国際漁業改善プロジェクト
私たちは、包括的なマルチステークホルダー・グループとともに、この地域で国際的な漁業改善プロジェクト(FIP)を立案・実施し、スナメリの漁法を特定、評価、改善している。
マルチステークホルダーの関与と連邦/州/地方政府の支援の重要性。
意思決定に役立つ優れたデータを得ることの重要性。 野心的なスケジュールは、社会的、政治的、経済的な理由により遅れがちである。
景観評価ツールの開発

3年にわたる研究の一環として、海岸景観の認識を文書化するために不可欠な主なパラメータの評価が行われた。評価には、文献調査、世界各地の海岸利用者へのアンケート、海岸景観の専門家との協議が含まれた。景観の価値は、「景観の専門家が、幅広い利害関係団体や人々と協議し、すべての関連情報を分析することで、客観的・主観的な観点から評価し、記述または図示することができる」。この作業を通じて得られた結果から、主要な要素を26の「海岸景観評価パラメータ」に凝縮することができた。これらのパラメータは崖の高さ、崖の勾配、崖の特殊性、ビーチの種類、ビーチの幅、ビーチの色、海岸の勾配、海岸の延長、海岸の粗さ、砂丘、渓谷、土地の形、潮汐、景観の特徴、眺望、水の色、植生、海藻、撹乱要因、ゴミ、汚水、非建築物環境、建築物環境、アクセスタイプ、スカイライン、ユーティリティ。

  • スプレッドシートの基礎知識
  • チェックリストに関する業務
  • 専門家との協議が必要
  • 主観性を避ける
  • データソースはバランスよく
水理・堆積ダイナミクスの数値モデリング

このツールは、防波堤の最適な配置と設計を計画するために、海岸線を形成している自然の力を理解し、予測することを目的としている:数値モデルの較正と検証のために、海岸付近の水深分布(深度プロファイル)、波の高さ、方向、周期、潮汐レジームと潮流、堆積物組成(海底と浮遊物)、風パターンに関する入手可能なデータと現地データ(すべての季節)を使用する。波浪気候、潮汐レジーム、堆積物輸送、水深に関する出力マップを作成する。防波堤の実現可能性、最適な設計、配置を決定するために、予測された水理・堆積物力学的条件を利用する。

  • 海岸は泥質の堆積物(細かい砂、シルト、粘土)で占められている。
  • 比較的浅い海岸で、水深分布にほとんど傾斜がない。
  • 十分な浮遊土砂の供給。
  • マングローブ林に覆われた既存の岬の間に、T字型フェンスを使って元の海岸線を再現できる可能性。
  • マングローブの自然再生またはマングローブの再生が可能かどうかを評価するための、その場所でのマングローブ発生の歴史的記録。

沿岸工学のノウハウ、専門的なソフトウエア、そしてファシリテーションが不可欠であることが証明された。コミットメントと長期的な支援を確実にするためには、地元の技術部門や担当当局の関与と適切な情報が必要である。地方自治体による用地の優先順位付けや、後背地の利用に関連する社会経済的価値を考慮する必要がある。関係当局やパートナーは、数値モデリングの結果が、その地域で計画されている他の対策に役立 つ可能性があることを認識すべきである。これは、効率を高め、価値ある相乗効果を生み出すことができる。

利益団体の関与

プロジェクト・コア・チームは、2つの自治体、地域のホテル協会、約40のホテル・オーナーや支配人、技術研究所の教員や建築家、技術者協会に働きかけ、プロジェクト参加への関心を調査した。パートナーは、このプロジェクトとその重要性、参加形態について説明するパネルや会議を組織した。この段階は、情報提供だけでなく、より重要なこととして、結果を利用しようという意欲を高めるためにも、利害関係者を十分に参加させることが重要であった。利害関係者は、キックオフ・プロセスに参加し、情報を提供し、結果を検討し、特定された各実践を修正し、現在カタログの普及に携わっている。

過去13年間に何度もハリケーンがこの地域を襲い、人々は自分たちの脆弱性を認識し、気候変動の影響や出来事に対処する緊急性を認識した。コア・チームのメンバーは、同州で長く認知された経験を持っている。

