다목적 EbA 솔루션을 위한 충분한 자금 확보
이 솔루션은 다양한 목표를 달성하기 위해 다양한 당사자, 영역 및 자금 지원 기관으로부터 프로젝트의 전체 실행에 필요한 충분한 자금을 확보할 수 있었습니다. 피닉스 호수 조성의 경우, 수자원위원회에서 물 관리를 위한 자금, 연방 정부의 생태 기금 프로그램에서 생태를 위한 자금, 도시 개발을 위한 자금 등이 포함되었습니다. 예를 들어, 수자원위원회는 홍수 저류지 건설을 위해 이미 예산이 책정된 금액을 제공했습니다. 호수 솔루션이 이미 필요한 홍수 저류 기능을 제공했기 때문에 이 유역은 더 이상 필요하지 않았습니다. 일부 추가 잠재적 자금원은 결국 사용되지도 않았는데, 이는 부동산의 마케팅 속도가 느려지고 의사 결정권자가 원하지 않는 특정 제한에 프로젝트를 묶어 놓을 수 있었기 때문입니다.
이 솔루션이 다양한 목표를 달성하기 때문에 다양한 당사자, 부문 및 출처로부터 자금을 확보할 수 있었습니다. 새로운 호숫가의 부동산 마케팅은 프로젝트의 재정적 자립을 위해 프로젝트 시작 단계부터 고려된 재정적 측면이었습니다. 프로젝트 컨소시엄은 다양한 자금 지원 프로그램의 마감일과 같은 타이밍에 세심한 주의를 기울였습니다.
솔루션이 제공하는 다양한 혜택을 파악하는 것은 솔루션에 잠재적으로 참여하고 혜택을 받을 수 있는 다양한 부문과 이해관계자를 강조하기 때문에 계획 수립 과정에서 중요한 단계입니다. 잠재적 혜택에 주목하고, 이러한 이해관계자들에게 접근할 수 있는 과학적 근거를 바탕으로 접근하면 다양한 출처로부터 자금을 성공적으로 조달할 수 있습니다. 또한 혁신적인 자금 조달 방식은 '자생적'으로 작용하여 프로젝트 진행 중에 자금을 창출하여 예상되는 활동 중 일부에 자금을 지원할 수 있습니다.
국경을 초월한 보호 지역 인증
파스빅-이나리 삼각공원은 2008년에 초국경(TB) 지역으로 유로파르크 인증을 받았고, 2013년에 갱신되었습니다. 인증의 목적은 1) 향후 국경을 초월한 작업의 우선순위를 파악하고, 2) 공원과 결핵 지역 전체의 국내 및 국제적 위상을 높이는 것입니다. 신청 요건에는 지속적인 국경을 초월한 협력에 필수적인 공동 장기 비전과 향후 협력을 위한 지침 규칙 및 실행 계획(빌딩 블록 3 참조)이 포함됩니다. 운영위원회가 최종 비전에 합의하기 전에 비전과 지침 규칙에 대한 초기 제안이 실무 그룹 구성원들에게 회람되었습니다: "파스빅이나리 삼각주 공원은 야생의 특성과 자연, 문화, 역사적 가치로 국제적으로 인정받는 지속 가능한 자연 관광지로 알려져 있습니다. 자연 보호와 지속 가능한 자연 관광을 장려함으로써 핵심 가치를 보존하고 지역의 건전한 발전에 기여할 수 있습니다." 핀란드, 노르웨이, 러시아 간의 양자 및 다자간 협약도 TB 인증을 위해 필요했으며, 3개국 모두의 의견을 반영하여 핀란드어로 작성하고 영어로 번역한 후 노르웨이어와 러시아어로 번역했습니다.
핀란드 파트너인 메쎄할리투스는 이전에 자연 보호 지역으로 인증을 받은 적이 있어 인증 절차에 대한 좋은 경험이 있었습니다. 핀란드-러시아 울란카-파나하르비 국립공원은 2005년에 유로파르크 인증을 획득했으며, 핀란드 담당자는 이 국립공원과 접촉하여 국립공원 인증 획득을 위한 공식 절차를 명확히 했습니다. 러시아 파트너들은 인증과 그 혜택을 정당화하기 위해 러시아 환경부와 집중적으로 협력했습니다.
