Sterke partnerschappen en open communicatie

Er wordt vaak gezegd dat de privésector blind is voor milieukwesties. De realiteit is echter dat de particuliere sector veel investeert in biodiversiteit. Het project was een kans voor bedrijven om hun begrip van milieukwesties te verdiepen en om de bedrijfsgewoonte te ontwikkelen om verder te denken dan de winst. Minder voor de hand liggend is dat het een kans is voor milieuspecialisten om hun begrip van bedrijfs- en ontwikkelingsdynamiek te verdiepen en om te leren een bottom line-analyse op te nemen in hun eigen evaluaties.

Robuuste communicatiepraktijken gingen hand in hand met het partnerschap. Vanwege de gevoeligheid van milieuorganisaties en andere sectoren rond dit onderwerp, was de benadering van het project om informatie transparant en openbaar te maken. De partners beschreven heel duidelijk wat ze deden en wat ze niet deden - en waarom. Informatie werd beschikbaar gesteld via factsheets en de projectwebsite, en door deel te nemen aan openbare discussies en bijeenkomsten.

Er werden nog een aantal andere inspanningen geleverd om ervoor te zorgen dat de belangrijkste belanghebbenden vrijelijk informatie uitwisselden. Zo organiseerde IUCN begin 2009 een consultatieve technische workshop over de haven van Dhamra in Bhubaneswar, Odisha, gevolgd door een bezoek aan het haventerrein. Het interactieve forum bracht een diverse mix van overheidsvertegenwoordigers, de particuliere sector, vooraanstaande lokale en internationale wetenschappers, technische experts, academici en vertegenwoordigers van de lokale gemeenschap samen. Samenwerking met de pers zorgde ervoor dat de boodschap op nationaal niveau werd verspreid. Deze inspanningen moedigden deelname aan en hielpen verwarring weg te nemen.

Zorg voor en ondersteun natuurbeschermingsprojecten en -programma's om relaties te versterken en parkwaarden te verbeteren

Het doel van deze bouwsteen is om relevante projecten te hebben die een voordeel opleveren voor Lamington National Park. Voorbeelden zijn herbegroeiingsprojecten, openbare evenementen, educatieve programma's en materialen. Door samen te werken met de gemeenschap en vrijwilligersorganisaties, kunnen projecten worden geleid/ontwikkeld die ten goede komen aan Lamington National Park en haar belanghebbenden. Gestructureerde projecten en programma's geven vrijwilligers een doel voor hun tijd en helpen ook bij het implementeren van het beheerplan voor het park.

Het is belangrijk dat projecten en programma's geschikt zijn en bijdragen aan de parkmanagementdoelen; haalbaar zijn voor de vrijwilligers; een grote kans van slagen hebben; en een doel hebben dat door alle betrokkenen wordt begrepen en gesteund.

Natuurbeschermingsprojecten en -programma's moeten worden afgestemd op de leeftijd en vaardigheden van de vrijwilligers. Het parkpersoneel moet ook realistische verwachtingen hebben over de toezichthoudende rol die ze spelen. De resultaten van de projecten moeten ook wenselijk zijn voor alle partijen, zodat iedereen naar zijn ambities toewerkt.

Memorandum of Understanding ontwikkelen tussen Queensland Parks and Wildlife Service & Partnerhsips (QPWS&P) en vrijwilligersorganisaties.

Er bestaan vrijwilligersovereenkomsten (Memorandum of Understanding) tussen elke vereniging (LNHA en GMNHA) en de Queensland Parks and Wildlife Service and Partnerships (QPWS&P). De overeenkomsten beschrijven de rollen en verantwoordelijkheden van beide partijen. Hoewel ze niet wettelijk bindend zijn, leggen ze de betrokkenheid van de afdeling en de vrijwilligers vast, wat heeft bijgedragen aan de lange levensduur en groei van de relatie.

Het is belangrijk dat de vrijwilligersovereenkomsten duidelijk zijn, ondersteund worden, de eisen en wensen van beide partijen bevatten en voor beide partijen voordelig zijn. Het moet alle belangrijke onderdelen van de onderhandelde overeenkomst omvatten en in overeenstemming zijn met de wetgeving en het overheidsbeleid. Het beschrijft de plichten en verantwoordelijkheden van alle betrokkenen, inclusief financiële regelingen.

