강력한 파트너십과 열린 커뮤니케이션

민간 부문은 흔히 환경 문제에 무관심한 것으로 묘사됩니다. 그러나 현실은 민간 부문이 생물다양성에 많은 투자를 하고 있다는 것입니다. 이 프로젝트는 기업들이 환경 문제에 대한 이해를 깊게 하고 수익을 넘어서는 사고를 하는 습관을 기를 수 있는 기회였습니다. 또한 환경 전문가들이 비즈니스와 개발 역학에 대한 이해를 깊게 하고, 자체 평가에 수익 분석을 포함하는 방법을 배울 수 있는 기회이기도 했습니다.

강력한 커뮤니케이션 관행은 파트너십과 함께 진행되었습니다. 환경 단체와 다른 분야에서는 이 문제에 대해 민감하게 반응하기 때문에 프로젝트에 대한 접근 방식은 정보를 투명하고 공개적으로 제공하는 것이었습니다. 파트너들은 무엇을 하고 있고 무엇을 하지 않고 있는지, 그리고 그 이유는 무엇인지 매우 명확하게 설명했습니다. 팩트 시트와 프로젝트 웹사이트를 통해 정보를 공개하고 공개 토론과 회의를 통해 정보를 제공했습니다.

주요 이해관계자들 간에 정보가 자유롭게 흐르도록 하기 위해 다른 많은 노력도 기울였습니다. 예를 들어, 2009년 초에 IUCN은 오디샤주 부바네스와르의 담라항에서 자문 기술 워크숍을 개최한 후 항만 현장을 방문했습니다. 이 대화형 포럼에는 정부 대표, 민간 부문, 국내외 주요 과학자, 기술 전문가, 학자 및 지역 사회 대표 등 다양한 사람들이 모였습니다. 언론과의 협력을 통해 국가적 차원에서 메시지가 전파되도록 했습니다. 이러한 노력은 참여를 독려하고 혼란을 해소하는 데 도움이 되었습니다.

관계 강화 및 공원 가치 향상을 위한 보존 프로젝트 및 프로그램 제공 및 지원

이 빌딩 블록의 목적은 래밍턴 국립공원에 혜택을 제공하는 관련 프로젝트를 진행하는 것입니다. 예를 들면 조림 프로젝트, 공공 행사, 교육 프로그램 및 자료 등이 있습니다. 지역사회 및 자원봉사 단체와 협력하여 래밍턴 국립공원과 그 이해관계자에게 도움이 되는 프로젝트를 안내/개발할 수 있습니다. 체계적인 프로젝트와 프로그램은 자원봉사자에게 시간 활용의 목적을 제공하고 공원 관리 계획을 실행하는 데 도움이 됩니다.

프로젝트와 프로그램이 적절하고 공원 관리 목표를 달성할 수 있어야 하며, 자원봉사자가 할 수 있고, 성공 가능성이 높으며, 관련된 모든 사람이 목적을 이해하고 지지하는 것이 중요합니다.

자연 보호 프로젝트와 프로그램은 자원봉사자의 연령과 기술 수준에 맞춰 진행되어야 합니다. 또한 공원 직원은 감독 역할에 대한 현실적인 기대치를 가져야 합니다. 프로젝트의 결과 또한 모든 당사자가 바람직하게 받아들일 수 있어야 모두가 열망하는 바를 향해 노력할 수 있습니다.

퀸즈랜드 공원 및 야생동물 서비스 및 파트너쉽(QPWS&P)과 자원봉사 단체 간의 양해각서 개발

각 협회(LNHA 및 GMNHA)와 퀸즈랜드 공원 및 야생동물 서비스 및 파트너십(QPWS&P) 사이에 자원봉사자 협약(양해각서)이 체결되어 있습니다. 이 협약에는 양측의 역할과 책임이 명시되어 있습니다. 법적 구속력은 없지만, 관계의 지속과 성장에 기여한 부서와 자원봉사자의 약속을 명시하고 있습니다.

자원봉사자 계약은 명확하고 지지받으며 양측의 요구사항과 열망을 담아내는 동시에 상호 이익이 되는 것이 중요합니다. 협상에 의한 계약의 모든 중요한 부분을 다루고 법률 및 정부 정책에 부합해야 합니다. 재정적 계약을 포함하여 모든 관련자의 의무와 책임이 명시되어 있어야 합니다.