利害関係者や利益団体の早期参加は、プロセスへの賛同と結果の受け入れを得るために重要である。

戦略的プロジェクト提携

ベストプラクティス・カタログの開発は、経験豊富なパートナーからなるコアチームによって推進された。チーム綱領には、各パートナーの役割と責任が詳述されている。中心的なパートナーは以下の通りである:沿岸地域と観光産業へのリスク軽減を目指す州環境局。この機関は、パートナーの利害を調整する上で重要な役割を果たしたが、コアチームには参加しなかった。観光産業が環境に与える影響を軽減するために、この地域で10年間活動してきた地域観光イニシアティブ。このイニシアティブは、ベストプラクティスのカタログを作成し、研修や技術支援を提供し、自治体の土地利用ゾーニングを見直す技術委員会の委員を務めている。地元の建築学校は、学生と専門家の両方を訓練し、自治体と協力して都市条件、土地利用ゾーニング、建築基準法の改善に取り組んでいる。この学校には、海洋管理、生物学、工学の各分野の教員と学生が参加し、教員の時間と施設を提供している。世界的なNGOのパートナーは、沿岸の気候変動リスクを評価し、自然防御の利用を促進するためのツールを開発した。この組織は、提携やパートナーシップの形成を支援し、プロセスを実施するための資金を提供した。

  • 互いのニーズと能力を補完し合う、適切な能力を持ったパートナーシップの存在。
  • 資源と資金の利用可能性。
  • 利害の一致と協力への意欲。

透明性、組織化されたプロセス、明確な目標といった条件が整えば、人々や企業家は喜んで協力する。幅広い協力者(専門家団体、ホテル、政府)を率いて招集するコア・チーム(3人のパートナー)は、効率的なアプローチである。コア・チームは焦点を維持し、コミュニケーションを容易にし、他の利害関係者の参加を可能にする。

社会的・生態学的脆弱性評価
強固なブルーカーボン・プロジェクトを構築するためには、現地の生計を明確に理解し、それが周辺のマングローブ生態系とどのように結びついているかを、生計アセスメントを通じて把握する必要がある。これには、気候変動の影響に対する社会的脆弱性の分析も含まれる。アセスメントの社会的・生態学的要素は、地域コミュニティの回復力を高め、生産基盤を多様化し、ガバナンスと人的資本を強化することによって、地域コミュニティに利益をもたらすような介入策を伴う、的を絞ったブルーカーボン・プロジェクトを構想するのに役立つ情報を提供する。
地元当局、NGO、地元リーダーとの接触経験が必要である。教育や関心の程度に差のある地元の人々が、少なくともプロジェクトの構成要素とコミュニティにとっての潜在的な利益を認識できるように、プロジェクトは専門的でない方法で説明される必要がある。何気なく見ている人が見逃してしまうような社会的なニュアンスをナビゲートするには、十分な訓練を受けた専門家やコミュニティ診断、グループ・ファシリテーション、紛争解決の専門家が必要である。
地元コミュニティや組織の優先順位や認識は、頻繁に大きく異なることがある。プロジェクトに対する現地の関心はごくわずかであったり、存在しなかったりすることもあり、プロジェクト設計者が期待するものとコミュニティが期待するものが異なることもある。外部のオブザーバーは、現地のダイナミクス、対立、課題、ニーズを十分に理解していない可能性があるため、社会科学ツールの訓練を受けた人材をすべての段階で関与させることが重要である。 地元のリーダーをブルーカーボン・プロジェクトのアイデアに賛同させることは、コミュニティ間の信頼構築に役立ち、彼らの参加を増やし、コミュニティとのより透明性の高い対話の扉を開くことになる。 現地のニーズや希望に耳を傾け、時間をかけて現地の人々を知り、彼らの日々の生活に浸ることで、プロジェクト開発に有益な情報を得ることができる。気候変動の影響は、地域社会が必要としている保健、教育、インフラ整備などの緊急課題に比べれば、些細な優先課題かもしれない。
地域社会の認識、参加、スチュワードシップ
地元コミュニティは、意識を高め、完全な参加を確保するために、計画の初期段階から参加する。これには、再生の目的、保護計画、共同管理の原則について話し合うことも含まれる。コミュニティのメンバーは研修を受け、小規模なコミュニティ苗床の実地開発に参加し、潮汐交換の観察、苗木の成長の測定、タイムラプス写真モニタリングの実施など、モニタリングのプロセスを支援する。プロジェクト・マネージャーは、コミュニティと担当の政府機関を結びつけ、彼らの支援を得るとともに、必要であれば協定を締結する。
- コミュニティーの関心と意欲 - コミュニティーにとっての将来の社会的便益(財貨とサービス)が明確であること - 適切な土地所有権、またはそれを危うくする要因にならない土地所有権 - 適切な資金調達、可能であれば長期資金調達(3年以上)。
プロジェクト開始時からコミュニティが強力に参加しなければ、スチュワードシップが達成されず、プロジェクトが危険にさらされる可能性がある。また、コミュニティ、担当政府機関、NGOがうまく協力することが、プロジェクト開始当初からの成功の基礎となる。計画段階で重要な成功要因のひとつは、土地所有権の確保である。マングローブの生態系が回復すれば、政府が土地の所有権を取り返す可能性があるためだ。
幼虫の分散に関する科学的調査
サンゴ礁魚類のモデル種に遺伝的親子解析を適用し、MPAネットワークに関連する空間スケール(10数km~数100km)で、サンゴ礁魚類個体群間の生態学的に関連する幼生分散の可能性の範囲を決定する。サンゴ礁魚類のモデル種について一塩基多型(SNP)を分析し、より離れた場所での個体群構造の違いや類似性を評価することで、より大きな空間スケール(数100km)にわたる連結性の程度を示す指標を提供する。
他で採用されるための条件 - 必要な科学的調査(遺伝学、幼生の連結性、海洋物理学)を実施するための高度な専門知識 - 研究および実験施設 - 現地調査の実施支援
遺伝学、幼生の連結性、海洋物理学、MPAsへの生態学的影響の分野における第一人者(6名)と学術機関(4つの国際学術機関)の協力は、科学的調査の成功に不可欠であった。
法律の参加型開発

