レジリエンス

食の森は、持続可能であるという目標を達成するために、環境変化に対して回復力を持つように設計されている。レジリエンス(回復力)とは、1)外部資源にアクセスできない場合にコミュニティを維持する能力、2)気候変動、破壊、破壊行為などの擾乱から回復する能力、を意味する。

レジリエンスが機能する方法とは、a)水、栄養素、エネルギー、食料の自律性を最大化し、b)環境と人々の健康を維持することである。ビーコン・フード・フォレストには、雨水収集装置とコンポスト容器が設置されており、水を蓄え、腐葉土、枝、緑肥などの有機物から栄養分を生成している。ソーラーパネルや風力タービンはありませんが、私たちのエネルギーは人手を提供する地域社会の中にあります。以上により、私たちは徐々に食糧自給を達成し、地域社会を維持することができるのです。

環境と人々の健康を維持することが、早期復興を可能にする鍵なのだ。ビーコン・フード・フォレストでは、パーマカルチャー・ガーデニングを実践し、土地から化学物質を排除し、土地がいつでも生産的であるようにすることで、破壊的な出来事に直面しても、最短時間で植物が生長するようにしている。

1.雨水収集器を使用した水の自律性。

2.敷地内の有機物を堆肥化するコンポスト容器を利用した栄養分の自律。

3.コンパニオンプランティングや樹木のギルドにより、植物を協力させ、助け合わせる。

4.十分なマンパワーを確保するため、あらゆる年齢のボランティア・グループを積極的に維持する。

幸いなことに、私たちの回復力が試されるような破壊的な出来事は経験していない。とはいえ、ビーコン・フード・フォレストは必要な人が誰でも収穫できるように開放されているため、一晩で熟した木の実がすべてなくなってしまうなど、同じような状況に直面することもあった。収穫物はすべて市民のものであることを啓蒙してきたつもりだが、それでもほとんどの人がこのような状況に動揺を覚えた。しかし、木が生きている限り果実は育つと知っているため、人々は精神的に収穫から自分を切り離し、喪失感を最小限に抑えることも学んだ。私たちはこれを、レジリエンス(逞しさ)の実感として喜んで受け止めている。

食の森が成熟し、完全に回復力を持つようになるには時間がかかる。2018年現在、雨水の収集量が不十分なため、私たちはまだ部分的に市水道に頼っている。ビーコン・フードフォレストの全体設計図は7エーカーの広さがありますが、私たちはまだ2エーカーしか開発していません。私たちは7エーカーの全エーカーを開発することで、食料自給率を少なくとも5%まで引き上げたいと考えている。

統合的森林管理の主流化

このアプローチを成功させるためには、持続可能で統合的な森林管理を現場で試験的に実践するだけでなく、国家戦略や開発計画、長期的な森林管理計画やモニタリングに組み込む必要がある。そのため、このアプローチを国家レベルで主流化するのと同様に、地方レベルで森林所有者と協力することも重要である。

参加型森林管理アプローチは2011年にタジキスタンの森林法に盛り込まれた。これにより実施の法的基盤が構築され、国内の他の地域へのさらなる普及が加速された。2016年以降、より統合的な森林管理が実践されており、そのためにセクター間対話が確立されている。このセクター間対話により、森林局の権限を超えた環境、経済、社会的課題への取り組みが促進されている。森林のモニタリングと管理計画は、森林検査部門への支援を通じて強化されている。森林管理計画システムと森林監視体制が整備されてこそ、統合的森林アプローチのようなアプローチを国全体に拡大することができ、誤った管理、汚職、広範な規制違反(森林圃場での放牧など)を防ぐことができる。

JFMのアプローチは、国、地域、地方を対象としたマルチレベルのアプローチであり、これが必要であり、結果的に成功していることが証明されている。

理論的には正しい解決策であっても、実際には、その根底にある管理計画と監視システム、そして政治的な支持があって初めて、優れた解決策となりうる。

森林所有者と国営林業企業の職員の能力開発

森林所有者や国有林企業(SFE)の能力開発も、統合的森林管理の重要な要素である。

一方、森林管理技術に関する研修は、森林管理の経験が浅い森林所有者に直接行うか、現地の森林管理者やSFEの他の従業員に行う必要がある。研修には、接ぎ木や剪定といった養蚕技術や果樹の管理も含まれる。一方、森林借地人とSFEの2つの契約当事者の権利と責任に関する研修も必要である。