성공적인 자원봉사약정은 시간이 지나면서 필요에 따라 비공식적으로 조정할 수 있도록 유연성을 갖춰야 합니다. 또한 협약을 개발하는 동안 커뮤니케이션은 개방적이고 투명하게 이루어져야 합니다.

퀸즈랜드 공원 및 야생동물 서비스 및 파트너십(QPWS&P) 및 지역사회 관계 구축 및 강화

보호구역 직원과 지역사회 간의 관계는 효과적인 보호구역 관리를 위해 중요합니다. 퀸즈랜드 공원 및 야생동물 서비스 및 파트너십(QPWS&P), 특히 레인저들이 자연사 협회 자원봉사자를 비롯한 지역 사회와 맺는 관계는 래밍턴 국립공원과 보존에 여러 가지 혜택을 제공합니다.

자연사 협회와 QPWS&P의 상호 관계에 따라 공원관리부는 자원봉사자들에게 QPWS&P 자원봉사자 유니폼, 숙박 및 회의실, 방문자 센터 유지보수, 기타 활동을 위한 자원, 2년마다 열리는 자원봉사자 인증 주말을 제공합니다. 인증 주말은 이틀에 걸쳐 진행되며 숙박, 케이터링, 초청 연사, 장소 등은 QPWS&P에서 제공하거나 주선합니다. 초청 연사에는 종종 QPWS&P와 환경 관리 분야의 외부 전문가가 모두 포함됩니다. 그 대가로 자원봉사자들은 주말과 방학 기간에 자원봉사 센터에서 방문객에게 공원 정보를 제공하고 공원 보존 프로젝트에 참여합니다.

QPWS&P와 자원봉사자는 신뢰를 바탕으로 각 기관이 래밍턴 국립공원의 지속적인 관리에 기여할 수 있는 부분에 대해 상호 존중하는 관계를 맺고 있습니다. 긍정적인 태도로 개방적이고 존중하는 의사소통을 하고 책임과 경계를 명확히 설정합니다.

공원 관리에서 지역사회 자원봉사자들과의 관계를 구축하고 유지하는 것은 공식적이고 정기적인 인증을 통해 더욱 강화됩니다. 자원봉사자에게 보답하고 일관된 메시지를 제공함으로써 관계를 오래 지속하고 신뢰를 쌓을 수 있습니다.

이전 가능한 모델로서의 잠재력

코스타 등에 따르면, "브라질은 세계 최초로 농업 및 유기농 생산에 대한 국가 정책을 시행한 국가"입니다. 따라서 이 정책이 브라질에서 널리 시행되어 여러 부문에 걸친 공공 정책의 좋은 사례로 성공했다는 점은 주목할 만한 가치가 있습니다(여전히 직면한 과제에도 불구하고). 또한 PNAPO는 브라질 주(미나스 제라이스, 리오 그란지 두 술, 고이아스, 상파울루, 아마조나스 등), 연방구 및 지방 자치단체가 국가 정책의 지침을 따르고 각자의 현실과 필요성에 맞게 주 및 지방 정책을 정교화하도록 영감을 주는 역할을 해왔습니다. 따라서 PNAPO는 다른 상황에도 적용될 수 있을 것으로 보입니다.

실제로 다른 라틴아메리카 국가들과도 많은 교류가 있었는데, 이는 REAF(Rede Especializada da Agricultura Familiar) 덕분이었습니다. 이러한 맥락에서 세군다 아구아 프로그램과 ATER에 대한 공개 요청 등 PNAPO가 수립하고 산하에서 개발한 여러 전략, 이니셔티브 및 프로그램은 농업 면적이 넓은 남미 국가를 중심으로 공통된 특성과 문제를 가진 다른 국가로 이전할 수 있는 가능성이 높습니다.

특히 브라질의 국가 학교 급식 프로그램은 다양한 주체(UNDP, WFP, FAO)로부터 인정을 받았으며 아시아, 아프리카 및 라틴 아메리카 정부의 관심이 급증하고 있습니다.

