지역 해양 거버넌스 전략 개발을 위한 정치적 의지와 의무

WIO 국가의 정치 지도자들은 해양 및 연안 보존, 해양 플라스틱 오염, 기후 변화, 기름 유출이나 사이클론과 같은 재난에 대한 대응 등 증가하는 지역적 과제를 해결하기 위해 민간 부문과 시민 사회의 참여를 확대하는 등 지역 조직 간, 부문 간 협력이 필요하다는 점을 인식하고 있습니다.


2015년 아프리카 연합(AU)이 아프리카 환경장관회의(AMCEN) 카이로 선언을 통해 아프리카 지역 해양 거버넌스 전략 개발을 촉구한 것, 2017년 AMCEN 리브르빌 선언, WIO 해양 거버넌스에 대한 기초 연구 등 일련의 연속적인 정책 과정을 거쳐 2021년 나이로비 협약 당사국 총회(NC)에서 WIO의 지역 해양 거버넌스 전략 개발 의무화가 결정되었습니다(결정 CP.10/5). 이에 따라 나이로비 협약 사무국은 지역 해양 거버넌스 전략 태스크포스에서 NC 체약 당사국, 아프리카 연합(AU), WIO의 지역 경제 공동체(REC), 인도양 위원회, 민간 부문 및 시민 사회 활동가 대표들과 협력하여 WIO ROGS의 참여적 개발을 안내하기 위한 지원팀을 소집했습니다.

  • 지역 전략 개발을 위한 다중 이해관계자 참여 프로세스에 참여하기 위해서는 고위급 정치적 위임이 중요한 성공 요인입니다.

  • 국가, AU 및 RECS가 태스크포스 멤버를 선정하여 전략 수립에 국가가 참여합니다.

  • 지역적으로 승인된 프로젝트 및 파트너의 재정 지원

  • NCS의 조정 및 커버링 능력

  • 2021년 결정 채택에 이르는 긴 과정과 광범위한 범위와 다양한 부문 및 테마로 인해 준비 기간이 길어짐

  • 이러한 지역적, 정치적 프로세스의 조정을 위해서는 모든 측면의 지속적인 역량과 적극적인 참여 의지가 필요합니다.

  • 전략 개발 및 실행을 위한 연속성과 장기적인 프로세스가 프로세스 시작 전에 존재해야 합니다.

  • 기술적 대화를 통해 합의를 이끌어낼 수 있는 형태로 질문과 문제를 구성하는 능력

  • 합의된 입장에 대해 TF에 효과적인 피드백 제공

후속 조치 및 모니터링 계획 수립

이 빌딩 블록의 목적은 기술 팀에게 현장에서 복구 작업의 효과를 측정할 수 있는 매개변수를 제공하는 것입니다.

모니터링 계획에는 1) 식재된 종의 발달 정도와 대응 능력, 2) 물의 패턴과 풍부함의 변화, 3) 생물다양성 역학(존재 및 풍부함)의 변화와 외래 및/또는 침입 종의 소멸, 4) 지역 환경 조건의 변화, 5) 토지 이용 역학 및 이용, 공공 이용 및 지역사회 수요의 변화를 평가하는 요소가 포함되어야 합니다.

  • 사회 감사는 영토에 대한 공공 투자의 질과 양에 있어 책임성을 높이는 데 도움이 됩니다.
  • 공동 행정 또는 공동 관리 계약은 영토에 대한 비정부 투자의 질과 양에 있어 책임성을 높이는 데 유리합니다.
  • 지역 거버넌스 플랫폼의 구축은 강력하고 투명한 책임 시스템을 만드는 데 유리합니다.
  • 모니터링 시스템에서 제공하는 데이터에는 기술적 요소(지역 복원이 어떻게 진행되고 있는가?)와 사회적 요소(투자로 인한 금전적 및 비금전적 혜택은 무엇인가?)가 포함되어야 관련 주체들이 해당 지역의 복원에 기여하는 데 실질적이고 효과적인 관심을 유지할 수 있습니다.
단계별 구현

사이트에 대한 새로운 관리 방식은 단계적으로 점진적으로 시행될 예정입니다. 해당 결과물은 사이트의 과학 위원회와 Natura 2000 사이트의 COPIL에서 제안하고 논의할 것입니다.

