Galeras FFS için Önerilen Tampon Fonksiyon Bölgesi

Galeras FFS için tampon bölgenin çevresel yönetiminin yapılması çok önemlidir. 2005 yılında başlayan bu süreç, %38,2'si koruma bölgelerine karşılık gelen 10.615 hektarlık bir alanın tampon bölge olarak sınırlandırılması, bölgelendirilmesi ve düzenlenmesi gibi önemli sonuçlar elde etmiştir. Yüksek And ve And Orman Cenneti burada stratejik koruma bağlantısı için bir emsal olarak gösterilmektedir. Bu sayede, tüm aktörlerin aktif katılımının teşvik edildiği ve tüm koruma stratejilerinin bölgenin farklı sosyal, teknik, politik ve çevresel çalışma şemaları altında birleştirildiği dinamik bir yönetim sürecinin gerçekleştiği bir teknik komite oluşturulmuştur.Bu uygulama, Galeras FFS'nin ve etki alanının korunmasında bir zorluk teşkil eden bütüncül bir yönetimin yanı sıra, aktörler arasında güvenin oluşmasına, daha fazla teknik koordinasyona, ortak planlamaya ve zaman içinde sürdürülebilir ortak sorumluluğa olanak tanıyan, koruma konusundaki çabaların yönetimi ve eklemlenmesi için bir fırsat yaratmıştır.

  • Sürdürülebilir kalkınma projesi Ecoandino Dünya Gıda Programı'nın varlığı. Bu bağlamda, Galeras FFS'nin etki alanındaki 23 köyün katılımı ve 900 sosyo-çevresel anlaşmanın imzalanması dikkat çekicidir.
  • Alanın sınırlandırılması ve bölgelendirilmesine yönelik teklifin geliştirilmesi için uygun topluluk ve kurumsal aktörlerle inşaat alanları.
  • AECID, GEF, Dünya Bankası ve Patrimonio Natural gibi işbirliği ortaklarının projelerinin uygulanması.

Tampon bölgenin çevresel bölgesel planlaması, kamu kuruluşlarının, çevre otoritesinin (CORPONARIÑO), koruma alanı üzerinde yetki sahibi olan belediye yönetimlerinin, diğer devlet kuruluşlarının ve genel olarak çevredeki alanlarda çıkarları olan toplumun, Sığınak tarafından sağlanan ekosistem mal ve hizmetlerinin arzını korumak ve muhafaza etmek amacıyla uyumlu ve ortak bir şekilde çalıştığı katılımcı bir süreçti.

Koruma alanı ve etki alanında uygulanan AECID , GEF-Dünya Bankası Doğal Miras Projesi gibi uluslararası işbirliği projelerinden sağlanan eş finansman, Sığınak'ın bölge üzerinde daha fazla güvenilirlik ve yönetişim elde etmesine ve koruma alanının farklı ölçeklerde tanınmasına olanak sağlamıştır. Bu katkılar, alanın yönetiminin etkinliğine yansımıştır.

Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

Son on yılda, Organik Eylem Planlarının (OAP'ler) geliştirilmesi, Avrupa düzeyinde organik politika oluşturma konusunda daha entegre bir yaklaşım elde etmek için bir mekanizma olarak ivme kazanmıştır. Bununla birlikte, OAP'lerin etkinliği ve sürekliliği ülkeden ülkeye önemli ölçüde değişebilmektedir. Danimarka, organik politikasının hem kapsamı hem de yenilikçi yaklaşımı açısından önde gelen bir örnek ve dünya çapında bir ilham kaynağıdır. Bütüncül önlemler dizisinin ötesinde, özellikle STK'lar da dahil olmak üzere tüm paydaşların katılımını sağlayan yoğun politika geliştirme süreci de kesinlikle aktarılabilir bir özelliktir. Danimarka, organik tarım ilkelerini güçlendirerek ve bunları günlük tarım uygulamalarına daha fazla dahil ederek örnek teşkil etmektedir.