Een succesvolle vrijwilligersovereenkomst moet flexibel zijn, zodat ze na verloop van tijd informeel kan worden aangepast als dat nodig is. Communicatie moet ook open en transparant zijn tijdens het ontwikkelen van de overeenkomst.

Opzetten en verbeteren van relaties tussen Queensland Parks and Wildlife Service & Partnerships (QPWS&P) en de gemeenschap

De relatie tussen medewerkers van beschermde gebieden en de gemeenschap is belangrijk voor effectief beheer van beschermde gebieden. De relatie die Queensland Parks and Wildlife Service & Partnerships (QPWS&P), in het bijzonder rangers, hebben met de lokale gemeenschap, inclusief de vrijwilligers van de natural history association, biedt een reeks voordelen voor het Lamington National Park en het natuurbehoud.

De wederzijdse relatie tussen de verenigingen en QPWS&P houdt in dat de afdeling de vrijwilligers voorziet van QPWS&P vrijwilligersuniformen, accommodatie en vergaderzalen, onderhoud van de bezoekerscentra, middelen voor andere activiteiten en elke 2 jaar een vrijwilligersaccreditatieweekend. De accreditatieweekenden duren twee volle dagen met accommodatie, catering, gastsprekers en locatie geleverd of geregeld door QPWS&P. Tot de gastsprekers behoren vaak zowel QPWS&P als externe experts op het gebied van milieubeheer. Als tegenprestatie bemannen de vrijwilligers vrijwilligerscentra tijdens weekenden en schoolvakanties om bezoekers informatie over het park te geven en deel te nemen aan natuurbeschermingsprojecten in het park.

QPWS&P en vrijwilligers hebben een relatie die is gebaseerd op vertrouwen en wederzijds respect voor wat elke organisatie kan bijdragen aan het voortdurende beheer van Lamington National Park. Open en respectvolle communicatie met een positieve houding en duidelijk afgebakende verantwoordelijkheden en grenzen.

Het opbouwen en onderhouden van relaties met vrijwilligers uit de gemeenschap in parkbeheer wordt verbeterd door te zorgen voor geformaliseerde, regelmatige accreditatie. Door iets terug te doen voor de vrijwilligers en consistente berichtgeving te bieden, wordt een lange levensduur van de relatie bevorderd en wordt vertrouwen opgebouwd.

Potentieel als overdraagbaar model

Volgens Costa et al. "was Brazilië het eerste land ter wereld dat een nationaal beleid voor agroecologie en biologische productie implementeerde". Het is daarom vermeldenswaard dat het beleid op grote schaal is geïmplementeerd in het land en een goed voorbeeld is van een multisectoraal overheidsbeleid, ondanks de uitdagingen waarmee het nog steeds wordt geconfronteerd. Bovendien heeft PNAPO als inspiratie gediend voor Braziliaanse staten (zoals Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Goiás, São Paulo en Amazonas), het federale district en gemeenten om hun eigen staats- en gemeentebeleid uit te werken, waarbij ze de richtlijnen van het nationale beleid volgen en aanpassen aan hun eigen realiteit en behoeften. Daarom is PNAPO waarschijnlijk geschikt om naar andere situaties te worden overgedragen.

Er waren veel uitwisselingen met andere Latijns-Amerikaanse landen dankzij (en binnen) REAF - Rede Especializada da Agricultura Familiar. Binnen deze context zijn een aantal van de strategieën, initiatieven en programma's die zijn opgezet door en ontwikkeld onder de paraplu van de PNAPO, zoals het Segunda Água-programma en de openbare oproepen voor ATER, in hoge mate overdraagbaar naar andere landen met gemeenschappelijke kenmerken en problemen, met de nadruk op landen in het zuiden van de wereld met grote landbouwgebieden.

Met name het nationale schoolvoedingsprogramma van Brazilië is erkend door verschillende actoren (UNDP, WFP, FAO) en heeft de belangstelling gewekt van regeringen in Azië, Afrika en Latijns-Amerika.

