유네스코 수중고고학 UNITWIN 네트워크와 이코모스 수중문화유산 국제위원회(ICOMOS-ICUCH)는 유네스코 수중문화유산 보호 협약의 이행에 관한 법률에 따라 '수중문화유산'을 최소 100년 동안 주기적 또는 지속적으로 부분적으로 또는 전체적으로 물속에 존재한 문화적, 역사적 또는 고고학적 특성을 지닌 모든 인류의 흔적으로 정의하고 있습니다.

모든 돌조개 둑은 일정 기간 동안 부분적으로 또는 전체적으로 물속에 잠겨 있습니다. 전 세계의 거의 모든 돌조력 둑 또는 적어도 그 기초는 100년 전에 건설되었을 가능성이 높습니다. 이 협약은 돌조개 둑을 보호해야 할 문화유산으로 인정한 최초의 국제법입니다. 아직 많은 국가가 비준하지 않았으며, 협약에 대한 인식을 지속적으로 높여야 할 필요성이 있습니다.

어떤 종도 진공 상태에서는 존재하지 않습니다. 직접적인 생태 환경을 훨씬 뛰어넘는 수준에서 무수히 많은 상호 작용하는 힘이 작용하여 종의 운명을 결정합니다. 이를 인식한다는 것은 종에만 초점을 맞추지 않고 그들이 살아가는 전체 시스템(생태적, 사회적, 정치적, 경제적)에 초점을 맞추는 것을 의미합니다. 또한 이러한 상호 작용에서 발생하는 불확실성을 "더 넓은 시스템에 동시에 영향을 미치고 그에 의해 형성되는"(Canney, 2021) 불확실성을 수용하는 것을 의미합니다. 즉, 선입견을 가진 해결책은 성공할 가능성이 거의 없거나 아예 없다는 뜻입니다.

무엇을 해야 할지 모르기 때문에 프로젝트는 묻고, 관찰하고, 경청하면서 상황에 따라 답이 형성될 수 있도록 해야 했습니다. 수년에 걸쳐 사회 생태학적 맥락을 이해하여 작은 투입이 상대적으로 큰 영향을 미칠 수 있는 주요 개입 지점을 파악하고, "예상치 못한 상황에 유연하게 대응하고 기회를 포착하며 변화하는 상황에 적응할 수 있도록 계획하고"(idem), 목표를 달성하기 위해 다양한 수준에서 다양한 이해관계자와 협력하는 것을 의미했습니다. 초기에는 코끼리에 초점을 맞추었지만, 이 접근 방식은 생태계 파괴부터 생계 위협, 청년 실업, 지역 거버넌스 및 사회 갈등에 이르기까지 다양한 문제를 한 번에 개선하는 데 기여하며 여러 이점을 가져다주었습니다.

PEM은 마카로네시아와 새로운 수준의 통합된 해양 관리 정책을 제공합니다. 정책 결정과 대중의 참여는 이 정책의 기본 요소이며, 각 군도 및 국가 차원에서 PEM의 이해가 필요합니다.

라 마카로네시아유럽의 PEM 가이드는 계획 준비 및 개발에 대한 적극적인 참여를 포함하여 PEM의 중요한 역할에 관심이 있는 정책 결정자 및 이해 당사자에게 각각 정보를 제공하고 지원합니다. 두 가이드 모두 이 주제에 대한 여러 가지 중요한 요소에 대한 신테틱한 리포트를 제공합니다:

• 생물지리학적 지역으로서의 마카로네시아와 그 구성 요소들;
• 새로운 정책으로서의 PEM;
• 스페인과 포르투갈의 PEM 합법화;
• 각 지역의 계획의 기본 내용;
• 마카로네시아가 직면한 도전과 기회.

이 가이드는 또한 참여자가 프로세스에 참여함으로써 얻을 수 있는 혜택과 의사 결정의 방향성을 제시하는 원칙에 대한 정보도 제공합니다. 마지막으로, 프로젝트 기간 동안 배운 것을 바탕으로 아조레스 제도, 마데이라 제도, 카나리아 제도에서의 참여와 의사 결정에 대한 향후 권장 사항을 제공합니다.

유럽 마카로네시아의 PEM을 위한 국경 간 협력은 과학적 목표보다 한 걸음 더 나아갈 때만 가능합니다.

이러한 맥락에서, 프로젝트에서 얻은 결과물을 해양 및 해양 자원에 관심이 있는 지역 주민들에게 관련성 있는 정보로 제공하는 것은 매우 중요한 일입니다. 이는 일반적으로 해양 공간의 질서와 특히 유럽 마카로네시아의 사회-생태적 현실에 대한 정보를 제공하는 세 개의 정보지를 제작하고 배포하는 것을 매개로 합니다.

다른 한편으로, 그것은 유럽 마카로네시아와 마카로네시아와 두 국가의 의사 결정 책임자에게 유럽 마카로네시아와의 PEM 협력을 발전시키기 위한 주요 권장 사항을 보여줄 필요가 있습니다. 이를 위해 정책적 권장 사항을 마련했습니다. 이 문서는 회원국(및 제3국)이 공유된 비전을 달성하기 위해 노력하는 공동의 협력 공간인 유럽 마카로네시코 개념의 통합을 제안하고, 이를 통해 회원국들이 직면한 해양 문제에 효과적으로 대응할 수 있는 방안을 제시합니다.

"마카로네시코 해양 조성" 프로그램은 일련의 이니셔티브를 구성하고, 이를 통해 PEM의 역외 협력 메커니즘을 개발할 수 있습니다. "마카로네시아유럽경제공동체"를 만들기 위한 세 가지 전략적 목표가 있습니다:

1. 역내 협력의 자발성을 창출한다;
2. 국경 간 협력을 위한 도구 제공;
3. 국경 간 협력 개발을 위한 자원 제공.

