カザフスタンの保護地域に対する資金提供の増加：管理計画の強化、有償サービスの提供、現在および将来の世代の技能向上

カザフスタンにおける保護地域に対する政府資金の増加に向けた第一歩は、保護地域の管理に関する法的枠組みと手続きの強化であった。BIOFINの支援により、保護地域法の改正案が作成され、2017年に承認された。この新しい条項では、承認された保護地域管理計画を、資金提供を受けるべき予算措置として認めている。これは実際には、政府は承認された各管理計画に資金を提供する法的義務を負うことを意味する。

その結果、保護地域管理計画が生物多様性管理と予算編成の両面で適切に設計されていることが、適切な資金配分のために極めて重要になった。2021年、BIOFINは保護地域管理計画策定のための方法論の策定を支援し、林業・野生生物委員会の科学技術評議会で正式に合意された。この新しい方法論を反映し、管理計画作成のための公式規則が 策定され、2022年にエコロジー・天然資源大臣によって承認された。

このイニシアティブはまた、1）BIOFINの支援後、計画を独自に策定・更新できるように現在の専門家を訓練すること、2）将来、熟練した生物多様性の専門家になるために大学生を準備することで、保護地域の管理と予算編成のための人的資本の格差に対処する。

前者については、2020年以降、カザフスタン全土の保護区管理者や職員を対象に、保護区の予算編成に関する対面およびオンラインワークショップの開催を支援している。さらに2021年、BIOFINはLearning for Natureプラットフォーム上で保護地域予算編成に関する8時間のオンライン研修を開始した。このコースでは、保護地域の管理、予算計画、資金源の多様化へのアプローチについて学ぶことができる。このコースは誰でも参加でき、知識を広く普及させるのに役立つ。

第二の要素として、BIOFINは3つの大学（Saken Seifullin Kazakh Agrotechnical Research University、Kazakh National Agrarian Research University、Toraygyrov University）と提携し、保護地域のための持続可能な資金調達に関するアカデミックコースを開設した。保護地域のための財務計画」と題されたこのコースは、予算計画、事業計画、助成金融資の基礎という3つのモジュールに分かれている。このコースは、生物多様性ファイナンスに関する知識とスキルを備えた将来の環境専門家を育成するものである。

最後に、このイニシアティブは、保護地域が独自の有料サービスを提供することを支援した。これは、独立した収入を生み出し、毎年の資金増加を可能にする効果的な戦略である。

2023年、BIOFINはカザフスタン政府を支援し、保護区が提供できる有料サービスのリストを作成するとともに、適切な関税を算出した。これらの関税は、税金や社会的支払いを決定するために使用され、インフレやその他のマクロ経済指標に応じて調整される国の最低算定指数にペッグされることが提案された。ペッグ制にすることで、保護区サービス料金のばらつきが減り、その結果、料金の目的に対する国民の不信感が薄れる。また、インフレ率に応じて毎年料金が上昇するため、長期的に持続可能な収入源となる。

エコロジー・天然資源省は2024年にこのリストを承認し、法務省に登録した。