レストランネットワークにおける固形廃棄物管理
エコジーニャ・インスティテュートは、廃棄物管理のための有料ソリューション、つまり環境的に優れた、新たな投入資源としてのサーキュラー・エコノミー（循環型経済）を模索するレストランのオーナーたちによって設立された。インスティテュートは、バーやレストランでの環境教育に取り組み、地域のロジスティックスと店内での分別の実用性に焦点を当て、廃棄物を有機物、ガラス、リサイクル品、廃棄物の4つに分別することを推進している。ゼロ・ウェイストを目標に掲げ、店内で発生する廃棄物全体の90％以上を（埋立地から）転換することを目指している。また、有機ゴミとガラスゴミの収集、運搬、処理のための企業ネットワークの組織化にも取り組んでおり、バーやレストランで発生する廃棄物全体の85～95％の回収を推進している。
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
州は、総合的な廃棄物管理の責任を、バーやレストランを含む大規模排出者に移す法律を施行した。そのため、開発は民間の埋立地に行くか、エコジーニャを通じてリバース・ロジスティクスを推進するかという選択肢しかない。一方、適切なリバース・ロジスティクスのコストは、埋立地での最終処分のコストよりも高い。
これに対する解決策としては、廃棄物の適正かつ持続可能な処分先を証明する大口排出事業者の免税に対する税制優遇措置の創設、廃棄物を埋立地に預ける際の手数料（1t当たりレアル）の引き上げ、堆肥化場の開発および有機廃棄物、ガラス、リサイクル品用の近代的で特殊な車両を購入するための運送業者に対する低金利の融資枠の設定、1日当たり120L以上の廃棄物を路上に放置する者に対して罰則を科す大口排出事業者法の監視強化などが考えられる。
所在地
プロセス
プロセスの概要
国家固形廃棄物政策（PNRS）は、固形廃棄物セクターの法的枠組みを確立し、廃棄物を環境から転換するための代替案を提案し、管理されたゴミ捨て場や埋立地での廃棄を禁止し、公式かつ義務化した。 PNRSの結果、ブラジリアの法的枠組みを確立した大発生者法が制定され、固形廃棄物の大発生者は、自ら廃棄物を管理し、適切な調整、収集、運搬、最終処分の責任を負うことが義務づけられた。
エコジーニャ・インスティテュートは、ブラジリア市の行政機関とレストランとの橋渡しをする非営利の公益的な私法上の市民組織であり、エコジーニャの実現のためには、関連するレストランやバーのネットワークを形成する必要があった。エコジーニャ・インスティテュートの役割は、レストランやバーを教育し、乾燥廃棄物の収集と最終処分のロジスティクスを管理することである。
ビルディング・ブロック
国家固形廃棄物政策
国家固形廃棄物政策（PNRS）は法律12.305/10号によって制定され、廃棄物を固形廃棄物の最終処分場から転換するための代替案を提案している。この法律はまた、管理されたゴミ捨て場や埋立地での廃棄を禁止している。
実現可能な要因
PNRSは初めて、廃棄物セクターのガイドラインを策定し、廃棄物セクターの重要性を強調するとともに、温室効果ガス（GHG）排出を緩和するため、MSW処理の代替案の導入を非明示的に推進した。
教訓
- 州法および地方法の制定
- ブラジルによる廃棄物分野のプロジェクト、イニシアティブ、融資の促進；
- 廃棄物セクターへの国内外の投資促進
ブラジリア市大型発電機法
国家固形廃棄物政策(PNRS)のガイドラインを満たすため、大規模排出者法が地元で制定された。連邦管区では、法律No.5.610/16が間接的に廃棄物の埋立地への転換を促進した。この法律は、固形廃棄物の大量排出者（1日当たり120L以上の廃棄物を排出する者）が、廃棄物を自ら管理し、適切な調整、収集、運搬、最終処分の責任を負うことを定めたものである。
実現可能な要因
地方公共団体である都市清掃局は、もはや廃棄物の収集と最終処分の責任を負わず、大量排出者（1日あたり120リットル以上排出する者）からの廃棄物のみを収集している。
廃棄物の埋立処分にはコストがかかるため、大量排出者法は、埋立処分に代わる循環型経済と低環境負荷処分を奨励した。
教訓
ガラスやその他の廃棄物の堆肥化やリサイクルを可能にすることで、廃棄物解決策を推進する民間セクターを奨励した。埋立処分される予定の固形廃棄物に価格が付けられると、この解決策に対抗する新たな市場が出現する。
リサイクル品の新たな市場の出現と、レストランやバーにおける廃棄物発生への認識。
レストラン＆バー・ネットワーク
レストラン＆バー・ネットワークは、廃棄物の排出者として、常にリデュース（削減）、リユース（再使用）、シェア（共有）、リサイクル（再生利用）を追求し、埋め立て処分される廃棄物の発生をなくすことを目指す「購買方針」を確立する責任を共有するパートナーで構成されている。
実現可能な要因
- この法律により、総合的な廃棄物管理の責任がバーやレストランに移った；
- パートナーの環境意識と、グリーン・マーケティングを通じたパートナー企業の設立。
教訓
- プロセスとコストを可能にするためには、少なくとも20の関連開発が必要である；
- レストランやバーのネットワークは、近隣のレストランやバーへの取り組みの普及を促し、リサイクルコストを削減し、物流を拡大する；