さらに、森林管理活動を計画する際に景観の視点を持つことを奨励するため、森林所有者と森林管理者のためのモジュール式研修が開発された。これらの研修モジュールの中で、借地人は自分たちのコミュニティの脅威と脆弱性を特定し、再植林がいかに適切な災害リスク軽減戦略となり得るかを学ぶ。さらに、森林の土地利用における紛争を取り上げ、例えば家畜が森林区画で放牧できるかどうか、いつ、どれだけ放牧できるかを規制するなど、解決策を交換し、特定するためのプラットフォームを提供する。さらに、森林所有者は多様な森林地域の利点や、地元の樹種を植えたり接ぎ木したりすることの利点について学ぶ。

能力が向上したことで、森林所有者は持続可能な方法で森林区画を計画・管理できるようになった。男性と女性の森林伐採権者に同じ研修を別々に実施しているが、文化的背景から女性が積極的に議論に参加することができず、その結果、別セッションが必要となっている。女性による女性のための別個の研修は、タジキスタンの女性森林所有者に力を与えている。

これまでの経験から、資源の持続可能な利用を妨げているのは、森林管理に関する限られた知識だけでなく、異なる土地利用者間のコミュニケーションや合意の欠如であることが多い。特に、限られた土地資源をめぐっては、森林管理と牧草管理が競合している。過去には、共同森林管理区域での放牧を禁止するアプローチもあった。しかし、モニタリングの結果、この規則が頻繁に違反されていることがわかった。そこで、森林圃場での放牧を禁止するのではなく、コミュニティとともにこの問題にオープンに取り組むことを目指している。なぜ、そしていつ、森林区画で家畜を放牧するのかを理解し、それが森林に最も害を及ぼすのはいつ、どのような方法なのかを理解してもらう。その結果、森林所有者は放牧による悪影響を軽減するための放牧地輪番制の導入などの解決策を見出し、コミュニティとともに問題に取り組むことができるようになった。

景観の視点

森林管理に景観の視点を適用することで、生態系全体を考慮する。このソリューションでは、生物多様性、気候変動への適応、牧草地の管理に特に重点を置いている。

多様な森林圃場は、森林所有者にとって複数の利点がある。第一に、借地人は多様な収穫物を得ることができ、食糧と栄養の確保に貢献する。第二に、種の多様性は害虫のリスクを減らし、土壌の肥沃度を高める。第三に、多様な森林は果樹や木の実にとって重要な花粉媒介者の生息地となる。

タジキスタンは災害に見舞われやすく、乱獲された天然資源や気候変動が甚大な影響を及ぼしている。土砂崩れや干ばつは一般的な現象だが、その頻度と激しさは著しく増加している。斜面や河川堤防の森林被覆は、重要な適応策であり、災害リスク軽減策でもある。

さらに、牧草地が不足し、限られた土地が酷使され荒廃しているため、家畜は森林地帯で頻繁に放牧されている。森林の放牧は地表の被覆を減らし、根系を阻害し、自然林の再生を妨げる。したがって、放牧は森林の所有者とともに取り組み、森林での放牧を禁止する以上の解決策を見出さなければならない。

ランドスケープの視点を適用することで、コミュニティが抱える多くの問題、困難、リスクに対処することができる。その結果、環境的、経済的、社会的課題を考慮したアプローチが地域社会に受け入れられるようになった。