Vormgeven aan verandering - Naar het op ecosystemen gebaseerde aanpassingsprogramma (CEBA) van de gemeente eThekwini

Het Durban CEBA-initiatief heeft de oorspronkelijke aanpak van ecosysteembeheer en herbebossing uitgebreid. Dit werd gedaan door een meer holistisch begrip te omarmen van de link tussen gemeenschappen en de ecosystemen die hun welzijn en bestaansmiddelen ondersteunen, vooral in het licht van de risico's van klimaatverandering. Het gaat om de overdracht van klimaatrelevante kennis, het creëren van lokale banen en de ontwikkeling van kleine bedrijven, die allemaal bijdragen aan schonere, groenere en duurzamere buurten. Hierdoor worden gemeenschappen minder afhankelijk van dure nutsvoorzieningen en diensten en door hun directe participatie worden ze mede-eigenaar van een nieuwe groene economiesector in Durban. De belangrijkste elementen zijn:

  • Het beheer en/of herstel van lokale ecosystemen. Dit gebeurt in de eerste plaats door het verbeteren van bijvoorbeeld de regulering van het rivierdebiet en erosiebeheersing, wat de aanpassing aan de klimaatverandering en de risicobeperking bij rampen kan stimuleren.
  • Ervoor zorgen dat gemeenschappen de risico's van klimaatverandering begrijpen en begrijpen hoe ze zich kunnen aanpassen aan klimaatgerelateerde rampen en hoe ze deze beter kunnen beheersen.
  • De verbetering van lokale gemeenschappen door het creëren van "groene banen" voor armen en werklozen.
  • Het opzetten van partnerschappen tussen de gemeente eThekwini, andere overheidsinstanties, bedrijven, NGO's en lokale gemeenschappen.
  • Voortdurend leerproces - integratie van lessen uit lokale projecten, zoals het herbebossingsproject van de Buffelsdraai Stortplaats en andere proefprojecten in de gemeente.
  • Het framen van biodiversiteit als bio-infrastructuur hielp om EbA een centrale plaats te geven in het ontwikkelingsdebat.
  • Steun van politici en leiders binnen de gemeente.
  • De ervaring met de lopende ontwikkeling van het gemeentelijk klimaatbeschermingsprogramma van Durban geeft aan dat het bereiken van een EBA in steden betekent dat we verder moeten kijken dan het concept van een uniforme one-size-fits-all benadering van straatbomen en parken, en meer inzicht moeten krijgen in de complexe ecologie van inheemse ecosystemen en hun veerkracht onder klimaatveranderingsomstandigheden. Als deze systemen gezond zijn, leveren ze betere ecosysteemdiensten en werkgelegenheid voor de mensen die ze beheren.
  • Het betekent ook dat we ons moeten bezighouden met de rol die deze "bio-infrastructuur" speelt bij het vormgeven van de levenskwaliteit en sociaaleconomische kansen van de meest kwetsbare menselijke gemeenschappen.
  • Ondanks de duurzaamheidsvoordelen van deze aanpak op lange termijn, is gebleken dat de implementatie in Durban zowel een technische uitdaging is als veel middelen vergt.
  • Grootschalige implementatie van EbA vereist veranderingen in de rollen, verantwoordelijkheden en functies van bestaande lokale overheidsinstellingen.

(Roberts et al. 2012)

Compensatieregeling voor vissers op basis van voedsel en inkomen

Ter ondersteuning van het algehele beheersplan voor de hilsavisserij wordt er voedselcompensatie of training in het genereren van alternatieve inkomsten geboden aan huishoudens die rechtstreeks worden getroffen door het visverbod voor de hilsavisserij. Huishoudens ontvangen ofwel een maandelijks rantsoen rijst gedurende de lange periode (vier maanden) van het visverbod, of ze krijgen training en materiaal om hun inkomen te diversifiëren. Als ze dat laatste ontvangen (aangeduid als AIGA - alternatieve inkomstengenererende activiteiten), hebben huishoudens meestal geen recht op rijstcompensatie. In het kader van AIGA worden trainingen aangeboden zoals veeteelt, naaien, landbouw en het maken van netten.

Zowel de voedselgranenregeling als de AIGA-regeling zijn overheidsregelingen die al vóór de visserijregeling waren ingesteld, wat betekent dat deze regelingen gemakkelijk aan de visserijregeling konden worden gekoppeld.