3개국의 각 파트너사로부터 필요한 자료를 수집하는 데 협조해준 것이 인증 절차를 완료하는 데 도움이 되었습니다. 또한 3국 회의에서 통역사의 도움을 받아 신청서를 완성할 수 있었습니다. 신청서를 작성하는 동안 인증 기관과의 커뮤니케이션과 더불어 잘 계획된 시간표가 필요합니다. 신청서 자체는 쉽게 작성할 수 있었습니다. 유로파르크의 초국경 인증 프로그램은 모든 현지 파트너의 지원을 받아 초국경 협력을 위한 좋은 도구가 되었습니다. 인증 및 재인증 절차는 다른 초국경 보호지역과 비교하여 협력의 강점과 약점에 대한 합의된 평가로 이어집니다. 또한 초국경 협력과 관련된 많은 주제가 공유되고 논의되는 유럽 초국경 공원 연례 회의에 참여하도록 동기를 부여했습니다.
정부 관계자, 민간 부문, 학생 및 지역 사회를 대상으로 한 '자연과 함께하는 빌딩 솔루션'에 대한 역량 강화
대상 그룹과 다른 주체들이 건물 대책을 계획하고 실행하는 데 적극적인 역할을 할 수 있도록 역량과 인식을 강화하는 것이 필요합니다. 정부, 민간 부문 및 지역사회를 대상으로 세 가지 교육 커리큘럼이 개발되어 제공될 예정입니다. 교육은 기술(예: 맹그로브 복원, 투수성 댐 건설), 사회경제적(예: 양식업 개선, 생계수단 다양화), 제도적(ICZM, 단체 조직화 등) 문제를 모두 다룰 것입니다.
우리는 배운 교훈으로 자주 업데이트되는 적응형 학습을 통한 역량 개발 전략을 적용합니다. 해안 시스템 복구에 대한 모니터링은 매우 중요합니다. 따라서 프로젝트 실행의 설계, 건설 및 감독에 대한 지침은 지속적으로 업데이트됩니다. 역량 강화 활동에는 교육생들이 '자연과 함께하는 건축' 철학을 배우고 그 개념을 적용하는 과정과 실습이 포함됩니다.
-정부: 지역, 지방 및 중앙 정부 기관(수산청, 수자원 관리청, 산림청, 환경청, 공공사업부, 사무국, 생산국, 맹그로브 실무 그룹)에서 100명(p.)을 대상으로 솔루션의 적용 가능성에 대한 교육을 실시합니다. 교육 기관이 부문별 및 통합적 해안 지역 계획에서 접근 방식을 더욱 내재화할 수 있게 된 후, 트레이너 교육을 통해 500명 달성. -민간 부문: 인도네시아 엔지니어링 회사에서 50명이 솔루션의 설계 및 실행에 대한 교육을 받게 됩니다. 이들은 자연과 함께하는 건축 조치를 설계 및 실행하고 이를 기존 설계 솔루션과 비교 평가할 수 있게 됩니다. 트레이너 교육 접근법을 통해 달성한 250페이지. -지역사회: 10개 지역사회의 주민 250명이 자연과 함께하는 건축 조치의 실행과 유지에 대한 교육을 받고, 농부 현장 학교 활동을 통해 10개 지역사회의 모든 주민에게 간접적으로 도달합니다.
에코레인저 프로그램 및 DEA 토지 사용자 인센티브 프로그램
DEA NRM 토지 사용자 인센티브 프로그램은 CSA 기부자들의 공동 자금과 함께 CSA가 우선 집수지에서 외래종 개간 자금을 조달할 수 있도록 지원합니다. 그런 다음 에코 레인저를 고용하여 농부들과 함께 순환 방목으로 가축의 방목을 통제하고 순환 방목이 시행되도록 합니다. 에코 레인저는 이동식 방목을 통해 가축을 보호하고 가축과 생물 다양성에 대한 데이터를 수집하며 초원 상태를 모니터링하고 방목을 중단해야 할 시기를 결정합니다. 또한 휴식 구역의 준수 여부를 확인하고 준수하지 않는 구역을 신고합니다. 또한 밀렵으로부터 생물 다양성을 보호합니다. 또한 에코레인저는 외래 침입 식물이 다시 들어오지 못하도록 하는 데 중요한 역할을 하며, 다시 자라는 묘목을 뽑아내는 일도 담당합니다. 침식 동아가 나타나기 시작하는 황폐화된 지역을 복구하는 것도 에코레인저의 책임입니다. 토지 소유주에 대한 인센티브에는 에코레인저뿐만 아니라 백신 접종과 경매를 통한 시장 접근도 포함됩니다. 이러한 접근 방식이 시행된 후 말라 있던 샘과 개울이 다시 흐르기 시작했습니다.