  • İlgili tüm paydaşlara danışılan yoğun bir politika geliştirme süreci kilit öneme sahipti.
  • Yenilikçi itme ve çekme önlemleri de dahil olmak üzere organik politika oluşturmaya yönelik bütüncül yaklaşım.

Politika yapıcılar, Danimarka Organik Eylem Planı'nın uzun süreli kamu-özel sektör ortaklığı, katılımcı tasarım ve uygulamasının önemi konusunda önemli sonuçlar çıkarabilirler.

Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel & REVES

Ndiob'un başarıları, başkalarına da onu örnek almaları için ilham veriyor. Özellikle Ndiob Belediye Başkanı, Senegal Yeşil Belediyeler ve Şehirler Ağı'na (REVES) başkanlık etmektedir: Ocak 2017'de Ndiob'da düzenlenen ilk kurucu toplantıya 30 kadar belediye başkanı katılmış ve burada Senegal Yeşil Belediyeler ve Şehirler Tüzüğü kabul edilmiştir. Daha sonra REVES, aşağıdakilerle sonuçlanan bir eylem planı (Mékhé Deklarasyonu) geliştirmiştir: 1. Belediye başkanları için agroekoloji ve biyogüvenlik (GDO'lar) konusunda kapasite geliştirme faaliyetleri, örneğin 2017 yılında Mékhé ve Dramé Escale topluluklarında ENDA PRONAT'ın teknik desteği ile iki çalıştay düzenlendi ve 2. Ndiob (Thiallé ve Soumnane) Belediye Başkanı da dahil olmak üzere birkaç pilot belediyede kırsal kalkınmanın agro-ekolojik vizyonunun uygulanması. Ndiob, deneyim ve yöntem alışverişi için bir platform haline gelen REVES'e katılmaları için diğer topluluklara ilham verdi.

REVES, hayati destek, uzmanlık ve tavsiye sağlayan ENDA PRONAT adlı STK'nın ortağıdır. Bugün Ndiob belediyesi, Ndiob'un çalışmalarından esinlenerek REVES'e katılan Senegal'deki diğer 40 şehir ve yeşil ve ekolojik toplulukla ağ kurmakta ve deneyim ve yöntem alışverişinde bulunmaktadır.

Ağ oluşturma ve ortak hedefler belirleme sayesinde agroekoloji Dakar'daki paydaşlara da daha iyi tanıtılmaktadır. 2018 yılında REVES, ENDA PRONAT, Ulusal Organik Tarım Federasyonu (FENAB) ve UCAD ile birlikte Şubat 2018'de Dakar'daki Place du Souvenir Africain'de Agroekoloji Günleri'nin 2.sini düzenledi. Bu günler, Daniel Sorano Tiyatrosunda, Hayvancılık ve Hayvansal Üretim Bakanı Aminata Mbengue Ndiaye'nin sponsorluğunda ve 1.500'den fazla kişinin (parlamenterler, Ekonomik ve Sosyal Ekonomik Konsey üyeleri, araştırmacılar, sivil toplum örgütleri, çiftçi örgütleri) katılımıyla 2STV'de canlı yayınlanan "Agroekoloji Gecesi" ile sona erdi. Tarım Bakanı verdiği bir mülakatta Hükümetin, sektörün güvenlik perspektifinden sürdürülebilir kalkınması için önemli bir kaldıraç olan agroekolojiyi teşvik etmeye yönelik ilgisini teyit etmiştir.

Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

Los Angeles Şehir Departmanları ve LAUSD, o zamandan beri Amerika Birleşik Devletleri'ndeki diğer birçok bölgeyi etkileyen bir örnek oluşturdu. İyi Gıda Satın Alma Programı'nın 2012'deki kayda değer başarısı, benzer stratejileri uygulamak isteyen diğer şehirlerden ve gıda politikası konseylerinden önemli sayıda teknik yardım talebine yol açtı. Gerçekten de Program, Program standartlarının küçük ve büyük yerel yönetimlerde benimsenmesi için ülke çapında bir hareket başlattı. Bu da 2015 yılında, şu anda programın sahibi ve yöneticisi olan bir STK olan Center for Good Food Purchasing'in kurulmasına ve Amerika Birleşik Devletleri genelinde yaygınlaşmasına yol açtı. Şu anda 14 ABD şehrinde 27 kamu kurumu programa kayıtlı ve bu kurumlar her yıl toplu olarak gıdaya yaklaşık 895 milyon ABD doları harcıyor.

Program belirli bağlamlara uyarlanabilir ve bu tür uyarlamalar Cook County'de olduğu gibi agroekolojiyi daha da ilerletmek için kullanılmıştır. Merkez çalışanlarına göre, İyi Gıda Satın Alma Programı düşük gelirli ülkeler de dahil olmak üzere her yerde uygulanabilir.

2018 itibariyle, diğer bazı şehirler (San Francisco, CA; Oakland, CA; Chicago, IL; Cook County, IL) İyi Gıda Satın Alma Programını benimsemiştir ve birçok başka şehirde (Austin, TX; Chicago, IL; Cincinnati, OH; Madison, WI; Minneapolis/St. Paul, MN; New York; Washington, D.C.; ve Baltimore) benimsenmesi için kampanyalar devam etmektedir.

İyi Gıda Satın Alma Programı, seçilmişleri ve hükümet yetkililerini, kamu bütçelerini toplumlarına daha iyi hizmet etmek için nasıl kullanabileceklerini yeniden incelemeye teşvik etmiştir. Düşüncelerdeki bu temel değişim, önümüzdeki yıllarda önemli olumlu sonuçlar doğuracaktır.

TEEBAgriFood'un Değerlendirme Çerçevesi ve Metodolojileri

TEEBAgriFood'un Değerlendirme Çerçevesi şu soruya cevap veriyor: Gıda sistemleri hakkında neleri değerlendirmeliyiz? TEEBAgriFood'un metodolojileri ise şu soruya cevap veriyor: Bu değerlendirmeleri nasıl yapmalıyız? TEEBAgriFood, karşılaştırma yapmak için beş uygulama ailesi göstermektedir: (a) farklı politika senaryoları; (b) farklı tarım tipolojileri; (c) farklı gıda ve içecek ürünleri; (d) farklı diyetler / gıda tabakları; ve (e) düzeltilmiş ve geleneksel ulusal veya sektörel hesaplar.

TEEBAgriFood, bu çerçevenin ve metodolojilerin çeşitli değerlendirme türleri için nasıl uygulanacağını gösteren on örnek vermektedir. Bunlardan biri, örneğin Yeni Zelanda'da 15 konvansiyonel ve 14 organik tarlada 12 ekosistem hizmetini değerlendiren ve hem mahsullerin hem de diğer ekosistem hizmetlerinin organik tarlalarda daha yüksek olduğunu tespit eden bir çalışmadır.

TEEBAgriFood değerlendirme çerçevesi, analize nelerin dahil edilmesi gerektiğine dair bir yapı ve genel bir bakış sağlar. Ancak, değerleme yöntemleri değerlendirilecek değerlere, verilerin mevcudiyetine ve analizin amacına bağlıdır. İdeal olarak, belirli bir şekilde üretilen, dağıtılan ve bertaraf edilen belirli bir gıda türü için harcanan her bir euro veya dolarla ilişkili dışsallıkların ne olduğu güvenle söylenebilmelidir. Çerçevenin uygulanması, politika yapıcılar, işletmeler ve vatandaşlar da dahil olmak üzere ilgili tüm paydaşların bir değerleme çalışmasıyla yanıtlanması gereken soruları anladığı ve belirlediği disiplinler arası bir yaklaşım gerektirir. Bu nedenle, sektörler arası paydaş katılımı, TEEBAgriFood'un belirli bağlamlarda ve politika alanlarında etkili bir şekilde uygulanması için kritik öneme sahiptir.

