Usulan Zona Fungsi Penyangga dari FFS Galeras

Bagi FFS Galeras, sangat penting untuk memiliki pengelolaan lingkungan di zona penyangga. Proses ini dimulai pada tahun 2005, mencapai hasil yang signifikan seperti usulan delimitasi, zonasi, dan regulasi seluas 10.615 ha sebagai zona penyangga, dimana 38,2% di antaranya merupakan zona perlindungan. Cagar Alam Hutan Andes dan Andes disebut di sini sebagai preseden untuk konektivitas konservasi strategis. Melalui hal ini, sebuah komite teknis dibentuk di mana proses manajemen yang dinamis terwujud, di mana partisipasi aktif semua aktor didorong, serta penggabungan semua strategi konservasi di bawah skema yang berbeda dari pekerjaan sosial, teknis, politik, dan lingkungan di wilayah tersebut.Praktik ini menghasilkan manajemen yang integral, yang merupakan tantangan dalam konservasi FFS Galeras dan wilayah pengaruhnya, tetapi juga merupakan peluang untuk manajemen dan artikulasi upaya konservasi, sesuatu yang memungkinkan terciptanya kepercayaan di antara para pelaku, koordinasi teknis yang lebih besar, perencanaan bersama, dan tanggung jawab bersama yang berkelanjutan dari waktu ke waktu.

  • Keberadaan proyek pembangunan berkelanjutan Ecoandino World Food Programme. Dalam hal ini, partisipasi 23 desa di wilayah pengaruh FFS Galeras dan penandatanganan 900 pakta sosial-lingkungan patut dicatat.
  • Pembangunan ruang dengan aktor masyarakat dan kelembagaan yang tepat untuk pengembangan proposal untuk delimitasi dan zonasi kawasan.
  • Implementasi proyek-proyek dari mitra kerja sama seperti AECID, GEF, Bank Dunia dan Patrimonio Natural.

Perencanaan teritorial lingkungan zona penyangga merupakan proses partisipatif di mana entitas publik, otoritas lingkungan (CORPONARIÑO), pemerintah kota yang memiliki yurisdiksi atas kawasan lindung, entitas negara lainnya dan masyarakat secara umum yang memiliki kepentingan di daerah sekitarnya, bekerja secara harmonis dan bersama-sama dengan tujuan untuk melestarikan dan melestarikan pasokan barang dan jasa ekosistem yang disediakan oleh Cagar Alam.

Pendanaan bersama dari proyek-proyek kerjasama internasional seperti: AECID, Proyek Warisan Alam GEF-Bank Dunia, yang diimplementasikan di kawasan lindung dan wilayah pengaruhnya, memungkinkan Suaka Margasatwa memperoleh tingkat kredibilitas dan tata kelola yang lebih tinggi atas wilayah tersebut, mencapai pengakuan atas kawasan lindung pada skala yang berbeda. Kontribusi ini tercermin dalam efektivitas pengelolaan kawasan.

Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan

Selama dekade terakhir, pengembangan Rencana Aksi Organik (OAP) telah mendapatkan momentum sebagai mekanisme untuk mencapai pendekatan yang lebih terintegrasi untuk pembuatan kebijakan organik di tingkat Eropa. Namun, efektivitas dan kesinambungan OAP dapat sangat bervariasi dari satu negara ke negara lain. Denmark adalah contoh utama dan sumber inspirasi di seluruh dunia, baik dalam ruang lingkup dan pendekatan inovatif kebijakan organiknya. Di luar serangkaian tindakan holistiknya, aspek yang sangat dapat ditransfer tentunya adalah proses pengembangan kebijakan yang intensif yang secara khusus melibatkan semua pemangku kepentingan, termasuk LSM. Denmark menjadi teladan dengan memperkuat prinsip-prinsip pertanian organik dan lebih jauh memasukkannya ke dalam praktik pertanian sehari-hari.

  • Proses pengembangan kebijakan yang intensif yang berkonsultasi dengan semua pemangku kepentingan yang relevan adalah kuncinya.
  • Pendekatan holistik dalam pembuatan kebijakan organik, termasuk langkah-langkah inovatif yang bersifat mendorong dan menarik.

Para pembuat kebijakan dapat menarik kesimpulan yang signifikan tentang pentingnya kemitraan publik-swasta yang tahan lama, desain partisipatif, dan implementasi Rencana Aksi Organik Denmark.

Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan & REVES

Pencapaian Ndiob menginspirasi kota lain untuk mengikuti langkahnya. Secara khusus, Walikota Ndiob mengetuai Jaringan Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal (REVES): Sekitar 30 walikota menghadiri pertemuan konstitutif pertama yang diadakan di Ndiob pada Januari 2017, di mana mereka mengadopsi Piagam Kota Hijau dan Kota-kota di Senegal. Selanjutnya, REVES telah mengembangkan rencana aksi (Deklarasi Mékhé) yang menghasilkan: 1. Kegiatan peningkatan kapasitas untuk walikota tentang agroekologi dan keamanan hayati (GMO), misalnya dua lokakarya yang diselenggarakan pada tahun 2017 dengan dukungan teknis dari ENDA PRONAT di komunitas Mékhé dan Dramé Escale, dan 2. Implementasi visi agro-ekologi pembangunan pedesaan di beberapa kota percontohan, termasuk yang dilakukan oleh Walikota Ndiob (Thiallé dan Soumnane). Ndiob menginspirasi komunitas lain untuk bergabung dengan REVES yang telah menjadi platform untuk bertukar pengalaman dan metode.

REVES adalah mitra LSM ENDA PRONAT, yang memberikan dukungan, keahlian, dan saran yang sangat penting. Saat ini, kotamadya Ndiob berjejaring dan bertukar pengalaman serta metode dengan 40 kota lain dan komunitas hijau dan ekologis di Senegal yang bergabung dengan REVES yang terinspirasi oleh pekerjaan Ndiob.

Berkat jaringan dan penetapan tujuan bersama, agroekologi juga dapat dipresentasikan dengan lebih baik kepada para pemangku kepentingan di Dakar. Pada tahun 2018, REVES bersama dengan ENDA PRONAT, Federasi Nasional Pertanian Organik (FENAB) dan UCAD menyelenggarakan edisi ke-2 Hari Agroekologi pada bulan Februari 2018 di Place du Souvenir Africain di Dakar. Hari-hari ini ditutup dengan "Malam Agroekologi" di Teater Daniel Sorano, dengan siaran langsung debat di 2STV, yang disponsori oleh Menteri Peternakan dan Produksi Hewan Aminata Mbengue Ndiaye dan dihadiri oleh lebih dari 1.500 orang (anggota parlemen, anggota Dewan Ekonomi Ekonomi dan Sosial, peneliti, organisasi masyarakat sipil, organisasi petani). Dalam sebuah wawancara, Menteri Pertanian menegaskan minat Pemerintah untuk mempromosikan agroekologi, yang merupakan pengungkit penting bagi pembangunan berkelanjutan sektor ini dari perspektif keamanan.

Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan

Departemen Kota L.A. dan LAUSD memberikan contoh yang kemudian mempengaruhi banyak daerah lain di Amerika Serikat. Keberhasilan Program Pembelian Pangan yang Baik pada tahun 2012 menyebabkan banyaknya permintaan bantuan teknis dari kota-kota lain dan dewan kebijakan pangan yang ingin menerapkan strategi serupa. Program ini telah memicu gerakan nasional untuk mengadopsi standar Program di berbagai daerah, baik kecil maupun besar. Hal ini mendorong pengembangan Center for Good Food Purchasing pada tahun 2015, sebuah LSM yang kini memiliki dan mengelola program ini, serta perluasannya ke seluruh Amerika Serikat. Saat ini, ada 27 institusi publik di 14 kota di Amerika Serikat yang telah terdaftar, yang secara kolektif membelanjakan hampir USD 895 juta untuk makanan setiap tahunnya.

Program ini dapat diadaptasi ke dalam konteks tertentu dan adaptasi tersebut telah digunakan untuk memajukan agroekologi, misalnya di Cook County. Menurut staf Center, Program Pembelian Pangan yang Baik dapat diterapkan di mana saja, termasuk di negara-negara berpenghasilan rendah.

Pada tahun 2018, beberapa kota lain (San Francisco, CA; Oakland, CA; Chicago, IL; Cook County, IL) telah mengadopsi Program Pembelian Makanan yang Baik dan kampanye sedang berlangsung di banyak kota lain (Austin, TX; Chicago, IL; Cincinnati, OH; Madison, WI; Minneapolis / St Paul, MN; New York; Washington, DC; dan Baltimore) untuk mendorong pengadopsian program ini.

Program Pembelian Pangan yang Baik telah mendorong para pejabat terpilih dan pemerintah untuk mengkaji ulang bagaimana mereka dapat menggunakan anggaran publik untuk melayani masyarakat dengan lebih baik. Pergeseran mendasar dalam pemikiran tersebut akan membuahkan hasil positif yang penting di tahun-tahun mendatang.