これまでの経験から、政治的な土地の境界線は生態系の境界線と一致しないことが多いことが分かっている。再植林や植林のために割り当てられた地域は、通常、生態系全体をカバーするものではなく、森林地帯が相互作用し、資源を共有する、より大きな生態系の一部である。従って、森林管理は、森林区画が属するより広い生態系による影響や相互作用を考慮する必要がある。様々な土地利用形態や土地利用権が、異なる閣僚機関が責任を持つ一つの生態系で相互作用しているため、ランドスケープレベルですべての関係者の調整と協力を促進するためのセクター間対話の確立が成功していることが証明されている。タジキスタンにおけるJFMの実施では、実務者、関係省庁、地元や国際機関が交流する年2回の交流会が設けられている。この交流プラットフォームは、パートナーから高く評価されているだけでなく、ランドスケープの視点を取り入れることにも役立っている。したがって、このような交流の場を設けることは非常に望ましいことである。

共同森林管理(JFM)アプローチ

共同森林管理(JFM)は参加型の森林管理手法で、地域住民(個人またはグループ)が森林管理に参加し、劣化した天然林の再生を長期にわたって支援するものである。これらの個人は、国有林企業との間で20年間の土地使用権契約を結び、延長の可能性もある。これにより、借地人は通常1~2ヘクタールの森林を持続的に管理し、再生することができる。契約に加え、森林管理計画や活動・結果のモニタリングのためのツールとして、管理計画と年次計画がある。この計画は、国営林野事業と各林野の借地人が共同で作成する。年次計画に明記される代表的な作業は、家畜の放牧から区画を守るための対策、植林、伐採、枝打ちなどである。さらに、年間計画には、契約に定められた公平な分配原則に従って、国有林企業と森林所有者の伐採分担が明記されている。5年間の管理計画には、灌漑用水路の設置や森林区画の多様化など、長期的な目標が明記されている。

タジキスタンの土地使用権は通常、短期間(通常は1シーズン)のみ与えられるが、国有林企業との20年契約により、借地人は長期的な森林管理計画を策定することができる。タジキスタンでは2006年に共同森林管理手法が初めて導入され、それ以来高い評価を得ている。2011年、このアプローチは正式化され、国家森林法に明記された。

これまでの経験から、JFM の導入には外部ファシリテーター(現地スタッフや 地元 NGO など)による支援が不可欠であることが分かっている。契約当事者である森林所有者と国有林野事業者の双方が、それぞれの権利、規則、義務を明確に理解する必要がある。そのため、アプローチと現地の状況をよく理解し、経験豊富で熟練したファシリテーターを現地に配置することが強く推奨される。さらにファシリテーターは、森林面積の選定、コミュニティへのアプローチの紹介、森林借地人の選定、個々の区画の画定、契約の締結、年次計画や管理計画の策定といったプロセスを通じて、借地人や国営林野企業のスタッフを指導する必要がある。また、タジキスタンではコミュニティ・グループが比較的一般的であるため、森林借地人グループの設立が成功している。森林借地人は共同で伐採、枝打ち、囲い込みなどの作業を行う。

法律の改正

2016年、IUCN世界会議において、FPWCは「民間保護地域の支援に関する動議37」を共同執筆し、同議案は同大会で最も議論された文書のひとつとなり、賛成多数で可決された。これはFPWCがアルメニア政府に働きかけ、国内および国際的な保護目標への重要な貢献として民間保護地域を認識、奨励、監視する政策を採用し、民間保護地域を国家システムに統合するメカニズムを導入するための重要な一歩となった。FPWCは、私有保護地域の維持・強化のための法的・財政的インセンティブを継続的に推進し、アルメニア共和国の特別保護自然地域に関する法律において、それぞれのカテゴリーが強調されるよう働きかけている。
2015年以降、FPWCは自然保護省と協力し、アルメニア共和国動物相に関する法律の改正案作成に具体的な貢献をしている。
FPWCは、CBDやワシントン条約などの国際環境条約や議定書のGSP+監視システムのメンバーである。

自然保護省などの国家機関や欧州連合などの国際機関との協力、一貫性、建設的なアプローチが、この分野での成功の重要な要因となっている。

政府との協力は最も簡単なことではないが、実施された仕事を確実にし、それを公式に認めてもらうためには必要な要素である。

持続可能なコミュニティの再生

ソ連時代から独立後まで、アルメニア社会全般、特に農村地域は、自然保護区の保護・管理に積極的に参加することを敬遠され続けてきた。
FPWCは2006年以来、保護区周辺に住むコミュニティが、自分たちが依存している資源の保護に積極的に参加し、その恩恵を受けることが急務であることを認識し、コミュニティの環境的、社会的、経済的、文化的発展に一貫して貢献することで、持続可能性の4つの側面すべてに言及している。
コミュニティ開発プロジェクトは、CWRに隣接する地域を中心に、アルメニア全土の村の新しい持続可能な開発戦略を推進している。

