Mise en œuvre de l'interdiction de la pêche au hilsa à l'échelle nationale

Chaque année, la capture, la vente, le transport, la commercialisation ou la possession de juvéniles de hilsa sont interdits à l'échelle nationale du 1er novembre au 30 juin, une interdiction totale de 2 à 3 mois sur tous les types de pêche, y compris les espèces cibles de hilsa juvéniles, dans 5 zones sanctuaires (tronçons de rivière) dans les principales zones de reproduction du hilsa et une interdiction supplémentaire de courte durée de 15 jours en septembre/octobre sur quatre sites de frai du hilsa. Cette mesure vise à protéger le stock de poissons hilsa et à permettre un frai ininterrompu. Des rassemblements de bateaux sont organisés pour sensibiliser le public et soutenir les interdictions de pêche, ainsi que les médias, des dépliants et des affiches expliquant l'importance de la conservation du hilsa.

Le gouvernement central doit avoir la volonté et les ressources nécessaires pour pouvoir mettre en place un tel programme à l'échelle nationale - au Bangladesh, il existe une série de lois qui fournissent le cadre juridique nécessaire à la gestion de la pêche au hilsa.

  • Pour que l'interdiction de la pêche soit effectivement appliquée, il doit y avoir une bonne coordination entre tous les organismes du gouvernement central compétents en matière de pêche.
  • La bonne qualité des données écologiques de base sur le frai est une condition essentielle à l'élaboration d'un calendrier d'interdiction de pêche approprié.

La pêche illégale de hilsa juvénile a augmentédepuis 2011 ; l'une des principales raisons en est le manque de ressources disponibles pour soutenir les opérations de contrôle de l'application de l'interdiction la nuit. La corruption (pots-de-vin) a également entravé l'application de l'interdiction. Ces problèmes nuisent à la légitimité perçue de l'ensemble du système de gestion de la pêche.

  • La décentralisation et la déconcentration des pouvoirs de gestion et de magistrature pourraient potentiellement atténuer ces problèmes.
  • Le manque d'équipements et de fournitures, tels que les bateaux et la nourriture, empêche le personnel de mener à bien les activités de contrôle, même pendant la journée.
  • Le sentiment que certains coûts et avantages du plan de gestion de la pêche ne sont pas répartis équitablement : par exemple, il semble que les pêcheurs des pays limitrophes bénéficient de l'augmentation des stocks de poissons résultant des interdictions de pêche qui n'affectent que les pêcheurs bangladais.
Création de réserves naturelles de la société civile et autres stratégies de conservation

Les réserves naturelles de la société civile (RNSC ) pour le sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras constituent une stratégie de gestion très importante dans le cadre de la gestion environnementale de sa zone tampon. Ce processus a été mis en œuvre depuis les années 1990 dans la municipalité de Pasto (Corregimiento de Mapachico) et, en 2000, dans le cadre de la politique de participation sociale , par le biais du projet de développement durable et des systèmes durables de conservation ECOANDINO.

Il en est résulté une incidence directe de la société civile paysanne sur la conservation volontaire et la libération de zones destinées à être agrandies pour des processus productifs.

Actuellement, cette stratégie de conservation volontaire compte plus de 200 RNSC et conserve plus de 600 ha d'écosystèmes forestiers des hautes Andes et des Andes dans le cadre de micro-exploitations dans le département de Nariño, représentant dans la région, avec une fonction tampon, une alternative pour la continuité des valeurs qui font l'objet de la conservation.Il est également devenu une stratégie de tissu social où des espaces sont promus pour l'échange de connaissances, de savoirs traditionnels, de produits, de semences, la création de liens de confiance, de dialogues, où les principaux acteurs sont les familles amies du Sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras.

  • Conservation volontaire et libération par les communautés paysannes des zones prévues pour être étendues à des processus productifs.
  • Sensibilisation des communautés aux questions de conservation et aux services écosystémiques.
  • Participation des familles à la planification environnementale de leurs propriétés.
  • Le financement de projets qui ont permis d'exercer un effet de levier sur la stratégie de conformation de la RNSC.
  • La crédibilité des communautés dans l'institution (PNN-SFF Galeras).

Le succès des processus de conservation communautaire est proportionnel au degré d'engagement et de sensibilisation des familles concernées.

Le RNSC pour le sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras est une stratégie de gestion très importante dans le cadre de la gestion environnementale de sa zone tampon.

