制定区域海洋治理战略的政治意愿和授权

世界气象组织(WIO)国家的政治领导人已经认识到,需要在区域组织之间开展跨部门合作,包括私营部门和民间社会的更多参与,以应对日益严峻的区域挑战,如海洋和沿海保护、海洋塑料污染、气候变化、应对漏油或气旋等灾害。


一系列连续的政策进程,包括 2015 年非洲联盟(AU)通过非洲部长级环境会议 (AMCEN)的《开罗宣言》呼吁制定非洲区域海洋治理战略、2017 年非洲部长级环境会 议的《利伯维尔宣言》以及关于世界气象组织海洋治理的基线研究,导致 2021 年内罗毕 公约缔约方大会(NC)授权制定世界气象组织区域海洋治理战略(CP.10/5 号决定)。作为回应,内罗毕公约秘书处召集了一个支助小组,通过与内罗毕公约缔约方、非盟、世界气象组织区域经济共同体(RECs)、印度洋委员会、私营部门和民间社会行动者的代表在区域海洋治理战略工作队中合作,帮助指导世界气象组织区域海洋治理战略的参与式发展。

  • 拥有高级别政治授权是参与多方利益攸关方、参与性地区战略制定进程的一个重要 成功因素

  • 由各国、非盟和区域经济共同体挑选工作队成员,从而使各国参与制定战略

  • 来自地区认可的项目和合作伙伴的财政支持

  • 国家协调委员会的协调和召集能力

  • 由于涉及的部门和主题范围广、种类多,导致 2021 年通过决定的过程漫长,准备期 冗长

  • 协调这样一个地区和政治进程需要各方持续的能力和积极参与的强烈意愿

  • 在进程开始之前,需要有制定和实施战略的连续性和长期进程

  • 有能力通过技术对话以达成共识的形式提出问题和议题

  • 就共识立场向技术工作组提供有效反馈

制定后续行动和监测计划

该模块的目标是为技术团队提供衡量实地恢复行动有效性的参数。

监测计划应包括评估以下参数的内容:1)种植物种的发展程度及其反应能力;2)水流模式和丰度的变化;3)生物多样性动态(存在和丰度)的变化,以及外来物种和/或入侵物种的消失;4)该地区环境条件的变化;5)土地利用动态和用途的变化,以及公共用途和社区需求的变化。

  • 社会审计有利于对领土公共投资的质量和数量进行问责。
  • 共同管理或共同管理协议有利于对领土上非政府投资的质量和数量进行问责。
  • 建立地方治理平台有利于建立健全和透明的问责制度。
  • 监测系统提供的数据应包含技术部分(我们在本地区的修复工作中取得了哪些进展?)和社会部分(所做投资的货币和非货币收益是什么?
分阶段实施

该遗产地的新管理方法将分阶段逐步实施。遗址科学委员会和自然 2000 遗址 COPIL 将提出并讨论相应的可交付成果。

为了逐步调整模范保护管理,消除该地区的封闭性,至少自 2010 年以来,根据植被和植物分类群的变化开展了具体研究,以评估除草和放牧的效果。这些研究直接以沼泽地定期开展的多分类群清查为基础。2023 年制定的遗址行动计划考虑到了这些因素。

因此,确定了短期和中期管理措施。在短期内,计划有选择地清除灌木丛,粉碎杂草丛生的区域(放牧区),并将扦插物出口。同样,建议在北部地区保持除草技术。

在中期,建议继续对开放环境的保护状况进行生态监测(每 5 年一次),并对遗产植物群和内栖动物群进行监测。

衡量对生态系统服务的影响

该模块的目的是为生态系统和景观恢复项目的开发者和实施者提供一种工具,利用遥感、增强因子以及两者的结合来评估实地恢复干预措施的有效性。

为评估遥感生态系统服务影响线,需要收集基线数据(基线、管理单位和近期图像),并通过定义增量表、归一化和调整图像以及建立生态系统服务模型来计算初始年和最终年之间的差值。

增量因子法用于耕地和/或畜牧业,因为卫星图像得出的光谱指数无法准确检测植被变化,计算方法包括:定义基线数据、对恢复措施进行分类以及估算每项实施措施的增量因子。

通过执行这一过程,可获得直接和间接受影响的面积。

  • 拥有具有相同变量和地理空间模型的基准线,以便进行可信可靠的长期比较。
  • 建立管理单位数据库,明确反映实地实施的恢复行动。
  • 在指定顾问的指导下,开展培训和能力建设工作,解决对所使用的方法和技术的疑虑和不确定因素,从而促进这些方法和技术的采用。
  • 包括领土内恢复措施的数据库应该可靠,最好经过实地监测和数据控制的验证。
  • 如果恢复项目的开发者和实施者在不同地区实施这些方法,就必须将变量、处理方法和实施规模统一起来。
政策对话或研讨会

