DMQ 지역의 시장 지향적 현지 생산 지원

생산자들이 가정 식량 안보를 달성하면, 아그로파는 이들이 소기업을 설립하도록 장려하고 사업 계획, 마케팅 및 회계 교육을 실시합니다. 이 소기업들은 채소, 과일, 소동물, 어류, 관상용 식물뿐만 아니라 잼, 쿠키, 요거트, 치즈, 음료, 전통 간식 등을 생산하며 현지 식품 가공 회사나 레스토랑에 제품을 공급합니다.

  • 아그루파는 기업가 정신 관련 기술 교육을 제공합니다.
  • 필요한 자본이 부족한 생산자는 각 회원이 10~20달러를 출자하는 풀뿌리 투자조합을 통해 지원을 받습니다.

아그루파는 식량 안보를 강화하는 것 외에도 취약 계층의 소득을 향상시킵니다. 참가자의 절반이 수익과 고용을 창출하고 있습니다. 약 177명이 창업을 시작했으며, 이 중 104명이 정식으로 사업을 시작했습니다. 이들의 평균 수입은 연 3,100달러이며, 2016년 이후 337개의 일자리를 창출했습니다. 생산자들은 평균적으로 월 175달러의 추가 수입을 얻고 있습니다. 총 절감액은 정부 인간개발 바우처(월 50달러)의 3배가 넘는 금액입니다. 그러나 2010년에 설문조사에 참여한 480명의 참가자 대부분은 삶의 질 향상, 영양 및 건강 개선, 개인 역량 강화가 훨씬 더 중요하다고 답했습니다. 주목할 만한 점은 AGRUPAR의 수혜자들 사이에서 높은 수용도(91% 이상)를 보인다는 점입니다.

가정 소비 및 남은 음식 판매를 위한 도시, 지역 사회 및 기관의 텃밭 가꾸기 지원

사람들은 유기농 생산, 관리 기술, 영양, 식품 가공 및 마케팅에 대한 교육을 받습니다. AGRUPAR는 생산자에게 씨앗, 묘목, 가금류, 기니피그, 꿀벌, 투입물 및 장비를 제공합니다. 또한 커뮤니티 가든, 가족 정원, 학교 및 기타 기관의 정원과 소규모 가축 생산 단위를 지원합니다. 또한 수직 농업을 장려합니다. 커뮤니티 가든은 공동 소유 토지 또는 지방 자치 단체가 재배자에게 최소한의 가격으로 임대하는 토지에 조성되며 AGRUPAR의 유기농 인증을 받고, 가족 정원은 개인 소유 토지에 조성됩니다. 한 가지 주의할 점은 AGRUPAR가 공식적인 토지 소유권을 제공하지 않는다는 것입니다. 2018년에는 200개의 정원을 추가로 개장할 계획이었습니다.

  • AGRUPAR는 교육 및 인풋을 제공합니다.
  • AGRUPAR는 공동 토지 또는 지자체에서 임대하는 토지를 마련합니다.

모든 과수원에 공식 유기농 인증이 필요한 것은 아니며, 예를 들어 가족 자가 관리를 목적으로 하는 과수원은 이 과정이 필요하지 않습니다. 이러한 이유로 이 프로젝트는 에콰도르의 유기농 생산 규정을 준수하기 위해 인증 여부와 관계없이 모든 과수원에 대해 내부 통제 시스템(참여형 보증 시스템과 매우 유사한 SIC)을 구현했습니다.

평화와 발전을 위한 포괄적인 커뮤니티 주도 계획 수립

2010년 5월 롬멜 아르나도 시장이 당선되었을 때 카우스와간은 여전히 모로 분쟁의 영향을 많이 받고 있었습니다. 카우스와간 시정부가 가장 먼저 시작한 일은 지역사회 분쟁의 근본 원인을 파악하는 것이었습니다. 여러 분야로 구성된 기술 실무 그룹을 구성하여 지방 자치 단체의 가장 외진 지역으로 파견하여 민간인 및 전투원들과 직접 논의했습니다. 또한 분쟁 피해 지역에서 여러 차례 평화 워크숍을 개최했습니다. 아르나도와 그의 직원들은 평화와 안정을 달성하기 위해서는 식량 안보, 빈곤, 기아, 불평등을 해결해야 한다는 결론에 도달했습니다. 이러한 상향식 접근 방식을 통해 지속 가능한 통합 카우스바겐 개발 및 평화 의제(SIKAD-PA)라는 포괄적인 지역사회 주도 평화 및 개발 계획이 시작되었으며, 이 중 '무기에서 농장으로' 프로그램은 그 하위 구성 요소입니다.

이 프로그램은 다양한 주체들의 강력하고 폭넓은 참여를 기반으로 합니다. 책임성과 투명성을 보장하기 위해 평화에 민감하고 성과에 기반한 계획과 모니터링 시스템을 구축했습니다. 재정 관리 및 세금 징수 개혁도 시행되었습니다.