-전통적 리더십과 지자체는 실행 과정에서 중요한 역할을 했으며, 이들의 지원이 없었다면 성공하지 못했을 것입니다 -지속 가능한 토지 관리와 집수 관리의 중요성에 대한 지역 사회 동원 과정 -목장 개간을 위한 DEA NRM의 자금 지원으로 목장지를 이용할 수 있었습니다 -생태 레인저의 목장지 관리를 위한 DEA NRM의 자금과 기부자 자금은 지속 가능한 목장지를 보장할 뿐만 아니라 목장의 반환을 방지하고 생산성을 보장했습니다.
-가축 상태는 이 접근법 시행 후 1년 이내에 개선됩니다. - 농촌 지역사회의 시장 접근성은 생계와 프로그램 참여에 큰 변화를 가져옵니다. - 재성장을 방지하기 위해 소를 제거한 지역을 지속적으로 모니터링해야 합니다. -지역사회 참여가 지속적으로 이루어져야 합니다. -지역사회의 빈곤 수준으로 인해 EbA 이니셔티브의 실행을 위해서는 재정 자원이 매우 중요합니다. -실행 작업은 원주민 지식 체계에 기반해야 합니다(순환 방목 패턴 설계에 도움) -농촌 가축의 이익을 위해 방목지에 초점을 맞추는 것이 중요합니다. -더 넓은 지역사회로부터 구매를 얻기 위해서는 붉은 고기 시장 접근을 통해 더 넓은 지역사회의 이익을 개선하는 것이 핵심적이었습니다.
기후변화 적응을 위한 기존 국가 및 하위 국가 프레임워크와 활동 연계
카르타헤나 데 인디아스의 기후 변화 적응을 위한 일반적인 프레임워크는 '플랜 4C'입니다. 카르타헤나: 경쟁력 있는 기후 변화 대응"(2014)입니다. 이 계획은 2040년까지 기후에 적합한 개발을 달성하기 위한 장기적인 비전이자 계획과 행동의 틀입니다. 이 프로젝트는 공공 행정, 민간 부문, NGO, 교육 및 연구 기관 대표 등 다양한 구성원 간의 대화를 촉진함으로써 기관 간 기술위원회를 직접 지원합니다. 맞춤형 역량 개발 활동은 EbA의 기회와 한계에 대한 공통의 이해를 높입니다. 공동 학습 과정으로 선정된 EbA 조치의 이행을 지원함으로써, 그 결과는 기후 변화에 대한 (생태계 기반) 적응을 위한 국가적 프레임워크뿐만 아니라 계획 4C의 전략적 진화에 피드백을 제공합니다. 운하 및 수로 복구와 같은 구체적인 EbA 조치의 예상 영향은 단기 및 중기적으로 경제적, 사회적, 환경적 이점을 보여줌으로써 실질적인 개념 증명에 기여할 것으로 예상됩니다.
*기후변화에 대한 (생태계 기반) 적응을 위한 기존의 건전한 프레임워크 *협력 및 책임과 과제를 공유하려는 의지 *카르타헤나의 기후변화 계획 개발 과정에서 민간 부문의 참여 및 관여 *기후변화 프레임워크 개발과 기후변화 대응을 위한 행동을 장려하는 최근의 지역 내 기후 영향.
*장기적인 관심과 헌신을 유지하려면 단기적인 성공을 거둔 조치를 포함해야 합니다. 프로젝트의 수명을 넘어 장기적인 영향을 다루려면 프로젝트 활동을 기존 프레임워크 및 계획 도구와 연계하는 것이 바람직합니다. 프로그램 목표, 발전 및 결과를 기존 프레임워크와 연계하고 사회화하는 것은 이미 존재하는 지역 차원의 공간(예: 카르타헤나의 기술 기후 변화 위원회)에서 이루어져야 합니다.
