共有ガバナンスのためのコミュニティ集会
Daryl Bosu
ガーナの保護地域周辺に生まれたシアのバリューチェーンは、コミュニティと自然保護への資金流入の拡大につながった。モレ国立公園は生物多様性に富んだ生態系で、ガーナ最大の保護地域である。公園を囲むコミュニティはその天然資源から恩恵を受けているが、持続不可能な形で利用していた。2008年、A RochaガーナとIUCNオランダ委員会は、林業委員会の野生生物部門によって作られたガバナンスと管理の枠組みであるコミュニティ資源管理地域（CREMA）を実施し、自然資源管理のために地域コミュニティに権限を与えた。住民たちは、シアのバリューチェーンの構築など、保全と社会経済的福祉に同時に取り組む景観の共有計画を設計した。 実施組織はサバンナ・フード・カンパニーと協力し、CREMA、特にシアの実を採取する女性グループのビジネスパートナーとなり、コミュニティの保全活動を支援する基金の創設を支援した。
最終更新日 21 Feb 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
コミュニティは食料と収入をこの土地に依存している。狩猟された狩猟種は売られるか消費され、木炭生産のために木材が集められる。こうした活動は公園に悪影響を与えていた。課題は、コミュニティが日常的に利用し、必要とする資源の持続可能な管理のために、コミュニティをどのように動員するかということであった。
その後、この地域で女性グループと協働することの採算性に気づいた他の企業が、短期的な利益で女性グループを引き付けようとした。問題なのは、これらの企業が利益にしか興味がなく、自然保護の目標に貢献しようとしなかったことである。そのため、この取り組みとその目的は失敗に終わり、女性たちの活動が搾取される可能性があった。
所在地
ガーナ
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
CREMAは、環境を破壊することなく豊かに暮らせることを学ぶ場をコミュニティに提供しただけでなく、コミュニティの経済発展と自然保護を両立させる力を与えた。CREMAのガバナンス・フレームワークを通じて、ビジョンとロードマップが共有され、強化された。特定企業（SFC）が女性グループとの協力に同意したのは、CREMAにおんぶにだっこで、女性グループとの関わりを始める入口としてCREMAを利用できたからである。
ビルディング・ブロック
明確なガバナンスの枠組み
コミュニティ資源管理地域（CREMA）は、保護区外の地域の自然資源を持続的に管理する地域コミュニティの能力を高めることを目的とした、ガバナンスと管理の枠組みである。CREMAは、伝統的な当局とコミュニティを集め、公園内の自然資源を脅かすことなく、彼らの収入源を増やすための共通の解決策を見つけるための仕組みを提供した。
実現可能な要因
ガバナンス・マネジメントの枠組みは、コミュニティの文化や構造に根ざしたものでなければならない。それは、人々が自分たちを取り巻く自然資源とどのような関係にあるのか、また、これらの資源の利用に関する個人間の力学について、事前に収集された情報に基づいていなければならない。この枠組みを完全に統合するためには、最終的な目標と仕組みが自分たちのためのものであり、自分たちによって推進されるものであることを、コミュニティが理解する必要がある。
教訓
CREMAの枠組みは、様々な利害関係者間の信頼関係の構築に最も重要な役割を果たした。これは、自然資源を管理・監視し、それぞれの地域の国立公園に対する脅威に対処するための枠組みを共同で開発することの重要性と利点を納得してもらうために不可欠だった。
明確なビジョンと経営計画
CREMAイニシアチブからは、特定の対象コミュニティに合わせた管理計画が生まれた。この計画は、自然資源をどのように管理していくかについて、地域社会のすべての利害関係者とともにビジョンを形成するのに役立った。この計画とビジョンは、自然を保護することの重要性と、そうすることで得られる利益を確固たるものにするのに役立った。生計を向上させるための短期的な利益として、農民が収穫を増やせるよう、蜂の音を鳴らしたり、農民を支援したりすることが挙げられた。これにより、より耐久性のある収入源を特定する必要性が浮き彫りになった。伝統的な商品であるシアは、共有ビジョンの構成要素として統合された。
実現可能な要因
人々は、自然を保護することで得られる短期的な利益と長期的な利益の両方を理解する必要がある。また、自分たちが考えた計画の各活動やブロックが、より大きな目標に向かってどのように積み重なっていくのかを理解する必要がある。
教訓
ビジョンと経営計画は、すべての利害関係者を考慮するためだけでなく、各関係者が自分の居場所を見つけ、それぞれの責任に価値を見出すためにも、非常に明確である必要がある。
責任あるビジネス・パートナー