Zone de fonction tampon proposée pour le FFS de Galeras

Pour le FFS de Galeras, il est très important d'avoir une gestion environnementale de la zone tampon. Ce processus a débuté en 2005 et a permis d'obtenir des résultats significatifs tels que la proposition de délimitation, de zonage et de réglementation de 10 615 hectares de zone tampon, dont 38,2 % correspondent à des zones de protection. Le Sanctuaire des Hautes Andes et de la Forêt andine est cité ici comme un précédent pour la connectivité stratégique de conservation. Un comité technique a été créé, au sein duquel s'est matérialisé un processus dynamique de gestion, qui a encouragé la participation active de tous les acteurs, ainsi que l'intégration de toutes les stratégies de conservation dans différents schémas de travail social, technique, politique et environnemental du territoire.Cette pratique a généré une gestion intégrale, ce qui a représenté un défi pour la conservation du FFS Galeras et de sa zone d'influence, mais aussi une opportunité pour la gestion et l'articulation des efforts autour de la conservation, ce qui a permis de générer la confiance entre les acteurs, une plus grande coordination technique, une planification conjointe et une coresponsabilité durable au fil du temps.

  • Existence du projet de développement durable Ecoandino World Food Programme. À cet égard, il convient de souligner la participation de 23 villages dans la zone d'influence du FFS Galeras et la signature de 900 pactes socio-environnementaux.
  • Construction d'espaces avec les acteurs communautaires et institutionnels appropriés pour l'élaboration de la proposition de délimitation et de zonage de la zone.
  • Mise en œuvre de projets de partenaires coopérants tels que l'AECID, le FEM, la Banque mondiale et Patrimonio Natural.

La planification territoriale environnementale de la zone tampon a été un processus participatif dans lequel les entités publiques, l'autorité environnementale (CORPONARIÑO), les administrations municipales qui ont juridiction sur la zone protégée, d'autres entités étatiques et la communauté en général ayant des intérêts dans les zones environnantes, ont travaillé harmonieusement et conjointement dans le but de conserver et de préserver l'offre de biens et de services écosystémiques fournis par le Sanctuaire.

Le cofinancement de projets de coopération internationale tels que : AECID, GEF-World Bank Natural Heritage Project, mis en œuvre dans la zone protégée et sa zone d'influence, a permis au Sanctuaire d'obtenir un plus grand degré de crédibilité et de gouvernance sur le territoire, en obtenant la reconnaissance de la zone protégée à différentes échelles. Ces contributions se sont reflétées dans l'efficacité de la gestion de la zone.

Le potentiel d'un modèle transférable

Au cours de la dernière décennie, l'élaboration de plans d'action pour l'agriculture biologique (PAO) a pris de l'ampleur en tant que mécanisme permettant d'adopter une approche plus intégrée de l'élaboration des politiques en matière d'agriculture biologique au niveau européen. Toutefois, l'efficacité et la continuité des PAO peuvent varier considérablement d'un pays à l'autre. Le Danemark est un exemple de premier plan et une source d'inspiration dans le monde entier, tant par la portée que par l'approche novatrice de sa politique biologique. Au-delà de son ensemble holistique de mesures, un aspect hautement transférable est sans aucun doute le processus intensif d'élaboration de la politique qui a vu l'implication de toutes les parties prenantes, y compris les ONG. Le Danemark est exemplaire en renforçant les principes de l'agriculture biologique et en les intégrant davantage dans les pratiques agricoles quotidiennes.

  • Un processus intensif d'élaboration de la politique, avec consultation de toutes les parties prenantes, a été déterminant.
  • Une approche holistique de l'élaboration de la politique biologique, comprenant des mesures innovantes d'incitation et d'incitation.

Les décideurs politiques peuvent tirer des conclusions significatives sur l'importance d'un partenariat public-privé durable, d'une conception participative et de la mise en œuvre du plan d'action danois en faveur de l'agriculture biologique.

Potentiel en tant que modèle transférable & REVES

Les réalisations de Ndiob inspirent d'autres personnes à suivre son exemple. Le maire de Ndiob préside notamment le Réseau des communes et villes vertes du Sénégal (REVES) : Une trentaine de maires ont assisté à sa première réunion constitutive tenue à Ndiob en janvier 2017, où ils ont adopté une Charte des communes et villes vertes du Sénégal. Par la suite, le REVES a élaboré un plan d'action (Déclaration de Mékhé) qui a permis de : 1. Des activités de renforcement des capacités des maires sur l'agroécologie et la biosécurité (OGM), par exemple deux ateliers ont été organisés en 2017 avec l'appui technique d'ENDA PRONAT dans les communes de Mékhé et de Dramé Escale, et 2. La mise en œuvre de la vision agro-écologique du développement rural dans quelques communes pilotes, dont celle du Maire de Ndiob (Thiallé et Soumnane). Ndiob a inspiré d'autres communautés à rejoindre REVES qui est devenu une plateforme d'échange d'expériences et de méthodes.