이 지역의 폐쇄를 막기 위해 모범적인 보존 관리를 점진적으로 적용하기 위해 적어도 2010년부터 식생과 식물 분류군의 변화를 기반으로 풀 깎기와 방목의 효과를 평가하는 구체적인 연구가 수행되었습니다. 이러한 연구는 습지에서 정기적으로 수행된 다중 분류군 인벤토리를 직접 기반으로 했습니다. 이러한 요소는 2023년에 작성된 현장 실행 계획에 고려되었습니다.

그 결과 단기 및 중기 관리 대책이 마련되었습니다. 단기적으로는 풀이 무성한 지역(방목지)에 대한 선별적 풀베기 및 파쇄 작업을 실시할 계획입니다. 마찬가지로 북부 지역에서도 풀베기 기술을 유지할 것을 제안합니다.

중기적으로는 개방 환경의 보존 상태에 대한 생태 모니터링을 계속하고 (5 년마다) 유산 식물과 곤충 동물을 모니터링하는 것이 좋습니다.

생태계 서비스에 미치는 영향 측정하기

이 빌딩 블록의 목적은 생태계 및 경관 복원 프로젝트의 개발자와 구현자에게 원격 감지, 증강 요소 및 이 둘을 통합하여 지상에서 복원 개입의 효과를 평가하는 방법을 사용하는 도구를 제공하는 것입니다.

원격 감지된 생태계 서비스 영향선을 평가하기 위해 기준 데이터(기준선, 관리 단위 및 최근 이미지)를 수집하고 증분 테이블을 정의하고 이미지를 정규화 및 조정하고 생태계 서비스를 모델링하여 초기 연도와 최종 연도 간의 차이를 계산합니다.

증분계수 접근법은 위성 이미지에서 파생된 스펙트럼 지수로 식생 변화를 정확하게 감지하지 못하는 농경지 및/또는 가축에 사용되며, 기준 데이터 정의, 복원 사례 분류, 실행된 조치별 증분계수 추정을 통해 계산됩니다.

이 과정을 통해 직간접적으로 영향을 받은 면적을 파악할 수 있습니다.

  • 시간이 지남에 따라 신뢰할 수 있고 신뢰할 수 있는 비교를 할 수 있도록 동일한 변수와 지리공간 모델을 사용한 기준선을 마련하세요.
  • 현장에서 시행된 복구 조치를 명확하게 반영하는 관리 단위의 데이터베이스를 보유합니다.
  • 방법론적 측면과 사용할 기술에 대한 의문과 불확실성을 해소하여 채택을 촉진할 수 있도록 지정된 자문가와 함께 교육 및 역량 강화 프로세스를 구현합니다.
  • 해당 지역의 복원 조치를 포함하는 데이터베이스는 신뢰할 수 있어야 하며, 현장 모니터링과 데이터 관리를 통해 검증을 거친 것이 바람직합니다.
  • 복원 프로젝트의 개발자와 시행자가 서로 다른 지역에서 이러한 방법을 구현하는 경우, 변수, 처리 방법 및 구현 규모를 균일화하는 것이 중요합니다.
정책 대화 또는 워크샵

정부 이해관계자와의 대화 또는 워크숍을 통해 국가 정책에 반영할 수 있는 사례 연구 또는 해결책을 제시합니다.

정부와의 지속적인 협업과 정책에 도움이 되는 다양한 프로젝트 업데이트에 대한 긴밀한 소통.

패널 토론이나 FGD를 실시하는 것은 공공 부문과 민간 부문 간의 대화를 촉진하는 것으로 나타났습니다. 이러한 토론은 민간 부문의 정보 접근성을 위해 중요할 뿐만 아니라 프로젝트 목표에 반하지 않는 정책에도 영향을 미칩니다.

예를 들어, 탄소 시장 워크숍은 인도네시아 환경산림부(MoEF)의 탄소 시장 계획을 구체화하는 데 중요한 역할을 했습니다. 바이오가스 이니셔티브와 같은 프로젝트를 조기에 정교화하는 것은 정책이 준비된 후 원활한 실행을 보장하기 위해 필요합니다.

단계별 구현

작업은 고도에 따라 역이 다른 점을 감안하여 원하는 구조를 달성하고 현장의 생태학적 역학을 존중하기 위해 3년에 걸쳐 3단계에 걸쳐 점진적으로 진행되었습니다.

