalecer el equipo.

Es importante que todos los socios implicados en el proyecto tengan una visión compartida de lo que quieren conseguir y un acuerdo claro sobre objetivos e hitos. La comunicación regular y continua entre los socios es clave.

Cumplimiento de los marcos políticos
La política y la legislación pesqueras nacionales prevén la participación de los pescadores en los regímenes de gestión de la pesca, lo que es coherente con la política pesquera regional y mundial, como la CCRP y la SSSF, y promueve la participación de los pescadores y sus organizaciones en la gobernanza de la pesca. Además, las orientaciones estratégicas y los objetivos de los socios potenciales/realizados promueven relaciones eficaces para el desarrollo de capacidades, el apoyo técnico y la facilitación de un puesto en la mesa.
- Marco político/legal existente. - Organizaciones con intereses convergentes. - Iniciativas nacionales, regionales y mundiales de gobernanza pesquera.
- Se requiere concentración, esfuerzo y trabajo en equipo para beneficiarse de un entorno propicio - Es importante conocer las realidades y el entorno existentes.
Redes de comunicación y coordinación

El enfoque aplicado en la GMWR permitirá integrar no sólo la información científica y comunitaria, sino también las percepciones locales (que históricamente tienden a quedar relegadas a un segundo plano) sobre los objetivos prioritarios de gestión y en la caracterización de las formas y medios de comunicación local. Estos aspectos sociales pueden integrarse ahora en los instrumentos oficiales de gestión, como elementos esenciales de la estrategia necesaria para abordar las lagunas de conservación en torno a la RMG. Para que dicha estrategia sea eficaz, debe englobar una estrategia de participación pública diseñada a partir de las conclusiones anteriores (4.1 y 4.2). A su vez, para que esta estrategia de participación sea sólida y receptiva, debe considerar el análisis cuantitativo y cualitativo de las redes de comunicación y coordinación existentes, y proponer medios para fortalecer y consolidar estas redes. Esto es crucial, dada la constatación de que existe una correlación directa entre la densidad y el poder de las redes sociales en las comunidades costeras, y la eficacia de las acciones de conservación en estas zonas.

  • Redes locales y subregionales de comunicación y coordinación.
  • Colaboración y compromiso de los actores en todas las fases del proyecto.
  • Experiencias previas de participación social llevadas a cabo en la zona, cuyos resultados facilitaron un análisis comparativo de los puntos fuertes y débiles de dichos procesos.
  • Voluntad y experiencia de los actores locales para cooperar.
  • Reconocimiento por parte de la autoridad de gestión de la necesidad de participación local.
  • Disponibilidad de conocimientos científicos y empíricos.
  • Si bien la conectividad ecológica es clave para estos ecosistemas, la conectividad social y la coordinación son vitales para mejorar la gestión y el estado del área protegida.
  • Los resultados revelaron conclusiones interesantes en relación con las redes que fomentan la participación:
  1. Éstas pueden verse influidas no sólo por las dinámicas sociales y socioambientales dentro de los límites del área protegida, sino también por las características de las redes externas con las que se conectan sus integrantes.
  2. Las redes construidas a partir de vínculos débiles, informales o flexibles son, en la mayoría de los casos, importantes generadores potenciales de capital social, indispensable para potenciar los procesos de participación.
  3. Las redes de participación con altos grados de centralización son vulnerables a la desintegración debido a factores de perturbación externos o internos. Por esta razón, el fortalecimiento de las capacidades de liderazgo y la promoción de nodos facilitadores son claramente importantes.
Indicadores sociales

La eficacia de la conservación de los recursos naturales en las áreas protegidas está estrecha y directamente vinculada a la eficacia de las estrategias de comunicación y coordinación de las partes interesadas. Sin embargo, los esfuerzos de acercamiento social suelen producirse dentro de los límites de las áreas protegidas, sin tener en cuenta a los actores situados en las áreas de influencia o zonas tampón. En el caso de la GMWR y las "zonas de vacío de conservación" circundantes, era importante evaluar y mejorar la eficacia de las actuales estrategias de comunicación y generar confianza para facilitar el diálogo en torno al área protegida. Para ello, se desarrolló una nueva metodología, utilizando un conjunto de 6 indicadores posicionales y globales basados en el papel social de cada actor (nodos). La información se recopiló a través de varias actividades participativas, como talleres comunitarios y consultas individuales con líderes comunitarios locales y representantes del gobierno. Los datos se analizaron con los programas matemáticos y gráficos UCINET y Net Draw. Cada actividad tenía como objetivo revisar y actualizar los progresos realizados y llegar a acuerdos sobre las fases siguientes; estos pasos iterativos aumentaron la sensación de transparencia y apertura del proceso que se estaba llevando a cabo.

