Il posizionamento dei gruppi di donne come agenti di cambiamento

L'"approccio di parità di genere" ha distinto in modo particolare le percezioni e le preoccupazioni delle donne. Nei colloqui partecipativi con le sole donne, è stata evidenziata la vulnerabilità sociale che esse affrontano in relazione alla violenza familiare, alla criminalità e alla tossicodipendenza. Inoltre, è emersa la loro voglia di partecipare ad azioni che significano un miglioramento della qualità di vita delle loro famiglie, come l'accesso all'acqua di buona qualità per mangiare e la necessità di avere un rifugio durante le inondazioni.

Per garantire l'accesso all'acqua potabile alla popolazione, un gruppo di donne della comunità "Las Coloradas" si è specializzato nel funzionamento di un sistema di raccolta dell'acqua piovana e di un impianto di depurazione e potabilizzazione. Le donne hanno creato un'impresa chiamata "Gotitas de amor" attraverso la quale forniscono acqua depurata alla scuola elementare e all'asilo, e vendono il resto dell'acqua raccolta e depurata ad altre famiglie della comunità. Per poter disporre di uno spazio sicuro, le donne della comunità El Mingo sono state istruite sulle tecniche di costruzione e di ecotecnica e, come gruppo ("Las Brisas del Mingo"), hanno partecipato alla costruzione di una palazzina per la custodia dei beni a beneficio di 80 famiglie della comunità.

Aver distinto, fin dall'inizio del progetto, le esigenze e le vulnerabilità, nonché gli interessi e le forze delle donne per la loro integrazione nella progettazione degli interventi di adattamento;L'aver creato incontri di riflessione che hanno messo in relazione le misure di adattamento con il benessere della popolazione ha fatto sì che le donne si compromettessero maggiormente con il progetto; L'aver collaborato con le ONG locali ha permesso di continuare i processi e di mantenere, fino ad oggi, il desiderio di continuare a partecipare; Spirito imprenditoriale delle donne

  • Le donne consapevoli sono una fonte di interesse e di entusiasmo per lavorare in gruppo e per migliorare le cose nella loro comunità;
  • Ricordare che l'empoweramiento delle donne non è dato dalla scarsa partecipazione a molti incontri o alle attività; occorre continuare ad accompagnarle e ad aiutarle a medio e lungo termine;
  • Le attività del progetto hanno suscitato nelle donne l'interesse a partecipare di più alle attività del progetto, ad aumentare gli spazi di azione nelle loro famiglie, nelle loro comunità, a scambiare esperienze e ad esporre ciò che hanno fatto e come lo hanno fatto;
  • In termini di processo, considerando 3 anni, le donne con la partecipazione più attiva hanno continuato a cambiare i loro abituali ambiti di interazione.
Rimboschimento di alberi di mantovana finanziato dal progetto e sostenuto dalla comunità

Con l'aiuto dei fondi del progetto, l'INECC, insieme alle organizzazioni di base, ha avviato azioni di rimboschimento e di pulizia delle paludi. La strategia prevedeva un lavoro partecipativo con la popolazione delle comunità per aumentare la consapevolezza di ciò che significa avere una foresta salubre. Sono stati organizzati incontri partecipativi con i bambini, le mamme, le donne e la popolazione in generale per dare loro voce e spazio decisionale. In questo modo, la gente ha iniziato ad apprezzare la riforestazione e a vederla come parte del beneficio per le proprie attività produttive e per il benessere generale delle proprie famiglie. È la gente a decidere dove rimboschire e con quali specie locali.

Sebbene la riforestazione in sé non abbia avuto un grande successo di sopravvivenza a causa di motivi tecnici, amministrativi ed esecutivi, questo intervento è stato fondamentale perché ha generato fiducia nell'INECC e ha permesso di innescare altri processi sociali che sono proseguiti come i palafitos, il sistema di cattura dell'acqua piovana, gli huertos. Iniziò il rafforzamento del tessuto sociale.