변화 형성 - eThekwini 지방 자치 단체의 지역사회 생태계 기반 적응(CEBA) 프로그램을 향하여

더반 CEBA 이니셔티브는 기존의 생태계 관리와 재조림 접근법을 확장했습니다. 이는 특히 기후 변화 위험에 직면한 지역사회와 지역사회 복지 및 생계를 뒷받침하는 생태계 간의 연관성에 대한 보다 총체적인 이해를 수용함으로써 이루어졌습니다. 여기에는 기후 관련 지식 이전, 지역 일자리 창출, 소규모 비즈니스 개발 등이 포함되며, 이 모든 것이 더 깨끗하고 친환경적이며 지속 가능한 지역사회를 만드는 데 도움이 됩니다. 그 결과, 지역사회는 값비싼 유틸리티와 서비스에 대한 의존도를 낮추고 직접 참여함으로써 더반의 새로운 녹색 경제 부문의 공동 소유자가 될 수 있습니다. 주요 요소는 다음과 같습니다:

  • 지역 생태계의 관리 및/또는 복원. 이는 주로 하천의 흐름 조절과 침식 제어를 개선하여 기후 변화 적응과 재해 위험 감소를 촉진할 수 있습니다.
  • 지역사회가 기후 변화 관련 위험과 기후 관련 재난에 적응하고 더 잘 관리하는 방법을 이해하도록 합니다.
  • 빈곤층과 실직자를 위한 '녹색 일자리' 창출을 통한 지역 사회의 발전.
  • eThekwini 지자체, 정부, 기업, NGO 및 지역 사회 간의 전달 파트너십 구축.
  • 지속적인 학습 과정 - 부펠스드라이 매립지 지역 재조림 프로젝트와 같은 지역 프로젝트에서 얻은 교훈과 지방 자치 단체의 다른 시범 조치의 통합.
  • 생물다양성을 생물 인프라라는 프레임워크는 EbA를 개발 논쟁의 중심에 두는 데 도움이 되었습니다.
  • 지자체 내 정치인과 지도자들의 지원.
  • 더반의 도시 기후 보호 프로그램의 지속적인 개발 경험에 따르면 도시에서 EBA를 달성하려면 가로수와 공원과 같은 획일적인 접근 방식에서 벗어나 토착 생태계의 복잡한 생태와 기후 변화 조건에서의 복원력에 대한 보다 상세한 이해로 나아가야 한다는 것을 알 수 있습니다. 이러한 시스템이 건강하면 더 나은 생태계 서비스를 제공할 뿐만 아니라 이를 관리하기 위해 고용된 사람들에게도 일자리를 제공합니다.
  • 또한 이 '생물 인프라'가 가장 취약한 인간 공동체의 삶의 질과 사회경제적 기회를 형성하는 데 중요한 역할을 한다는 의미이기도 합니다.
  • 이 접근법의 장기적인 지속 가능성 이득에도 불구하고 더반에서의 실행은 기술적으로 어렵고 자원 집약적인 것으로 나타났습니다.
  • 대규모 EbA를 실행하려면 기존 지방 정부 기관의 역할, 책임 및 기능에 변화가 필요합니다.

(Roberts 외. 2012)

어민을 위한 식량 및 소득 기반 보상 제도

전반적인 힐사 어업 관리 계획을 지원하기 위해 힐사 어업 금지로 직접적인 영향을 받는 가구에 양곡 보상 또는 대체 소득 창출에 대한 교육을 제공합니다. 가구는 긴 조업 금지 기간(4개월) 동안 매달 쌀 배급을 받거나 소득 다각화를 위한 교육 및 자재를 지원받습니다. 후자(대체 소득 창출 활동, AIGA라고 함)를 받는 가구는 일반적으로 쌀 보상을 받을 자격이 없습니다. AIGA에서 제공하는 교육에는 가축 사육, 재봉, 농업 및 그물 수선 등이 포함됩니다.

식량 곡물 및 AIGA 제도는 모두 수산 제도 이전에 이미 확립된 정부 제도로서, 이러한 제도는 수산 제도와 쉽게 연계될 수 있습니다.