  • Redes locales y subregionales de comunicación y coordinación.
  • Grupos comunitarios organizados existentes en la zona.
  • Interés de las comunidades y el gobierno por comprender las características de sus redes sociales actuales.
  • Voluntad y experiencia de las partes interesadas locales para cooperar.
  • La autoridad de gestión reconoce la necesidad del compromiso local.
  • Se dispone de conocimientos científicos y empíricos.
  • La autoridad de gestión y el personal in situ son responsables de la gestión.
  • Generar confianza entre la población local aumentó su disposición a participar, y seguir participando, en el proceso.
  • Medir la actividad social, los niveles de confianza de los demás hacia cada grupo social y el poder de intermediación del grupo social son tres variables clave que pueden ayudar a evaluar el papel social de los grupos de interesados.
  • Es posible medir la intención de los grupos de partes interesadas de crear asociaciones con otros grupos de la zona. Algunos grupos centran sus esfuerzos en asociaciones con grupos de fuera de la zona (a escala nacional o internacional); sólo una minoría de grupos tiene la intención positiva de crear asociaciones entre ellos.
  • Es urgente comprender la importancia de la conectividad social y las características de las redes de comunicación y cooperación.
  • Los talleres comunitarios son un buen medio para fomentar el compromiso y también para desarrollar capacidades mediante la concienciación y el intercambio de información. Lo mejor es que estos talleres hagan ambas cosas, ofrecer y captar información.
Objetivos prioritarios de gestión

Las acciones de conservación, u "objetivos focales de gestión", para las áreas en torno a la RMG se identificaron y priorizaron utilizando datos biológicos, así como percepciones sociales sobre el estado y la importancia de estos objetivos. Las percepciones vienen determinadas por el grado de dependencia, tanto actual como histórica, que los agentes locales tienen de esos objetivos. El ejercicio de priorización también tiene en cuenta características clave como los valores ecológicos, la representatividad, la capacidad de influir en otros objetivos focales de gestión, las amenazas y la relevancia para la mejora de los medios de subsistencia locales, y sirve de guía para la designación de recursos al tiempo que ayuda a acercar las preocupaciones locales a los objetivos de gestión de las áreas protegidas / zonas de amortiguamiento. Las amenazas que afectan a cada objetivo también fueron identificadas y evaluadas por expertos y comunidades.

  • Los expertos locales y nacionales conocen el lugar.
  • Se dispone de conocimientos científicos y empíricos.
  • Existe autoridad de gestión con personal in situ responsable de la gestión.

Introducir el concepto de "objetivos focales de gestión" con expertos y población local requirió tiempo y explicaciones, pero ayudó a integrar tanto los conocimientos técnicos como los empíricos locales disponibles. Reconocer el valor de los conocimientos de la población local sobre la situación e importancia de los "objetivos focales de gestión" y sus amenazas facilitó su participación y compromiso en el proceso.

Asociación público-privada para la financiación de AMP

La FMCN y la CONANP colaboran en una asociación público-privada, la Gulf of California Marine Endowment (GCME). Esto se formaliza en un acuerdo de cooperación que detalla el papel y las responsabilidades de los socios. La FMCN es responsable de la gestión de los recursos financieros y la CONANP vela por que dichos recursos se utilicen en actividades estratégicas de conservación.

  • Un gobierno nacional que apoye activamente el mecanismo de fondos fiduciarios público-privados para la gestión marina
  • Buenas relaciones de trabajo con los funcionarios públicos de las agencias federales
  • Fomento de la confianza a lo largo del tiempo

La colaboración intersectorial es indispensable para una gestión eficaz de las áreas marinas protegidas. Inicialmente el Fondo Marino del Golfo de California se enfocó en apoyar y colaborar con la CONANP, pero nos dimos cuenta de que la colaboración activa con otras agencias federales, autoridades estatales y municipales y asociaciones de pescadores es necesaria para el éxito en el campo.