Fornire risorse economiche e umane per poter impiegare le comunità locali nel lavoro di rimboschimento;

ottenere l'appoggio di ONG con competenze tecniche e sociali, per guidare l'impegno e l'entusiasmo delle comunità in questa prima attività del progetto;Contattare l'appoggio delle comunità per mantenere i miglioramenti raggiunti; Durante i colloqui di riflessione si è creato un senso di responsabilità nei confronti della riforestazione e una consapevolezza dell'importanza della popolazione.

  • La partecipazione dei cittadini alle diverse fasi del rimboschimento ha creato un senso di responsabilità e di approvazione degli interventi;
  • È efficace stabilire fin dall'inizio un accordo con i cittadini per la cura del bosco, sottolineando l'importanza degli interventi in relazione ai servizi ecosistemici offerti al loro modo di vivere;
  • Considerare l'impiego della tecnica delle "chinampas" per gli interventi di rimboschimento nelle zone più basse dell'humedal;
  • È necessario far coincidere le risorse con i luoghi di rimboschimento per aumentare il successo degli interventi di rimboschimento e creare ancora più benefici: si potrebbe istituire un vivaio di specie locali per il rimboschimento;
  • rafforzare le alleanze e le gestioni per non dipendere da un'unica fonte di finanziamento e per dare continuità alle iniziative avviate.
Incentivare la partecipazione sociale come motore della trasformazione

L'INECC riconosce che gli interventi di adattamento devono essere "con la gente e per la gente". Incentivare la partecipazione sociale delle comunità all'interno della zona è stato fondamentale per portare a termine qualsiasi iniziativa di restauro, gestione e conservazione delle foreste di mangrovie nella zona. Con il sostegno di altre organizzazioni locali, l'INECC ha creato spazi di interazione e comunicazione con le comunità della zona al fine di diffondere informazioni sull'importanza degli ecosistemi nel modo di vivere locale, di sensibilizzare sui rischi e di rafforzare le capacità della popolazione per una gestione sostenibile, nonché di commercializzare i servizi ecosistemici. La costanza nel lavoro delle organizzazioni di base locali con la gente della comunità ha creato un senso di appartenenza della gente al proprio ecosistema e la responsabilità di prendere decisioni e azioni per la sua cura.

  • Avere sviluppato fin dall'inizio una visione sociale per sensibilizzare la popolazione sui temi del cambiamento climatico e sulla relazione che questo ha con gli ecosistemi e i modi di vita locali, affinché la popolazione acquisisca una maggiore consapevolezza del problema ambientale oltre che dei problemi quotidiani;
  • contare sull'appoggio permanente e convinto di ONG locali con esperienza nel lavoro sociale di base comunitario e conoscenza approfondita della zona;
  • Avere acquisito credibilità istituzionale, conquistando la fiducia della gente.
  • In ogni tipo di attività è necessario ascoltare la gente; dare voce e partecipazione permanente;
  • La gente ha aumentato il suo compromesso con le azioni del progetto quando si è passati dalla diagnosi all'azione concreta sul campo coinvolgendo la gente;
  • Il riconoscimento esterno delle attività di adattamento portate avanti dalla comunità aiuta a mantenere il coinvolgimento della gente nel mantenimento delle stesse;
  • Le valutazioni partecipative, al termine di ciascuna misura, hanno permesso di conoscere l'incidenza dei processi decisionali locali. In questo modo l'INECC ha potuto capire in quali ambiti la gente è stata più coinvolta.
Alto grado di autosufficienza fiscale

L'ampio bilancio generale del TMG è relativamente autosufficiente senza molte sovvenzioni da parte del governo nazionale. Ciò è dovuto alle ricche entrate ottenute attraverso le imposte locali (o "tassa metropolitana"). La tassa metropolitana ha rappresentato il 74,3% delle entrate totali del TMG nell'anno fiscale 2016. Questa percentuale è notevolmente superiore a quella di tutte le altre amministrazioni locali (45,1%). Al contrario, le percentuali dei versamenti del Tesoro nazionale e delle obbligazioni locali sono molto più basse rispetto a quelle degli altri governi locali. Inoltre, il TMG è l'unico governo prefettizio che non riceve sovvenzioni intergovernative (cioè l'imposta di allocazione locale) attraverso il sistema di ridistribuzione fiscale nazionale.