- 正しいゴミの分別を教えるための環境教育は、社内プロセスが整備され、視覚的なコミュニケーションがシンプルで有益である場合に促進される；
- ゼロ・ウェイストの 追求は、主要な廃棄物の流れが正しく対象とされ、事業所が実際に何が廃棄され埋め立てられているのかを理解し、この種の廃棄物の将来的な発生を減らすための代替案を探し始めることで可能となる；
- 将来的には、より多くのパートナーとともに、エコジーニャ研究所とそのパートナーが、飲料・食品供給業界に対して、返品可能な、あるいはリサイクル業者や加工業者による消費者回収後のより良い利用ができるようなパッケージの改善を要求できるようになることが期待される。
固形廃棄物物流
エコジーニャ・インスティテュートは、パートナーから排出される各廃棄物の流れに対して、最も専門的で効率的な解決策を模索し、消費者以降の廃棄物の収集と回収を最大化し、循環経済におけるリサイクルの適切な目的地を最適化する。エコジーニャ研究所は、有機廃棄物（残飯や生ゴミ）、ガラス、乾燥したリサイクル可能な廃棄物の収集と最終処理に関わる固形廃棄物ロジスティクスの管理を担当している。
実現可能な要因
- これまでブラジリアにはなかった、民間セクターによる固形廃棄物ロジスティクスの創出；
- エコジーニャは、バーやレストランから出る有機廃棄物を処理するための新しいコンポスト場をブラジリア連邦に設立し、コンポスト会社を活性化させた；
- ガラス回収のパイオニアであり、そのためにはガラス保管用の特殊容器を製造し、リサイクルのためにガラス輸送業者と商業協定を結ぶ必要があった。
教訓
- 当初は、この地域にサービス提供者がいなかったため、多くの困難があった。そのため、エコジーニャは、各廃棄物の収集、処理、（再利用のための）運搬を担当する仲介業者のネットワークを構築した。
- 規模を拡大するためには、廃棄物の収集、運搬、最終目的地を具体的なデータで監視し、埋立地からの転換量を推定し、起業家に対して努力と資源が実を結んでいることを証明するための技術的ツールが必要である。
影響
Ecozinhaには7つのパートナーがいる：（4）4つの民間堆肥化ヤード、（1）ガラス物流を担当する民間企業、（1）リサイクル品の収集と仕分けを担当する廃棄物収集人の団体、（1）回収を管理し、廃棄物の行き先を追跡し、リバース・ロジスティクスの全参加者による収集、輸送、配送データを生成する民間テクノロジー企業。2018年8月に15店舗でスタートし、1年間でアソシエイト数は85名、雇用創出数は49名、金額は59,000.00レアル以上となった。さらに、97.60 tの有機廃棄物、38.00 tのガラス、7.80 tのリサイクル品が記録され、合計143.40 tが埋立地から転用されたため、年間約2,500 tのCO2換算が回避された。 埋立地からの転用率が高いのは、リサイクル品が有機廃棄物で汚染されないためであり、またガラスがリサイクル業者にとって危険でなくなったことで、乾燥したリサイクル可能な廃棄物により最適な作業が可能になった。また、埋め立て地や埋立地におけるメタンガスの不発生、堆肥の使用によるCO2の回収、土壌の再生、廃棄物回収チェーンにおける新たな雇用の創出、廃棄物管理で提供されるサービスの向上といったプラスの影響もある。
受益者
- 市民社会；
- 有機廃棄物の堆肥化、ガラス物流、乾燥廃棄物のリサイクルを専門とする民間企業および協同組合；
- エコジーニャ協会に関連するバー、レストラン、ホテルなど；
- 公共部門
ストーリー
2017年、エコジーニャ・プロジェクトはパウロ・メロ（料理長、イニシアチブ創設者兼会長）によって開始された。 エコジーニャのアイデアが生まれるずっと以前から、パウロはブラジリアの食品部門に携わっており、私生活でもレストランでもサーキュラー・エコノミーの原則を実践していた。廃棄物の発生は常に懸念事項であったが、大規模排出者に関する法律が制定されたことで、パウロは、レストランやバーで最も多く発生するのが有機廃棄物であることから、廃棄物処理を改善する良い機会になると考えた。
そこで彼は、適切な管理と処理の経済的・環境的実現可能性を調査するため、ブロック近くの他のレストランを動員することにした。当初は15軒のレストランが参加していたが、現在では85軒以上のレストランやバーが参加している。
発生したプラスの影響の中で、オーナーや従業員の廃棄物管理に対する新たな意識と責任を挙げることができる。一例として、発生源での分別から、大量の有機廃棄物が発生し、その結果、この廃棄物が他の乾燥したリサイクル可能な廃棄物と混ざると、リサイクル・チェーン全体に悪影響を及ぼすことがわかる。このような破壊的な廃棄物を逆物流し、埋立地ではメタンガスを発生させるが、堆肥化し、堆肥に変えて畑に施せば、土壌再生のための素晴らしい解決策となり、農薬や肥料の必要性をなくし、新たな食料の生産を通じて大気中の炭素を保持することができる。
有機廃棄物だけでなく、パートナーたちは、固形廃棄物の他の部分や、使い捨ての「ゴミ」が大量に発生することを懸念し、可能な限り、堆肥化可能な使い捨て製品（キャッサバから作られたわら「カヌドカ」など）に置き換えたり、消費を抑えたり、残りをリサイクルに回したりするようになった。