암 투 팜 프로그램은 농업 생태학이 급진적이고 유익한 변화를 위한 강력한 도구가 될 수 있음을 보여줍니다.

포용적인 정책 구축

민간 및 공공 부문이 더욱 혁신적이고 경쟁력을 갖출 수 있도록 정책을 설계하려는 덴마크의 정치적 야망에 뿌리를 둔 농업부 장관은 이 계획이 해당 부문의 요구를 충족할 수 있도록 관련 이해관계자를 참여시키는 명확한 절차를 마련했습니다. 1년에 걸친 협의 과정과 유기농 부문과의 협력을 바탕으로 계획 개발 초기부터 이해관계자의 참여를 확보했습니다.

  • 세 차례의 대규모 워크숍에 참여한 200명 이상의 이해관계자가 참여한 종합적인 프로세스를 기반으로 준비되었습니다.
  • 정부 주도의 관련 이익 단체 포럼인 유기농 식품 협의회는 유기농 분야의 주요 주체들과 세 차례의 워크숍과 35차례의 인터뷰를 진행한 결과 권장 이니셔티브의 우선순위를 정하는 데 참여했습니다.

이해관계자의 참여는 덴마크 유기농 행동 계획의 핵심이었으며 궁극적으로 큰 성공으로 이어졌습니다.

방향 전환

덴마크의 유기 농업에 대한 정부 지원의 역사는 1987년 덴마크 의회가 덴마크 유기 농업 정책의 기본 틀을 마련한 유기 농업법을 채택하면서 시작되었으며, 이는 오늘날까지 이어지고 있습니다. 유기농에 대한 영구적인 보조금은 1994년에 도입되었습니다. 1995년부터 1999년까지 초기 유기농 실행 계획(OAP)이 수립되었습니다.

현재 OAP '더 많은 유기농을 위한 협력'은 2011년부터 2020년까지를 대상으로 합니다. 이 계획은 2015년 정부가 바뀌면서 수정 및 확장되었습니다. 이 계획은 2020년까지 유기농 생산 면적을 2007년 기준 대비 두 배로 늘리는 것을 목표로 하고 있으며, 2015년부터 2018년까지 다양한 실행과제에 대한 구체적인 예산을 배정하고 있습니다. 이 계획은 농업부가 주도하고 외부 컨설턴트의 도움을 받아 개발했습니다.

덴마크 유기농 행동 계획은 여러 차례의 인터뷰, 설문조사, 워크숍을 통해 계획의 실행 포인트를 정의하는 광범위한 이해관계자들의 참여를 통해 개발되었습니다. 덴마크는 80년대부터 지속 가능한 농업에 대한 정부 지원의 선구자 역할을 해왔으며, 포용적이고 참여적인 접근 방식에 따른 정책 설계에 있어서도 세계적인 선구자 역할을 하고 있습니다.

  • 과거에는 유기농 농업에 대한 정책 지원의 초점이 생산에 맞춰져 있었다면, 현재 덴마크 OAP는 시장 개발(특정 마케팅 채널 지원 포함), 홍보 및 인식 제고, 공공 조달을 우선 순위로 고려하고 있습니다.
  • OAP는 푸시 액션과 풀 액션이 혼합되어 있습니다. 푸시 효과는 생산량을 늘리기 위한 것이고, 풀 효과는 유기농 제품에 대한 수요를 늘리는 것을 목표로 합니다.
유기농 농업 시범 운영 및 시킴 유기농 미션 출범

2003년부터 2010년까지 농부들에게 유기농법을 교육하고 지역 식물과 소의 오줌으로 퇴비, 유기질 비료, 유기 살충제 등 유기농 투입물을 생산하는 바이오 마을을 조성하는 등 유기농업을 지원하는 여러 시범 프로그램이 시작되었습니다. 이 기간 동안 정부는 퇴비화 구덩이 건설에도 상당한 투자를 했습니다. 2009년까지 100개 이상의 마을이 이 프로그램의 혜택을 받았으며, 주 내 4개 지역 1만 명의 농민이 혜택을 받았습니다.

2010년에 출범한 시킴 유기농 미션에 따라 역량 강화, 유기농 종자 및 재배 자재 생산, 종자 및 토양 테스트 실험실 설립, 뉴델리에 시킴 유기농 소매점 운영, 학교 교과과정에 유기농업 포함, 나지탐과 멜리다라의 두 주 정부 농장을 유기농업 시범 및 시험 수행을 위한 유기농 우수 센터로 전환, 실업자 청년을 위한 훈련 센터로 3개의 생계 학교 설립 등 유기농업 지원을 위한 여러 추가 조치를 시행했습니다.