Kapsayıcı bir politika oluşturmak

Danimarka'nın özel ve kamu sektörünün daha yenilikçi ve rekabetçi olmasını sağlayacak politikalar tasarlama yönündeki siyasi arzusundan yola çıkan Tarım Bakanı, planın sektörün ihtiyaçlarını karşılayabilmesini sağlamak amacıyla ilgili paydaşların katılımına yönelik net prosedürler uygulamaya koymuştur. Katılım, bir yıl süren istişare süreci ve organik sektörle işbirliği temelinde plan geliştirme sürecinin başında sağlanmıştır.

  • Hazırlık, üç büyük çalıştaya katılan 200'den fazla paydaşın dahil olduğu kapsamlı bir sürece dayanmaktadır.
  • İlgili çıkar gruplarından oluşan ve hükümet tarafından yönetilen bir forum olan Organik Gıda Konseyi, üç çalıştay ve organik sektördeki kilit aktörlerle yapılan 35 görüşme sonucunda önerilen girişimlerin önceliklendirilmesinde yer almıştır.

Paydaşların katılımı, Danimarka Organik Eylem Planı için kilit öneme sahipti ve sonuçta büyük bir başarı elde edilmesini sağladı.

Pazar geliştirmeye odaklanın

Geçmişte organik tarıma yönelik politika desteğinin odak noktası genellikle üretim odaklı iken, mevcut Danimarka OAP'si pazar geliştirme (belirli pazarlama kanallarına destek dahil), tanıtım ve farkındalık ile kamu alımlarını öncelikler olarak görmektedir. OAP, itme ve çekme eylemlerinin bir karışımıdır. İtme etkileri üretimi artırmayı amaçlarken, çekme önlemleri organik ürünlere olan talebi artırmayı hedeflemektedir.

Çekme tedbirlerine bakacak olursak, tüketiciler tarafından ve okullar ve hastaneler gibi özel ve kamu mutfaklarında organik ürünlere olan talebi teşvik etmek kilit bir eylemdi. Bu faaliyetler için 2015-2018 döneminde 6,4 milyon Avro ayrılmıştır.

Belediyeler, tüm kamu mutfaklarının yüzde 60'ının organik olmasını hedefleyen ulusal bir hedef ve dönüşüm sürecini desteklemek için ayrılan fonlar aracılığıyla, öncelikle mutfak liderlerinin ve çalışanlarının eğitimi ve tedarik zincirleri ile menülerdeki değişiklikler yoluyla motive edilmiştir.

Söz konusu tedbir son derece başarılı olmuştur. Örneğin Kopenhag şehri, Avrupa'daki en iddialı kamu alım programlarından birini geliştirmeyi başarmış ve 2015 yılında yemek fiyatlarında bir artış olmaksızın yüzde 90 organik gıda hedefine ulaşmıştır.

Yeniden Yönlendirme

Danimarka'da organik tarıma devlet desteğinin tarihi 1987 yılında Danimarka Parlamentosu'nun Danimarka organik tarım politikasının temel yapısını belirleyen ve bugün de geçerliliğini koruyan Organik Tarım Yasası'nı kabul etmesiyle başlar. Organik tarım için kalıcı sübvansiyonlar 1994 yılında uygulamaya konmuştur. Erken Organik Eylem Planları (OAP'ler) 1995'ten 1999'a kadar oluşturulmuştur.