その目的は、農村の人々の生活を改善し、総合的なアプローチとして持続可能な農村開発を促進することである。この戦略は、遠隔地の村の住民に自然資源を持続的に利用・管理することで収入を得るインセンティブや機会を提供することで、経済やインフラの改善を自然保護や環境保護と結びつけるものである。

コミュニティ内で起きている実証済みのポジティブなインパクトによってコミュニティの信頼を勝ち取ることが、それを可能にする重要な要素である。自然保護活動と並行して、FPWCは何十ものコミュニティに再生可能エネルギーを導入し、飲料水や灌漑用水のインフラを建設・改修し、コミュニティの能力を高め、雇用と収入の機会を創出してきた。 これらのことは、FPWCの自然保護活動に対する信頼、学ぶ意欲、理解する意欲、貢献する意欲、思いやり、連帯感の構築に大きく貢献した。

自然保護区の唯一の所有者である政府の役割、中央集権的な行政、自然保護計画や管理に対する地元や社会の意見への配慮の欠如、汚職、議員による環境分野への関心の欠如といった要因を背景に不信感と抵抗が生まれ、FPWCがパートナーシップと参加の申し出をコミュニティに持ちかける際に直面した主な課題であった。
CWRが成長するにつれ、コミュニティへの参加には依然として時間と一貫性が必要だが、それは「最初の氷が溶ける」までは複雑でしかない。しかし、「最初の氷が溶ける」までは、それなりに複雑であるにすぎない。
FPWCは10年以上前に数少ないコミュニティで活動を開始し、保全の利点を根気よく伝え、地域に根ざしたさまざまな方法論を用い、不信感や抵抗に立ち向かいながら、現在ではより多くのコミュニティが自発的に協力するようになり、共通のアイデアへのコミットメントとその実現のための投資意欲を前面に押し出している。

在来および固有植物の生産

修復作業に必要な在来種や固有種の植物を十分に供給するためには、在来種や固有種の苗木の生産能力を高める必要があった。このプロジェクトの重要なパートナーである森林資源局は、プロジェクト開始前からすでに固有種や在来種の樹木を生産していた。それ以来、固有種や在来種の生産は大幅に増加している。

しかし、より多くの種が必要であり、特に、より高い割合でこの地域を覆う草本や低木の種が必要であることから、ポルトガル鳥類研究協会が新しい苗床を建設することになった。この苗床は、主に草本と低木の種の生産に重点を置いており、在来種や固有種を植栽し、ハイドロシード技術に使用する種子を採取するためにも重要である。現在、これらの苗床では、年間約4万株の植物と約160kgの種子を生産している。

これらの苗床は、環境教育活動や一般市民による在来種の園芸利用促進にも利用されている。

  • LIFEプロジェクトによる欧州委員会の資金援助;
  • 事業体間の知識共有
  • 在来植物の生産は、アゾレス地方ですでに開発されていたが、生産量の増加と異なる種の必要性から、使用する技術を改善し、植物1本あたりのコストを改善するための新しい技術を開発することに役立った。
  • 植物生産におけるすべての段階において、実際の修復の必要性を視野に入れた適切な計画を立てることは、効率を高め、コストと植物の損失の両方を削減するという点で、非常に有益である。各生産段階は、その年の特定の時期にしか行えないため、また、種によっては土に植える準備が整うまでに2年以上かかるものもあるため、生産の全段階を調整することは非常に重要である。
参加型の持続可能な観光計画

2010年、環境総局、観光総局、森林資源総局、ポルトガル鳥類研究協会、アゾレス・ジオパーク、ノルデステ市とポヴォアソン市、その他の機関、民間観光会社、地元住民が、持続可能な観光地としてプリオロの地を促進するための戦略と行動計画を策定するための参加型プロセスを開始した。