Kerangka Kerja dan Metodologi Evaluasi TEEBAgriFood

Kerangka Evaluasi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Apa yang harus kita evaluasi tentang sistem pangan? Dan metodologi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Bagaimana seharusnya kita melakukan evaluasi ini? TEEBAgriFood mengilustrasikan lima kelompok aplikasi untuk membandingkan: (a) skenario kebijakan yang berbeda; (b) tipologi pertanian yang berbeda; (c) produk makanan dan minuman yang berbeda; (d) pola makan/piring makanan yang berbeda; dan (e) akun nasional atau sektoral yang telah disesuaikan dengan akun konvensional.

TEEBAgriFood memberikan sepuluh contoh yang menunjukkan bagaimana menerapkan kerangka kerja dan metodologi ini untuk berbagai jenis evaluasi. Salah satunya adalah, misalnya, sebuah studi di Selandia Baru terhadap 15 lahan pertanian konvensional dan 14 lahan pertanian organik yang menilai 12 jasa ekosistem dan menemukan bahwa hasil panen dan jasa ekosistem lainnya lebih tinggi di lahan pertanian organik.

Kerangka kerja evaluasi TEEBAgriFood menyediakan struktur dan gambaran umum tentang apa yang harus dimasukkan dalam analisis. Namun, metode penilaian bergantung pada nilai yang akan dinilai, ketersediaan data, dan tujuan analisis. Idealnya, seseorang harus dapat mengatakan dengan yakin apa saja eksternalitas yang terkait dengan setiap euro atau dolar yang dibelanjakan untuk suatu jenis makanan, diproduksi, didistribusikan, dan dibuang dengan cara tertentu. Penerapan kerangka kerja ini membutuhkan pendekatan interdisipliner, di mana semua pemangku kepentingan yang relevan, termasuk pembuat kebijakan, pelaku usaha, dan warga negara, memahami dan mengidentifikasi pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab melalui latihan penilaian. Oleh karena itu, keterlibatan pemangku kepentingan di seluruh sektor sangat penting untuk penerapan TEEBAgriFood yang efektif dalam konteks dan arena kebijakan tertentu.

Membangun kebijakan yang inklusif

Berakar dari ambisi politik Denmark untuk merancang kebijakan yang memungkinkan sektor swasta dan publik menjadi lebih inovatif dan kompetitif, Menteri Pertanian menerapkan prosedur yang jelas untuk melibatkan pemangku kepentingan terkait untuk memastikan bahwa rencana tersebut dapat memenuhi kebutuhan sektor tersebut. Keterlibatan tersebut dilakukan pada awal proses pengembangan rencana berdasarkan proses konsultasi selama satu tahun dan kolaborasi dengan sektor organik.

  • Persiapan didasarkan pada proses komprehensif yang melibatkan lebih dari 200 pemangku kepentingan, yang berpartisipasi dalam tiga lokakarya besar.
  • Dewan Pangan Organik, sebuah forum yang dipimpin oleh pemerintah yang beranggotakan kelompok-kelompok kepentingan yang relevan, terlibat dalam memprioritaskan inisiatif-inisiatif yang direkomendasikan, sebagai hasil dari tiga lokakarya dan 35 wawancara yang dilakukan dengan para pelaku utama di sektor organik.

Keterlibatan pemangku kepentingan merupakan kunci dari Rencana Aksi Organik Denmark dan pada akhirnya membawa kesuksesan besar.

Fokus pada pengembangan pasar

Jika di masa lalu fokus dukungan kebijakan untuk pertanian organik sering kali berorientasi pada produksi, OAP Denmark saat ini mempertimbangkan pengembangan pasar (termasuk dukungan untuk saluran pemasaran tertentu), promosi dan kesadaran, serta pengadaan publik, sebagai prioritas. OAP merupakan perpaduan antara tindakan mendorong dan menarik. Efek pendorong dimaksudkan untuk meningkatkan produksi, sementara tindakan penarik bertujuan untuk meningkatkan permintaan produk organik.

Jika kita melihat tindakan tarikan, tindakan utama adalah untuk merangsang permintaan produk organik oleh konsumen dan di dapur pribadi dan publik, seperti sekolah dan rumah sakit. Untuk kegiatan ini, 6,4 juta EUR dialokasikan pada periode 2015-2018.