Mevcut OAP 'Daha fazla organik madde için birlikte çalışma' 2011-2020 dönemini kapsamaktadır. Hükümet değişikliğinin ardından 2015 yılında revize edilmiş ve genişletilmiştir. Plan, 2020 yılına kadar organik üretim yapılan arazi alanını iki katına çıkarmayı hedeflemekte (2007 yılı baz alınarak) ve 2015 ile 2018 yılları arasında bir dizi farklı eylem noktasına özel bütçeler ayırmaktadır. Bu plan Tarım Bakanlığı tarafından başlatılmış ve harici bir danışmanın yardımıyla geliştirilmiştir.

Danimarka Organik Eylem Planı, çeşitli görüşmeler, anketler ve çalıştaylar yoluyla planın eylem noktalarını tanımlamaktan sorumlu geniş bir paydaş yelpazesinin katılımıyla geliştirilmiştir. Danimarka 80'li yıllardan bu yana sürdürülebilir tarıma devlet desteği konusunda öncü bir ülke olmakla birlikte, kapsayıcı ve katılımcı yaklaşımlara göre politika tasarlama konusunda da dünya çapında bir öncüdür.

  • Geçmişte organik tarıma yönelik politika desteğinin odak noktası genellikle üretim odaklı iken, mevcut Danimarka OAP'si pazar geliştirme (belirli pazarlama kanallarına destek dahil), tanıtım ve farkındalık ile kamu alımlarını öncelikler olarak görmektedir.
  • OAP, itme ve çekme eylemlerinin bir karışımıdır. İtme etkileri üretimi artırmayı amaçlarken, çekme önlemleri organik ürünlere olan talebi artırmayı hedeflemektedir.
Tutumlu Rehabilitasyon Gösterimi (FRD): eylem araştırması yoluyla metodolojinin (FRM) geliştirilmesi ve uyarlanması

Gösteri sahaları seçildikten sonra, yerel ASM grupları eğitim alır ve FRM'yi altı adımda uygulamak için sözleşme yapılır:

  1. Hazırlık ve Planlama: bozulma, sınır, hidrolojik ve ekipman değerlendirmeleri; işgücü, hacim tahminleri; atık yönetimi; İSG standartları
  2. Teknik Rehabilitasyon: dolgu, yeniden tesviye ve yeniden profilleme; sınırlı mekanizasyon kullanımı
  3. Üst topraklar: tanımlama, koruma ve sahalar arasında yeniden dağıtım
  4. Biyolojik Rehabilitasyon: üst toprağın zenginleştirilmesi; doğal rejenerasyon değerlendirmeleri; yerli ve kilit bitki topluluklarının belirlenmesi; tohum toplama; üst toprağa tohum ve doğal gübre dağıtımı; ağaç, çalı ve çim ekimleri
  5. Azaltma Hiyerarşisi: Birincil çevresel etkileri ve gereksiz rehabilitasyon çabalarını azaltmak için rehabilitasyon planlamasının aktif ASM tasarımına ve operasyonlarına entegre edilmesi
  6. Tamamlanan rehabilitasyon sahasının onay/imza için ilgili devlet idarelerine teslimi
  • Tutumlu Rehabilitasyon Demonstrasyon projelerini uygulamak için ulusal ve yerel hükümet izni.
  • Demonstrasyon işgücü çabasını ve metodolojinin sahada teknik uygulamasını finanse edecek kaynaklar.
  • ASM'nin eğitim alma ve metodolojiyi sahada uygulama kapasitesi ve istekliliği.
  • FRM'nin başarılı bir şekilde uygulanması: Başarılı bir rehabilitasyon için tüm temel fiziksel ve ekolojik gereklilikler (birkaç istisna dışında) sahanın makul bir yakınında mevcuttur. Sadece tanımlanmaları ve bağlama uyarlanmaları gerekir.
  • Yerli bitki topluluklarını hedefleyen habitat rehabilitasyonu, yerli olmayan türler kullanılmadan başarılı olabilir.
  • Üst toprağın belirlenmesi ve geri kazanılması başarı için kritik öneme sahiptir.
  • Biyolojik rehabilitasyon, ekolojik iyileşmeye giden bir yol oluşturmak için üst toprak tohum bankası ile birlikte iyi çalışır.
  • Topografik dolguda malzemenin ağır kaldırılmasına yönelik düşük seviyeli mekanize yaklaşımlar etkili olabilir ancak rehabilitasyonun ilerleyen aşamalarında mekanizasyona bağımlı olunması tavsiye edilmez. Bu son aşamalarda makinelerin aşırı kullanımı biyolojik iyileşme kapasitesinin azalmasına neden olabilir.
  • FRM, maden rezervlerinin tükendiği terk edilmiş alanlarda uygulanabilir ve rehabilitasyon çabalarını azaltmak için mevcut ASM operasyonlarına da entegre edilebilir.
  • Yerel yetkililerden devir teslim ve imza alınması, devam eden taahhüdün sağlanması açısından kilit önem taşımaktadır.
Hükümet ve sektörel paydaşlarla birlikte Ulusal FRM çalışma grubunun kurulması

