A Rede UNITWIN da UNESCO para Arqueologia Subaquática e o Comitê Internacional do ICOMOS sobre o Patrimônio Cultural Subaquático (ICOMOS-ICUCH) atuam na implementação da Convenção da UNESCO sobre a Proteção do Patrimônio Cultural Subaquático, que, em seu Artigo 1-1, define "patrimônio cultural subaquático" como todos os vestígios da existência humana de caráter cultural, histórico ou arqueológico que tenham estado parcial ou totalmente submersos, periódica ou continuamente, por pelo menos 100 anos.

Todos os açudes de pedra ficam parcial ou totalmente submersos durante certos períodos de tempo. É provável que quase todos os açudes de pedra, ou pelo menos suas bases, em todo o mundo tenham sido construídos há mais de 100 anos. Essa Convenção é a primeira lei internacional que reconhece os açudes de pedra como patrimônio cultural que precisa ser protegido. Muitos países não a ratificaram e é necessário continuar a aumentar a conscientização sobre a Convenção.

Nenhuma espécie existe em um vácuo. Uma miríade de forças interativas entra em ação para moldar seu destino, em níveis que vão muito além de seu ambiente ecológico direto. Reconhecer isso significa mudar o foco da espécie isoladamente para englobar todo o sistema (ecológico, social, político, econômico) no qual ela vive. Também implica aceitar a incerteza que surge dessas interações "que simultaneamente afetam e são moldadas pelo sistema mais amplo" (Canney, 2021). Isso significa que as soluções preconcebidas têm muito pouca ou nenhuma chance de serem realmente bem-sucedidas.

O fato de não saber o que fazer forçou o projeto a perguntar, observar e ouvir, deixando que a resposta fosse moldada pelo contexto. Ao longo dos anos, isso significou compreender o contexto socioecológico para identificar os principais pontos de intervenção em que pequenas contribuições podem ter impactos relativamente grandes, "planejar um maior grau de flexibilidade para responder ao inesperado, aproveitar as oportunidades e adaptar-se às circunstâncias em constante mudança" (idem) e trabalhar em diferentes níveis e com uma variedade de partes interessadas para atingir os objetivos. Embora o foco inicial tenha sido os elefantes, essa abordagem, na verdade, proporcionou vários benefícios e contribuiu para melhorar muitos problemas de uma só vez, desde a degradação do ecossistema até o comprometimento dos meios de subsistência, o desemprego entre os jovens, a governança local e os conflitos sociais.

O PEM traz uma abordagem de governança oceânica integrada, inovadora em nível da Macaronésia. A decisão política e a participação pública são elementos fundamentais dessa política, que precisa do entendimento do PEM tanto em nível de cada arquipélago quanto em escala internacional.

Os guias de PEM da Macaronésia Europeia pretendem informar e ajudar respectivamente os decisores políticos e as partes interessadas em seu importante papel no PEM, incluindo sua participação ativa na preparação e no desenvolvimento dos planos. Ambos os guias fazem um resumo sintético de vários elementos importantes nessa matéria:

• A Macaronésia como região biogeográfica e seus componentes-chave;
• O PEM como política emergente;
• O marco legal do PEM na Espanha e em Portugal;
• Os conteúdos fundamentais dos planos de cada região;
• Desafios e oportunidades que a Macaronésia apresenta.

Os guias também fornecem informações sobre os benefícios que implicam a participação no processo para os atores, bem como os princípios que orientam a tomada de decisões. Por último, são fornecidas recomendações de futuro para a participação e a tomada de decisões nos Açores, Madeira e Canárias a partir do que foi aprendido durante o projeto.

A cooperação transfronteriza para a PEM na Macaronésia europeia só é possível se for dado um passo além do âmbito científico.

Nesse sentido, pretende-se, por um lado, difundir tanto os resultados obtidos no projeto quanto as informações relevantes para a cooperação transfronteiriça à população interessada nos temas marinhos e costeiros da região. Isso é feito por meio da elaboração e divulgação de quatro boletins informativos que fornecem informações sobre a ordenação do espaço marinho, em geral, e sobre a realidade socioecológica da Macaronésia Europeia, em particular.

Por outro lado, é necessário mostrar aos responsáveis pela tomada de decisões, dos três arquipélagos e dos dois estados, as principais recomendações para avançar na cooperação transfronteriza para o PEM na Macaronésia Europeia. Para isso, foram elaboradas recomendações políticas. Este documento propõe a consolidação do conceito de Oceano Macaronésico Europeu, um espaço comum de cooperação no qual os Estados membros (e outros países) se esforçam para alcançar uma visão compartilhada e dar respostas eficazes aos desafios marítimos que enfrentam.

O Programa "Construindo o Oceano Macaronésico" estrutura uma série de iniciativas por meio das quais é possível desenvolver mecanismos para a cooperação transfronteiriça no PEM. Possui três objetivos estratégicos que constituem o ponto de partida para a criação do "Océano Europeo de la Macaronesia":

1. Gerar a vontade de cooperação na região;
2. Proporcionar instrumentos para a cooperação transfronteriza;
3. Proporcionar recursos para o desenvolvimento da cooperação transfronteiriça.