Administración flexible y transparente de los fondos

Dado que la normativa mexicana impide a la CONANP recibir donaciones privadas directamente, el FMCN canaliza la financiación a la gestión de cada área protegida a través de organizaciones locales y acompaña con estrictos controles financieros y personal experimentado y bien formado. Este mecanismo de colaboración público-privada garantiza que los fondos se apliquen con transparencia y ayuda a potenciar la participación de la sociedad civil en la gestión de las AMP.

  • Una institución no gubernamental con una sólida estructura de gobierno
  • La capacidad de la institución para recaudar donaciones de fondos fiduciarios de donantes multilaterales, bilaterales y privados
  • Donantes dispuestos a invertir en fondos fiduciarios para la conservación
  • Un Comité Financiero de expertos financieros pro bono que supervise la gestión del fondo fiduciario para garantizar que maximiza los rendimientos a la vez que gestiona el riesgo
  • Un gestor de fondos fiduciarios profesional y con experiencia

Las normas que rigen el funcionamiento del fondo fiduciario deben tener la flexibilidad suficiente para adaptarse a las condiciones cambiantes, por ejemplo a los cambios en los niveles de financiación pública de las áreas protegidas en el presupuesto federal. El fondo fiduciario también debe tener flexibilidad para reasignar fondos a actividades y sitios prioritarios.

Alinear las inversiones públicas y privadas a nivel de paisaje

La solución se financia mediante una combinación de fondos extinguibles y fondos de dotación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), y fondos de contrapartida de otros donantes y financiación pública. Los fondos de dotación del FMAM proporcionan financiación a largo plazo para abordar las necesidades de conservación dentro de las cuencas costeras y se dedican parcialmente al funcionamiento básico de las áreas protegidas. Los fondos extinguibles públicos de los programas de la CONAFOR y los mecanismos de pago por servicios ecosistémicos aumentan la conectividad de las cuencas. Las subvenciones financian proyectos de gestión forestal sostenible y agroecología. El Plan de Acción Integral de Cuencas Hidrográficas ayudará a alinear estas inversiones públicas y privadas a nivel de paisaje.

  • Capacidad para recaudar fondos de donantes multilaterales, bilaterales y privados.
  • Fondos de contrapartida de tres organismos públicos que posibilitan las donaciones privadas.
  • Un gestor de fondos fiduciarios profesional y con experiencia.
  • La coordinación de las inversiones de múltiples agencias a nivel de paisaje permite un mayor impacto en la recuperación y funcionalidad de las cuencas hidrográficas.
  • La recaudación de fondos para la conservación es más probable cuando la inversión pública y privada se compromete con un objetivo común.
  • Diferentes fuentes de financiación con diferentes plazos asociados (fondos de dotación y fondos extinguibles) aportan ventajas para los objetivos de conservación.
Colaboración público-privada

Tres organismos federales mexicanos y una organización privada aúnan esfuerzos para la conservación de cuencas hidrográficas prioritarias. Esto se formaliza mediante una carta de intenciones de colaboración en la que se establece el objetivo común por el que todos trabajan.

Se forma un comité técnico con representantes de todas las instituciones que toma las decisiones. Se reúne cada dos meses y apoya la ejecución del proyecto. Se crea una plataforma participativa a nivel local en cada una de las regiones, que permite a los interesados locales de distintos sectores reunirse y decidir qué actividades promover en las cuencas hidrográficas.

  • Las instituciones públicas y privadas están dispuestas a colaborar por un objetivo común.
  • Un comité técnico para la toma de decisiones con representación de todas las instituciones implicadas se reúne varias veces al año. Las decisiones se toman por consenso.
  • Las organizaciones locales y los gobiernos considerados parte interesada clave por el comité técnico elaboran conjuntamente los planes de acción para la gestión integrada de las cuencas hidrográficas.
  • La colaboración interinstitucional hace frente a los graves efectos del cambio climático en entornos costeros vulnerables, garantizando una planificación adecuada en las cuencas hidrográficas.
  • El comité técnico, que incluye a representantes de todas las instituciones implicadas, garantiza la transparencia y el adecuado funcionamiento del proyecto.