농민들에게 양질의 유기농 종자를 공급하기 위한 활동에는 종자 실험실 테스트 및 가공 시설 강화, 종자 생산자 계약, 정부 구매 및 유통, 양질의 유기농 묘목 생산을 위한 자동화 온실 구축 등 다양한 현지 유기농 종자 개발 프로젝트 개발이 포함되었습니다.

2016년에는 강톡에 국립 유기농업 연구소(NOFRI)가 설립되었습니다. 이 연구소는 유기 농업에 대한 연구와 교육을 장려하고 시킴뿐만 아니라 인도 북동부 산악 지역 전체를 위한 유기농 생산 시스템에 대한 연구와 기술 지원을 제공합니다.

인증 또한 이 프로그램의 중요한 부분입니다. 2010년부터 2014년까지 예산의 80%는 유기농법, 요건 및 검사에 대한 농민, 농촌 서비스 제공업체 및 인증 기관의 역량을 강화하고, 주로 내부 통제 시스템을 통해 농민들이 인증을 획득할 수 있도록 지원하는 데 사용되었습니다.

FRD(검소한 재활 시연): 행동 연구를 통한 방법론(FRM) 개발 및 적용

시범 사이트가 선정되면 현지 ASM 그룹은 교육을 받고 6단계에 걸쳐 FRM을 구현하도록 계약을 맺습니다:

  1. 준비 및 계획: 열화, 경계, 수문 및 장비 평가; 노동력, 물량 추정; 폐기물 관리; OHS 표준
  2. 기술적 복구: 채움, 재성토 및 재포장, 제한된 기계화 사용
  3. 표토: 현장 전반의 식별, 보존 및 재분배
  4. 생물학적 재활: 표토 농축, 자연 재생 평가, 토착 및 주요 식생 군락 식별, 종자 수집, 종자 및 천연 비료를 표토에 분배, 나무, 관목 및 잔디 식재
  5. 완화 계층 구조: 1차 환경 영향과 불필요한 재활 노력을 줄이기 위해 재활 계획을 능동적 ASM 설계 및 운영에 통합합니다.
  6. 완료된 복구 현장을 관련 정부 행정부에 인계하여 승인/서명을 받습니다.
  • 검소한 재활 시범 프로젝트를 시행할 수 있는 국가 및 지방 정부의 허가.
  • 현장에서 방법론의 시범 노동 노력과 기술적 적용을 위한 자원.
  • 교육을 받고 현장에서 방법론을 구현할 수 있는 ASM 역량과 의지.
  • FRM의 성공적인 적용: 성공적인 재활을 위한 모든 주요 물리적 및 생태적 요건은 (몇 가지 예외를 제외하고) 현장에서 합리적인 거리 내에서 이용할 수 있습니다. 이러한 요건을 파악하고 상황에 맞게 적용하기만 하면 됩니다.
  • 토종 식생 군락을 대상으로 하는 서식지 복원은 비토종 종을 사용하지 않고도 성공할 수 있습니다.
  • 성공을 위해서는 표토의 식별과 복구가 중요합니다.
  • 생물학적 재활은 표토 시드뱅크와 함께 생태적 회복을 위한 경로를 구축하는 데 효과적입니다.
  • 지형 복원에서 무거운 자재를 들어 올리는 낮은 수준의 기계화 접근 방식은 효과적일 수 있지만, 복원의 후반 단계에서 기계화에 의존하는 것은 권장되지 않습니다. 이러한 후기 단계에서 기계를 과도하게 사용하면 생물학적 복구 능력이 저하될 수 있습니다.
  • FRM은 광물 매장량이 고갈된 버려진 지역에 적용할 수 있으며, 기존 ASM 작업에 통합하여 재활 노력을 줄일 수 있습니다.
  • 지속적인 노력을 보장하기 위해서는 현지 당국의 인계와 승인이 중요합니다.
장관급 및 부문별 연계: 검소한 재활 방법론 개발을 위한 파트너십 기반 접근 방식

각 부처와 부문별 이해관계자 간의 갈등을 인정하고 파악하는 것이 중요합니다. 이니셔티브의 초기 단계에서 이러한 문제를 인식하고 협의 플랫폼을 구축하여 모든 이해관계자에게 가치 있는 방법론, 즉 정부 부처뿐만 아니라 장인 광부와 그러한 채굴로 인해 영향을 받는 이해관계자를 포괄하는 방법론에 대한 사례를 만드는 것이 중요합니다. 이러한 협업을 통해서만 환경 문제를 해결하고, 성과 기반 인센티브와 토지 접근에 대한 장인 광부의 요구를 충족하며, 정부가 조건 기반 채굴 허가를 공식화할 때 가치를 인정받을 수 있는 방법론을 개발할 수 있습니다. FRM이 모든 이해관계자에게 가치 있는 것으로 입증되고 지역 및 국가 차원에서 성과를 달성할 수 있는 것은 바로 이러한 맥락과 참여 플랫폼 안에서입니다.

