イエンドウェ渓谷におけるコミュニティ保護区の開発
イエンドウェ渓谷は、ンスンブ国立公園の南東の境界線に沿って走っており、ザンビアの国立公園に隣接する多くの地域とは異なり、イエンドウェはゲーム・マネジメント・エリア（GMA）の一部ではなく、地域を管理するコミュニティ資源委員会（CRB）もない。2020年、フランクフルト動物園協会（FZS）とザンビアの国立公園野生生物局（DNPW）の自然保護パートナーシップであるNsumbu Tanganyika Conservation Programme（NTCP）と、イエンドウェの保護区予定地周辺に住むコミュニティは、コミュニティの自己決定手段を提供するため、Chitimbwa Iyendwe Conservation Project（CICP）の開発に協力することを約束した。
NTCPは、能力開発を支援し、保護地域の地図を作成する作業と並行して、CICPがフィードバック・メカニズムを確立するのを支援した。フィードバック機構の目的は、CICPとNTCPの活動や業務に関連するステークホルダーからのフィードバックを受け取り、評価し、対処するための透明で効率的なプロセスを提供することです。
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
- フィードバックの手段が限られている： 以前は、意見を共有するための簡単で秘密厳守の手段はほとんどなかった。フィードバックの仕組みにより、すべての声を聞くことができるようになった。
- 公平性への懸念： 複数の組織から代表者を集めた対応チームにより、公平な審査が保証され、プロセスに対する信頼が高まる。
- 信頼と参加の構築： 説明責任を実証することで、この仕組みはコミュニティの支持を強め、保護活動への長期的な支援を育む。
- 地域のスチュワードシップの向上： この仕組みにより、地域住民は資源紛争や生息地の劣化など、環境に関する懸念を報告できるようになり、より良い自然資源管理を支援することができる。
- アクセス障壁の低減： 4つのゾーンに設置されたロックボックスは、参加への妨げとなる金銭的・物流的な障害を取り除き、簡単かつ低費用で参加できるようにする。
- 紛争の拡大防止： 苦情に早期に対処することで、プロジェクトは保護活動を台無しにするような混乱を減らしている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
信頼の構築と透明性は、フィードバックの仕組みの中で相互に関連し、補強し合っている。信頼は効果的な参加の基盤であり、透明性はその信頼を確立し維持するための手段である。利害関係者が、自分たちの懸念が公平かつ内密に対処されると感じることで、信頼は積極的な参加を促す。苦情や実施された措置に関する定期的な更新を通じた透明性は、この信頼を強化し、フィードバックが聞かれているだけでなく、それに基づいて行動されていることを示す。
信頼が深まるにつれて、利害関係者はプロセスに自信を持ち、懸念を共有する意欲が高まる。さらに、苦情処理における公平性は、結果に関する明確でオープンなコミュニケーションに支えられ、信頼と透明性の両方を強化する。
これらの要素が組み合わさることで、ダイナミックなサイクルが生み出され、それぞれの要素が相互に作用し合うことで、コミュニティとの良好な関係が築かれ、長期的な保全の成果がもたらされるのである。
ビルディング・ブロック
ビルディング・ブロック 1 - 名称 * [255] コミュニティとの透明性
このフィードバックの仕組みは、コミュニティーのメンバーが懸念を表明したり、フィードバックを共有したりするための、体系化された、アクセスしやすい、秘密厳守の方法を提供することで、透明性を高めている。4つのゾーンに設置されたロックボックスにより、個人は移動の必要や報復を恐れることなく、フィードバックを提出することができる。複数の組織からなる対応チームが公平な審査を行うことで、説明責任を果たし、偏見の認識を減らす。定期的なフィードバック・レビューとコミュニティ・ミーティングは、懸念事項がどのように対処されたかを最新情報として提供し、プロセスに対する信頼と、保護活動に対するコミュニティの信頼を強化する。
実現可能な要因
フィードバック・メカニズムの透明性は、アクセスのしやすさ、公平性、説明責任によって確保されている。4つのゾーンに設置されたロックボックスは、内密の提出を可能にし、コミュニティの声が確実に届くようにしている。複数の組織からなる対応チームによって公正な審査が行われ、定期的な会議によって実施された措置の最新情報が提供される。プロジェクトの規約が意思決定の指針となっており、CICPとゾーンの両レベルで選出された代表者によって実施され、信頼とコミュニティのオーナーシップが育まれている。
教訓