  • 식량 곡물 및 AIGA 제도는 국가 어업 관리 계획 이전에 시행되었기 때문에 어업 기반 생계의 복잡성을 해결하는 데 반드시 적합하지 않았습니다.
  • AIGA를 받는 가구는 일반적으로 식량 곡물을 받을 자격이 없었고, 2014년경에는 약 0.5%의 가구만이 이러한 종류의 지원을 받았습니다 - AIGA 제도에 대한 수용도는 매우 낮았습니다.
  • 보상 제도 설계 초기부터 참여를 보장하면 지역의 필요와 욕구를 고려하여이 문제를 해결하는 데 도움이 될 것입니다.
  • 기회 비용을 포함한 많은 비 금전적 혜택과 비용은 설명 및 가치 평가가 매우 어려울 수 있습니다.
전국적인 힐사 낚시 금지 시행

매년 11월 1일부터 6월 30일까지 어린 전어를 포획, 판매, 운반, 매매, 소지하는 행위가 전국적으로 금지되며, 주요 전어 산란장 5개 보호구역(하천변)에서는 2~3개월간 어린 전어를 포함한 모든 종류의 어업을 전면 금지하고, 9~10월에는 전어 산란장 4개소에서 15일간 단기 금어기를 추가로 시행합니다. 이는 힐사 어족자원을 보호하고 산란이 중단되지 않도록 하기 위한 조치입니다. 보트 집회를 통해 조업 금지에 대한 인식과 지지를 높이고, 대중매체와 리플릿, 포스터를 통해 힐사 보존의 중요성을 설명합니다.

방글라데시에는 힐사 어업 관리를 지원하는 법적 틀을 제공하는 다양한 법률이 존재하며, 중앙 정부는 이와 같은 전국적인 제도를 도입할 수 있는 의지와 자원을 가지고 있어야 합니다.

  • 조업 금지가 효과적으로 시행되기 위해서는 어업 관할권을 가진 중앙 정부 기관 간의 협조가 잘 이루어져야 합니다.
  • 산란에 대한 양질의 생태학적 기초 데이터는 적절한 조업 금지 일정을 개발하는 데 필수적인 요건입니다.

2011년 이후 불법 청소년 힐사 어업이 증가했는데, 그 주요 원인은 야간 금지 단속을 지원할 수 있는 자원이 부족하기 때문입니다. 부패(뇌물 수수)도 금지령 집행을 방해하고 있습니다. 이러한 문제는 전체 어업 관리 체계의 정당성을 훼손합니다.

  • 관리 및 사법 권한의 분권화 및 위임은 이러한 문제를 잠재적으로 완화할 수 있습니다.
  • 보트 및 식량과 같은 장비 및 보급품 부족으로 인해 직원들이 낮에도 단속 활동을 수행할 수 있는 능력이 부족합니다.
  • 어업 관리 계획의 일부 비용과 혜택이 공정하게 분배되지 않는다는 인식이 있습니다: 예를 들어, 방글라데시 어부들에게만 영향을 미치는 어업 금지로 인한 어족 자원 증가로 인해 접경 국가의 어부들이 혜택을 받는다는 인식이 있습니다.
갈레라스 FFS의 제안된 버퍼 기능 영역

갈레라스 FFS의 경우 완충지대에 대한 환경 관리가 매우 중요합니다. 이 과정은 2005년에 시작되어 10,615에이커를 완충지대로 구분, 구역 설정 및 규제하는 등 상당한 성과를 거두었으며, 이 중 38.2%가 보호구역에 해당합니다. 고안데스 및 안데스 산림 보호구역은 전략적 보전 연결성의 선례로 꼽힙니다. 이를 통해 모든 주체들의 적극적인 참여가 장려되는 역동적인 관리 프로세스가 구체화된 기술위원회가 구성되었고, 모든 보전 전략이 영토의 사회적, 기술적, 정치적, 환경적 작업의 다양한 체계에 따라 통합되었습니다.이러한 관행은 통합적인 관리를 만들어냈고, 이는 갈레라스 FFS와 그 영향권 보존에 있어 도전이 되었지만, 동시에 보존에 대한 노력을 관리하고 명확히 할 수 있는 기회가 되었으며, 이는 시간이 지나면서 행위자 간의 신뢰, 기술 조정, 공동 계획 및 지속 가능한 공동 책임을 창출할 수 있게 해주었습니다.

