Locale | PANORAMA

Valutazioni partecipative della vulnerabilità come base per la pianificazione dell'EbA

Disegno ecologico per la mappatura del villaggio

Shaun Martin

Questa fase del processo mira a valutare le informazioni sulle vulnerabilità convenzionali (non climatiche) di persone ed ecosistemi. Le indagini condotte in quattro villaggi della provincia di Naryn in Kirghizistan e della valle di Bartang del Tagikistan occidentale-Pamiri hanno affrontato i seguenti temi:

- Servizi ecosistemici utilizzati dalla popolazione locale e loro distribuzione spaziale e temporale.

- Disponibilità di servizi ecosistemici, salute e funzione dell'ecosistema e cambiamenti percepiti

- Vulnerabilità dei mezzi di sussistenza e legame con lo stato e la disponibilità dei servizi ecosistemici.

- Percezione del cambiamento climatico e dei suoi effetti sulla disponibilità dei servizi ecosistemici

- Valutazione delle carenze legali/istituzionali/amministrative/tecniche e informative rilevanti per l'EbA nell'area.

Il lavoro sul campo è iniziato con workshop nei villaggi per introdurre il progetto, identificare i principali stakeholder, nonché gli interessi e le esigenze dei residenti del villaggio. Le informazioni sono state raccolte tramite interviste ai residenti e agli informatori chiave, discussioni di gruppo, indagini sul campo (passeggiate nei villaggi, mappatura, campionamento) e mappatura partecipativa delle risorse. Per valutare la vulnerabilità complessiva, la disponibilità dei servizi ecosistemici e il loro contributo ai mezzi di sussistenza locali sono stati classificati in modo comparativo.

- Scoping dettagliato (fase 1) prima della valutazione: scelta della comunità, (pre)identificazione delle strategie di sostentamento, dei servizi ecosistemici e dei rispettivi ecosistemi

- Approccio partecipativo che coinvolge gli abitanti dei villaggi e gli informatori chiave

- Conduzione di workshop di villaggio in un linguaggio semplice (al di là della terminologia del progetto)

- Si dovrebbe evitare un VA stand-alone condotto da esperti esterni. La maggior parte delle informazioni necessarie per un'ulteriore pianificazione non può essere recuperata solo dai rapporti.

- Il metodo EbA sviluppato comprende una valutazione di vulnerabilità completa: Fasi 1-4 (individuazione e identificazione delle minacce convenzionali), Fase 5 (prospettiva climatica), Fase 6 (prioritizzazione delle minacce) e Fase 7 (sintesi della situazione).

- L'identificazione delle vulnerabilità delle persone è piuttosto semplice. Tuttavia, identificare le vulnerabilità degli ecosistemi rilevanti e assicurarsi che la natura stessa sia in grado di adattarsi rappresenta una sfida a causa della mancanza di dati e dei vincoli di tempo.

- Le disparità sociali rendono la vulnerabilità climatica una vulnerabilità socialmente determinata dei mezzi di sussistenza. Un accesso disuguale all'acqua aumenterà la vulnerabilità sociale dei mezzi di sussistenza. Una strategia EbA dovrà affrontare un accesso socialmente compensativo alla risorsa.

- Scoping: è importante estendere la zona del progetto in modo da coprire l'intero ciclo di vita (ad esempio il pascolo estivo) della popolazione target.