与政府利益相关方进行对话或举办讲习班,介绍可纳入国家政策的案例研究或解决 方案。

与国家政府持续合作,并就各种有益于政策的项目更新进行密切沟通。

事实证明,开展小组讨论或 FGD 能够促进公共部门与私营部门之间的对话。这种讨论对于私营部门获取信息非常重要,同时还能影响那些与项目目标不相抵触的政策。

例如,碳市场研讨会对于环境和林业部(MoEF)制定印度尼西亚碳市场计划具有重要意义。有必要尽早制定沼气倡议等项目,以确保在政策准备就绪后顺利实施。

分阶段实施

工程是逐步进行的:分三个阶段进行,历时三年,以达到理想的结构,并尊重现场的生态动态,因为各站的海拔高度不同。

  • 第一年的第一阶段涉及遗址的山顶部分。
  • 第二年的第二阶段涉及中部。
  • 第三年的第三阶段涉及下部。

扦插是以 "离心 "方式进行的。我们从边缘开始,逐渐远离边缘。这样可以确保只剪取必要的部分。

园艺师从另一个角度,面向斜坡检查扦插的 "现场 "情况,以便在必要时进行调整。

显然,园艺师的存在对于顺利完成工程和正确实施原计划至关重要。

3 年后的结果令人满意,但需要长期监测。或许应该设立一个摄影观察站,以便更密切地监测道路的发展情况。

监测和管理建议

根据作为 Chriopt'îles 项目一部分而制定的各种协议的结果,GCOI 制定了管理建议,并提交给了 Eparses 群岛的管理者 TAAF。

根据声学分析和特罗姆林岛恶劣的环境,该岛似乎没有栖息任何种类的驰龙科动物。没有提出管理或进一步研究的建议。

尽管在欧罗巴的声学分析中没有发现驰龙科动物的声音,但其历史和当地环境表明,驰龙科动物可能仍然存在。计划根据历史观测的日期,在一定时期内重新部署被动监听协议。研究结束后将提出管理建议。

在大格洛里厄斯记录到两种螭龙,包括莫里斯螭龙和一种未确定的螭龙。计划更新被动声学协议,以便更好地了解这些物种在该地区的活动情况。还将考虑每月对基地的椰林进行目视监测。在管理菲劳树或椰子树上的外来入侵物种时,必须考虑到这两个物种的存在。

  • 从各种协议中获得有代表性的结果

  • 在项目期间与 TAAF 举行一次会议,讨论与建议有关的可行性以及技术、后勤和人 力方面的限制。

  • 与 TAAF 省长 Florence JEANBLANC-RISLER 举行反馈会议,介绍所提出的建议。

  • TAAF 很好地接受并批准了管理建议

  • 双方(GCOI 和 TAAF)都愿意继续合作,考虑对项目采取后续行动

  • 在全球珊瑚礁倡议和 TAAF 之间建立工作伙伴关系

  • 根据项目的总体成果,为所研究的每个岛屿起草管理建议

  • 愿意继续了解埃帕塞斯群岛上的驰龙科动物群落的情况

被动声学监听协议

在参与该项目的每个岛屿上,7 名来自法国南部和南极地区的工作人员在两次监听过程中部署了 2 台 SongMeter 微型蝙蝠超声波记录器,这些工作人员之前曾接受过全球气候观测倡议的使用培训。根据对毛里求斯 Taphien 的了解,两次监听分别在冬季(12 月至 1 月)和夏季(7 月至 8 月)进行。在事先选定的 4 类栖息地进行了 5 个夜晚的定位,每个记录器和每个时段记录了 20 个聆听夜晚。在所有岛屿上总共记录了 240 个监听夜。

采样计划是根据马斯卡林国家植物园提供的有关三个岛屿不同类型环境的数据制定的。

录音恢复后,使用由巴黎国家自然历史博物馆管理的 VigieChiro 系统的定点协议对数据进行处理,该协议特别用于确定声音文件中记录的螭龙种类。声音经过自动处理后,由 GCOI 员工进行人工声学分析,以确定软件未检测到的物种。

  • 由 GCOI 对 TAAF 代理人进行使用记录仪的培训

  • 让 TAAF 代理人参与并自主制定协议

  • 与 CBNM 合作,提供所研究的每个岛屿的环境类型数据

  • 与MNHN合作,使定点协议适用于法国本土以外的研究区域

  • 让 GCOI 员工参与声音的处理和分析,并根据研究结果提出管理建议。

  • 大格洛里厄兹岛上有两种脊索动物

  • 特罗姆林没有穴居动物

  • 怀疑欧罗巴岛上是否存在穴居动物

  • 与 TAAF、CBNM 和 MNHN 建立了良好的合作伙伴关系

3.根据 SAGE 评估结果制定行动规划

在 SAGE 进程结束后制定行动计划非常重要,因为这可以确保 SAGE 进程中提出的建 议以系统和有针对性的方式得到落实,参与 SAGE 进程的主要利益攸关方也参与了行动规 划进程,从而为落实这些建议绘制了路线图。

此外,SAGE 过程中提出的建议还为 Honeyguide 在设计世界自然保护联盟治理能力建设项目时确定优先领域提供了参考。

要在 SAGE 流程之后成功制定行动计划,总体上需要做到以下几点;

  • 清楚地了解评估结果和提出的建议
  • 明确要实现的目标和目的
  • 强有力的领导以及与主要利益相关者的协调
  • 充足的资源
  • 所有主要利益相关者的意愿和承诺。

根据 SAGE 进程的结果,行动规划阶段总体上取得了成功,这为我们提供了汲取以下重要 经验教训的机会;

  • 精心挑选主要利益相关者并让他们积极参与规划过程
  • 充分了解当地情况
  • 所有主要利益相关方有效确定优先事项和目标
  • 让所有主要利益相关方参与充分的资源调动

这些经验教训可作为世界自然保护联盟未来发展规划和计划编制机构的良好信息来源,并有助于确保发展干预措施的有效性、包容性和长期可持续性。

监测 IGAs 并赋予其权力

这与个体户协会的个性化阶段相对应。每个成员在确定了适合自己的活动后,就会脱离集体,独自开展活动。当地对这些社区开发的 IGA 进行监督和评估,目的是完善成员对各自活动的了解,并最大限度地减少生产损失。

总之,它使我们能够找出在实施阶段没有发现的所有不足之处:

- 关于活动进展情况的交流

- 靠近市场和主要城镇,以便出售作物

- 优化黄瓜作物的产量

一般而言,这些活动包括

- 允许社区选择与谁结对合作。

- 向邻近村庄的其他成员传授如何监督 IGA 的经验。