Pemerintah kota termotivasi melalui tujuan nasional untuk mencapai 60 persen organik di semua dapur umum dan dengan mengalokasikan dana untuk mendukung proses konversi, terutama melalui pendidikan bagi para pemimpin dan pekerja dapur, serta perubahan rantai pasokan dan menu.

Langkah yang disebutkan di atas sangat berhasil. Sebagai contoh, kota Kopenhagen berhasil mengembangkan salah satu program pengadaan barang dan jasa yang paling ambisius di Eropa, yang berhasil mencapai target 90 persen makanan organik pada tahun 2015, tanpa kenaikan harga makanan.

Reorientasi

Sejarah dukungan pemerintah terhadap pertanian organik di Denmark dimulai pada tahun 1987, ketika Parlemen Denmark mengadopsi Undang-Undang Pertanian Organik, yang menetapkan struktur dasar kebijakan pertanian organik Denmark, yang masih berlaku hingga saat ini. Subsidi permanen untuk pertanian organik diperkenalkan pada tahun 1994. Rencana Aksi Organik (OAP) awal dibentuk dari tahun 1995 hingga 1999.

OAP saat ini 'Bekerja sama untuk lebih banyak produk organik' mencakup periode 2011 hingga 2020. Rencana ini direvisi dan diperluas pada tahun 2015, setelah terjadi pergantian pemerintahan. Rencana ini bertujuan untuk menggandakan luas lahan produksi organik pada tahun 2020 (dibandingkan dengan data awal tahun 2007), dan mengalokasikan anggaran khusus selama periode 2015 hingga 2018 untuk serangkaian poin aksi yang berbeda. Rencana ini diprakarsai oleh Kementerian Pertanian dan dikembangkan dengan bantuan konsultan eksternal.

Rencana Aksi Organik Denmark dikembangkan melalui keterlibatan spektrum pemangku kepentingan yang luas yang bertanggung jawab untuk menentukan poin-poin aksi dari rencana tersebut melalui beberapa siklus wawancara, kuesioner, dan lokakarya. Sejak tahun 80-an, Denmark telah menjadi pelopor dalam dukungan pemerintah terhadap pertanian berkelanjutan, tetapi negara ini juga merupakan pelopor di seluruh dunia dalam hal merancang kebijakan sesuai dengan pendekatan yang inklusif dan partisipatif.

  • Jika di masa lalu fokus dukungan kebijakan untuk pertanian organik sering kali berorientasi pada produksi, OAP Denmark saat ini mempertimbangkan pengembangan pasar (termasuk dukungan untuk saluran pemasaran tertentu), promosi dan kesadaran, serta pengadaan publik, sebagai prioritas.
  • OAP merupakan perpaduan antara tindakan mendorong dan menarik. Efek pendorong dimaksudkan untuk meningkatkan produksi, sementara tindakan penarik bertujuan untuk meningkatkan permintaan produk organik.
Demonstrasi Rehabilitasi Hemat (FRD): mengembangkan dan mengadaptasi metodologi (FRM) melalui penelitian aksi

Setelah lokasi percontohan dipilih, kelompok ASM lokal menerima pelatihan dan dikontrak untuk menerapkan FRM melalui enam langkah:

  1. Persiapan & Perencanaan: penilaian degradasi, batas, hidrologi & peralatan; tenaga kerja, perkiraan volume; pengelolaan limbah; standar K3
  2. Rehabilitasi Teknis: pengisian ulang, regrading dan pembuatan profil ulang; penggunaan mekanisasi terbatas
  3. Tanah lapisan atas: identifikasi, konservasi dan distribusi ulang di seluruh lokasi
  4. Rehabilitasi Biologis: pengayaan lapisan tanah atas; penilaian regenerasi alami; identifikasi komunitas vegetasi asli dan utama; pengumpulan benih; distribusi benih dan pupuk alami ke dalam lapisan tanah atas; penanaman pohon, semak, dan rumput
  5. Hirarki Mitigasi: mengintegrasikan perencanaan rehabilitasi ke dalam desain dan operasi ASM aktif untuk mengurangi dampak lingkungan utama dan upaya rehabilitasi yang tidak perlu
  6. Penyerahan lokasi rehabilitasi yang telah selesai kepada administrasi pemerintah yang relevan untuk mendapatkan persetujuan/penandatanganan
  • Izin dari pemerintah pusat dan daerah untuk melaksanakan proyek-proyek Percontohan Rehabilitasi Hemat.
  • Sumber daya untuk mendanai upaya percontohan dan penerapan teknis metodologi di lokasi.
  • Kapasitas dan kesediaan ASM untuk menerima pelatihan dan menerapkan metodologi di lokasi.
  • Penerapan FRM yang berhasil: semua persyaratan fisik dan ekologis utama untuk rehabilitasi yang berhasil (dengan beberapa pengecualian) tersedia dalam jarak yang wajar dari lokasi. Persyaratan tersebut hanya perlu diidentifikasi dan disesuaikan dengan konteksnya.
  • Rehabilitasi habitat yang ditargetkan pada komunitas vegetasi asli dapat berhasil tanpa menggunakan spesies non-asli.
  • Identifikasi dan pemulihan lapisan tanah atas sangat penting untuk keberhasilan.
  • Rehabilitasi biologis bekerja dengan baik bersama dengan bank benih tanah lapisan atas untuk membangun jalur menuju pemulihan ekologis.
  • Pendekatan mekanis tingkat rendah untuk pengangkatan material berat dalam pengisian topografi dapat efektif, namun ketergantungan pada mekanisasi pada tahap-tahap selanjutnya dari rehabilitasi tidak direkomendasikan. Penggunaan mesin yang berlebihan pada tahap-tahap terakhir ini dapat mengakibatkan berkurangnya kapasitas pemulihan biologis.
  • FRM dapat diterapkan di area yang ditinggalkan, di mana cadangan mineral telah habis, dan juga dapat diintegrasikan ke dalam operasi ASM yang ada saat ini untuk mengurangi upaya rehabilitasi.
  • Serah terima dan penandatanganan dari pihak berwenang setempat adalah kunci untuk memastikan komitmen yang berkelanjutan.
Pembentukan kelompok kerja FRM Nasional dengan pemangku kepentingan pemerintah dan sektoral

Atas dasar bahwa kementerian pemerintah bersedia dan mampu bekerja sama untuk mengembangkan solusi guna mengatasi dampak ASM terhadap lingkungan yang lebih luas, Kawasan Lindung dan para pemangku kepentingan yang terkena dampak dari kegiatan pertambangan tersebut, maka kelompok kerja nasional (yang mencakup kementerian, lembaga dan perwakilan pemangku kepentingan yang relevan) perlu dibentuk. Hal ini akan membantu mengarahkan proses keterlibatan proyek dengan pemerintah daerah, penambang rakyat dan pemangku kepentingan yang lebih luas di tingkat lokal untuk menyiapkan pelaksanaan Demonstrasi Rehabilitasi Hemat (Frugal Rehabilitation Demonstration, FRD). Langkah kunci dalam proses ini adalah memilih lokasi untuk FRD yang dapat mendukung pengembangan dan penerapan metodologi dalam konteks ekologi, ekonomi, dan sosial. Tujuan dari pembentukan kelompok kerja FRM ini adalah untuk memastikan pendekatan partisipatif dan konsultatif dalam pengembangan metodologi, dan untuk memungkinkan proses pemilihan lokasi percontohan yang memastikan pendekatan yang terinformasi dan strategis berdasarkan kriteria yang telah disepakati. Lokasi yang dipilih untuk demonstrasi metodologi harus tipikal, representatif, dan terkait dengan kapasitas ASM yang telah diformalkan untuk melakukan rehabilitasi.

Faktor-faktor pendukung utama adalah pendekatan kolaboratif dalam mengembangkan FRM dan sumber daya yang memadai untuk melaksanakan pendekatan partisipatif baik dalam pertemuan-pertemuan maupun di lapangan. Kelompok kerja ini terlibat dalam program perjalanan terkoordinasi untuk memilih, menilai, memantau, dan meninjau kemajuan dan pendekatan rehabilitasi di lokasi.

Partisipasi dan keterlibatan kelompok kerja dalam pengembangan FRM sangat penting dalam proses pengesahan dan pengadopsiannya. Kementerian-kementerian utama dan lembaga-lembaga terkait berperan dalam memilih lokasi-lokasi FRD, mengunjunginya selama proses rehabilitasi, serta mendiskusikan pengembangan metodologi yang diinformasikan melalui penelitian aksi di berbagai lokasi yang representatif. Juga penting untuk melakukan pemaparan dan pelibatan penambang tradisional yang formal, yang sangat ingin berpartisipasi dalam pekerjaan dan membantu mengembangkan mekanisme untuk mempromosikan praktik terbaik dan keterkaitan mereka dengan praktik tersebut.