Implementazione

Locale

Gestione delle mangrovie a livello comunitario

Formazione sull'ecologia delle mangrovie per i volontari della comunità

NAREI

La gestione comunitaria delle mangrovie cerca di affrontare l'uso insostenibile delle mangrovie da parte dell'uomo in Guyana, coinvolgendo le comunità locali che vivono nelle aree adiacenti alle mangrovie e facilitando la loro partecipazione alle attività di gestione e di sostentamento, con l'obiettivo di fornire una fonte di reddito alternativa ai membri della comunità che dipendono dalle mangrovie per il loro sostentamento. Le comunità sono state formate a mezzi di sostentamento alternativi, come l'apicoltura, e sono state fornite le attrezzature di base per avviare l'apicoltura nelle aree boschive di mangrovie. I membri sono stati anche formati al turismo e all'osservazione degli uccelli come altra opzione di sostentamento, in quanto conducono tour nella foresta di mangrovie. Uomini e donne sono impegnati a tutti i livelli del ripristino, dalla pianificazione all'attuazione e al monitoraggio. Nei casi in cui l'intervento prevede la semina di piantine e la creazione di vivai comunitari, le famiglie lavorano insieme per raccogliere i semi e far crescere le piantine per la semina. Nelle aree di ripristino o nelle zone vulnerabili vengono istituiti gruppi di volontari, come i Comitati d'azione per le mangrovie dei villaggi, i cui membri vengono formati sull'importanza delle mangrovie. Questi volontari, per lo più donne, si fanno portavoce del progetto nei loro villaggi, conducendo sessioni di sensibilizzazione nelle scuole, ecc.

La disponibilità dei membri della comunità che vivono vicino o adiacenti alla foresta di mangrovie o a un potenziale sito di ripristino a partecipare alle attività di ripristino o di protezione è fondamentale per il successo. È necessario prendere in considerazione le esigenze e le aspirazioni dei membri della comunità e attuare iniziative che consentano loro di ricavare un sostentamento dalla gestione sostenibile della foresta. Anche l'educazione all'importanza della foresta come protezione costiera è fondamentale.

La partecipazione della comunità locale alle iniziative di ripristino e protezione delle mangrovie è uno dei fattori più importanti per il successo e la sostenibilità a lungo termine del programma. Sebbene nelle località selezionate si sia registrata un'immensa partecipazione della comunità, una delle sfide più grandi rimane l'impegno e la partecipazione delle comunità locali. Il Progetto deve motivare i residenti di altri siti di intervento a partecipare alla protezione e alla sensibilizzazione delle mangrovie e a essere coinvolti nel monitoraggio delle loro risorse costiere. La volontà di cambiare le vecchie abitudini e le azioni di scarico e pascolo illegale rimane ancora molto preoccupante.

Interezza

Locale

Inclusione equa delle donne nella gestione delle aree marine protette

Nella co-governance delle AMP, la definizione di chi partecipa all'interno della comunità limiterà o consentirà il successo a lungo termine. Le donne e gli uomini hanno ruoli, priorità, esigenze e conoscenze diverse in materia di gestione delle risorse costiere e, pertanto, contribuiranno con idee diverse alla gestione delle AMP e ne trarranno benefici diversi. Le persone di tutti i sessi, indipendentemente dal fatto che traggano o meno un reddito diretto dalla pesca, dovrebbero essere incluse in egual misura nelle opportunità di sviluppo delle capacità e di gestione delle AMP per cogliere appieno le esigenze e le priorità della comunità e promuovere un ampio sostegno comunitario.

L'esistenza di una comunità che intende monitorare e far rispettare le restrizioni di pesca di un'AMP è fondamentale per il successo. Donne e uomini, nei loro diversi ruoli, possono contribuire a diffondere le informazioni e a far rispettare le politiche, raggiungendo una comunità più ampia. Inoltre, il sostegno di organizzazioni donatrici che apprezzano l'inclusione delle donne e comprendono le dinamiche di genere locali può aiutare a promuovere un cambiamento degli stereotipi di genere e a garantire che donne e uomini siano inclusi in egual misura.

Alcune comunità nelle Filippine dispongono di AMP fin dagli anni '70 e molte di queste sono state istituite solo con pescatori maschi. Ciò significa che esistono stereotipi e tradizioni locali di lunga data che impediscono alle donne di partecipare. Nel caso di Caticugan, questi stereotipi hanno creato grosse barriere alla partecipazione formale delle donne alla gestione dell'AMP, limitando le loro opportunità di reddito e di empowerment. Al contrario, a Maite e Bino-ongan le donne erano presenti e spesso guidavano le iniziative e la gestione delle AMP, portando a nuove opportunità di guadagno e all'effettiva conservazione delle risorse ecosistemiche. Poiché le AMP continuano a essere sostenute da ONG globali e pagate con aiuti esteri, i quadri di valutazione utilizzati devono integrare l'uguaglianza di genere per valutare appieno le attuali lacune nella partecipazione delle donne. Se un piano di finanziamento e un quadro di valutazione non includono l'uguaglianza di genere, è meno probabile che le donne, la cui vita sarà influenzata, sostengano la gestione.

