Implementazione | PANORAMA

REDD+ Indígena Amazónico (RIA) secondo il modello del contratto di amministrazione indigeno

La RIA è la strategia di contrasto al cambiamento climatico che contribuisce alla conservazione dei boschi nei territori indigeni. Con il sostegno delle organizzazioni indigene, del SERNANP e delle ONG affiliate, nel 2012 è stato proposto un progetto pilota per la RCA, con la collaborazione di ECA-RCA, del SERNANP e delle organizzazioni indigene, che hanno costruito in modo partecipativo le basi per la sua attuazione. Sono stati inoltre riconosciuti i contributi degli attori orientati alle azioni di mitigazione, adattamento e resilienza al cambiamento climatico, attraverso l'attuazione dei piani di vita plena (pianificazione strategica delle comunità autoctone), articolati al Plan Maestro e ai principi della RIA: sicurezza e consolidamento del territorio integrale e collettivo; piani di vita e Plan Maestro con approccio RIA; governo, accordi istituzionali e sostenibilità finanziaria.La RIA nella RCA si consolida grazie a: l'accordo tra il SERNANP e l'ECA-RCA, COHARYIMA, FENAMAD e AIDESEP; l'aggiunta al contratto di amministrazione dell'ECA-RCA per facilitare l'implementazione di progetti di retribuzione di servizi ecosistemici; e l'incorporazione nel Plan Maestro, nella Strategia Nazionale di Cambio Climatico e nell'implementazione di fondi climatici. La sua riproduzione nelle Riserve Comunali e nelle Comunità Naturali (4,5 milioni di ettari) ha una grande importanza.

Contributi congiunti per superare la necessità di modificare un contratto di amministrazione tra lo Stato e l'esecutore del contratto di amministrazione, rappresentante di 10 comunità indigene, per l'attuazione del RIA.
Sostegno di COICA, AIDESEP, FENAMAD e COHARYIMA negli spazi nazionali e internazionali per esporre i progressi del RIA nella RCA.
Revisione e approvazione dei documenti di pianificazione per l'attuazione del RIA secondo l'approccio del contratto di amministrazione indigena: Plan Maestro, Mesa RIA, Fondos Climáticos.

La fiducia e la buona volontà sono fondamentali per la creazione di un rapporto efficace tra lo Stato e gli esecutori dei contratti di amministrazione, il che facilita l'adozione di contratti e documenti di pianificazione per l'attuazione della RIA nella Reserva Comunal.
L'articolazione degli sforzi con altre iniziative climatiche, secondo un'impostazione di contratto di amministrazione indigena, ha permesso di incorporare azioni congiunte con il Programma nazionale di conservazione delle foreste, il Fondo di investimento forestale e la Dichiarazione congiunta di intenti. Inoltre, ha facilitato la creazione di alleanze tra le organizzazioni indigene e le organizzazioni private.
Il rafforzamento dell'ANECAP, come rappresentante dei 10 ECA a livello nazionale, è fondamentale per l'attuazione della proposta RIA.

Accompagnamento e lavoro collettivo all'interno della coalizione

Il lavoro collettivo svolto all'interno della coalizione ha avuto un impatto positivo a livello individuale per ciascuna delle OSC che vi si conformano. L'accompagnamento permanente per scambiare esperienze, consultare reciprocamente aspetti tecnici e logistici e cercare finanziamenti congiuntamente ha fatto sì che le organizzazioni aderenti non riescano più a portare avanti il loro lavoro senza l'appoggio della coalizione. Si pensa che, senza COBIJA, il loro contributo alla gestione del territorio, come organizzazioni separate, sarebbe parziale e forse non ci sarebbe stato l'interscambio che li ha portati a essere riconosciuti come attori di primo piano nella regione. Un aspetto fondamentale del lavoro collettivo è stato l'aspetto umano, in cui i membri hanno trovato cameratismo, gioia e carità.

Una rete di operatori che conoscono il territorio e che sostengono la gestione integrata e l'impegno costante dei produttori;

Apertura e fiducia all'interno della coalizione; non importa quante parti ci siano, tutti lavorano allo stesso modo perché hanno un obiettivo comune.