Devlet bakanlıklarının, ASM'nin daha geniş çevre, Korunan Alanlar ve bu tür madencilik faaliyetlerinden etkilenen paydaşlar üzerindeki etkilerini ele almak için çözümler geliştirmek üzere birlikte çalışmaya istekli ve muktedir oldukları temelinde, ulusal bir çalışma grubunun (bu tür bakanlıkları, kurumları ve ilgili temsilci paydaşları içeren) kurulması gerekmektedir. Bu, Tutumlu Rehabilitasyon Gösterimi (FRD) için ortamı hazırlamak üzere yerel yönetim, zanaatkar madenciler ve yerel düzeyde daha geniş paydaşlarla proje katılım sürecini yönlendirmeye yardımcı olacaktır. Bu süreçte önemli bir adım, FRD için ekolojik, ekonomik ve sosyal bağlamda metodolojinin geliştirilmesine ve uygulanmasına hizmet edebilecek sahaların seçilmesidir. Bu FRM çalışma grubunun kurulmasının amacı, metodolojinin geliştirilmesinde katılımcı ve istişareye dayalı bir yaklaşımın benimsenmesini sağlamak ve üzerinde mutabık kalınan kriterlere dayalı, bilinçli ve stratejik bir yaklaşım sağlayan bir demonstrasyon sahası seçim sürecini mümkün kılmaktır. Metodoloji gösterimi için seçilen sahaların tipik, temsili ve rehabilitasyonu üstlenecek resmi ASM kapasitesiyle ilişkili olması gerekir.

ÇYY'nin geliştirilmesinde işbirliğine dayalı yaklaşım ve hem toplantılarda hem de sahada katılımcı yaklaşımın uygulanabilmesi için yeterli kaynakların bulunması temel kolaylaştırıcı faktörler olmuştur. Çalışma grubu, sahalardaki rehabilitasyon ilerlemesini ve yaklaşımlarını seçmek, değerlendirmek, izlemek ve gözden geçirmek için koordineli bir seyahat programına dahil olmuştur.

Çalışma grubunun FRM'nin geliştirilmesine katılımı ve dahil olması, nihai olarak onaylanması ve benimsenmesi için kritik öneme sahipti. Kilit bakanlıklar ve ilgili kurumlar, FRD sahalarının seçilmesinde, rehabilitasyon süreci boyunca ziyaret edilmesinde ve bir dizi temsili sahada eylem araştırması yoluyla bilgilendirilen bir metodolojinin geliştirilmesinin tartışılmasında rol oynamıştır. Çalışmaya katılmaya ve en iyi uygulamayı teşvik edecek bir mekanizmanın geliştirilmesine yardımcı olmaya istekli olan resmi zanaatkâr madenciler ve onların bu tür uygulamalarla olan ilişkilerinin ortaya çıkarılması ve bunlara katılım sağlanması da önemliydi.