  • Un grande gettito fiscale legato alle imprese da uno dei più grandi agglomerati commerciali del mondo.

Le strutture fiscali delle città economicamente potenti sono in gran parte autosufficienti, grazie soprattutto a un'ampia quantità di entrate fiscali legate alle imprese. Tuttavia, ci si aspetta una maggiore spesa pubblica per superare le difficoltà sociali e creare opportunità economiche. L'invecchiamento della società richiederà nei prossimi decenni un'enorme spesa pubblica per i programmi di assistenza sociale. I politici devono anche considerare l'urgente questione della prevenzione dei disastri, che richiede un enorme reinvestimento di capitale.

Sostegno a istituzioni e organizzazioni di base con presenza sul territorio

Il coordinamento del progetto si è avvalso di un'alleanza con i governi locali, i centri di ricerca e le organizzazioni di base con una presenza specifica in ognuna delle aree del progetto per garantire una comunicazione diretta con i produttori e gli altri attori del territorio. Grazie alla rete di ONG locali, si è prodotto un maggiore impatto nei colloqui di presentazione delle informazioni e dei risultati ai produttori e una traduzione efficace delle diagnosi alla realtà sul campo. Esempi di questo supporto nel territorio sono: i) la gestione di interessi diversi e di potenziali conflitti tra gli attori del PN Cofre de Perote; ii) la creazione di sinergie da parte delle istituzioni a livello governativo, attraverso i loro programmi di assistenza sociale, di sovvenzioni, diretti a determinate località che coincidono con il progetto; iii) creazione di linee di lavoro coordinate a livello governativo, dall'ANP fino agli OSC; iv) la cooperazione tra gli OSC può avere un impatto maggiore sul territorio, ridurre i costi, sfruttare le diverse capacità dei diversi attori e potenziare l'impatto delle azioni.

  • Una rete di ONG sufficientemente sperimentata per poter offrire capacità pratiche ai produttori;
  • Utilizzare i livelli organizzativi esistenti delle comunità e dei produttori, nonché delle autorità locali, su cui costruire le iniziative, ad esempio le assemblee ejidali, le cooperative di pesca, le unità rurali di produzione, ecc.
  • Rafforzare un sentimento condiviso di identità e appartenenza tra produttori, comunità e autorità locali;
  • È stato fondamentale poter contare su una rete di organizzazioni della società civile che collaborano al progetto e sviluppano buone pratiche sul territorio, e che hanno contribuito a ottenere un maggiore impatto nei convegni in cui sono state presentate le informazioni ai produttori.
  • È fondamentale una buona gestione e coordinamento della rete di ONG per lo sviluppo delle capacità dei diversi attori sul territorio;
  • Ogni comunità è diversa dall'altra, per questo motivo il contatto con OSC e ONG come "soci" del progetto ha permesso di avere una rappresentanza diretta nei territori e di adattare meglio i corsi e le comunità di apprendimento in base alle caratteristiche di ogni comunità o regione;
Gli elementi fondamentali per la conservazione dell'ecosistema sono anche antrópici.

Nell'ambito della pianificazione territoriale integrale tra le sottounità all'interno delle aree, i PAMIC considerano le dinamiche di trasformazione del paesaggio e cercano di identificare e conservare gli elementi chiave dell'ecosistema, tanto naturali quanto antrópici. Nella filosofia dei PAMIC, conservare non significa "non toccare" gli ecosistemi salubri, anzi, si tratta di promuovere e diffondere l'idea che la conservazione non riguarda solo gli ecosistemi naturali conservati o la vegetazione secolare, ma comprende anche il recupero e l'utilizzo di quelle pratiche e tecniche che consentono un buon uso del territorio come quello serio del café de sombra, la gestione forestale sostenibile. Queste pratiche sono considerate anche come elementi fondamentali dell'ecosistema e sono pratiche che vanno oltre la semplice conservazione. Ad esempio, una gestione agrosilvopastorale non implica l'estensione dell'area di coltivazione, ma la concentrazione nel territorio di una gestione più integrata, che consenta di ottenere, in un unico territorio, rendimenti migliori e impatti minori. Si tratta di un beneficio per gli ecosistemi e per l'economia locale che fa un buon uso del territorio, del suolo e dei servizi ambientali.