앞의 목표들은 프로그램에 일관성을 부여하기 위해 서로 연관되어 있습니다. 이러한 맥락에서 협력에 대한 열정을 창출하려는 의도에 기반을 두고 있다고 말할 수 있으며, 이러한 열정은 사회뿐만 아니라 정책적 측면에서도 존재해야 할 필요가 있습니다.

따라서 이러한 자발성은 다양한 아카이브의 계획 프로세스에서 논의되어야 하는 도구와 리소스를 통해 실무에서 개발될 필요가 있습니다.

이는 서로 다른 국가 또는 도서 지역의 프로세스를 유지하거나 대체하는 것이 아니라 "오세아니아 마카로네시코" 차원에서 실현하는 작업을 보완하여 지역의 결과와 노력을 해양 지역 전체의 공동 목표 달성을 향해 이끌어내는 데 목적이 있습니다.

두 기관 간의 PEM 협력은 다른 기관에서 진행 중인 다른 프로세스의 경험에 영양을 공급할 수 있으며, 이를 통해 참고할 만한 좋은 실무 사례와 교훈을 얻을 수 있었습니다. 정보 출처로는 이미 국제적인 수준에서 사용 가능한 광범위한 데이터 기반에서 심화된 작업을 활용했습니다. 학습한 학습을 필터링, 선택 및 분석하는 데 사용된 기준은 마카로네시아의 고유한 특성 및 특수성(고립도, 초고령화 등)과 관련이 있었습니다.

엄선된 학습자들은 PEM과 초국경적 협력에 대한 전략적이고 전략적인 문제들로 인해 어려움을 겪었습니다. 각 사안은 항상 동일한 구조를 따르면서 하나 또는 그 이상의 사전 학습으로 구성될 수 있었습니다: 학습 재개, 상세한 분석 및 더 많은 정보가 포함된 참조, 학습과 관련된 좋은 관행에 대한 참조, 마카로네시아와의 적용 가능성에 대한 분석. 이를 통해 유럽 마카로네시아와의 PEM 협력을 위한 추가 권장 사항을 제시할 수 있었으며, 우선 일반적인 질문에 초점을 맞춘 다음 전략적 국제적 위험에 취약한 부문에 대한 권장 사항을 제시했습니다.

계획 우선순위, 관리 문제, 관리 영역이 서로 다른 회원국 간의 국가 간 협력을 어떻게 촉진할 수 있을까요?

이 첫 번째 단계에서는 세 개의 아카이브 간의 상호 관계 분석을 중심으로 에코시스템 서비스 관점에서 통합 진단을 수행했습니다. 이 분석을 통해 공통 관심사를 파악하고 가장 쉽게 해결할 수 있는 문제를 우선순위로 지정하여 협력의 노력을 유도할 수 있었습니다. 또한 스페인-포르투갈 간의 국가적 차원뿐만 아니라 아조레스-마데이라-카나리아스 간의 지역적 차원에서도 서로 다른 관리 시장을 연구하여 다음을 결정할 수 있었습니다.스페인-포르투갈 간 협력을 촉진할 수 있는 기존의 기회와 메커니즘과 마찬가지로 국경 간 협력에 장애가 되는 주요 어려움과 한계를 파악했습니다.

기술적인 작업과 병행하여 다양한 분야의 사회적, 경제적, 제도적 주체들의 정보를 통합하는 참여적인 프로세스를 실현하는 데 매우 유용했습니다. 이 프로젝트는 200개 이상의 지도가 포함된 지도책과 온라인 지도를 통해 다양한 협력 사례를 가시화하여 나머지 작업의 다이내믹을 촉진하는 데 도움이 되었습니다.

농부들은 관개 및 농업 역량을 개발하기 위해 교육 및 물 사용자 협회를 이용할 수 있습니다.

개선된 농업 관행을 통해 농부들은 지속 가능한 저택에서 더 적은 관개수로 더 많은 수확량을 얻고 개선된 농작물 품종을 재배하는 방법을 배울 수 있습니다.

우리는 내부에서 효과적인 MPA 관리를 위한 리더십을 구축하고, 공동 개발한 접근 방식에 대한 주인의식과 리더십을 구축해야 할 필요성을 인식했습니다.

우리는 18명의 지역 및 글로벌 전문가 그룹을 소집하여 3개국에서 가장 참여도가 높은 MPA 실무자들을 증거 기반 (적응적) 관리의 동료 트레이너로 양성했습니다. 전문가 팀은 먼저 적응적 관리를 해양 모니터링, 데이터 요약 및 관리, 전략적 의사 결정이라는 세 가지 핵심 요소로 분류했습니다. 그런 다음, 한 명의 직원이 이 세 가지를 모두 교육할 수 없다는 점을 고려하여 3개 국가(케냐, 탄자니아, 세이셸)의 MPA 직원과 커뮤니티 구성원으로부터 신청을 받아 이 중 한 분야의 동료 트레이너로 참여하도록 했습니다.

60명의 신청을 받아 2019년 8월 세이셸에서 열린 동료 트레이너 교육에 30명의 MPA 회원을 초청했고, 5일간의 교육 과정을 개발했습니다. 2일간 공동 세션을 진행한 후 각 그룹이 3일간 개별 핵심 영역에서 교육을 받았습니다. 마지막 날에는 핵심 개념에 대한 테스트가 진행되었습니다. 참여한 30명의 실무자 중 11명이 동료 트레이너 또는 보조 동료 트레이너로 합격했습니다.

이 동료 트레이너들은 현재 각자의 국가에서 MPA 관리를 지속적으로 개선하기 위해 노력하고 있습니다.