REVES est partenaire de l'ONG ENDA PRONAT, qui lui apporte un soutien, une expertise et des conseils indispensables. Aujourd'hui, la municipalité de Ndiob travaille en réseau et échange des expériences et des méthodes avec 40 autres villes et communautés vertes et écologiques du Sénégal qui ont rejoint REVES en s'inspirant du travail de Ndiob.

Grâce à la mise en réseau et à la définition d'objectifs communs, l'agroécologie est également mieux présentée aux acteurs à Dakar. En 2018, le REVES a co-organisé avec ENDA PRONAT, la Fédération Nationale de l'Agriculture Biologique (FENAB) et l'UCAD la 2ème édition des Journées de l'Agroécologie en février 2018 à la Place du Souvenir Africain à Dakar. Ces journées ont été clôturées par la " Nuit de l'Agroécologie " au Théâtre Daniel Sorano, avec une retransmission en direct des débats à la 2STV, parrainée par la ministre de l'élevage et des productions animales Aminata Mbengue Ndiaye et à laquelle ont participé plus de 1500 personnes (parlementaires, membres du Conseil économique social, chercheurs, organisations de la société civile, organisations paysannes). Dans une interview, le ministre de l'Agriculture a confirmé l'intérêt du gouvernement pour la promotion de l'agroécologie, un levier essentiel pour le développement durable du secteur dans une perspective de sécurité.

Le potentiel d'un modèle transférable

Les services municipaux de L.A. et le LAUSD ont donné un exemple qui a depuis influencé de nombreuses autres régions des États-Unis. Le succès notable du Good Food Purchasing Program en 2012 a suscité un grand nombre de demandes d'assistance technique de la part d'autres villes et conseils de politique alimentaire désireux de mettre en œuvre des stratégies similaires. En effet, le programme a déclenché un mouvement national en faveur de l'adoption des normes du programme dans les localités, grandes et petites. Cela a conduit à la création du Center for Good Food Purchasing en 2015, une ONG qui possède et gère désormais le programme, ainsi qu'à son expansion à travers les États-Unis. À ce jour, 27 institutions publiques dans 14 villes américaines sont inscrites au programme, qui dépensent collectivement près de 895 millions de dollars en nourriture chaque année.

Le programme est adaptable à des contextes spécifiques et de telles adaptations ont été utilisées pour faire progresser l'agroécologie, par exemple dans le comté de Cook. Selon l'équipe du Centre, le programme d'achat de bons aliments pourrait être appliqué partout, y compris dans les pays à faible revenu.

En 2018, plusieurs autres villes (San Francisco, CA ; Oakland, CA ; Chicago, IL ; Cook County, IL) ont adopté le programme d'achat de bons aliments et des campagnes sont en cours dans de nombreuses autres villes (Austin, TX ; Chicago, IL ; Cincinnati, OH ; Madison, WI ; Minneapolis/St. Paul, MN ; New York ; Washington, D.C. ; et Baltimore) pour faire pression en faveur de son adoption.

Le programme d'achat d'aliments sains a encouragé les élus et les fonctionnaires à réexaminer la manière dont ils peuvent utiliser les budgets publics pour mieux servir leur communauté. Ce changement fondamental de mentalité produira des résultats positifs importants pour les années à venir.

Cadre et méthodes d'évaluation de TEEBAgriFood

Le cadre d'évaluation de TEEBAgriFood répond à la question : Que devrions-nous évaluer à propos des systèmes alimentaires ? Et les méthodologies de TEEBAgriFood répondent à la question : Comment réaliser ces évaluations ? TEEBAgriFood illustre cinq familles d'applications pour comparer : (a) différents scénarios politiques ; (b) différentes typologies agricoles ; (c) différents produits alimentaires et boissons ; (d) différents régimes/plateaux alimentaires ; et (e) des comptes nationaux ou sectoriels ajustés par rapport aux comptes conventionnels.

TEEBAgriFood donne dix exemples montrant comment appliquer ce cadre et ces méthodologies à différents types d'évaluations. L'un d'entre eux est, par exemple, une étude menée en Nouvelle-Zélande sur 15 champs conventionnels et 14 champs biologiques, qui a évalué 12 services écosystémiques et a constaté que les cultures ainsi que d'autres services écosystémiques étaient plus élevés dans les champs biologiques.

Le cadre d'évaluation de TEEBAgriFood fournit une structure et une vue d'ensemble de ce qui devrait être inclus dans l'analyse. Toutefois, les méthodes d'évaluation dépendent des valeurs à évaluer, de la disponibilité des données et de l'objectif de l'analyse. Idéalement, il faudrait pouvoir dire avec une certaine assurance quelles sont les externalités associées à chaque euro ou dollar dépensé pour un type de nourriture donné, produit, distribué et éliminé d'une manière donnée. L'application du cadre nécessite une approche interdisciplinaire, dans laquelle toutes les parties prenantes concernées, y compris les décideurs politiques, les entreprises et les citoyens, comprennent et identifient les questions auxquelles l'exercice d'évaluation doit répondre. Par conséquent, l'engagement des parties prenantes dans tous les secteurs est essentiel à l'application efficace de TEEBAgriFood dans des contextes et des arènes politiques spécifiques.