자금 조달을 포함한 커뮤니케이션, 역량 개발 및 실행을 위한 동맹을 형성하고 강화합니다.
성공적인 EbA 계획과 실행을 위해서는 다양한 공공 부문과 수준, 민간 부문, 시민 사회 및 연구 기관과의 강력한 연대가 필요합니다. 이 프로젝트는 기존 파트너십을 강화하고 새로운 파트너십의 형성을 지원합니다. 이러한 제휴는 EbA에 대한 인식 제고 및 커뮤니케이션(예: 멀티미디어 전략, 동영상 및 기타 정보 자료)과 교육 과정과 같은 공동 역량 개발 조치를 위한 기반이 됩니다. 카르타헤나의 비르겐 해안 호수와 그 수로 시스템을 복구하기 위한 EbA 솔루션을 찾기 위한 '기후, 생태계 및 지역사회 지식 네트워크'의 설립은 가시적인 결과 중 하나입니다. 교육 부문에서는 교육 프로그램에 EbA 접근법을 도입했습니다. 이러한 방식으로 이해관계자들은 상호 보완적인 역량과 지식, 재정 자원은 물론 인맥과 네트워크를 한데 모았습니다. 다양한 이니셔티브는 이미 항만 부문, 관광 업계 대표 및 전국 산업 협회 등의 관심을 끌었습니다. EbA를 위한 광범위한 자금 조달 전략은 국가 및 지역 주체들과 함께 마련되고 있습니다.
*의사결정을 위한 일반적인 프레임워크 및 설정으로 4C를 계획합니다. *환경적 요인 및 인간 복지 개선을 위해 제도적 경계를 넘어 협력하려는 의지 *EbA 조치는 기존의 전반적인 적응 전략에 포함되며 그 자체로 목적이 아닙니다.
*비르겐 연안 호수의 수문 역학을 회복하고 조치를 확대하려면 정부 기관, 지역 사회 및 민간 부문의 협력과 적절한 인센티브 창출이 필요합니다. *동맹과 강력한 협력은 필요한 기술 및 재정 자원을 동원하는 데 도움이 되므로 중요한 성공 요인입니다. 프로젝트 파트너를 위한 EbA 분야의 전략적 역량 개발 접근 방식은 핵심 문제, 근본 원인 및 옵션에 대한 공유된 이해와 행동에 대한 관심을 구축하고 유지하기 위한 핵심입니다. 다양한 이해 관계자 그룹의 참여와 헌신을 보장하기 위해 EbA 혜택에 대한 효과적인 커뮤니케이션이 필요합니다. 항상 적절한 언어로 준비되어야 하며, 그들의 구체적인 요구 사항을 다루어야 합니다. 당국, 민간 부문, 학계 및 지역사회가 생태계를 보존하고 기후 변화에 대한 취약성을 줄이기 위해 더 나은 결정을 내릴 수 있도록 지역 역량을 강화합니다.
지속 가능한 토지 이용을 촉진하기 위한 사회경제적 조치
지속 가능한 양식 및 생계 다각화(해조류 양식, 게 및 새우 양식) 개발 및 도입 -농민 현장 학교를 통해 10개의 커뮤니티 그룹을 지원하고 새로운 양식 관리 관행 및 생계 다각화를 시작할 수 있는 자원을 제공합니다. -이러한 개선된 관행은 300가구(가구당 1ha를 보수적으로 추정) 300ha의 토지를 직접 활성화하여 평균 양식 생산성을 50% 향상시키고, 연못 배치 및 관리 조정, 비료 및 농약 투입량 감소, 수질 정화 등 맹그로브 서비스 최적 활용, 생계 활동 다각화 등을 통해 양식업에 활력을 불어넣을 것으로 기대합니다. 인도네시아와 베트남의 경험을 바탕으로 5년차에는 연못에서 파생되는 소득이 5,000유로(한화 약 600만원)까지 증가할 것으로 예상됩니다. -프로젝트 기간 이후 장기적인 해안 벨트 유지 및 지속 가능한 토지 이용 관리 조치의 확대를 지원하기 위해 i) 연못 생산성 증가로 인한 절감액(5%)을 흡수하고, ii) 해안 보호 및 지속 가능한 토지 이용을 위해 지역 사회에 대한 정부 지원을 흡수할 수 있는 커뮤니티 기금이 조성될 것입니다.