Il lavoro all'interno della coalizione ha rafforzato il modus operandi di ciascuna organizzazione a livello individuale;

L'approccio di conservazione ha ampliato la visione delle organizzazioni membri che lavoravano principalmente su sistemi produttivi con un approccio di conservazione e protezione dei modi di vita e degli ecosistemi.

Implementazione

Locale

Il lavoro della coalizione con e per la gente

Nel building block precedente è stata sottolineata l'importanza di lavorare in un territorio comune affrontando problemi comuni. Per i membri del COBIJA la meta comune è realizzare un lavoro con la gente e per la gente, promuovendo un cambiamento sociale, rafforzando le modalità di vita campestre e potenziando la gestione sostenibile delle risorse fondamentali come l'acqua e il suolo. A partire dal lavoro con la gente, sono stati individuati i cambiamenti necessari per mantenere altri processi di sostenibilità dei progetti produttivi, lo sviluppo di capacità per la sicurezza alimentare, tra gli altri.

Utilizzare i livelli organizzativi esistenti delle comunità, dei produttori e delle autorità locali per costruire le iniziative, ad esempio le assemblee regionali, le cooperative di pescatori, le unità rurali di produzione, ecc.Rafforzare un sentimento condiviso di identità e appartenenza tra produttori, comunità e autorità locali; grazie alla rete di organizzazioni e alla coalizione COBIJA si è ottenuto un maggiore impatto nei colloqui di presentazione delle informazioni e dei risultati ai produttori, nonché una traduzione efficace dei documenti.

L'esperienza di lavoro con il COBIJA è stata importante per la gente, poiché la regione non disponeva di una rete di organizzazioni che svolgessero il ruolo di interlocutori e accompagnatori di processi. C'era un vuoto di voce cittadina che è stato colmato con l'avanzamento del lavoro della coalizione.

Data la novità dell'esperienza di lavoro della coalizione con le comunità, è stato necessario creare una strategia di comunicazione autentica con la gente.

Implementazione

Monitoraggio

Locale

Visualizzare un territorio comune per unire gli sforzi

Un territorio comune è una meta comune. Grazie alla coincidenza di un territorio comune come punto di partenza per il lavoro collettivo della coalizione, le OSC che vi si conformano hanno potuto concentrare gli sforzi, condividere le esperienze e avere accesso a fondi comuni di finanziamento per risolvere i problemi di gestione del territorio e dei suoi processi sociali che sono comuni a tutti. Avendo come detonatore la lotta congiunta a fitopatie come la roya del caffè, la gestione dell'acqua e la cura di polinizadores come le abejas, il lavoro di COBIJA ha creato un'identità propria per la coalizione.

Lavoro molto coordinato tra le organizzazioni che formano la coalizione con una visione di guida condivisa; Tutte le organizzazioni si trovano in una stessa regione e appartengono alla stessa zona; Risorse finanziarie e sostegno istituzionale provenienti da un progetto principale che hanno sostenuto il lavoro della coalizione;

L'aver creato un'identità propria come coalizione COBIJA ha permesso alle organizzazioni che ne fanno parte di avere un maggior peso di fronte alle autorità locali e federali e di essere riconosciute come un portavoce indiscutibile degli interessi delle comunità. La coalizione ha iniziato a intervenire a livello di decisioni regionali e di politiche pubbliche.

Implementazione

Monitoraggio

Locale

Promozione della diversificazione e della sicurezza alimentare

Uno dei benefici attesi dalla riabilitazione della micro-alleva e dei fluidi idrici del mangano è il miglioramento delle condizioni per la pesca locale di scampi e crostacei, che sono un fattore di sostegno per l'economia locale. Inoltre, la salubrità della pianta, durante l'epoca di fioritura, favorisce le attività apicole per la produzione di miele di moscato. Oltre a ciò, si è cercato di promuovere la diversificazione delle fonti di reddito e di alimentazione attraverso il rimboschimento delle zone ripariali utilizzando alberi da frutto e altre specie di importanza economica locale. Le donne delle comunità sono state quelle che hanno portato a termine le attività di cura delle piante e delle foglie.

Conoscere la zona e le esigenze locali per capire come favorire i modi di vita;

Collaborare con le aziende per lo sviluppo di piante di importanza economica e alimentare;

Capacitazione dei gruppi di donne per la cura e il mantenimento del vivo, così come per la siembra.