  • Fiducia nei confronti dei benefici sociali e ambientali della gestione sostenibile e comunitaria, e sviluppo istituzionale sull'inefficacia della visione del "no tocar" come mezzo per conservare gli ecosistemi;
  • una rete di operatori che conoscono il territorio e che sostengono la gestione integrata e l'impegno costante dei produttori;
  • È di vitale importanza utilizzare le cooperative esistenti per generare, guidare e amministrare nuove tecniche e regolamentazioni nelle attività produttive esistenti.
  • La popolazione, nel prendere decisioni in merito alla gestione, si è appropriata dei PAMIC e questo si riflette sul territorio;
  • Le comunità e i produttori sono più disposti a partecipare e a praticare iniziative auto-organizzate per la gestione sostenibile delle risorse, tra cui l'acqua, quando non si sentono potenzialmente danneggiate le loro attività produttive. Allo stesso modo, quando si identifica il progetto come una possibilità di ottenere un sostegno e un possibile finanziamento per migliorare le proprie attività produttive, aumenta il compromesso e l'interesse a gestire in modo sostenibile l'ecosistema;
  • Affinché questo blocco funzioni in modo adeguato, è necessario che le Organizzazioni della Società Civile (OSC) e le Organizzazioni Non Governative (ONG) lavorino con i produttori in modo permanente.
Creare una visione comune del territorio a partire dall'acqua

Per promuovere una connessione operativa tra le diverse aree, compresi gli ecosistemi e le pratiche produttive, si è cercato un filo conduttore che unisse la dinamica dei diversi territori e attori della parte alta e della parte bassa di ciascuna area. Il modello dell'apporto superficiale di acqua e del potenziale di ritenzione di sedimenti in diverse aree sotterranee ha permesso di identificare le relazioni emettitore-recettore-accumulatore e di iniziare a collegare le dinamiche tra le zone che richiedono i SE (ad esempio, le aree urbane, le zone turistiche e alberghiere) e quelle che li producono (le zone montane a vincolo forestale). A partire da qui, si sono riuniti i diversi attori per insegnare loro le caratteristiche dei territori in cui sono presenti questi due servizi e, soprattutto, per fomentare, attraverso la generazione di informazioni fondamentali, un'azione di sensibilizzazione, a livello produttivo e di servizi idroelettrici, che gli attori del governo e delle associazioni civili visitino il territorio e chiedano cosa si fa, come si fa e perché.

  • Contattare una rete di ONG locali con grande esperienza di lavoro sul territorio per poter fornire tutoraggio e assistenza ai produttori;
  • fornire materiale didattico di alta qualità e metodi adatti alle comunità.
  • Compromesso e interesse dei diversi attori e istituzioni locali nei confronti del processo in atto

La conettività intrinseca nella metodologia dei PAMIC ha dimostrato di essere un aspetto che suscita l'interesse delle istituzioni di governo e degli attori del territorio perché aiuta a identificare con chi lavora nel territorio per elaborare strategie produttive (ad esempio, caffè, cava). Questo aspetto permette agli attori locali, alle autorità e agli utenti del territorio di comprendere collettivamente i dinamismi tra le diverse aree. Inoltre, i PAMIC hanno favorito il dialogo e il riconoscimento tra le autorità municipali di una stessa zona sul tema dell'acqua.

Gobernanza e accordi interistituzionali a diversi livelli

Per la creazione e lo sviluppo dei PAMIC, diverse istituzioni governative appartenenti al settore ambientale hanno unito gli sforzi e progettato un progetto molto all'avanguardia e innovativo che nasce dalla collaborazione di tre istituzioni governative federali e di un fondo privato. L'INECC coordina la costruzione dei piani (PAMIC); la CONANP consolida la gestione e l'operatività delle ANP, mentre la CONAFOR implementa il sistema di pagamento dei servizi ambientali (PSA) del fondo per la biodiversità. Da parte sua, la FMCN ha contribuito con la sua esperienza nella gestione di schemi di finanziamento; attraverso questi accordi interistituzionali, sono stati costituiti due fondi in più per ottenere effetti. Inoltre, il disegno di governance e coordinamento interistituzionale include un Comitato Tecnico del Progetto che supervisiona e dirige l'operatività del C6; un'Unità Coordinatrice del Progetto e due Unidades Regionales de Proyecto, le quali hanno la responsabilità del coordinamento diaria su temi tecnici e logistici. Questo disegno di coordinamento interistituzionale è parte essenziale per generare maggiori risultati nell'ordinamento del territorio alla ricerca di impatti collettivi.