지역사회는 강화된 양식 생산 시스템과 프로젝트 진행 중 및 이후에 설치될 하드웨어에 대한 완전한 소유권을 갖게 됩니다. 간척지는 지역사회와 지방 정부 간의 합의에 따라 지역사회 기반 보호 구역으로 관리되며, 천연 자원을 지속 가능하게 사용할 수 있는 기회가 주어집니다. 매립된 맹그로브 벨트는 인도네시아 법에 따라 정부가 공식적으로 소유하게 됩니다.
나중에 추가될 예정입니다.
자연에 초점을 맞춘 공동 연구 및 모니터링
자연에 초점을 맞춘 공동 연구 및 모니터링(2007년, 2011년, 2015년)의 목표 중 하나는 대조적인 국가별 방법을 조화시키는 것이었습니다. 조화된 방법론은 데이터 교환, 관리 및 해석을 용이하게 하여 이들 개체군을 보호하기 위한 공원 관리 전략에 정보를 제공합니다. 대상 종/그룹에는 불곰, 독수리, 물새, 나비, 개미 등 공원에서 관리가 우려되는 종/그룹이 포함되었습니다. 불곰은 파스빅이나리 지역의 중요한 이해관계자인 순록 목축업자들의 생계에 영향을 미치기 때문에 중요한 예로 강조되었습니다. 세 나라 모두에서 곰을 사냥하고 있으며, 사냥 면허의 수를 결정할 때 추정된 곰 개체 수를 사용합니다. 최신 DNA 샘플링 방법론은 국경을 넘나드는 곰 개체 수를 가장 잘 추정할 수 있는 방법입니다. 이 지역에 흩어져 있는 털 채취 스테이션을 이용해 DNA 분석을 위해 털을 채취했습니다. 또한 지역 주민, 특히 사냥꾼과 현장의 동료들에게 배설물 샘플을 수집하도록 권장했습니다. 전체적으로 동일한 방법론이 사용되었기 때문에 연도 간 결과를 비교할 수 있습니다.
핀란드 대학과 정부가 공동으로 진행하는 대형 육식동물 DNA에 대한 병행 연구 프로젝트와의 협력은 정보 공유에 중요한 역할을 했습니다. 2006년과 2007년 여름에 파스빅 강을 따라 실시된 물새 조사에 관한 전문 지식도 교환되었습니다. 핀란드 전문가들은 양국 간 물새 모니터링에 오랜 전통을 가진 노르웨이와 러시아 전문가들로부터 많은 것을 배울 수 있었습니다. 또한 러시아의 개미 전문가가 세 나라 모두에서 개미 조사를 실시했습니다.
곰 DNA 샘플링 및 개체 수 추정 방법론을 개발하는 참여형 프로세스는 이해관계자들이 개체 수 추정치를 유효한 것으로 받아들이도록 하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 여러 전문가들이 워크숍을 통해 현장조사 방법론과 실험실 분석에 대해 논의했고, 여러 기관이 현장 테스트를 지원했습니다. 핀란드에서 이 방법을 테스트하기 전에 현지 마을에서 공개 설명회를 개최했습니다. 국경 당국, 순록 목축업자, 사냥 협회, 지역 주민 등 모든 이해관계 그룹에 이 연구에 대한 정보를 제공했습니다. 자연 모니터링을 담당하는 연구 기관 및 환경 당국과 함께한 워크숍에서 참가자들은 각국에서 진행 중인 연구와 최근 경험한 DNA 샘플링, 개체군 추정(개체군 규모 및 구조, 송아지 사망률), 곰 사냥, 곰과 인간의 갈등에 대한 발표 및 토론을 진행했습니다. 이번 워크숍을 통해 각 기관 간 불곰 연구에 대한 강력한 협력이 이루어졌습니다.