同法の起草と見直しのための一連のマルチステークホルダー協議とワークショップにより、利害関係者の全面的な参加が確保され、規制の遵守が促進された。同法の内部規則(IRR)はその後何度か見直され更新され、現在では生態系調査、観光、緩衝地帯の管理計画に関する方針が含まれている。この法律は、アウトリーチ活動を通じて一般に周知された。研修や情報キャンペーンにより、この生物多様性ホットスポットの世界的な重要性に対する認識と理解が促進された。

  • 国内外のNGOが初期資金と技術的ノウハウを提供した。
  • 問題や管理方法についての十分な理解がすでにあった。

TRNP法は、政策決定機関であるトゥバタハ保護地域管理委員会(TPAMB)に社会の幅広いセクターの代表を制度化し、利害関係者が自分たちの懸念を明確に表明し、ルール作りに影響を与えることを可能にした。トゥバタハは、利害関係者の合意を慎重に取り決めることで、地域社会がノーテイク保護区の負担を負う必要はなく、むしろその主な受益者になりうることを実証した。

生態系管理科学プログラム
海景を科学的に特徴づけるため、BHS連合は2004年、包括的かつ学際的な生態系に基づく管理科学プログラムを開始した。EBMプログラムには、生態学、海洋物理学、漁業学、環境経済学、社会科学、政治学、人類学など、幅広い学問分野にまたがる18の複合的な最先端の研究が含まれた。 EBMプログラムは、学問分野の枠を超えて取り組むことで、シースケープEBM戦略の策定を導く貴重な情報を数多く生み出しました。 EBM科学プログラムの結果は、統合された後、BHS MPAネットワークの設計の基礎となりました。地元コミュニティに最大限の利益をもたらすため、MPAネットワークは、地元のサンゴ礁魚類資源を再生・維持し、世界的に重要な生物多様性を保護し、生態系の機能とプロセスを維持するのに十分な規模で設計され、同時にパプアで最も脆弱なコミュニティを強力に保護した。
- 政府と地域社会からの認識と支援 - NGOと大学のパートナーによる科学的・技術的リーダーシップ(学際的な計画を支援するための学際的研究を統合する能力を含む) - 献身的なドナーからの財政的支援
柔軟な発想で、地元に根ざした取り組みを:MPAの開発に着手する前に、科学、文化、統治システム、市民の願望、紛争など、海景のニュアンスを理解する必要がある。EBMプログラムの中で最も有用な研究は、予想外のものだった。1年にわたるコミュニティ土地所有権マッピング調査の結果は、BHSチームにコミュニティの力学と願望に関する深い知識を与えただけでなく、紛争をほとんど起こさずに保護できる地域や、保護が既存のコミュニティ紛争の軽減に実際に役立つ地域に関する貴重な情報をも提供した。