Construire une politique d'inclusion

Enraciné dans l'ambition politique danoise de concevoir des politiques qui permettent aux secteurs privé et public de devenir plus innovants et compétitifs, le ministre de l'agriculture a mis en place des procédures claires pour impliquer les parties prenantes concernées afin de s'assurer que le plan puisse répondre aux besoins du secteur. La participation a été assurée dès le début du processus d'élaboration du plan, sur la base d'un processus de consultation d'un an et d'une collaboration avec le secteur de l'agriculture biologique.

  • La préparation s'est appuyée sur un processus global impliquant plus de 200 parties prenantes, qui ont participé à trois grands ateliers.
  • Le Conseil de l'alimentation biologique, un forum gouvernemental de groupes d'intérêt concernés, a participé à la hiérarchisation des initiatives recommandées, à la suite de trois ateliers et de 35 entretiens avec des acteurs clés du secteur biologique.

L'implication des parties prenantes a été déterminante pour le plan d'action danois en faveur de l'agriculture biologique et a finalement conduit à sa grande réussite.

Se concentrer sur le développement du marché

Alors que, par le passé, le soutien politique à l'agriculture biologique était souvent axé sur la production, l'actuel PAO danois considère comme prioritaires le développement du marché (y compris le soutien à certains canaux de commercialisation), la promotion et la sensibilisation, ainsi que les marchés publics. Le PAO est un mélange d'actions "push" et "pull". Les effets d'entraînement sont destinés à augmenter la production, tandis que les mesures d'incitation visent à accroître la demande de produits biologiques.

En ce qui concerne les mesures d'incitation, l'une des principales actions a consisté à stimuler la demande de produits biologiques chez les consommateurs et dans les cuisines privées et publiques, telles que les écoles et les hôpitaux. Pour ces activités, 6,4 millions d'euros ont été affectés à la période 2015-2018.

Les municipalités ont été motivées par l'objectif national d'atteindre 60 % de produits biologiques dans toutes les cuisines publiques et par des fonds réservés pour soutenir le processus de conversion, principalement par la formation des chefs de cuisine et des travailleurs, et par des changements dans les chaînes d'approvisionnement et les menus.

La mesure susmentionnée a été couronnée de succès. Par exemple, la ville de Copenhague a réussi à développer l'un des programmes de marchés publics les plus ambitieux d'Europe, qui a permis d'atteindre l'objectif de 90 % d'aliments biologiques en 2015, sans augmentation du prix des repas.

Réorientation

L'histoire du soutien gouvernemental à l'agriculture biologique au Danemark commence en 1987, lorsque le Parlement danois adopte la loi sur l'agriculture biologique, qui définit la structure de base de la politique danoise en matière d'agriculture biologique, encore en vigueur aujourd'hui. Des subventions permanentes pour l'agriculture biologique ont été introduites en 1994. Les premiers plans d'action en faveur de l'agriculture biologique (OAP) ont été mis en place de 1995 à 1999.

L'actuel PAO, intitulé "Working together for more organics" (Travailler ensemble pour plus de bio), couvre la période 2011-2020. Il a été révisé et étendu en 2015, à la suite d'un changement de gouvernement. Le plan vise à doubler la superficie de la production biologique d'ici 2020 (par rapport à une base de référence de 2007), et affecte des budgets spécifiques sur la période 2015-2018 à une série de points d'action différents. Ce plan a été lancé par le ministère de l'agriculture et élaboré avec l'aide d'un consultant externe.

Le plan d'action danois pour l'agriculture biologique a été élaboré grâce à la participation d'un large éventail de parties prenantes chargées de définir les points d'action du plan à travers plusieurs cycles d'entretiens, de questionnaires et d'ateliers. Depuis les années 80, le Danemark est un précurseur en matière de soutien gouvernemental à l'agriculture durable, mais le pays est également un pionnier mondial en matière de conception de politiques selon des approches inclusives et participatives.

  • Alors que, par le passé, le soutien politique à l'agriculture biologique était souvent axé sur la production, l'actuel PAO danois considère comme prioritaires le développement du marché (y compris le soutien à certains canaux de commercialisation), la promotion et la sensibilisation, ainsi que les marchés publics.
  • Le PAO est un mélange d'actions "push" et "pull". Les effets d'entraînement sont destinés à augmenter la production, tandis que les mesures d'incitation visent à accroître la demande de produits biologiques.