このランドスケープでシアを生産するメリットを実現するためには、シアの実を採取・販売する女性のためのバリューチェーンの開発と、コミュニティの保全活動の支援という2つの役割を果たす信頼できる企業を見つけ、提携することが重要だった。そのためには、さまざまな機会を検討し、企業との早期準備作業を行い、地元コミュニティのニーズを理解する形で枠組みを作る必要があった。そして、サバンナ・フード・カンパニー（SFC）を特定し、この旅に参加させた。
実現可能な要因
CREMAのコミュニティは自然の恩恵に対する認識を深めていたため、単なるビジネスパートナーではなく、実際に彼らのビジョンに貢献してくれる企業とのコラボレーションを好んだ。さらにA Rochaガーナは、SFCがシアを採取する女性たちに良い保険料を支払うことを保証し、これはビジョンの社会的要素にも触れている。
教訓
社会における自社の役割を、単なる営利企業としてではなく、持続可能な活動主体として捉えている企業を見つけることが重要である。SFCは、契約締結を容易にするために、既存のガバナンス構造と組織化されたグループを確認することを望んだ。
影響
女性の収入が増えたことで、生活環境も改善された。より素敵な服を買う余裕ができたので、自信をもって人脈作りのイベントに参加できるようになり、コミュニティでの存在感が高まった。彼女たちはお金を貯めるようになり、それが村の貯蓄制度に流れ込んだり、他の人に貸したり、養蜂のような他の収入源に投資したりするようになった。全体として、コミュニティの経済は大きな恩恵を受けた。
シアのバリューチェーンが利益を生むようになったCREMAでは密猟が減少し、密猟を止められる可能性も出てきた。
密猟は主に女性の仕事と考えられていたが、男性もシアの実の採集に興味を持つようになり、バイクを購入してシアの実を収穫するようになった。その結果、コミュニティ内の収益が増加し、SFCへのシアの実の供給が増加した。民間セクターが支援するCREMA地域のシア・バリューチェーンは、持続可能な生計手段を提供する能力を備えていることを示すものであり、プラスの影響と収益性をもたらした。
実際、他の企業数社が、こうした女性グループの支援や投資に関心を示した。Evolution of Smooth (EoS)はこのプログラムに参加し、グローバル・シア・アライアンスはア・ロシャ・ガーナを持続可能性ワーキンググループに招き、保護ランドスケープにおける持続可能性を強化する機会を提供した。
受益者
- シア生産に従事する女性グループ
- CREMAコミュニティ
- モレ国立公園
- 伝統的自治体
- 民間企業
- ア・ロシャ・ガーナ
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
モール国立公園
Daryl Bosu
モレ国立公園はガーナ最大の保護地域であり、非常に多様な生態系を持つ生態系ランドスケープに組み込まれている。公園周辺に住むコミュニティは、食料、収入、エネルギー源としてこの地域に依存しているが、これらは持続不可能な方法で利用されていた。違法な木材伐採や商業用広葉樹の取引は、公園に悪影響を与えた。
ガーナ森林委員会の野生生物部門は、コミュニティによる持続可能な資源管理のためのガバナンスと管理の枠組みであるCREMAプログラムを創設した。A Rocha GhanaとIUCN NL Committeeの協力のもと、この枠組みは、より持続可能な管理によって自然資源からより多くの利益を得るために、コミュニティが自分たちを組織するために利用された。CREMAの枠組みの中で、コミュニティは管理計画を作成し、保全活動と収入創出を中心とした共有ビジョンを形作った。養蜂やエコツーリズムなどの活動に加え、シアは女性グループによって運営されている伝統的な商品であることが確認された。CREMAとA Rocha Ghanaは、既存の取引組織を調査し、サバンナ・フード・カンパニー（SFC）を特定した。SFCは、この地域ではバリューチェーンが未発達であったにもかかわらず、既存のCREMAの枠組みと管理計画を理由に、女性グループとの協力に同意した。そのため、既存のCREMAの活動を軸に契約締結を進めた。
女性グループが他のシア企業ではなく、SFCを選んだ理由は2つある：それは、SFCが定期的かつ恒常的なパートナーであり、安定性が確保されていたこと、そしてSFCが彼女たちとの信頼関係を築き、コミュニティの目的に沿った保全活動を支援することに関心があったことである。
このパートナーシップのおかげで、女性たちは収入の増加を実感し、村の貯蓄貸付組合（VSLA）を通じて貯蓄をしたり、他のコミュニティのメンバーにお金を貸したりすることができるようになった。また、男性たちは女性のシア作業をサポートするためにより多くの時間を割くようになり、その結果、モレ国立公園の資源を枯渇させるような活動が減少した。こうした成功は、シアのバリューチェーン周辺の女性グループへの支援や投資を望む他の企業をも惹きつけた。ア・ロシャ・ガーナの活動が注目されたため、グローバル・シア・アライアンス（GSA）の持続可能性ワーキンググループに招待された。