  • Omdat de voedselgranen- en AIGA-regelingen dateren van vóór het nationale visserijbeheersplan, waren geen van beide noodzakelijkerwijs geschikt om de complexe problemen van op visserij gebaseerde bestaansmiddelen aan te pakken.
  • Huishoudens die AIGA ontvingen, hadden over het algemeen geen recht op voedselgranen, en het gebruik van de AIGA-regeling was erg laag - rond 2014 ontving slechts ongeveer 0,5% van de huishoudens dit soort steun.
  • Participatie vanaf het begin van het ontwerp van de compensatieregeling zal helpen om dit probleem aan te pakken door ervoor te zorgen dat rekening wordt gehouden met lokale behoeften en wensen.
  • Veel niet-monetaire voordelen en kosten, waaronder opportuniteitskosten, kunnen zeer moeilijk te verantwoorden en te waarderen zijn.
Tenuitvoerlegging van een landelijk visverbod voor hilsa

Elk jaar is er een landelijk verbod op het vangen, verkopen, vervoeren, verhandelen of in bezit hebben van jonge hilsa van 1 november tot 30 juni, 2-3 maanden volledig verbod op alle vormen van visserij met inbegrip van jonge hilsa doelsoorten in 5 reservaatgebieden (riviergedeelten) in de belangrijkste hilsa kraamgebieden en een extra kort verbod van 15 dagen in september/oktober op vier hilsa paaiplaatsen. Dit om het hilsavisbestand te beschermen en het paaien ononderbroken te laten verlopen. Er wordt gebruik gemaakt van bootbijeenkomsten om het bewustzijn en de steun voor de visverboden te vergroten, en van massamedia, folders en posters om het belang van het behoud van de hilsa uit te leggen.

De centrale overheid moet de wil en de middelen hebben om een landelijke regeling als deze in te voeren - in Bangladesh bestaat een reeks wetten die het wettelijke kader vormen voor het beheer van de hilsavisserij.

  • Om het visverbod effectief te kunnen handhaven, moet er een goede coördinatie zijn tussen alle centrale overheidsinstanties met jurisdictie over de visserij.
  • Een goede kwaliteit van de ecologische basisgegevens over de paaiperiode is een essentiële vereiste voor de ontwikkeling van een passend visverbodschema

De illegale visserij op jonge hils issinds 2011 toegenomen; een belangrijke reden hiervoor is het gebrek aan beschikbare middelen om nachtelijke handhavingsoperaties voor het verbod te ondersteunen. Corruptie (omkoping) belemmerde ook de handhaving van het verbod. Dergelijke kwesties schaden de gepercipieerde legitimiteit van de hele regeling voor visserijbeheer.

  • Decentralisatie en deconcentratie van het beheer en de magistratuur zouden dergelijke problemen kunnen verminderen.
  • Gebrek aan uitrusting en voorraden, zoals boten en voedsel, belemmeren de capaciteit van het personeel om handhavingsactiviteiten uit te voeren, zelfs overdag.
  • Er is een gevoel dat sommige kosten en baten van het visserijbeheersplan niet eerlijk worden verdeeld: men heeft bijvoorbeeld de indruk dat vissers in aangrenzende landen profiteren van de toename van het visbestand als gevolg van visverboden die alleen gevolgen hebben voor Bengaalse vissers.
Voorgestelde bufferfunctiezone van de Galeras FFS

Voor de Galeras FFS is het erg belangrijk om een milieubeheer van de bufferzone te hebben. Dit proces begon in 2005 en heeft belangrijke resultaten opgeleverd, zoals de voorgestelde afbakening, zonering en regulering van 10.615 h als bufferzone, waarvan 38,2% overeenkomt met beschermingszones. Het reservaat in de Hoge Andes en het Andesbos wordt hier aangehaald als precedent voor strategische behoudsconnectiviteit. Hierdoor werd een technische commissie gevormd waar een dynamisch beheerproces tot stand kwam, waarin de actieve deelname van alle actoren werd aangemoedigd, evenals de integratie van alle behoudsstrategieën onder verschillende sociale, technische, politieke en ecologische werkwijzen van het gebied.Deze praktijk genereerde een integraal beheer, wat een uitdaging vormde voor het behoud van de Galeras FFS en zijn invloedsgebied, maar ook een kans voor het beheer en de bundeling van inspanningen rond het behoud, iets wat het mogelijk maakte vertrouwen te kweken tussen de actoren, een grotere technische coördinatie, gezamenlijke planning en duurzame medeverantwoordelijkheid in de loop van de tijd.