Interezza

Locale

Adozione di tecnologie innovative

Per sostenere le loro attività produttive di fronte ai cambiamenti climatici e alle incertezze economiche, gli ostricoltori hanno rapidamente adottato una tecnologia innovativa: nuove piattaforme per la crescita delle ostriche. Le caratteristiche di queste piattaforme sono le seguenti: a) sono più durevoli di quelle tradizionali, aumentandone la durata da 3 anni a 25; b) sostituiscono l'uso di alberi di mangrovia locali con materiali sintetici; c) poiché si muovono su e giù con la marea e i livelli dell'acqua, sono più resistenti agli eventi idrologici.

La CONANP ha istituito un forum per lo scambio di idee innovative tra i produttori di ostriche;
la prova che le nuove piattaforme funzionano sul campo;
la capacità dei produttori locali di associarsi e raccogliere le risorse necessarie per pagare il nuovo tipo di piattaforme;
la consapevolezza degli impatti del cambiamento climatico.

La lezione principale appresa è stata che la collaborazione con le cooperative esistenti può produrre un potente alleato per la conservazione; in questo caso, ha reso possibile l'adozione di nuove tecniche e regolamenti nelle attività produttive esistenti, oltre a dimostrare che è possibile produrre entrate economiche sufficienti per tutti i membri della cooperativa e, allo stesso tempo, preservare le risorse naturali circostanti. La cooperativa di ostriche ha diffuso una visione collettiva per la gestione e l'uso sostenibile delle risorse naturali nell'area di Camichin, un compito che il CONANP non sarebbe in grado di svolgere da solo per mancanza di personale e di budget.

Implementazione

Locale

Utilizzo di un approccio flessibile per la definizione delle aree di conservazione e produzione, basato sulle conoscenze locali.

Una caratteristica distintiva di questa riserva è che la quasi totalità del suo territorio è di proprietà comunitaria, "ejidal" o privata, piuttosto che sotto il controllo federale. La CONANP ha dovuto adottare un approccio diverso quando ha lavorato con le comunità sui temi dell'adattamento ai cambiamenti climatici; la CONANP ha deciso di lavorare con una prospettiva basata sugli ecosistemi. Questo approccio ha richiesto un'interpretazione flessibile dei regolamenti e delle istituzioni federali che disciplinano le politiche di conservazione e mitigazione dei cambiamenti climatici. Alla base di questa flessibilità c'è stato il rifiuto di un approccio strettamente amministrativo a poligoni per definire grandi aree di conservazione in cui non si possono svolgere attività produttive negli ecosistemi di mangrovie. Discussioni e negoziati aperti con le comunità locali hanno portato la CONANP ad adottare un approccio flessibile, che ha utilizzato le conoscenze locali per identificare una divisione delle mangrovie pertinente all'ecosistema e ai mezzi di sostentamento in aree designate per la pura conservazione e per attività produttive sostenibili. Il mantenimento di attività produttive sostenibili nei sistemi di mangrovie sostiene l'obiettivo a lungo termine di cambiare l'atteggiamento della comunità verso il mantenimento dei sistemi di mangrovie come componente integrale dei mezzi di sussistenza della comunità.

1. Dialogo e negoziazione intensivi (prima e dopo l'istituzione della riserva) con le comunità locali.

2. Ascolto e accettazione della validità dei punti di vista delle comunità locali e degli operatori sul campo nella definizione delle politiche.

3. Disponibilità a modificare i regolamenti e gli approcci istituzionali per accogliere i diversi punti di vista e le conoscenze locali.