  • 첫 번째 단계는 사이트의 정상 부분과 관련된 1단계입니다.
  • 2년차에는 중간 부분에 대한 두 번째 단계.
  • 3년차에는 하부에 대한 세 번째 단계.

절단은 "원심"방식으로 수행됩니다. 우리는 가장자리에서 시작하여 점차적으로 가장자리에서 멀어집니다. 이렇게하면 필요한 부분 만 절단됩니다.

조경 정원사는 필요한 경우 조정하기 위해 경사면을 향한 다른 관점에서 "라이브"절단을 확인합니다.

작업을 성공적으로 완료하고 원래 계획의 적절한 적용을 위해서는 조경사의 존재가 필수적이라는 것이 분명해졌습니다.

3년 후의 결과는 만족스럽지만 장기적인 모니터링이 필요합니다. 통행권 개발을 더 면밀히 모니터링하기 위해 사진 전망대를 설치했어야 했습니다.

모니터링 및 관리 권장 사항

크리옵일 프로젝트의 일환으로 설정된 다양한 프로토콜의 결과를 바탕으로 GCOI는 관리 권장 사항을 공식화하여 에파르세스 제도의 관리자인 TAAF에 제시했습니다.

음향 분석과 트로멜린의 열악한 환경에 따르면, 이 섬에는 어떤 종류의 키롭테란도 서식하지 않는 것으로 보입니다. 관리 또는 추가 연구에 대한 권장 사항은 없습니다.

유로파의 음향 분석에서 키로프테란의 소리는 발견되지 않았지만, 유로파의 역사와 지역적 맥락을 고려하면 키로프테란이 여전히 존재할 수 있습니다. 과거 관측 날짜를 기준으로 일정 기간에 걸쳐 수동 청취 프로토콜을 다시 배포할 계획입니다. 이 연구 결과에 따라 관리 권장 사항이 만들어질 것입니다.

그랑 글로리에즈에는 타피앙 드 모리스와 미확인 종을 포함해 2종의 키롭테란이 기록되어 있습니다. 이 종들의 영토 점령에 대한 지식을 향상시키기 위해 수동 음향 프로토콜의 갱신이 계획되어 있습니다. 기지에 있는 코코넛 숲을 매월 육안으로 모니터링하는 것도 고려할 수 있습니다. 필라오스 또는 코코넛 나무에 침입한 외래종을 관리할 때는 이 두 종의 존재를 고려해야 합니다.

  • 시행된 다양한 프로토콜에서 대표성 있는 결과 얻기

  • 프로젝트 기간 동안 TAAF와 함께 실현 가능성과 권고안과 관련된 기술적, 물류적, 인적 제약을 논의하기 위한 회의를 조직합니다.

  • 플로렌스 장블랑-리즐러 TAAF 지사와의 피드백 회의를 조직하여 권고안을 발표합니다.

  • TAAF의 관리 권고안에 대한 양호한 수용 및 승인

  • 프로젝트의 후속 조치를 고려함으로써 파트너십을 지속하려는 양 당사자(GCOI 및 TAAF)의 의지

  • GCOI와 TAAF 간의 협력 파트너십 구축

  • 프로젝트의 전반적인 결과를 바탕으로 연구된 각 섬에 대한 관리 권장 사항 작성

  • 에파르세스 섬에 존재하는 키로프테란 군집에 대한 지식을 지속적으로 습득할 의지

패시브 어쿠스틱 리스닝 프로토콜

프로젝트에 참여한 각 섬에는 이전에 GCOI에서 사용법을 교육받은 프랑스 남극과 남극의 7명의 요원들이 두 번의 청취 세션 동안 2개의 송미터 미니 박쥐 초음파 기록기를 배치했습니다. 두 차례의 청취 세션은 모리셔스의 타피엔에 대한 지식을 바탕으로 겨울(12월~1월)과 여름(7월~8월)에 진행되었습니다. 사전에 선정된 4가지 유형의 서식지에서 5일간 머물며 녹음기당, 세션당 20회의 청취가 이루어졌습니다. 모든 섬에서 총 240회의 청취 밤이 녹음되었습니다.

샘플링 계획은 국립 마스카린 식물원에서 제공한 세 섬에 존재하는 다양한 유형의 환경에 대한 데이터를 기반으로 했습니다.