국경을 초월한 보호 구역 직원 커뮤니케이션
두 국립공원 책임자는 매년 4~5차례 만나 침입 식물 모니터링 및 제거 현황에 대해 논의했습니다. 이들은 공동으로 프로젝트에 자금을 지원하고 필요한 조치를 취할 수 있도록 했습니다. 또한 두 공원의 다른 직원들은 필요할 때마다 서로 만나 모니터링 및 제거 노력에 관한 정보를 공유했습니다.
공동 프로젝트에는 보통 독일어를 구사하는 포디지 NP 직원이 한 명 이상 참여했으며, 그렇지 않은 경우 언어 장벽을 극복하기 위해 영어를 사용했습니다.
이 프로젝트를 통해 자연 보호 분야에서 국경을 초월한 소통의 부가가치를 확인할 수 있었습니다. 타야탈 국립공원과 포디지 국립공원 간의 교류와 상호 풍요로운 협력이 없었다면 이 프로젝트는 성공하지 못했을 것입니다. 두 국립공원은 이 경험을 바탕으로 앞으로의 도전과 프로젝트에서 협업을 통해 긍정적인 교류와 상호 학습이 가능하다는 것을 알게 되었습니다.
GBR의 통합 규정 준수 활동
통합 규정 준수는 GBR의 효과적인 관리에 기여하는 핵심적인 접근 방식입니다. 규정 준수 관리를 달성하기 위해 다양한 규정 준수 전략이 활용되며, 이는 단순한 감시나 집행보다 훨씬 더 광범위한 전략으로 구성됩니다(아래 표 1 참조). 오늘날 GBR의 규정 준수 접근 방식은 세계 표준으로 인정받고 있습니다. 이 접근 방식은 호주와 퀸즐랜드 정부의 숙련되고 유능한 담당관으로 구성된 합동 현장 관리 규정 준수 부서(FMCU)가 긴밀히 협력하여 실행합니다. 현장 활동은 퀸즐랜드 공원 및 야생동물 서비스, 퀸즐랜드 보트 및 수산 순찰대, 퀸즐랜드 경찰청, 호주 국경 보호 사령부(BPC) 등 여러 주요 파트너 기관을 통해 이루어지며, FMCU는 GBR 전역에 걸쳐 모든 가용 규정 준수 자원의 배치를 조정하는 중심 역할을 담당합니다. 순찰 계획은 첩보에서 얻은 정보를 기반으로 하며, 최대한의 탐지 및 억제 효과를 제공합니다. BPC는 표적 항공 감시를 제공하는 주요 항공 작전 제공업체입니다. BPC 승무원은 해양공원 범죄를 탐지하고 증거를 수집하는 방법에 대해 FMCU로부터 교육을 받습니다.
기관의 전략적 목표 및 우선순위에 부합하는 연간 및 운영 규정 준수 계획 수립 - 승인된 영연방 표준에 따른 포괄적인 운영 매뉴얼 및 지침 보유 - 정보/정보의 효과적인 관리(포괄적인 분석 및 위협/위험 평가 포함) - 포괄적인 브리핑 제공 등 검찰과의 긴밀한 협력 관계 구축 등 GBR의 전반적인 규정 준수 성공을 위한 핵심 요소는 다음과 같습니다.
- 단속과 기소가 항상 바람직한 선택은 아니며 위협, 인간의 행동, 환경에 미치는 영향에 따라 교육, 주의, 경고장 또는 침해 통지 등 다른 적절한 규정 준수 전략이 사용될 수 있습니다. 목표는 대다수 사용자의 정보에 입각한 자율 규제를 달성하여 제한된 자원을 가장 영향력이 크고 규정을 준수하지 않는 사용자에게 집중할 수 있도록 하는 것입니다. - 좋은 정보/정보는 좋은 규정 준수의 핵심이 될 수 있습니다. - 법원 조치가 취해질 때 영향 진술이 제공되며, 이는 판사가 불법 활동이 초래할 수 있는 실제 또는 잠재적 피해를 이해하도록 돕습니다(예.예: 불법 어업은 심각한 환경 피해와 동일할 수 있음), 사법부가 보다 적절한 벌금을 부과하는 데 도움이 됩니다. - 현재 GBR에서 적용되는 벌금 수준은 많은 어업 위반자에게 억지력이 되지 못하며, 상습 위반자에 대한 '삼진 아웃제'의 활용이 증가하고 있습니다.