4. Capacità di monitorare l'efficacia delle misure pianificate e di riconoscere quando i piani devono essere modificati con il sostegno della comunità locale.

1) È apparso subito chiaro che la designazione di un'area di conservazione basata esclusivamente su un poligono predefinito amministrativamente non si sarebbe rivelata una strategia di conservazione e gestione di successo, perché il poligono: a) non comprendeva correttamente gli ecosistemi e la loro connettività; b) escludeva la possibilità per le comunità di generare un senso di appartenenza alla riserva, senza il quale non è possibile una responsabilità congiunta per la sua conservazione.

2) Conservazione e mezzi di sussistenza sono due facce della stessa medaglia. Negli ecosistemi in cui vivono le comunità, non è possibile avere l'una senza l'altra.

3) L'equilibrio tra conservazione e mezzi di sussistenza è stato raggiunto attraverso la negoziazione e l'apertura mentale di entrambe le parti: è stata accettata un'area di conservazione più piccola in cambio di controlli più severi e un maggiore sforzo da parte dei pescatori per mantenere un approccio sostenibile alle attività produttive nel resto della riserva.

Interezza

Locale

Integrare i programmi di pagamento in una strategia più ampia per promuovere mezzi di sussistenza sostenibili e la conservazione degli ecosistemi a lungo termine

Pesca a Marismas Nacionales, Nayarit

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Le attività di ripristino delle mangrovie richiedono investimenti significativi in termini di tempo e sforzi da parte delle comunità locali. La possibilità di sostenere questi investimenti potrebbe non essere fattibile per le comunità locali, che di solito sono impegnate in attività tradizionali per garantire il proprio sostentamento. Cercando di comprendere le dinamiche locali, la CONANP ha potuto coordinare il suo intervento: è stata in grado di programmare il programma di pagamenti per i pescatori, finanziato dalla Confederazione, in modo compatibile con le attività produttive locali. La CONANP ha progettato un programma di pagamenti che pagasse i lavoratori locali per il loro lavoro di riabilitazione delle mangrovie e che fosse anche complementare alle attività tradizionali in corso. Questa analisi ha evitato sovrapposizioni temporali e qualsiasi conflitto o effetto collaterale negativo che potesse derivare dal programma di pagamenti. In questo caso, il lavoro di riabilitazione e i pagamenti sono stati fissati per la fine della stagione di pesca dei gamberi, con il risultato che le comunità locali non hanno dovuto dividere inutilmente il loro tempo tra varie attività. Ciò ha permesso ai membri della comunità locale di mantenere il proprio reddito durante la stagione di pesca dei gamberi e di ottenere un reddito aggiuntivo dalla riabilitazione delle mangrovie fuori stagione.

a) risorse economiche e umane per poter impiegare la popolazione locale nella realizzazione dei lavori di ripristino;

b) utilizzo delle conoscenze locali e dell'esperienza dei lavoratori sul campo per comprendere i ritmi di lavoro;

c) flessibilità per adattare gli schemi di pagamento alle attività produttive locali.

I regimi di pagamento per le attività di ripristino ambientale possono avere maggiore successo se tengono conto di quanto segue

a) il fatto che la capacità di mantenere una fonte di reddito regolare durante tutto l'anno è un'importante capacità di adattamento per le comunità locali;

b) che il tempo è limitato per le comunità locali e che l'impegno della comunità sarà maggiore se le attività di ripristino non entreranno in conflitto con le principali attività produttive;

c) che tali sistemi di pagamento potrebbero non essere sostenibili a lungo termine (i bilanci statali possono diminuire, le politiche possono cambiare), quindi dovrebbero essere subordinati ad attività che generino nella comunità una spinta a mantenere gli ecosistemi come parte normale della conservazione dei loro mezzi di sussistenza.