녹음이 복구된 후에는 파리의 국립 자연사 박물관에서 관리하는 비지에치로 시스템의 고정점 프로토콜을 사용하여 데이터를 처리했는데, 특히 사운드 파일에 녹음된 키로프테란 종을 결정하는 데 사용되었습니다. 소리가 자동으로 처리된 후에는 소프트웨어가 감지하지 못한 종을 식별하기 위해 GCOI 직원들이 수동으로 음향 분석을 수행했습니다.

  • 레코더 사용에 대한 GCOI의 TAAF 요원 교육

  • 프로토콜 설정 시 TAAF 요원의 참여와 자율성 보장

  • 연구 대상 섬의 환경 유형에 대한 데이터 제공을 위한 CBNM과의 협력

  • 프랑스 대도시 이외의 연구 지역에 고정점 프로토콜을 적용하기 위해 MNHN과의 협력

  • 소리를 처리 및 분석하고 연구 결과에 맞는 관리 권장 사항을 작성하는 데 GCOI 직원의 참여.

  • 그란데 글로리에즈에 두 종의 키로프테라의 존재

  • 트로 멜린에 키로프 테란 없음

  • 유로파에 키로프테란의 존재 여부에 대한 의구심

  • TAAF, CBNM 및 MNHN과의 좋은 파트너십

3. SAGE 평가 결과에 따른 실행 계획 수립

SAGE 프로세스 이후 실행 계획을 수립하는 것은 SAGE 프로세스에서 제시된 권고 사항을 체계적이고 목표 지향적인 방식으로 다루기 때문에 매우 중요했으며, SAGE 프로세스에 참여한 주요 이해관계자들도 실행 계획 수립 과정에 참여하여 권고 사항의 실행을 위한 로드맵을 그렸습니다.

또한 SAGE 프로세스에서 도출된 권고사항은 허니가이드가 WMA 거버넌스 역량 강화 프로그램을 설계할 때 우선순위를 정할 수 있는 정보를 제공했습니다.

SAGE 프로세스 후 실행 계획을 전반적으로 성공적으로 준비하려면 다음이 필요합니다;

  • 제공된 평가 결과 및 권장 사항에 대한 명확한 이해
  • 달성해야 할 명확한 목표와 목적
  • 강력한 리더십과 주요 이해관계자들과의 협력
  • 적절한 리소스
  • 모든 주요 이해관계자의 의지와 헌신.

SAGE 프로세스의 결과를 바탕으로 한 실행 계획 단계의 전반적인 성공은 다음과 관련된 중요한 교훈을 배울 수 있는 기회를 제공했습니다;

  • 계획 수립 과정에서 주요 이해관계자를 신중하게 선정하고 적극적으로 참여시킴
  • 현지 상황에 대한 철저한 이해
  • 모든 주요 이해관계자의 효과적인 우선순위 및 목표 설정
  • 적절한 자원 동원을 위한 모든 주요 이해관계자의 포용성

이러한 교훈은 향후 WMA의 개발 계획 및 프로그램 기관에 좋은 정보원으로 활용될 수 있으며, 장기적으로 개발 개입이 효과적이고 포용적이며 지속 가능한지 확인하는 데 도움이 될 수 있습니다.

IGA의 모니터링 및 권한 부여

이는 IGA의 개별화 단계에 해당합니다. 각 구성원은 자신에게 맞는 활동을 파악한 후 그룹에서 분리되어 독립적으로 활동합니다. 이러한 커뮤니티에서 개발한 IGA에 대한 현지 모니터링 및 평가는 각 활동에 대한 회원들의 지식을 개선하고 생산 손실을 최소화하기 위한 목적으로 수행됩니다.

전반적으로 구현 단계에서 관찰되지 않았던 모든 단점을 파악할 수 있었습니다:

- 활동 진행 상황에 대한 커뮤니케이션

- 농작물 판매를 위한 시장 및 주요 도시와의 근접성

- 오이 작물의 수확량 최적화

여기에는 일반적으로 다음과 같은 사항이 포함됩니다.

- 커뮤니티가 짝을 이루어 함께 일할 사람을 선택할 수 있도록 허용.

- 이웃 마을의 다른 구성원으로부터 IGA를 모니터링하는 방법에 대한 경험을 전수받습니다.