  • 부문 전반의 다양한 문제에 대한 정부 인식
  • 모범 환경 관행 및 효과적인 집행에 대한 정부 지원
  • 비공식 ASM과 관련된 문제를 평가하고 더 나은 환경 관행을 위한 해결책과 인센티브를 모색하기 위해 더 광범위한 파트너십에 참여하려는 정부의 의지
  • 환경 성과를 조건으로 ASM 공식화에 대한 국가 및 이해관계자의 의지
  • FRM을 이행할 의향이 있는 ASM 부문
  • 개선된 환경 관행을 기반으로 ASM 라이선스를 승인할 의향이 있는 이해관계자

이 이니셔티브는 지방 정부 및 장인 채굴의 영향을 받는 기타 지역 이해관계자들과 소통하기 위한 관문으로서 중앙 정부의 지원을 받는 것이 매우 중요합니다. 또한 잠재적으로 상충되는 견해를 가질 수 있는 주요 부처(예: 광업과 환경)가 모든 당사자(부처)에게 이익이 되는 솔루션과 접근법을 개발하는 이니셔티브의 역량을 인정하고 지지하는 것이 중요합니다.

종자 및 농약 패키지

농민들은 협동조합 '아그라 바 이클림'의 농업 확장 서비스의 기술 자문과 함께 적절한 종자, 비료, 살충제 및 기타 농약 패키지를 직접 구매할 수 있는 기회를 얻습니다. 이러한 구매는 재정적 수단이 부족한 성장기가 시작될 때 필요하기 때문에 저렴한 조건(일반 시장 금리보다 낮은 이자율)으로 부분적으로 대출을 통해 제공됩니다.

인에이블링 요소는 다음과 같습니다:

- 종자 및 농약 패키지는 현지 성장 조건에 맞게 조정되며 모든 구성 요소는 상호 보완적입니다;

- 투입물은 필요한 시기에 저렴하게 제공되지만 일반적으로 농부들은 이를 감당할 수 없습니다;

- 농부들이 수확을 통해 소득이 생기면 대출금을 상환할 수 있습니다.

맞춤형 농업 투입물 패키지와 함께 측면별 조언을 제공하는 농업 확장 및 금융 메커니즘(저렴한 조건의 부분 대출)의 결합은 새로운 적응형 농업 기술 및 관행의 채택에 핵심적인 요소입니다. 이러한 요소 중 하나 또는 두 가지가 누락되면 채택률과 성공적인 적용률이 크게 떨어집니다. 구체적인 기술 조언이 없으면 농부들은 적절한 조합의 보완 투입물을 구매할 수 있는 인식과 역량을 갖추지 못합니다. 직접 구매의 기회가 없는 조언은 농부들이 스스로 공급자를 찾아야 하고 기회비용이 높으며, 때로는 차선의 조합을 구매하거나 투입물의 품질과 양이 충분하지 않을 수 있다는 점에서 너무 많은 장벽을 남깁니다. 적시에 저렴한 대출을 받을 수 있어야만 농부들이 필요한 만큼의 투입재를 구매하고 적합한 기술을 적용할 수 있습니다.

수원의 다양성

관개용수는 다양한 출처에서 사용할 수 있습니다. 이 솔루션이 구현된 지역에서는 다음과 같습니다:

- 대형 파이프라인을 통해 펌핑되는 시르다리아 강;

- 관개 운하

- 우물

- 간단한 방법으로 포획되는 작은 샘;

- 집 지붕에서 빗물 수집.

다양한 수원은 다양한 거버넌스 시스템과 관련이 있습니다. 대형 파이프라인과 운하는 지역 정부가 소유하고 유지 관리하며, 중간 규모의 관개 운하는 지역 수자원 관리 당국이 책임지고, 소규모 구조물은 지역사회 또는 개별 농민이 관리합니다.

사용 가능한 관개용수의 양과 관련 비용에 따라 토지의 관개를 위해 점점 더 새롭고 물 효율적인 기술이 적용되고 있습니다.

관개용수의 다양성은 그 자체로 관개 농업을 가능하게 하는 요소입니다. 다양한 기술의 가용성과 함께 기후 변화로 인한 건조와 관개용수 부족이 심화되는 상황에서도 관개 농업을 지속할 수 있게 해줍니다.

관개 농업은 다양한 관개용수 공급원을 통해 효과적이고 효율적으로 이루어질 수 있습니다. 창의적인 혁신과 모범 사례의 적용을 통해 작은 관개 수원을 확보하고 관개에 의존하는 작물을 재배하여 지역 소득을 창출하는 데 사용할 수 있습니다. 이를 통해 기후 변화의 영향에 대한 토지 사용자의 회복력이 향상됩니다.