Implementazione

Locale

Utilizzo dei processi naturali nella riabilitazione delle mangrovie

Canali di mangrovie nelle Marismas Nacionales, Nayarit

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Quando gli obiettivi della riabilitazione delle mangrovie sono subordinati a quelli della mitigazione dei cambiamenti climatici e della creazione di pozzi di carbonio, un progetto può facilmente cadere nella trappola di equiparare una riabilitazione efficace a un semplice rimboschimento. È importante considerare che canali chiari e ben mantenuti consentono flussi idrologici tra fonti di acqua salata e dolce in una mangrovia. Questo permette all'ecosistema di trovare un equilibrio naturale che favorisce la biodiversità. Inoltre, consente il movimento dei pesci da e verso l'ecosistema in sintonia con i flussi d'acqua e facilita l'espansione naturale delle mangrovie attraverso una maggiore dispersione dei semi. Il miglioramento dei flussi idrologici può comportare la rimozione delle mangrovie in punti chiave o la loro assenza in altri. Nel caso di Marismas Nacionales, il progetto di riabilitazione ha attraversato una curva di apprendimento ripida che ha comportato uno spreco di tempo e di risorse, a causa di un approccio tradizionale alla riforestazione, che prevedeva l'allevamento, la piantumazione e la cura delle piantine. Dopo 2-3 anni, la politica è stata cambiata con la creazione e il mantenimento di canali e flussi tra le lagune della riserva, incoraggiando così la riabilitazione di un sistema naturale.

a) una forza lavoro impegnata della comunità locale, convinta dei benefici della riabilitazione delle mangrovie e che non lo faccia solo per il pagamento;

b) operatori sul campo altamente qualificati, con conoscenze scientifiche, in grado di guidare l'effettiva riabilitazione delle mangrovie e di modificare rapidamente il loro approccio se necessario;

c) un programma pubblico di pagamenti sostenibile e intelligentemente mirato per le comunità locali;

d) la comprensione delle pressioni e delle cause profonde dei problemi del sistema delle mangrovie.

a) Senza una buona guida tecnica e scientifica non è possibile riabilitare gli ecosistemi di mangrovie in modo sostenibile, o sostenibile per i mezzi di sussistenza locali.

b) Quando gli obiettivi della riabilitazione delle mangrovie sono subordinati a quelli della mitigazione dei cambiamenti climatici (creazione di pozzi di carbonio), può essere facile confondere una buona riabilitazione con il semplice aumento del numero di alberi.

c) La creazione e il mantenimento di canali all'interno del sistema di mangrovie per facilitare i flussi naturali tra le fonti di acqua dolce e salata è una componente chiave per ridurre i problemi di salinizzazione e per mantenere la salute delle mangrovie.

d) I problemi dei sistemi di mangrovie possono essere esacerbati da eventi climatici come le tempeste tropicali che distruggono parti delle mangrovie. Tuttavia, i problemi cronici possono essere causati da attività a monte, come la riduzione dei flussi fluviali dovuta all'eccessiva estrazione di acqua per scopi agricoli. Questo aumenta i problemi di salinità dei sistemi di mangrovie.

Implementazione

Monitoraggio

Locale

Trasformare le percezioni sulla connessione tra ecosistema e mezzi di sussistenza

Membri della comunità locale di pescatori a Marismas Nacionales, Nayarit

Ana Elisa Peña Del Valle Isla

Non sempre le comunità locali hanno accolto con favore la creazione di nuove aree protette. È importante sensibilizzare le comunità locali sul legame tra conservazione degli ecosistemi e mezzi di sussistenza locali. Per farlo, le autorità devono essere in grado di creare un senso di identità e di appartenenza verso gli ecosistemi protetti, piuttosto che un senso di esclusione. La soluzione adottata a Marismas Nacionales, Riserva della Biosfera di Nayarit, è uno sforzo a lungo termine con un intenso sostegno alla comunità e il tutoraggio degli operatori sul campo della CONANP. La strategia si è concentrata sul cambiamento delle percezioni della comunità. Questo approccio ha avuto l'effetto aggiuntivo di influenzare le istituzioni che governano l'area protetta, generando una migliore comprensione condivisa di un sostegno efficace e sostenibile sia per la riabilitazione delle mangrovie che per i mezzi di sussistenza locali. In questo modo, la comunità e il personale della CONANP hanno unito le forze per garantire che le esigenze locali siano soddisfatte riabilitando le mangrovie da una prospettiva più coerente dal punto di vista territoriale e dei mezzi di sussistenza, piuttosto che da quello amministrativo. Il cambiamento di percezione è diventato un motore di azione positiva per la comunità più importante dei pagamenti per i servizi ecosistemici o dei sussidi.