  • 지속 가능한 개발 프로젝트인 에코안디노 세계식량계획의 존재. 이와 관련하여 갈레라스 FFS의 영향권에 있는 23개 마을의 참여와 900개의 사회 환경 협약 체결이 주목할 만합니다.
  • 해당 지역의 구분 및 구역 설정에 대한 제안을 개발하기 위해 적절한 지역 사회 및 기관 행위자와 함께 건설 공간.
  • AECID, GEF, 세계은행, 파트리모니오 내추럴과 같은 협력 파트너의 프로젝트 실행.

완충지대의 환경 영토 계획은 공공 기관, 환경 당국 (CORPONARIÑO), 보호 지역을 관할하는 지방 정부, 기타 국가 기관 및 주변 지역에 이해관계가 있는 일반 지역사회가 보호구역이 제공하는 생태계 재화와 서비스의 공급을 보존하고 보존하기 위해 조화롭게 공동으로 협력하는 참여 과정이었어요.

보호구역과 그 영향권에서 시행된 AECID, GEF-세계은행 자연유산 프로젝트와 같은 국제 협력 프로젝트의 공동 자금 조달을 통해 보호구역은 영토에 대한 신뢰도와 거버넌스를 확보하여 다양한 규모의 보호구역으로 인정받을 수 있었습니다. 이러한 기여는 지역 관리의 효과에 반영되었습니다.

FRD(검소한 재활 시연): 행동 연구를 통한 방법론(FRM) 개발 및 적용

시범 사이트가 선정되면 현지 ASM 그룹은 교육을 받고 6단계에 걸쳐 FRM을 구현하도록 계약을 맺습니다:

  1. 준비 및 계획: 열화, 경계, 수문 및 장비 평가; 노동력, 물량 추정; 폐기물 관리; OHS 표준
  2. 기술적 복구: 채움, 재성토 및 재포장, 제한된 기계화 사용
  3. 표토: 현장 전반의 식별, 보존 및 재분배
  4. 생물학적 재활: 표토 농축, 자연 재생 평가, 토착 및 주요 식생 군락 식별, 종자 수집, 종자 및 천연 비료를 표토에 분배, 나무, 관목 및 잔디 식재
  5. 완화 계층 구조: 1차 환경 영향과 불필요한 재활 노력을 줄이기 위해 재활 계획을 능동적 ASM 설계 및 운영에 통합합니다.
  6. 완료된 복구 현장을 관련 정부 행정부에 인계하여 승인/서명을 받습니다.
  • 검소한 재활 시범 프로젝트를 시행할 수 있는 국가 및 지방 정부의 허가.
  • 현장에서 방법론의 시범 노동 노력과 기술적 적용을 위한 자원.
  • 교육을 받고 현장에서 방법론을 구현할 수 있는 ASM 역량과 의지.
  • FRM의 성공적인 적용: 성공적인 재활을 위한 모든 주요 물리적 및 생태적 요건은 (몇 가지 예외를 제외하고) 현장에서 합리적인 거리 내에서 이용할 수 있습니다. 이러한 요건을 파악하고 상황에 맞게 적용하기만 하면 됩니다.
  • 토종 식생 군락을 대상으로 하는 서식지 복원은 비토종 종을 사용하지 않고도 성공할 수 있습니다.
  • 성공을 위해서는 표토의 식별과 복구가 중요합니다.
  • 생물학적 재활은 표토 시드뱅크와 함께 생태적 회복을 위한 경로를 구축하는 데 효과적입니다.
  • 지형 복원에서 무거운 자재를 들어 올리는 낮은 수준의 기계화 접근 방식은 효과적일 수 있지만, 복원의 후반 단계에서 기계화에 의존하는 것은 권장되지 않습니다. 이러한 후기 단계에서 기계를 과도하게 사용하면 생물학적 복구 능력이 저하될 수 있습니다.
  • FRM은 광물 매장량이 고갈된 버려진 지역에 적용할 수 있으며, 기존 ASM 작업에 통합하여 재활 노력을 줄일 수 있습니다.
  • 지속적인 노력을 보장하기 위해서는 현지 당국의 인계와 승인이 중요합니다.