Interpretare le norme e le regolamentazioni in modo flessibile permette alla comunità di adottare una gamma di attività produttive secondarie basate sull'uso sostenibile degli ecosistemi di vegetazione. Queste attività produttive secondarie possono fungere da ammortizzatori, con capacità di adattamento, per queste comunità quando i rischi climatici colpiscono le peschiere. Questo ha portato anche a una riduzione dei conflitti e a una maggiore consapevolezza da parte delle comunità del valore degli ecosistemi in cui vivono.

Infrastruttura per combinare la coltivazione e la manutenzione dei fluidi idrici

"Senza un buon flusso idrico, nessun sistema di manutenzione può sopravvivere". Da qui l'importanza non solo di aprire canali per ripristinare i flussi idrici, ma anche di mantenere viva la dinamica di questi flussi a lungo termine. Una delle attività che più incidono sugli humedales è la ganadería. I ganaderos, cercando di fornire un terreno solido alle loro vacanze, strappano i canali e azolvano i corpi d'acqua. Nelle zone restaurate dal progetto, anche in quelle con minori misure di protezione, la ganadería è colpita direttamente o indirettamente. Un modo per ridurre l'impatto è stato quello di combinare gli interessi produttivi dei diversi coltivatori della zona con la protezione dei flussi idrici, attraverso la costruzione di tre torri rialzate per il passaggio del bestiame in siti strategici. Inoltre, sono state istituite delle "cerchie vive" accanto alle zone di rimboschimento per mantenerle sotto controllo. Per queste zone sono state utilizzate piante e alberi di utilità economica per i benefici delle comunità.

Risorse sufficienti per lo sviluppo di attività innovative;

Contrastare con l'aiuto delle comunità per creare convenzioni e rispettare le aree restaurate;

Sensibilizzazione sull'importanza di mantenere il flusso idroelettrico mentre si continua a coltivare il grano nell'area riabilitata;

Contattare i produttori locali sensibili all'innovazione e disposti a essere i primi a modificare le loro pratiche;

La costruzione e il mantenimento di canali all'interno del sistema di mangrovie per facilitare i flussi naturali tra le fonti di sale e l'acqua dolce è una componente fondamentale per ridurre i problemi di salinizzazione, nonché per garantire che si mantenga una foresta salubre; la conservazione e i mezzi di vita sono due aspetti della stessa medaglia. Negli ecosistemi in cui vivono le comunità, non è possibile avere uno senza l'altro; è meglio essere realisti e tenere a mente che le attività produttive non spariranno dalla zona, così come è meglio cercare di combinare le attività di impatto come la coltivazione di bestiame con le attività di conservazione e mantenimento dei fluidi idroelettrici. Essere flessibili può portare molti più benefici.

Trasformare le terre private e comunitarie in una gestione sostenibile

Aprovechando i fondi del progetto, e l'esistenza di due esquemes gubernamentales de apoyo al manejo sustentable y protección: i) las Áreas de Protección Privada (APC), y ii) las Unidades de Manejo Ambiental (UMA). Le APC rappresentano, a Veracruz, un programma di conservazione volontario, in cui la popolazione si associa agli sforzi della parte statale, contribuendo a rafforzare gli spazi naturali protetti dall'ente. Nell'APC "El Pajaro", l'INECC insieme alle organizzazioni di base locali ha avviato una serie di interventi di gestione di 25 ettari di bosco. La strategia prevedeva un lavoro partecipativo con la gente delle comunità per aumentare la consapevolezza di ciò che significa avere una vegetazione salubre, e continuava con le azioni di capacitazione per la gestione di questa.

I piani di gestione per l'UMA dell'ecosistema di mangrovie di proprietà dell'ejido el Tarachi comprendevano la fornitura di attrezzature e infrastrutture e la capacità di realizzare le seguenti attività: i) elementi per il rimboschimento con specie autoctone; ii) un protocolo di conservazione ed estándares da seguire da parte delle comunità locali; iii) orientamento sulle attività economiche che possono svilupparsi senza intaccare l'ecosistema, tra gli altri.

Contrarre con risorse economiche e umane per poter dare lavoro alle comunità locali per portare a termine il lavoro di riabilitazione;

contare sull'appoggio della comunità per mantenere i miglioramenti apportati all'humedal;

fornire prove sufficienti per dimostrare alle comunità che il lavoro collettivo realizzato nell'APC e nell'UMA porta a benefici più ampi per le zone e le attività collegate a queste unità di gestione.