a) Cooperative esistenti in grado di guidare i processi di cambiamento per conto delle comunità;

b) capacità di monitorare i benefici derivanti da iniziative diverse;

c) buona gestione della rete di ONG e presenza permanente di operatori sul campo per lo sviluppo delle capacità;

d) risorse finanziarie per alimentare le capacità organizzative dei pescatori fino a renderli auto-organizzati;

e) autorità governative aperte.

a) Un fattore importante per far cambiare idea alle comunità locali è il coinvolgimento di donne e bambini nelle attività di sensibilizzazione, pianificazione e negoziazione;

b) creare alternative alla migrazione dalla riserva aiuta a sottolineare l'importanza del mantenimento degli ecosistemi locali;

c) la possibilità di dimostrare benefici rapidi e tangibili derivanti dal mantenimento dell'ecosistema o dall'introduzione di pratiche sostenibili aiuta enormemente a convincere le comunità. Il rafforzamento delle pratiche di pesca sostenibile può fornire questo tipo di risultati rapidi.

Monitoraggio

Documentazione e diffusione dei risultati

Locale

Opportunità di reddito non consumistico da un'area marina protetta

A Siquijor, le comunità che accettano la responsabilità di monitorare un'AMP ricevono entrate dal turismo, facendo pagare una tassa per lo snorkeling, le immersioni subacquee e le foto o i video all'interno dell'AMP. Un altro flusso di entrate proviene dai progetti di sviluppo dell'agenzia locale per le risorse naturali. Ad esempio, la comunità riceve fingerlings e bambù per costruire gabbie per piccoli progetti di acquacoltura e può vendere i pesci quando raggiungono le dimensioni di mercato. Fornire opportunità di reddito al di fuori della pesca eccessiva e dell'uso non sostenibile delle risorse marine garantisce alle comunità che dipendono dalle risorse marine la possibilità di continuare a mantenere i propri mezzi di sostentamento, preservando al contempo l'ecosistema.

Devono arrivare turisti nell'area e/o progetti di sviluppo sostenibile che non riducano la qualità dell'acqua o sottraggano risorse all'AMP.

Alcune comunità intervistate stanno ricevendo più turisti nelle loro AMP perché hanno messo cartelli colorati lungo le strade per indirizzare i visitatori alla loro spiaggia o hanno fatto pubblicità negli hotel e sulle barche visitate dai turisti. Le comunità erano interessate a sviluppare una mappa turistica che evidenziasse una specifica specie di pesce o corallo in ogni AMP per incoraggiare i visitatori a fare il giro dell'isola e visitare ogni spiaggia, per distribuire meglio i dollari del turismo sull'isola.

Interezza

Locale

Linee guida/toolkit per l'integrazione di genere

L'IC ha sviluppato linee guida generali per aiutare gli operatori della conservazione a porsi domande sul genere all'interno delle iniziative di conservazione e a sviluppare risposte pratiche e socialmente adeguate ai divari e alle disuguaglianze di genere.

L'autrice principale ha lavorato con il consiglio di gestione del Paesaggio Protetto del Monte Mantalingahan fin dall'inizio e quindi ha una buona conoscenza degli attori e del contesto locale. Inoltre, è un punto di riferimento per il genere all'interno dell'organizzazione e ha quindi una certa esperienza nel campo della conservazione di genere. Un'altra condizione favorevole è la generale apertura ai principi di parità di genere nelle Filippine.

Le linee guida sono molto generali ed è importante che l'utente locale identifichi le aree migliori/più rilevanti in cui raccogliere informazioni. È indispensabile che l'utente conosca la cultura e il contesto locale.

Interezza

Locale

gender_integration_checklist.pdf