Os objetivos anteriores estão inter-relacionados para dar coerência ao programa. Nesse sentido, pode-se dizer que se baseia na intenção de gerar entusiasmo para cooperar, entusiasmo que precisa estar presente tanto na sociedade quanto nas esferas políticas.

Por conseguinte, é necessário que essa vontade seja desenvolvida na prática com instrumentos e recursos que devem estar disponíveis nos processos de planejamento dos diferentes arquipélagos.

Não se trata tanto de substituir ou substituir os processos das diferentes nações ou regiões arquipelágicas, mas sim de complementar o trabalho que realizam na escala do "Oceano Macaronésico", levando os resultados e esforços locais para a consecução de objetivos conjuntos em toda a região oceânica.

A cooperação transfronteriza em PEM entre os arquipélagos pode se nutrir de experiências de outros processos realizados em outros âmbitos, por isso buscamos recopilar boas práticas e lições aprendidas que sirvam de referência. Como fontes de informação, foram utilizados trabalhos que se aprofundaram nas extensas bases de dados já disponíveis em nível internacional. Os critérios usados para filtrar, selecionar e analisar as lições aprendidas estavam relacionados aos problemas singulares e específicos da Macaronésia (insularidade, ultraperiferia etc.).

As lições aprendidas selecionadas foram agrupadas por assuntos estratégicos transfronterizados para o PEM e a cooperação transfronterizada. Cada assunto poderia constar de uma ou mais lições aprendidas, sempre seguindo a mesma estrutura: resumo das lições; análise detalhada e referências com mais informações; referências às boas práticas associadas a essas lições; e uma análise de sua aplicabilidade à Macaronésia. Isso permitiu extrair recomendações para a cooperação transfronteriza em PEM na Macaronésia europeia, orientadas primeiramente a questões gerais e depois aos setores vinculados às questões transnacionais estratégicas.

Como promover a cooperação transfronteiriça entre Estados membros com diferentes prioridades de planejamento, problemas de gestão e marcos de governança distintos?

Neste primeiro passo, foi realizado um diagnóstico integrado, a partir do enfoque dos serviços ecossistêmicos, centrado na análise das inter-relações entre os três arquipélagos. Essa análise permitiu identificar as questões de interesse comum e priorizar as de mais fácil resolução como ponto de partida para guiar os esforços de cooperação. Além disso, foram estudados os diferentes marcos de governança, nacionais entre Espanha-Portugal e também em nível regional entre Açores-Madeira-Canárias, o que permitiu determinaras principais dificuldades e limitações associadas, que representam um obstáculo para a cooperação transfronteiriça, assim como as oportunidades e os mecanismos existentes que poderiam facilitá-la.

De forma paralela ao trabalho técnico, foi muito útil realizar um processo participativo para incorporar as informações dos atores sociais, econômicos e institucionais dos diferentes arquipélagos. O anterior foi apoiado por um Atlas cartográfico com mais de 200 mapas e seu correspondente visor em linha para visibilizar os diferentes assuntos de cooperação, facilitando o restante das dinâmicas de trabalho.

Os agricultores podem ter acesso a treinamento e associações de usuários de água para desenvolver a capacidade de irrigação e agricultura.

Por meio de práticas agronômicas aprimoradas, os agricultores podem aprender a cultivar variedades de culturas melhoradas e obter maior rendimento usando menos água de irrigação de forma sustentável.

Reconhecemos a necessidade de criar liderança para o gerenciamento eficaz da AMP a partir de dentro, bem como a propriedade e a liderança das abordagens desenvolvidas em conjunto.

Reunimos um grupo de 18 especialistas regionais e globais para treinar os profissionais de MPA mais engajados em três países como instrutores de pares em gerenciamento baseado em evidências (adaptativo). A equipe de especialistas primeiro dividiu o gerenciamento adaptativo em três componentes principais: monitoramento marinho, resumo e gerenciamento de dados e tomada de decisões estratégicas. Em seguida, convidamos os funcionários da MPA e os membros engajados da comunidade em três sistemas nacionais de MPA (Quênia, Tanzânia e Seychelles) a se tornarem instrutores em uma das áreas, pois reconhecemos que nenhum funcionário poderia treinar em todas as três.

Recebemos 60 inscrições e convidamos 30 membros da MPA para participar do treinamento de instrutores de pares em Seychelles, em agosto de 2019. Desenvolvemos um curso de treinamento de 5 dias. Fizemos dois dias de sessões conjuntas e, em seguida, cada grupo teve três dias em suas áreas principais individuais. Do total de 30 profissionais que participaram, 11 foram aprovados como instrutores de pares ou instrutores de pares assistentes.

Esses instrutores estão agora trabalhando em seus respectivos países para continuar melhorando a gestão da MPA.