このプロセスにより、55の具体的なアクションを含む5年間(2012年~2016年)の最初のアクションプランが策定された。2016年までに、計画の66%が完全に実施され、少なくとも88%が開始された。2016年にはこの行動計画が評価され、77の行動と新たなパートナー機関を含む新たな行動計画が策定された。また、民間観光会社は、プリオロ・ブランドに署名することで、自らのコミットメントを通じて、持続可能な観光計画に積極的に参加することができた。

この持続可能な観光計画は、保護地域における持続可能な観光のための欧州憲章を授与された。

  • LIFEプログラムによる欧州委員会の資金援助;
  • 関係者全員による観光管理プロセスへの参加意欲;
  • 観光資源と持続可能性の診断

  • この参加型観光計画は、関係するすべての主体にとって継続的な学習プロセスであり、実際の持続可能なデスティネーションの創造という点ではまだ未完成であるが、いくつかの重要な改善はすでになされている;
  • 持続可能な観光デスティネーションの開発効率を高めるためには、組織間の協力関係を改善することが不可欠であり、これがこのプロセスの最大の成果であろう;
  • 地域政府部門、NGO、観光企業の間で知識を共有することは、意思決定プロセスを豊かにし、いくつかのガバナンスやマネジメントの問題に対して、より革新的で実践的な解決策を見出すのに役立つ;
  • 実施状況や持続可能性の指標を継続的にモニタリングすることは、成果を確実にするために非常に有効である;
  • すべての利害関係者の関心と関与を維持することは非常に難しく、常に注意とフィードバックが必要である。また、各ステークホルダーのモチベーションをよく理解し、期待される結果を出すだけでなく、失望を避けるために期待を管理することにも注意が必要である。
自然生息地の生態学的修復

アゾレス月桂樹林の生態学的修復は、アゾレス鷽の回復のために開発された主な保護活動である。手作業や機械的な方法では効果がないことが判明したため、化学的に外来種を除去することで修復が行われる。除去後は土壌の安定化を図り、必要に応じて自然工法に戻し、苗床で生産された在来種や固有種を植える。純粋なIASの群生地では、化学処理による侵入樹木の伐採と立木への化学処理がテストされ、地形条件に応じて使用されている。これまでのところ、295ヘクタールの湿潤ローレル林と31ヘクタールの非常に劣化したメシックローレル林を含む、350ヘクタール以上の原生林が回復している。この量は、今回のプロジェクト終了までにさらに80ヘクタール増える見込みである。

泥炭地の生態学的修復は、放牧牛を地域から追い出し、IAS(Gunnera tinctoria)を手作業で除去し、排水溝を閉鎖し、発生した氾濫池に泥炭地のコケを植え付けることによって行われた。この積極的な修復は75ヘクタールの面積で実施された。この修復の経験から、アゾレス諸島で再現可能な技術を開発することができた。

  • LIFEプログラムによる欧州委員会の資金援助;
  • 介入地域の公的所有権
  • 諮問委員会による科学的・技術的支援;
  • IAS 防除のための具体的な技術と生物工学技術の開発;
  • 修復された地域に植えられる重要な数の在来植物の入手可能性。
  • 理想的には、最初の個体が発見され次第、IAS防除のための介入を行うべきである。
  • すでに開発されている技術を生態系の回復に利用することで、多くの時間を節約し、成功率を高めることができる。
  • 私たちは失敗から学ぶことができた。継続的なモニタリングによって、実践から学び、IAS対策、自然工学を用いた土壌や斜面の安定化、植物生産の技術を改善することができる。
  • 長期的な成功のためには、修復された地域のモニタリングと定期的なメンテナンスが不可欠である。
  • 国民の意識向上は、IASの蔓延を抑制するための重要な要素である。
  • IAS問題を管理するためには、多部門・多主体の戦略が必要である。それらは最高レベルで推進されるべきであるが、各地域の特殊性を含めるために、地域規模で実施されるべきである。
  • この修復の経験によって、私たちは他の団体によって列島の他の地域で再現される技術を開発することができた。