Le APC devono consolidarsi e offrire maggiori benefici ai proprietari della terra che si impegnano volontariamente. Le attività del progetto possono rappresentare un buon precedente per lo Stato per rafforzare questi sistemi di gestione;

Gli APC possono funzionare come spazi di sperimentazione di buone pratiche, ma è necessario coinvolgere tanto la comunità quanto le autorità locali nella loro protezione e nel loro uso sostenibile;

È fondamentale una buona gestione della rete di ONG e la presenza permanente a lungo termine dei collaboratori sul campo necessari per lo sviluppo delle capacità;

Restaurazione e rimboschimento delle foreste di mangrovie basati sull'evidenza

Grazie alla collaborazione con un'associazione civile locale che lavora stabilmente nell'area, l'INECC ha potuto concentrare meglio le risorse umane ed economiche nel rimboschimento di 25 ettari di bosco e nella realizzazione di 3 km di canali per la restituzione delle acque di vegetazione dell'humedal. Il rimboschimento del bosco è stato realizzato con la tecnica delle "chinampas" (montanti di legno di 1 x 1 m), che fungono da piattaforma per un'ottima crescita delle piante del bosco. Questa tecnica, già utilizzata in altre aree vegane, prevede una fase di monitoraggio ecologico con una linea di base e punti di monitoraggio fotográfico georeferenziato per verificare l'evoluzione visiva della crescita mensile delle piantine in ognuna delle 6 milioni di chinampas stabilite.

Inoltre, la partecipazione diretta delle comunità alle attività ha permesso di acquisire conoscenze empiriche sulle particolarità del terreno e di lavorare in prima persona per aprire, cavando a mano, i canali. La fusione di conoscenze tecniche ed empiriche ha creato prove sulla modificazione ecologica del paesaggio: l'insediamento di chinampas eleva il microsistema del sito, e i fluidi idroelettrici trasportano sostanze nutritive e ossigeno, creando spazi ecologici che le specie occupano per ristabilire la catena trófica.

contare sull'appoggio permanente e convinto di ONG locali con esperienza nel lavoro sociale su base comunitaria e conoscenza approfondita della zona; contare su risorse economiche e umane per poter impiegare le comunità locali nel lavoro di riabilitazione;disporre di un'esperienza sufficiente e di prove tecniche empiriche per investire risorse e tempo sufficienti nel rimboschimento attraverso la tecnica delle "chinampas"; realizzare strategie di conservazione dell'ambiente umido.

Destinare risorse economiche sufficienti al pagamento di giornali per la gente delle comunità che lavorano nelle attività di restituzione di ghiaia e fluidi idrolitici è una delle misure più efficaci per garantire l'interesse della gente a mantenere questi spazi protetti e a includere altri nuovi in questo tipo di attività;La creazione e il mantenimento di canali all'interno del sistema di gestione per facilitare i flussi naturali tra le fonti di sale e l'acqua dolce è una componente fondamentale per ridurre i problemi di salinizzazione, nonché per garantire il mantenimento di una gestione salubre;I problemi per i sistemi di coltivazione possono essere esacerbati da eventi climatici come i tormenti tropicali che distruggono parte delle foreste. I problemi critici possono essere causati anche da attività sul fiume, come una riduzione delle falde acquifere dei fiumi, dovuta all'estrazione di una quantità eccessiva di acqua per scopi agroindustriali e pecuniari, che aumenta i problemi di salinità e di contaminazione dei sistemi di vegetazione.

Implementazione

Locale

Subnazionale

Costruire alleanze estrattive multinivello e multi-attore

L'INECC ha stretto un'alleanza con diversi attori di istituzioni pubbliche e private tra i livelli federale, statale e locale, per garantire che gli altri "elementi costitutivi" della Soluzione funzionino in modo conforme alle aspettative, anche attraverso l'appoggio istituzionale e la guida di attori sperimentati.
Dal punto di vista pratico, l'alleanza si è concretizzata in diversi gruppi di lavoro che si sono avvalsi del sostegno istituzionale per rafforzare le capacità tecniche e organizzative della popolazione locale, nonché il processo decisionale, e per dare seguito alle misure di adattamento attuate.