  • Lavoro molto coordinato tra le istituzioni con una visione chiara sull'uso degli strumenti di finanziamento e gestione;
  • Interesse delle istituzioni a partecipare e contribuire con la loro esperienza e l'aiuto che offrono attraverso i loro programmi di assistenza sociale, di sovvenzioni, diretti a determinate località;
  • risorse finanziarie e istituzionali sufficienti.

Gli sforzi di coordinamento interistituzionale sono stati favoriti dalla creazione di un quadro di governance politica, tra livelli e attori. Questo quadro, rispettato da accordi formali tra le istituzioni partecipanti, ha stabilito in modo trasparente le "regole del gioco" per tutti gli altri attori coinvolti nel progetto a livello regionale e locale.Questo aspetto di formalità istituzionale si è tradotto, nella pratica, in uno strumento di pianificazione molto dinamico che rafforza il processo decisionale e che aiuta ogni attore, a partire dal livello in cui sta lavorando, ad approvare i diversi elementi di pianificazione e gestione del territorio.Inoltre, si è visto che aumenta la fiducia delle istituzioni nei processi territoriali a livello locale. Ad esempio, migliorando le decisioni delle istituzioni governative per l'utilizzo delle risorse dei loro programmi. La CONAFOR ha iniziato questo percorso includendo nei suoi criteri di selezione il favore per le zone che hanno un PAMIC. Il criterio è quello di avere un capitale per le aree di conservazione.

Comunità e istituzioni comunitarie

A livello di villaggio, la pianificazione, l'attuazione e il monitoraggio del progetto sono gestiti da un'istituzione comunitaria (CBI). Le CSO sensibilizzano le comunità e le mobilitano per formare le CBI. Le CSO danno priorità al rilancio delle CBI esistenti piuttosto che alla formazione di nuove istituzioni.

Ogni CBI di villaggio è composto da rappresentanti/leader della comunità del villaggio. Per garantire un'equa rappresentanza, la comunità intraprende un esercizio di classificazione della ricchezza del villaggio, con l'aiuto dei partner delle CSO. Questo esercizio classifica le famiglie del villaggio in quattro strati: benestanti, semiproestanti, poveri e più poveri. I rappresentanti di tutti gli strati sono inclusi nel CBI.

La classificazione della ricchezza costituisce anche la base per l'attuazione di tutti gli interventi del progetto a livello familiare. Una famiglia senza terra classificata come "più povera" riceverà la prima preferenza per le attività di sviluppo dei mezzi di sussistenza nel villaggio. Questa struttura garantisce che i più vulnerabili siano sostenuti dal progetto. I CBI e le OSC creano anche piani o documenti di visione a livello di villaggio.

Questi piani sono i documenti guida per i villaggi e vengono creati per affrontare le questioni prevalenti in ogni villaggio. Questi piani aiutano anche il progetto ad adottare un approccio di attuazione dal basso verso l'alto e ad affrontare le questioni più urgenti del villaggio.

Definire le giuste aspettative con la comunità

Approccio partecipativo e trasparente: modalità di pianificazione e attuazione dal basso verso l'alto.

Selezione delle comunità più vulnerabili

Contributo e titolarità della comunità in tutti gli interventi del progetto

Ogni CBI ha un presidente, un segretario e un tesoriere nominati che hanno la responsabilità comune di avviare la preparazione dei piani di sviluppo a livello di villaggio, di supervisionarne l'attuazione e il monitoraggio a livello di villaggio. Questa struttura può variare a seconda delle istituzioni esistenti e delle preferenze della comunità.