  • Het bestaan van het duurzame ontwikkelingsproject Ecoandino World Food Programme. In dit opzicht zijn de deelname van 23 dorpen in het invloedsgebied van de Galeras FFS en de ondertekening van 900 sociaal-milieupacten opmerkelijk.
  • Bouw van ruimtes met de juiste gemeenschaps- en institutionele actoren voor de ontwikkeling van het voorstel voor de afbakening en zonering van het gebied.
  • Implementatie van projecten van samenwerkende partners zoals AECID, GEF, Wereldbank en Patrimonio Natural.

De milieugerichte territoriale planning van de bufferzone was een participatief proces waarin overheidsinstanties, de milieuautoriteit (CORPONARIÑO), de gemeentelijke overheden die jurisdictie hebben over het beschermde gebied, andere overheidsinstanties en de gemeenschap in het algemeen met belangen in de omliggende gebieden, harmonieus en gezamenlijk samenwerkten met als doel het behoud en de instandhouding van de levering van ecosysteemgoederen en -diensten die door het heiligdom worden geleverd.

De cofinanciering van internationale samenwerkingsprojecten zoals: AECID, GEF-Wereldbank Natural Heritage Project, geïmplementeerd in het beschermde gebied en zijn invloedsgebied, stelde het heiligdom in staat om een grotere mate van geloofwaardigheid en bestuur over het gebied te verkrijgen, waardoor erkenning van het beschermde gebied op verschillende schaalniveaus werd bereikt. Deze bijdragen werden weerspiegeld in de effectiviteit van het beheer van het gebied.

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): ontwikkelen en aanpassen van de methodologie (FRM) door actie-onderzoek

Zodra demonstratielocaties zijn geselecteerd, krijgen lokale ASM-groepen training en worden ze gecontracteerd om FRM via zes stappen te implementeren:

  1. Voorbereiding en planning: beoordeling van degradatie, grenzen, hydrologie en apparatuur; schatting van arbeid en volume; afvalbeheer; normen voor gezondheid en veiligheid op het werk.
  2. Technische rehabilitatie: opvulling, herprofilering en herprofilering; gebruik van beperkte mechanisatie
  3. Bovengrond: identificatie, behoud en herverdeling over locaties
  4. Biologisch herstel: verrijking van de bovengrond; beoordeling van natuurlijke regeneratie; identificatie van inheemse en belangrijke vegetatiegemeenschappen; zaadverzameling; verdeling van zaden en natuurlijke meststoffen in de bovengrond; aanplant van bomen, struiken en grassen.
  5. Hiërarchie van mitigatie: integratie van rehabilitatieplanning in actief ASM-ontwerp en -activiteiten om primaire milieueffecten en onnodige rehabilitatie-inspanningen te verminderen.
  6. Overhandiging van de voltooide rehabilitatieplaats aan de relevante overheidsinstanties voor goedkeuring/goedkeuring
  • Toestemming van nationale en lokale overheden om demonstratieprojecten voor sobere rehabilitatie uit te voeren.
  • Middelen om het demonstratiewerk en de technische toepassing van de methodologie ter plaatse te financieren.
  • Capaciteit en bereidheid van ASM om training te ontvangen en de methodologie ter plaatse toe te passen.
  • Succesvolle toepassing van het FRM: alle belangrijke fysieke en ecologische vereisten voor succesvol herstel zijn (op enkele uitzonderingen na) beschikbaar binnen een redelijke nabijheid van de site. Ze moeten alleen geïdentificeerd en aangepast worden aan de context.
  • Habitatherstel gericht op inheemse vegetatiegemeenschappen kan succesvol zijn zonder het gebruik van uitheemse soorten.
  • Identificatie en herstel van de bovengrond zijn cruciaal voor succes.
  • Biologisch herstel werkt goed samen met de zaadbank van de bovengrond om een pad naar ecologisch herstel te creëren.
  • Het op een laag niveau mechanisch benaderen van zwaar heffen van materiaal in topografische opvulling kan effectief zijn, maar een afhankelijkheid van mechanisatie in de latere fasen van het herstel wordt niet aanbevolen. Overmatig gebruik van machines in deze laatste fasen kan leiden tot een verminderde capaciteit voor biologisch herstel.
  • FRM kan worden toegepast in verlaten gebieden, waar de minerale reserves uitgeput zijn, en het kan ook worden geïntegreerd in de huidige ASM-activiteiten om de rehabilitatie-inspanningen te verminderen.
  • Overdracht en ondertekening door lokale autoriteiten is essentieel om blijvende betrokkenheid te garanderen.