フィードバック・メカニズムの透明性を確保することで、信頼と説明責任を強化する重要な教訓が得られた。
4つのゾーンに設置されたロックボックスによって、コミュニティメンバーが内密に苦情を提出できるようになり、参加率が高まった。
フィードバックの審査における公平性も重要だった。複数の組織からなる対応チームを編成することで、偏見を減らし、懸念が公正に処理されることをコミュニティに安心させた。
定期的なコミュニケーションは不可欠であることが証明され、ミーティングでは苦情や対応に関する最新情報が提供され、信頼が強化された。
CICPとゾーン委員会という明確なガバナンス構造により、フィードバック処理の一貫性が確保された。さらに、選挙で選ばれたゾーン委員会の代表が監督に参加することで、地元のオーナーシップと正当性が強化された。
信頼構築
効果的なフィードバックの仕組みには、利害関係者が安心して懸念を表明できるよう、信頼関係を築くことが不可欠である。信頼がなければ、人々は報復や不作為を恐れて問題を報告することをためらい、システムの目的が損なわれてしまう。
ステークホルダーが自分たちの懸念に対処していることを知るにつれ、信頼は深まり、コミュニティへの参加が拡大し、コミュニティと保全パートナーとの関係も強化される。やがてこの信頼関係は紛争解決を改善し、保全活動に対する地元の支持を高める。
実現可能な要因
アクセシビリティと機密性が鍵です。各ゾーンに設置された安全な鍵付きボックスは、安全で秘密厳守の提出を可能にし、参加を促す。公平性も極めて重要である。フランクフルト動物園協会、チチンブワ・イェンドウェ保全プロジェクト、ザンビア国立公園野生生物局（Department of National Parks and Wildlife FZS）の代表者を含む複数の組織からなる対応チームは、フィードバックや苦情が公正に処理されることを関係者に安心させている。
一貫したコミュニケーションとフォローアップは、信頼をさらに強固なものにする。苦情申立者に進捗と解決策について常に情報を提供することは、コミットメントを示すことになる。会議で一般的な苦情処理の結果を共有するなど、透明性を確保することが信頼を強化する。
教訓
フィードバックの仕組みに信頼を築くには、一貫した関与、透明性、そして応答性が必要である。初期段階では、アクセスしやすさが重要であることが判明した。複数のゾーンにロックボックスを設置することで、コミュニティのメンバーは簡単かつ内密に懸念を提出できるようになった。しかし、当初の認識不足から参加は限られたものとなり、プロセスを説明し、秘密保持を再確認するための説明会を繰り返す必要性が浮き彫りになった。
公平性も重要な教訓であった。複数の組織（FZS、DNPW、CICP）がレビューチームに参加することで、この仕組みは信頼性を獲得し、偏見に対する懸念を軽減することができた。また、タイムリーな対応も不可欠であった。苦情対応の遅れは信頼を損なう恐れがあり、明確なタイムラインと中間更新の重要性が強調された。
さらに、期待を管理することも必要だった。すべての懸念が直ちに解決できるわけではなく、NTCPの権限から外れるものもあった。メカニズムの設置にあたっては、そのような問題はザンビア警察などの関連機関に引き継ぐことが規定されていた（この措置を必要とする深刻な苦情は現在までに寄せられていない）。このメカニズムで対処できること、できないことを伝えることが、信頼の維持に役立った。最終的には、透明性、フォロースルー、継続的な対話が、コミュニティがこのプロセスを公正で信頼できるものとみなすために不可欠であることが証明された。
影響
フィードバックの仕組みは、苦情と肯定的なフィードバックの両方を収集し、対処するものである。このフィードバック・メカニズムによって、コミュニティの信頼と参加が強化された。4つのゾーンに設置されたロックボックスと秘密厳守の審査プロセスにより、コミュニティ・メンバーは偏見や報復を恐れることなく懸念を表明できる。これによって対話と監視が改善され、プロジェクト・リーダーは感情を把握し、新たな問題に積極的に対応できるようになった。
複数の組織からなる対応チームが、公平な立場でフィードバックのレビューを行う。これにより、説明責任と透明性が向上し、対立の可能性が減少した。
苦情に早期に対処することで、土地利用や資源へのアクセス、保護政策をめぐる紛争を未然に防ぎ、環境保護への取り組みを損なう可能性のある緊張を緩和することができる。また、コミュニティの見識は、プロジェクトの設計や、利害関係者のニーズや要望に沿った活動の優先順位付けにも反映されやすくなる。コミュニティのメンバーは意思決定においてより積極的な役割を果たすようになり、天然資源に対する彼らの所有意識が強化されている。
受益者
- イエンドウェ渓谷内のコミュニティ
- 伝統的権威 - 酋長と庄屋
- チチンブワ・イェンドウェ保全プログラム