È essenziale coinvolgere le comunità in tutti gli aspetti della pianificazione e raccogliere i loro contributi prima di finalizzare le attività.

Prima dell'avvio del progetto, i proponenti hanno intrapreso una valutazione dettagliata della vulnerabilità. Dopo l'avvio del progetto, il team di progetto ha dedicato molto tempo all'identificazione dei problemi a livello di villaggio con ogni comunità.

La costruzione di un rapporto con la comunità richiede molto tempo (anche un anno). Questo aspetto deve essere preso in considerazione prima di avviare l'attuazione delle attività all'interno di un villaggio.

Le istituzioni comunitarie hanno bisogno di tempo per essere funzionali: vale la pena spendere del tempo per costruire una base solida prima di avviare un lavoro intensivo sulle iniziative di sostentamento/conservazione. La solidità delle istituzioni è stata ritenuta importante per raggiungere la sostenibilità del progetto. Ci sono casi in cui le CBI nei villaggi del progetto (senza l'intervento della CSO) hanno preso l'iniziativa per risolvere problemi e conflitti a livello di villaggio e avviare misure di conservazione dello sviluppo.

Fondazione RBS India - alla guida dell'iniziativa KPC

La missione di RBS FI è costruire la resilienza dei paesaggi ecologicamente critici dell'India e delle comunità vulnerabili che vi risiedono. In quest'ottica, RBS FI sostiene la sua CSO partner - FES dal 2010 nel paesaggio di KPC.

Nel corso del tempo, RBS FI ha riconosciuto che il KPC sta affrontando minacce che ostacolano la sua funzionalità come corridoio per la fauna selvatica, pozzo di carbonio, bacino idrografico e fonte di sostentamento. Queste minacce sono multidimensionali e per affrontarle è necessario riunire le parti interessate e lavorare per un obiettivo comune (soprattutto in assenza di un quadro giuridico unico).

Esistono più soggetti interessati con interessi e orientamenti diversi che influenzano il paesaggio, compresa la comunità che vi risiede. È quindi fondamentale creare un equilibrio tra queste parti interessate. Riunire le parti interessate richiede una forza trainante: può essere un individuo/un gruppo/un'organizzazione/un insieme di organizzazioni, un ente pubblico/privato o una società civile.

RBS FI ha assunto un ruolo guida nel riunire tutte le parti interessate, compresi il Dipartimento forestale, le CSO e altre agenzie governative. Ha contribuito con fondi propri per 2,12 milioni di dollari e ha ottenuto altri 2,56 milioni di dollari dal Fondo per l'adattamento climatico delle Nazioni Unite. RBS FI continua a contribuire con tempo e risorse al benessere di KPC.

- Impegno a lungo termine nel paesaggio, RBS FI lavora nel KPC dal 2010.

- Flusso continuo di finanziamenti per gli interventi del progetto. La RBS FI, le CSO e le agenzie governative hanno garantito la continuità degli sforzi nel paesaggio attraverso la fornitura di finanziamenti sostenibili.

- un approccio flessibile

- Incoraggiare le CSO e le agenzie governative con forti ideologie a lavorare insieme richiede un approccio flessibile e un impegno regolare con le agenzie coinvolte.

È necessario un impegno continuo, soprattutto con le agenzie governative, soprattutto perché i corridoi non godono di un quadro giuridico speciale. Sebbene siano coperti da una combinazione di esse, i corridoi comprendono aree protette, divisioni territoriali, terreni di proprietà e privati, in cui operano più sistemi legali, tra cui il Dipartimento Forestale, il Dipartimento delle Entrate e altri.

Un'altra sfida è rappresentata dal fatto che i funzionari governativi vengono continuamente trasferiti ad altri ruoli nel sistema, e noi dobbiamo iniziare a costruire un rapporto e un contesto con loro da zero.

Pertanto, la creazione di istituzioni come il PSC e la garanzia che diventino solide è essenziale in iniziative come queste. Tali istituzioni impongono al governo e alle sue rappresentanze l'onere di garantire la continuità di un approccio semplificato nel panorama per affrontare le questioni più urgenti.