Esempi di attività nell'ambito dell'alleanza sono:

Assistenza all'analfabetismo presente nelle comunità, con l'Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA), Tabasco;
Donazioni di balle di cemento e di pietre per la potabilizzazione, da parte del Colegio Arji Tabasco;
Costruzione di alture nella scuola e nei palazzi da parte di CICEANA;
Preparazione di materiali didattici con CECADESU;

Creazione di mappe di rischio e di piani zonali con riferimento al cambiamento climatico.

L'INECC come facilitatore e promotore delle azioni di adattamento basate sull'ecosistema e con una prospettiva sociale e di genere;
Alleanza tra il governo, le comunità, i produttori e gli istituti tecnici per lavorare insieme al raggiungimento degli obiettivi;
fornire risorse sufficienti per continuare a nutrire le capacità organizzative dei pescatori e delle donne fino al punto di auto-organizzazione;
Autorità governative a mente aperta.

È necessario preparare una strategia di coordinamento logistico e di comunicazione che sia più chiara per i cittadini delle comunità, affinché conoscano il ruolo dei diversi attori/organizzazioni presenti nella loro zona e sappiano cosa si aspettano da loro e come possono partecipare.

Il contatto con una rete di soci sul campo è fondamentale per l'attuazione degli interventi e per il loro monitoraggio.

Iniziative collettive per la gestione dei rischi e la riduzione della vulnerabilità

La riduzione della vulnerabilità e il rafforzamento delle capacità di adattamento nella SLCPM hanno comportato anche la gestione e la riduzione dei rischi rilevanti per la comunità.

Di fronte alla mancanza di accesso all'acqua e alla sua scarsa qualità, che è fonte di malattie gastrointestinali e della pelle, sono stati effettuati investimenti in progetti di infrastrutture di base e in interventi per la protezione e il miglioramento della salute della popolazione. Questi interventi comprendono:

L'installazione di un sistema di cattura dell'acqua piovana, collegato a un impianto di depurazione e imbottigliamento.
Lo sviluppo di un'impresa di rilevanza sociale (Gotitas de Amor).

Oltre alla vendita al pubblico, l'impianto di purificazione offre garrafoni alle scuole e agli istituti scolastici locali per la preparazione di alimenti per i bambini e per l'acqua che essi utilizzano nelle loro mense.

Di fronte alla necessità di disporre di luoghi per salvaguardare i beni della popolazione in situazioni di catastrofe, sono state adottate le seguenti misure:

La costruzione di palafitte in una delle comunità più colpite dalle inondazioni.
Un'altra importante misura è stata quella dei piani di emergenza e la promozione della costituzione di comitati di protezione civile.

Si dispone di risorse sufficienti per offrire un pagamento del giornale come incentivo ai membri della comunità che lavorano nelle diverse attività;
La gente si è convinta che le azioni proposte durante i colloqui si stanno realizzando nella pratica;
disporre di un terreno sufficientemente grande e che fosse localizzato in un sito strategico per garantire l'efficacia dei palafitos come sito di controllo;
sensazione di entusiasmo e di soddisfazione da parte della popolazione per il coinvolgimento nelle azioni di gestione dei rischi.

La partecipazione della popolazione al rimboschimento ha permesso di innescare altri processi sociali che sono proseguiti in seguito, come le palafitte, il sistema di cattura dell'acqua piovana, gli edifici scolastici, ecc;
La costruzione di case sopraelevate, in palafitte, può essere una strategia efficace per gestire i rischi legati all'inondazione; tuttavia, è necessario il compromesso permanente della comunità per il mantenimento e l'uso corretto delle installazioni. Il comitato di manutenzione è un primo passo verso questa meta;
È importante tenere a mente che il cambiamento climatico non solo presenta rischi diretti per le comunità e gli ecosistemi, ma anche che ripropone le debolezze strutturali esistenti nel sistema socioeconomo ed ecologico. Le soluzioni al problema dei tormenti tropicali, ad esempio, dovrebbero includere anche misure per rafforzare tali svantaggi, come ad esempio: infrastrutture mal progettate o una scarsa capacità locale di adattamento dei mezzi di vita e la collaborazione intersettoriale.